FONDO DE APOYO FINANCIERO PARA LA ENERGIZACIN DE LAS ZONAS RURALES INTERCONECTADAS FAER Y PROGRAMA DE NORMALIZACIN DE REDES ELCTRICAS PRONE

PRESENTADO POR: ING. LUIS GENARO MARULANDA ING. LAURA ISABEL ALVAREZ PRESENTADO A: ING. NEIL HENRY ARENAS

TIPOS DE FONDOS DE INVERSIN EXISTENTES

En el siguiente esquema, se sealan los distintos fondos de apoyo financiero del Estado Colombiano para la ampliacin de la cobertura de los servicios de Energa Elctrica y Gas.

FONDO DE APOYO FINANCIERO PARA LA ENERGIZACIN DE LAS ZONAS RURALES INTERCONECTADAS FAER
Naturaleza del Fondo de Apoyo Financiero para la Energizacin de las Zonas Rurales Interconectadas, FAER.
Este fondo fue creado por la Ley 788 de 2002, con el objetivo de expandir la cobertura en el sector rural, de los municipios que hacen parte del Sistema Interconectado Nacional-SIN.

FONDO DE APOYO FINANCIERO PARA LA ENERGIZACIN DE LAS ZONAS RURALES INTERCONECTADAS FAER

Definiciones:
Usuario. Persona natural o jurdica que se beneficia con la prestacin de un servicio pblico, bien como propietario del in-mueble en donde este se presta, o como receptor directo del servicio. A este ltimo usuario se denomina tambin consumidor. Zonas Rurales Interconectadas. Se considerar como la zona rural donde se podr construir la nueva infraestructura elctrica que permitir ampliar la cobertura y procurar la satisfaccin de la demanda de energa, mediante la extensin de redes provenientes del Sistema Interconectado Nacional, SIN. La zona rural como tal, deber ser certificada por escrito por el Representante Legal del ente territorial, conforme a los trminos establecidos en las Leyes 388 de 1997, 732 de 2002 y las normas que la modifiquen o sustituyan.

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Definiciones:
Estudios de inversin. Son el conjunto de anlisis y estudios necesarios para evaluar desde el punto de vista tcnico y econmico, la viabilidad de emprender un proyecto de construccin de la nueva infraestructura en las zonas rurales que se pueden conectar al Sistema Interconectado Nacional, SIN. Operador de Red de Sistemas de Transmisin Regional (STR) y los Sistemas de Distribucin Local (SDL) - (OR). Es la persona encargada de la planeacin de la expansin y de las inversiones, operacin y mantenimiento de todo o parte de un STR o SDL; los activos pueden ser de su propiedad o de terceros. Para todos los propsitos son las empresas que tienen Cargos por Uso de los STR y/o SDL aprobados por la Comisin de Regulacin de Energa y Gas (CREG). El OR siempre debe ser una Empresa de Servicios Pblicos.

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Recaudo de los recursos.
Los recursos provienen del recaudo que realiza el Administrador del Sistema de Intercambio Comerciales ASIC, a razn de $1.00 moneda corriente por cada kWh despachado en la bolsa de energa mayorista, pagados por los propietarios de los activos del Sistema de Transmisin Nacional - STN.

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Comit de Administracin.
La asignacin de recursos la realiza un comit administrativo llamado CAFAER, conformado por el Ministro de Minas y Energa o su delegado, el Director de Energa del Ministerio de Minas y Energa y el Director General de la Unidad de Planeacin Minero Energtica - UPME.

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Destinacin de los Recursos.
Los recursos econmicos del fondo se destinar para financiar planes, programas y proyectos priorizados de inversin para la construccin de la nueva infraestructura elctrica y para la reposicin y rehabilitacin de la existente en Zonas de Difcil Gestin y Zonas Rurales de Menor Desarrollo, con el propsito de ampliar la cobertura, mejorar la calidad y continuidad del servicio y procurar la satisfaccin de la demanda de energa en las Zonas Interconectadas.
No sern asumidos con recursos del FAER la compra de predios, los requerimientos de servidumbres y la ejecucin de los planes de mitigacin ambiental necesarios para el desarrollo de los planes, programas o proyectos de electrificacin rural.

