CAPACITACIN DE LOS SUJETOS DE FORMALIZACIN

PEQUEA MINERIA Y MINERIA ARTESANAL

AREA DE FORMALIZACION

II
Aspectos de Seguridad y salud Ocupacional

INTRODUCCIN
Mediante Decreto Legislativo N 1105 se estableci los pasos para la formalizacin de las actividades de Pequea Minera y Minera Artesanal, indicando que el sujeto de formalizacin debe obtener un certificado de capacitacin emitido por el Gobierno Regional. Mediante Resolucin Ministerial N 290-2012-MEM/DM, se aprob los lineamientos para la capacitacin de los sujetos de formalizacin y el otorgamiento del Certificado de Capacitacin, antes referido. Conforme a los lineamientos mencionados anteriormente, los temas que sern materia de capacitacin estarn referidos a las actividades de la Pequea Minera y Minera Artesanal, teniendo como contenido mnimo aspectos normativos, aspectos de seguridad y salud ocupacional y aspectos ambientales.

OBJETIVO

Capacitar a las personas en proceso de formalizacin para otorgarles un certificado de capacitacin que acredite que han recibido una capacitacin bsica para el ejercicio de actividades mineras a pequea escala; es decir: pequea minera y minera artesanal.

Decreto Legislativo N 1105, artculo 4.

FINALIDAD
Orientar a los sujetos de formalizacin sobre la importancia de los aspectos en la Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional, aumentando su grado de sensibilizacin, conocimiento y compromiso en materia de seguridad y salud ocupacional con el fin de controlar, prevenir y evitar la ocurrencia de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales. Implementando planes y medidas de seguridad que permitan reducir estas amenazas a niveles de riesgos tolerables, manteniendo un ambiente garantice la seguridad y salud en el trabajo de actividades minera.

PRIMER MODULO
1

Base Normativa en Seguridad y Salud en el Trabajo Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo Equipos de Proteccin y Seguridad Personal Causas de los Accidentes de Trabajo

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PRIMER MODULO
1

Base Normativa en Seguridad y Salud en el Trabajo Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo Equipos de Proteccin y Seguridad Personal Causas de los Accidentes de Trabajo

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Base Normativa en Seguridad y Salud en el Trabajo

Decisin 584, Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo - Guayaquil: 7/05/2004

Resolucin 957, Reglamento de la Decisin 584

Lima 23/09/2005

Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (LSST) p: 20/08/2011 Decreto Supremo N 005-2012-TR, Reglamento de la LSST (RLSST) p:25/04/2012 Decreto Supremo N 055-2010-EM, Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera (RSSO)
P: 22/08/2010

PRIMER MODULO
1

Base Normativa en Seguridad y Salud en el Trabajo Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo Equipos de Proteccin y Seguridad Personal Causas de los Accidentes de Trabajo

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 Poltica del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

El empleador, en consulta con los trabajadores y sus representantes expone por escrito la poltica en materia de seguridad y salud en el trabajo, que debe: a) Ser especfica para la organizacin y apropida a su tamao y a la naturaleza de sus actividades. b) Ser concisa, estar redactada con claridad, estar fechada y hacerse efectiva mediante la firma o endoso del empleador o del representante de mayor rango con responsabilidad en la organizacin. c) Ser difundida y facilmente accesible a todas las personas en el lugar de trabajo. d) Ser actualizada periodicamente y poner a disposicin de las partes interesadas externas, segun corresponda.

 Poltica del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

Principios de la Poltica del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

a) La Proteccin de la Seguridad y Salud de todos los miembros de la organizacin mediante la prevencin de las lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo. b) El cumplimiento de los requisitos legales pertinentes en materia de Seguridad y Salud en el trabajo. c) La garanta de que los trabajadores y sus representantes son consultados y participan activamente en todos los elementos del SGSST. d) La mejora contnua del desempeo del SGSST. e) El SGSST es compatible con los otros Sistemas de Gestin de la Organizacin, o debe ser integrado en los mismos.

 Poltica del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

La Participacin en el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

La participacin de los trabajadores es un elemento esencial del SGSST en la organizacin. El empleador asegura que los trabajadores y sus representantes son consultados, informados y capacitados en todos los aspectos de seguridad y salud en el trabajo relacionados con su trabajo, incluidas las disposiciones relativas a situaciones de emergencia.

 Poltica Sistema Seguridad y Salud el Trabajo Poltica deldel Sistema de de Seguridad y Salud en en el Trabajo

Facilidades para la participacin

El empleador adopta medidas para que los trabajadores y sus representantes en materia de seguridad y salud en el trabajo, dispongan de tiempo y de recursos para participar activamente en los procesos de organizacin, de planificacin y de aplicacin, evaluacin y accin del SGSST.

