ALCANCES Y ESTRUCTURA DEL MEDIO AMBIENTE

INSTITUCIONES COMPROMETIDOS CON DEFENSA NACIONAL Y LA GESTION AMBIENTAL

ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTONOMOS, PODER JUDICIAL y POLICIA NACIONAL
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS SINADECI
INDECI

CONGRESO DE LA REPUBLICA
Comisin de Ambiente, Ecologa y Amazona

CONAM

-Contralora General
- Ministerio Pblico - Defensora del Pueblo MIGA
- INRENA - SENASA - INIA - CONACS - PETT - PRONAMACHCS - Defensa Nacional

MINISTERIOS

MTCVC
Direccin General del Medio Ambiente Defensa Nacional

MITINCI
Direccin de Asuntos Normativos Defensa Nacional

MIPE
Direccin de Medio Ambiente Defensa Nacional

MINSA
DIGESA Defensa Nacional

DEFENSA - DICAPI
- DHN - SENAMHI

MEM
Direccin General de Asuntos Ambientales Defensa Nac

OTROS
- RR .EE. - MEF

GOBIERNOS REGIONALES, LOCALES

CREACIN DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE

Mediante el Decreto Legislativo N 1013, 14/05/08 Objetivo Principal: Conservacin del ambiente. Tomando en cuenta la eficiencia en el uso de los recursos y el desarrollo de la persona humana y procurando mantener el mismo ambiente equilibrado para las futuras generaciones. - Contar con dos viceministerios: Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales y Gestin Ambiental. .

Quedarn adscritos como organismos pblicos ejecutores: Instituto Geofsico del Per, Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per (SENAMHI). Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) Se crean dos organismos pblicos adscritos al Ministerio: Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, (osinergmin) Servicio Nacional de reas Protegidas por el

Se incorporan al Ministerio: -Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) -Intendencia de reas Naturales Protegidas (INRENA) Los gobiernos regionales crean: Comisiones Ambientales Regionales, y Gobiernos municipales: Comisiones Ambientales Municipales. El Ministerio apoyar el cumplimiento de los objetivos de estas en el marco de la poltica ambiental

RECURSOS DEL MEDIO AMBIENTE

a. El M A fsico proporciona todos los recursos necesarios para la vida (materia prima, energa, agua, aire, la tierra y los biticos) La mayor parte de los recursos ambientales se encuentran en la biosfera Segn punto de vista econmico, el medio ambiente natural es un activo o un bien de capital que directa e indirectamente aporta beneficios econmicos al hombre. A lo largo de la historia, las sociedades han asegurado la continuacin de su existencia mediante la adaptacin al cambiante medio Ambiente natural (planificacin de desarrollo, gestin de los recurso naturales, planificacin del uso de la tierra, control de la contaminacin y medidas de contaminacin)

b. c.

d.

Conti. e. El aumento de la poblacin mundial y la explotacin cada vez mayor del medio ambiente presionan cada vez ms sobre los recursos naturales. Las existencias de los recursos no son ilimitadas. Por lo tanto, las medidas de proteccin deben procurar conservar los recursos y tambin ser eficientes con respecto a sus costos. Los recursos mundiales totales nunca sern completamente conocidos. (cada ao nuevas tecnologas y nuevos sistemas de informacin proporcionan nuevos datos sobre existencia de recursos)

f.

RECURSOS COMUNES: BIENES GRATUITOS

a. En economa, Ciertos recursos fundamentales del medio ambiente fueron alguna vez clasificados como bienes gratuitos (p.e. agua, aire, tierra). Eran usados como propiedad comn,

b. En la actualidad se reconoce que son limitados, La administracin de los recursos y el control de los procesos de desarrollo econmico y social que influyen en el medio ambiente deben apuntar a la administracin a largo plazo c. Los lmites a la propiedad comn estn contenidos en las normas ambientales, que pueden ser voluntarias u obligatorias, segn la legislacin ambiental (p.e. normas sobre la calidad de aire, administracin de agua, etc.). Estas normas establecen las responsabilidades de los organismos de proteccin ambiental del gobierno, las obligaciones de los contaminadores y los medios para hacerlas cumplir. Los LMP.