FONDO DE APOYO FINANCIERO PARA LA ENERGIZACIN DE LAS ZONAS RURALES INTERCONECTADAS FAER
Las zonas rurales que pueden beneficiarse con los recursos del Fondo de Apoyo Financiero para la Energizacin de las Zonas Rurales Interconectadas, FAER, deben pertenecer a reas geogrficas atendidas por Operadores de Red del Sistema Interconectado Nacional. Podrn presentarse proyectos de electrificacin rural que tengan asociado lneas de interconexin de media tensin y subestaciones de distribucin que permita incrementar la confiabilidad, calidad y la ampliacin de cobertura con base en lo estipulado en el artculo 11 del decreto 1122 del 2008.

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Ejecucin de los Proyectos FAER

La ejecucin, operacin y adecuado funcionamiento de los proyectos propuestos por el OR en su Plan de Expansin de Cobertura, ser responsabilidad exclusiva del OR. En estos casos, y para los proyectos que superen el aumento mximo al cargo de distribucin, se podrn asignar recursos del FAER y/o de otros fondos del Estado a los OR que los presenten. En el caso que los OR manifiesten no tener inters en la construccin de la infraestructura, la UPME podr adelantar convocatorias pblicas para que se ejecuten por terceros.

FONDO DE APOYO FINANCIERO PARA LA ENERGIZACIN DE LAS ZONAS RURALES INTERCONECTADAS FAER

Responsabilidad sobre los activos.

Una vez concluidas las obras contempladas para el plan, programa o proyecto, el Operador de Red correspondiente energizar los activos, y asumir la administracin, operacin y mantenimiento de la infraestructura construida. Los activos financiados con fondos del FAER sern de propiedad del Ministerio de Minas y Energa. Una vez el OR haya efectuado la Energizacin de los activos y hasta que se suscriba entre el Ministerio y el OR un convenio para el manejo de estos, los activos sern considerados como activos de conexin al Sistema de Distribucin Local de propiedad de terceros para efectos de su remuneracin y responsabilidad en la reposicin, de acuerdo con lo establecido en la regulacin vigente para estos efectos, el Decreto 388 de 2007 y aquella normatividad que la modifique, complemente o sustituya.

NORMATIVIDAD

PASOS PARA DESARROLLAR UN PROYECTO CON FONDOS DEL ESTADO

Cartilla Gua presentacin de proyectos

http://www.minminas.gov.co/minminas/energi a.jsp?cargaHome=3&id_categoria=71

ASPECTOS CLAVES

Cuando un proyecto cumple con estos aspectos claves, el grado de efectividad para su desarrollo se considera muy alto.

REQUISITOS PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS AL FONDO DE APOYO FINANCIERO PARA LA ENERGIZACIN DE LAS ZONAS RURALES - FAER
1.Carta de presentacin (Ver Formato 1A) Este documento debe ser elaborado en papelera del Operador de Red y firmado por el representante legal. Debe incluir la fecha de elaboracin, estar dirigido a la Direccin de Energa del Ministerio de Minas y Energa, especificar la entidad ejecutora del proyecto, el valor y tipo de recursos solicitados, el valor del proyecto, indicar que el proyecto se encuentra incluido en el plan de expansin del Operador de Red, incluir el domicilio para el envo de la correspondencia, e indicar el correo electrnico para facilitar la comunicacin; adicionalmente, certificar que los documentos adjuntos son autnticos y que la informacin presentada es veraz.

REQUISITOS PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS AL FONDO DE APOYO FINANCIERO PARA LA ENERGIZACIN DE LAS ZONAS RURALES - FAER
2. Registro BPIN (Ver Formato 1B) Se debe certificar que el proyecto debe estar registrado en el Banco de proyectos de Inversion - BPIN de la Entidad Territorial.

3. Aval Tcnico y Financiero del Operador de Red (Ver Formato 1C)

Este documento debe ser firmado por el Representante Legal del Operador de Red sobre la viabilidad tcnica y financiera de los planes, programas o proyectos de inversin con cargo a los recursos del FAER. Adems, deber indicar que garantizar la prestacin del servicio de suministro de energa elctrica a los suscriptores potenciales, ofreciendo los ndices de calidad y continuidad previstos en la regulacin, este Aval no debe tener un periodo mayor de doce (12) meses desde su expedicin.