El Sistema de Gestin de la SST

POLTICA
Poltica en materia de SST; Participacin de Empleados

Mejora Continua

ACCIN
Accin preventiva y correctora; Revisin y vuelta a Organizacin

ORGANIZACIN
Responsabilidad y obligacin; Competencia y formacin; Documentacin; Comunicacin

EVALUACIN PLANIFICACIN Y APLICACIN

Examen Inicial; Objetivos en materia de SST; Planificacin, desarrollo y aplicacin del sistema; Sistema de control de peligros

Medicin del desempeo; Investigacin de accidentes, enfermedades e incidentes; Auditora; Examen realizado por la direccin

PRIMER MODULO
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Base Normativa en Seguridad y Salud en el Trabajo Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo Equipos de Proteccin y Seguridad Personal Causas de los Accidentes de Trabajo

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PRIMER MODULO
1

Base Normativa en Seguridad y Salud en el Trabajo Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo Equipos de Proteccin y Seguridad Personal Causas de los Accidentes de Trabajo

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PELIGRO
D.S. 005-2012-TR , de la Ley 20783

Situacin o caracterstica intrnseca de algo capaz de ocasionar daos a las personas, equipos, procesos y ambiente.
Decisin 584, Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo

Amenaza de accidente o de dao para la salud.

D.S. 055-2010-EM

Todo aquello que tiene potencial de causar dao a las personas, equipos, procesos y ambiente.

RIESGO
D.S. 005-2012-TR , de la Ley 20783

Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y genere daos a las personas, equipo y al ambiente.
Decisin 584, Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo

Probabilidad de que la exposicin a un factor ambiental peligroso en el trabajo cause enfermedad o lesin.
D.S. 055-2010-EM

Es la combinacin de la probabilidad y severidad reflejados en la posibilidad de que un peligro cause prdida o dao a las personas, a los equipos, a los procesos y /o al ambiente de trabajo.

ACCIDENTE
ACONTECIMIENTO O UN HECHO QUE INTERRUMPE UN PROCESO NORMAL DE TRABAJO Y QUE PROVOCA LESIONES A LAS PERSONAS Y/O DAOS MATERIALES.

INCIDENTE
Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que stas slo requieren cuidados de primeros auxilios.

CAUSAS DE LOS ACCIDENTES

Es uno o varios eventos relacionados que concurren para generar un accidente

FALTA DE CONTROL
PROGRAMAS INADECUADOS ESTNDARES INADECUADOS DEL PROGRAMA CUMPLIMIENTO INADECUADO DE ESTNDARES

CAUSAS BSICAS

CAUSAS INMEDIATAS

FACTORES PERSONALES

FACTORES DEL TRABAJO

ACTOS SUB ESTANDARES

CONDICIONES SUB - ESTNDARES

CAUSAS DE LOS ACCIDENTES

FALTA DE CONTROL
PROGRAMAS INADECUADOS ESTNDARES INADECUADOS DEL PROGRAMA CUMPLIMIENTO INADECUADO DE ESTNDARES

Control es una de las cuatro funciones gerenciales esenciales: planear, organizar, guiar y controlar. El gerente planea y organiza el trabajo para guiar a la gente a cumplir con los estndares.
Los tres problemas ms comunes que causean falta de control son:

CAUSAS DE LOS ACCIDENTES

Las causas bsicas estn relacionadas a los factores personales y de trabajo.
CAUSAS BSICAS

FACTORES PERSONALES

Los factores personales estn relacionados a los defectos o insuficiencias en las personas. Los factores de trabajo estn relacionados con el ambiente de trabajo.
Indicar las causas bsicas ayuda a identificar lo siguiente: - Porque la gente realiza actos inseguros (factores personales) y/o - Porque existen condiciones inseguras (factores de trabajo).