CLASIFICACION DE LOS RECURSOS

a. Los recursos del medio ambiente: Tangibles: Corrientes de aire, agua, minerales, combustibles, alimentos, materiales. Intangibles: Ciclo de los nutrientes, regulacin del clima, eliminacin, dispersin, almacenamiento y deterioro de residuos o desperdicios. Capital intelectual, licencias, patentes, tecnologas, Conocimiento funciones ambientales Era de los Intangibles Estticos: Paisajes y otras caractersticas agradables..

b. Los R. N.: renovables o no renovables La contaminacin es un caso especial de mala utilizacin del medio ambiente y sus recursos. Una administracin adecuada ambiental, exige mucho mas que una prevencin de la contaminacin: implica el uso de los recursos a largo plazo y adems el mantenimiento de la calidad ambiental.

ESTRUCTURAS INTERNAS CONTRA ESTRUCTURAS EXTERNAS (Empresa) a. Las funciones ambientales son el vnculo entre la estructura interna (administracin/trabajador) de la empresa y la externa (estructura fsica y social) que se halla fuera de la empresa: Una empresa que pasa por alto los efectos que produce en el medio ambiente est destinada a provocar un conflicto ambiental Las posibilidades de que estalle un conflicto aumentan en la misma forma en que lo hacen la escasez de recursos y/o la incompatibilidad de los objetivos b. Como la prevencin es mucho menos costoso que la reparacin del conjunto del sistema (la empresa, la comunidad y el medio ambiente natural) debera: Evitar deterioro del ambiente y Prevenir, evitar o eliminar los problemas conflictivos

CONFLICTO AMBIENTAL
a. b. c. Utilizacin de recursos y funciones a expensas de terceros origina conflictos Las situaciones conflictivas se suscitan por un uso excesivo o el abuso de los recursos y funciones ambientales. El conflicto entre la empresa y la comunidad o el gobierno puede deberse a la incompatibilidad de valores y objetivos o a la escasez de recursos => Una administracin ambiental provechosa internaliza la preocupacin por el medio ambiente mediante medidas tomadas en la etapa de toma de decisin El reconocimiento de los problemas ambientales y los actores y su influencia sobre los factores econmicos, sociales y polticos constituye la primera etapa de la solucin de conflictos. Una estructura en la que figura la relacin entre los recursos ambientales en juego y los actores que intervienen puede servir para aclarar la situacin =>

d.

e.

f.

Cont..

g. Una vez que una empresa haya identificado los recursos y los actores de un conflicto ambiental, puede comenzar a ajustar sus objetivos a las condiciones ambientales: Debe efectuarse una evaluacin para establecer si los recursos son compatibles con las necesidades de la empresa. Luego debe realizarse una adecuacin de los objetivos de la empresa (ajustes de estrategia) a las necesidades de la comunidad. h. El costo de oportunidad de la demora en las operaciones de la empresa puede ser importante; por ello, evitar conflictos por parte de la gerencia puede ahorrar tiempo y ser altamente eficiente en cuanto a costo.

EFECTOS DE LAS DECISIONES DE LA ADMINISTRACION AMBIENTAL

a.

La empresa y la comunidad forman parte de un sistema; por lo tanto, las decisiones deben tomarse con y no en nombre de la comunidad. b. Una buena administracin del medio ambiente toma en cuenta las posibles consecuencias de las acciones antes de su implementacin, para evaluar sus efectos sobre el sistema total. De esta manera, las decisiones que se toman representan soluciones equilibradas por la empresa y para la comunidad c. Una administracin ambiental adecuada es eficiente respecto a los costos ya que: Obtiene una mayor productividad mediante la utilizacin ms eficaz de la energa y las materias primas. Aumenta la motivacin de la mano de obra (..de la comunidad) Permite alcanzar los objetivos de supervivencia, expansin y rentabilidad de la empresa con un mnimo conflicto con la comunidad d. La administracin ambiental es una serie de concesiones recprocas que usa recursos limitados para lograr objetivos mltiples.

COSTOS AMBIENTALES

Prevencin

Mitigacin.

Remediacin.

Costos de Indemnizacin

=>

=>

INDECI. Es una institucin encargada de la supervisin, educacin, apoyo y prevencin de desastres causados por la naturaleza y por el hombre

CONAM. es la autoridad ambiental nacional. Tiene por finalidad planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la nacion
DINAPRE . Direccin Nacional de Prevencin).

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) Organismo pblico tcnico especializado, adscrito al Ministerio al Ambiente, encargado de la fiscalizacin, la supervisin, el control y la sancin en materia ambiental. Entre sus funciones est dirigir y supervisar la aplicacin del rgimen comn de fiscalizacin y control ambiental, y el rgimen de incentivos previsto en la Ley 28611, Ley General del Ambiente, as como fiscalizar y controlar directamente el cumplimiento las actividades que le
corresponden por ley