REQUISITOS PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS AL FONDO DE APOYO FINANCIERO PARA LA ENERGIZACIN DE LAS ZONAS RURALES - FAER
4. Certificado del Operador de Red sobre cumplimiento de normas tcnicas (Ver Formato 1D) Se debe presentar un documento en el que conste el cumplimiento de especificaciones y cumplimiento de normas tcnicas aplicables que han sido definidas para los materiales, equipo, la construccin e instalacin de la nueva infraestructura elctrica. 5. Certificado de Servidumbres (Ver Formato 1E)

Antes de presentar el proyecto la Entidad Territorial debe negociar las servidumbres con los beneficiarios del proyecto, para poder garantizar que no se presentaran inconvenientes en cuanto este tema durante la ejecucin del proyecto.

REQUISITOS PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS AL FONDO DE APOYO FINANCIERO PARA LA ENERGIZACIN DE LAS ZONAS RURALES - FAER
6. Certificado de No Presentacin a Otros Fondos (Ver Formato 1F) Este documento debe indicar si al proyecto se le han asignado recursos para su ejecucin e indicar si se ha presentado a otro fondo de apoyo financiero.

7. Anlisis de Costos y Presupuestos (Ver Formato 1G y 1H)

Debe incluir los costos globales y unitarios estimados para la ejecucin de cada actividad del proyecto. Por otra parte, se deben incluir los costos indirectos como Administracin, Imprevistos, Utilidad, Costos de la Contratacin de la Interventora Tcnica, Certificacin Retie y otros costos que sean necesarios para la puesta en servicio del proyecto, como costos de corte y reconexin al sistema.

REQUISITOS PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS AL FONDO DE APOYO FINANCIERO PARA LA ENERGIZACIN DE LAS ZONAS RURALES - FAER
8. Diseos y Memorias de Clculo Es la serie de anlisis que debe realizar el proyectista, donde se modelan las diferentes memorias para la seleccin tcnico-econmica de los equipos y materiales requeridos para el proyecto, de acuerdo a una comparacin de alternativas. Se deben definir los diagramas esquemticos, las caractersticas de las obras, las especificaciones tcnicas de los equipos y materiales, las cantidades de obras requeridas, etc. 9. Planos Tcnicos

La informacin esquematizada en los planos debe ser coherente con el presupuesto y con el nmero de usuarios, deben estar firmados por el ingeniero diseador y estar aprobados por el Operador de Red que avala tcnicamente al proyecto formulado. En las convenciones a utilizar, se debe identificar claramente la infraestructura proyectada y la existente.

DIAGRAMA DEL PROCESO PROYECTOS FAER

http://www.minminas.gov.co/minminas/energi a.jsp?cargaHome=3&id_categoria=71

ALCANCE PROYECTOS FAER

RED PRIMARIA

RED SECUNDARIA

COSTOS USUARIO:

ACOMETIDA + MEDIDOR
INSTALACIONES INTERNAS

FINANCIACIN O.R. ELECTRICISTA, RETIE

PROGRAMA DE NORMALIZACIN DE REDES ELECTRICAS PRONE

Creado mediante los artculos 63 y 64 de la Ley 812 de 2003. Fue reglamentado mediante Decreto 3735 de 2003.

Financiacin por parte del Gobierno Nacional, de proyectos para Barrios Subnormales que implican la instalacin o adecuacin de las redes de distribucin de energa elctrica, la acometida a la vivienda del usuario, incluyendo el contador o sistema de medicin del consumo.

PROGRAMA DE NORMALIZACIN DE REDES ELECTRICAS PRONE

Objetivo:
Legalizar usuarios, minimizar perdidas y adecuar las redes a los reglamentos tcnicos vigentes, en barrios subnormales, situados en municipios del Sistema Interconectado Nacional, SIN.
La Ley 1117 de 2006 ampli el periodo del programa hasta la vigencia del FAER. Esta ley fue reglamentada con el Decreto 3491 de 2007. Con la expedicin del Decreto 1123 de 2008, se modific la metodologa de uso de recursos de PRONE, a travs de convocatorias lideradas por el Ministerio de Minas y Energa.