FACTORES DEL TRABAJO

CAUSAS DE LOS ACCIDENTES

Las causas inmediatas son aquellos factores que estn directamente relacionados a las circunstancias que preceden al accidente.
CAUSAS INMEDIATAS

ACTOS SUB ESTANDARES

CONDICIONES SUB - ESTNDARES

Actos inseguros o subestndar (factor humano). El factor humano incluye actos o prcticas subestndar realizadas por personas. Ej: Operacin de equipo sin autorizacin, uso de equipo defectuoso, posicin inadecuada para la tarea, bajo la influencia de drogas, alcohol, etc. Condiciones subestndar (ingeniera). Son los factores de ingeniera que se refieren a cualquier condicin subestndar que existe en el lugar de trabajo. Ej: EPP inadecuado, equipos, herramientas o materiales defectuosos, desorden, orden y limpieza pobre, ventilacin inadecuada, etc

CAUSAS INMEDIATAS

CAUSAS INMEDIATAS

CAUSAS BASICAS

CAUSAS BASICAS
FACTORES DE TRABAJO Liderazgo y supervisin -Repores no claros -Falta de conocimiento -Instrucciones, documentos de referncia inadecuados Ingeniera -Inadecuada consideracin de los factores ergonmicos. -Estndares, especificaciones inadecuadas -Diseo o controles de construccin inadecuada. Compras -Especificaciones o requisiciones inadecuados. -Manipuleo inadecuado de material. -Identificacin inadecuada de peligros. Mantenimiento -Programa inadecuado de prevencin. -Comunicacin de las necesidades Herramienta y equipos -Evaluacin inadecuada -Estndares o especificaciones inadecuadas --Estndares, especificaciones inadecuadas

CAUSAS DE LOS ACCIDENTES

SEGUNDO MODULO
1

Gestin de las operaciones mineras Uso de explosivos Perforacin y voladura Transporte, carga, acarreo y descarga

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1. GESTION DE LAS OPERACIONES MINERAS

1.1 Estndares de las Operaciones Mineras
En el avance de labores mineras horizontales, inclinadas o verticales que se encuentre rocas incompetentes, se proceder a su sostenimiento inmediato antes de continuar las perforaciones en el frente de avance, aplicando el principio de labor avanzada, labor sostenida. Para el desatado de rocas sueltas en cada labor, como mnimo debe contar con 02 juegos de 04 barretillas (de diferentes medidas) cada uno. Sealizar con material reflectantes y de acuerdo al ANEXO N 11, toda labor en interior mina, accesos, cruces de camino, tuberas, etc. La limpieza (carguo, acarreo) de labores horizontales e inclinadas, deber realizarse con el uso de marchavantes y/o guarda cabezas. Estandarizar en las labores mineras el sostenimiento sistemtico que se adecue a las caractersticas de dichas rocas incompetentes.

Mantener un estndar de la seccin y gradiente de las galeras y otras labores para las instalaciones de los elementos de servicio (agua, aire comprimido, cables elctricos, ductos de ventilacin) requeridos.

8. OBLIGACIONES
1.2 Accesos y vas de escape En las bocaminas, piques, chimeneas e inclinados, se debe observar las siguientes condiciones de seguridad, en lo que corresponda:
Contar con dos (2) vas de escape desde interior mina a la superficie, separadas entre s, como mnimo, por treinta (30) metros o comunicadas a una mina vecina. Cuando entre dos (02) o ms minas subterrneas exista una labor de comunicacin que fue hecha de mutuo acuerdo, no se podr sellar o clausurar esa labor sino con el consentimiento de ambos. Construir o proveer un tipo de refugio para todos los trabajadores que no puedan alcanzar la superficie desde su lugar de trabajo en el lapso de una (01) hora, utilizando los mtodos normales de salida. Estos refugios deben estar ubicados de tal forma que los trabajadores puedan llegar a uno de ellos dentro de treinta (30) minutos desde el momento que dejaron su lugar de trabajo.

1.3 Chimeneas

La perforacin de chimeneas convencionales de ms de veinte (20) metros de longitud deber hacerse utilizando dos (02) compartimentos independientes: uno para el trnsito del personal y otro para el echadero. Para casos de chimeneas desarrolladas en H el procedimiento debe hacerse comunicndose a sub niveles cada veinte (20) metros.

2. USO DE EXPLOSIVOS
2.1 Autorizacin para Uso de Explosivos
Cuando el pequeo productor minero y minero artesanal haga uso de explosivos en forma eventual, deber contar con la opinin favorable de la autoridad minera competente a fin de inscribirse en la Direccin de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC). En caso de desarrollar labores mineras que requieran el uso continuo de explosivos, se deber contar con el Certificado de Operacin Minera (COM) vigente, previa opinin de la autoridad minera competente y de la DICSCAMEC. El personal que manipula, almacena y transporta el material explosivo debe estar debidamente capacitado y contar con la autorizacin de DISCAMEC.

2.2 Almacenamiento
La dinamita u otros explosivos, fulminantes y otros accesorios, se almacenarn en depsitos diferentes y estarn marcados con carteles grficos y letreros visibles con la indicacin: Peligro Explosivos, se considerar lo siguiente: Responsabilidad: se asignar una persona responsable del control fsico y de la administracin de la existencia de los explosivos. Envases: sern almacenados en sus propios envases. Despus de emplearlos, los envases sern destruidos. Altura: un metro ochenta (1.80 m) ser la altura mxima de apilamiento. Cuando el apilamiento se haga desde el suelo, los pisos de los polvorines debern ser entablados emplendose madera con tratamiento ignfugo, el almacenamiento podr hacerse en anaqueles de madera con tratamiento ignfugo y espaciados segn las dimensiones de las cajas. Disposicin: las cajas o envases de los explosivos encartuchados (dinamitas y/o emulsiones) se almacenarn mostrando las etiquetas con la caracterstica de contenido, de tal forma que los cartuchos se encuentren con su eje mayor en posicin horizontal y las cajas o envases almacenados mantendrn 0.80 metros de separacin con la pared ms prxima.

2.3 Transporte de explosivos

El transporte de los explosivos en la unidad minera deber cumplir con lo siguiente:
Se dar instrucciones al personal que transporta explosivos a hacerlo con la mxima precaucin evitando choques, rozamientos, chispas y dems causas posibles de accidentes. El transporte de explosivos en mina subterrnea desde los polvorines a los frentes de trabajo se har en recipientes independientes y en cantidades estrictamente necesarias. Cuando el trabajador transporta el explosivo, el peso no podr exceder de veinticinco (25) kilogramos. El trabajador responsable del traslado deber ser especializado y conocedor de todas las precauciones pertinentes en el manipuleo de sustancias explosivas, respetando una distancia mnima de diez (10) metros de trabajador a trabajador. Durante el transporte de sustancias explosivas, tanto en superficie como en el interior de la mina, nicamente los trabajadores encargados de su manipuleo podrn ocupar el vehculo con los explosivos.

3. PERFORACIN Y VOLADURA
3. Reglas de Seguridad
En todo trabajo de perforacin y voladura en mina subterrnea se deber cumplir con las siguientes reglas de seguridad: Antes de iniciar la perforacin se debe ventilar, regar, desatar, limpiar y sostener la labor. Revisar el frente para ver si hay tiros cortados o fallados, se debe recargar los taladros y dispararlos tomando todas las medidas de seguridad; nunca perforar en o al lado de tiros cortados. Asegurarse que los elementos de sostenimiento: postes, sombreros, tirantes, blocks, anillados con madera, entablado, enrejado, pernos de roca, entre otros, no estn removidos por un disparo anterior. Si lo estuviesen, debern ser asegurados inmediatamente. Es obligatorio el empleo de lubricacin y enfriamiento en las perforaciones con sistemas hidroneumticos o neumticos. El agua en la perforacin debe aplicarse a presin no menor de tres (03) kg/cm2 y en cantidad mnima de medio litro por segundo ( l/s). El perforista y su ayudante deben usar todos los equipos de proteccin necesarios. Durante el proceso de perforacin, el perforista y su ayudante estn en la obligacin de verificar constantemente la existencia de rocas sueltas para eliminarlas. Al perforar los taladros que delimitan la excavacin, techo y hastales, deben hacerlo en forma paralela a la gradiente de la galera, sub-nivel, chimenea y otras labores similares usando una menor cantidad de carga explosiva para evitar sobre roturas en el contorno final.

4. TRANSPORTE, CARGA, ACARREO Y DESCARGA

Se cumplir lo siguiente: Establecer los estndares de acarreo subterrneo, as como las funciones de los operadores, autorizaciones y manuales de manejo. Los pozos o chimeneas que concurran en las galeras de acarreo debern ser abiertas fuera del eje de las galeras y estar protegidos para evitar la cada de personas o materiales. En las labores de acarreo con locomotoras se dejar un espacio no menor de 70 cm. entre los puntos ms salientes de los vehculos, cuando menos a uno de los costados de la galera, para permitir la circulacin del personal. Los accesos de las galeras a los inclinados debern estar protegidos igual que las estaciones de pique con su respectiva iluminacin y sealizacin. Cuando por las galeras se realice el trnsito mecanizado de vagonetas, se establecer refugios a distancias no mayores de cincuenta (50) metros con, por lo menos, (01) metro cuadrado de frente por un (01) metro de profundidad cada uno. Estos sitios de refugio se conservarn siempre libres de materiales y de escombros.

SEGURIDAD TAREA DE TODOS

GRACIAS

POR SU ATENCION

JJ. Loarte G.