PROGRAMA DE NORMALIZACIN DE REDES ELECTRICAS PRONE

Barrio subnormal (Definicin):

Asentamiento humano ubicado en las cabeceras de municipios o distritos servidos a travs del Sistema Interconectado Nacional que rene las siguientes caractersticas: Que no tenga servicio pblico domiciliario de energa elctrica o que este se obtenga a travs de derivaciones del Sistema de Distribucin Local o de una Acometida, efectuadas sin aprobacin del respectivo Operador de Red. Que no se trate de zonas donde se deba suspender el servicio pblico domiciliario de electricidad, donde est prohibido prestar el servicio.

PROGRAMA DE NORMALIZACIN DE REDES ELECTRICAS PRONE

Las empresas distribuidoras y comercializadoras de energa elctrica participarn en los programas de normalizacin con recursos econmicos, aportando a ttulo gratuito los diseos y especificaciones tcnicas, as como la interventora tcnica. El trmino para la ejecucin del programa de normalizacin de redes elctricas ser igual a la vigencia definida para el Programa de Apoyo para la Energizacin de las Zonas Rurales Interconectadas.

NORMATIVIDAD

DIAGRAMA DEL PROCESO PROYECTOS PRONE

SUBSIDIOS

Los subsidios del sector elctrico para las zonas no interconectadas se otorgarn a los usuarios en las condiciones y porcentajes que defina el Ministerio de Minas y Energa, considerando la capacidad de pago de los usuarios en estas zonas.

RECURSOS PARA EL PRONE

Los recursos estn a cargo del Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales (ASIC), quien recaudar de los dueos de los activos del Sistema de Transmisin Nacional (STN), el valor correspondiente y entregar las sumas recaudadas, dentro de los tres (3) das siguientes a su recibo, en la cuenta que para tal propsito determine el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. El ASIC presentar mensualmente al Ministerio de Minas y Energa una relacin de las sumas liquidadas y las recaudadas, en la forma que determine este Ministerio, con el fin de verificar el cumplimiento de las obligaciones por parte de los propietarios de los activos del Sistema de Transmisin y del ASIC como recaudador.

ADMINISTRACION DEL PRONE

El Comit de Administracin esta conformado por: Ministro de Minas y Energa. Viceministro de Minas y Energa. Director de Energa del Ministerio de Minas y Energa. El comit esta encargado de aprobar la priorizacin de los planes, programas o proyectos.

PRESENTACIN DE PROYECTOS AL COMIT PRONE

Requerimientos bsicos:
Carta de presentacin con la solicitud de recursos.

Proyecto ajustado a la Metodologa General.

Garanta de seriedad y/o cumplimiento de la oferta otorgada. Plan de inversiones quinquenal de normalizacin con recursos del Operador de Red. Anlisis de Costos y Presupuesto.

PRESENTACIN DE PROYECTOS AL COMIT PRONE

Diseos Elctricos y Memorias de Clculo. Identificacin de la poblacin. Acuerdo suscrito entre el Operador de Red y el comercializador. Certificado del registro de los barrios subnormales en el Sistema nico de Informacin. Cronograma. Carta de compromiso suscrita por el Representante Legal de la Entidad Territorial.

PRIORIZACION DE LOS PLANES

Criterios:
El menor costo por usuario.

El mayor nmero de usuarios de barrios subnormales incluidos en los proyectos de inversin de normalizacin realizados enteramente por el Operador de Red.
En los casos en que el Ministerio de Minas y Energa presente zonas prioritarias se dar especial ponderacin a los operadores de red que presenten proyectos en dichas zonas.

GRACIAS POR SU ATENCIN

BIBLIOGRAFIA

Decreto 1122 de 2008: www.elabedul.net/Documentos/Leyes/2008/Decreto_1122.pdf Cartilla energetica MINMINAS: http://www.minminas.gov.co/minminas/energia.jsp?cargaHome=3&id_categoria=71 Ley 812 de 2003: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2003/ley_0812_2003.html

Decreto 3735 de 2003: http://www.minminas.gov.co/minminas/kernel/usuario_externo_normatividad/form_ consultar_normas_energia.jsp?parametro=135&site=1

BIBLIOGRAFIA

Ley 1117 de 2006: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2006/ley_1117_2006.ht ml Decreto 3491 de 2007: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=26681 Decreto 1123 de 2008 : http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=29628