Intervenciones urbanas

MODELO DE GESTION

arq. ricardo cebrin mayco

Las operaciones de renovacin urbana son complejas, integran acciones sectoriales y por lo general,son de gran escala y tardan aos en ejecutarse.

La Renovacin Urbana debe ser ante todo una poltica de Estado que ofrezca a las administraciones locales herramientas de soporte financiero y de planificacin que faciliten la transformacin de los contextos construidos de las ciudades, demandados por las necesidades del tiempo y la dinmica urbana.

Estos procesos de intervencin solo sern posibles si:

Existe voluntad poltica. Equipos tcnicos conformados. Institucionalidad de las entidades que lideran los procesos.

Cooperacin interinstitucional de las entidades del municipio involucradas en el proceso de formulacin y ejecucin.

Acuerdo pblico-privado para adelantar los procesos. Reglas del juego claras y precisas.

FORMULACION:
Difusin de la propuesta a los ocupantes de los predios.

Convocatoria a ocupantes de los predios definidos como pilotos.

Mini- Talleres con los ocupantes, para definir problemtica y posibles soluciones. Concertacin con los propietarios para plantearles la problemtica y buscar soluciones tentativas. Coordinacin permanente con las instituciones cooperantes del proyecto

ESTRATEGIA DE INT NTERVENC NCIN

DESARROLLO y RENOVACION URBANA PARTICIPATIVA COMPONENTES ESTRATGICOS:

Marco normativo: REALIDAD URBANA y CIUDADANA COYUNTURA

Consideraciones al inicio del proceso

TERRITORIO

Instrumentos de planificacin y gestin: PLAN DE DESARROLLO

INST RUMENT O PARTICIPATIVO Y DE MANEJO CIUDADANO

Proceso

ACTORES SOCIALES

ORGANO DE COGEST IN PARA EL DESARROLLO (participan todos los ACTORES) INSTANCIA DE GOBIERNO y ADMINISTRACION CIUDADANA

ESCALA URBANA: NIVEL DE BARRIO Y RED SOCIAL PROT AGONIST AS DEL DESARROLLO DE SUS BARRIOS

PROPUESTAS resultado del proceso BARRIO y CIUDAD DIGNA

PRINCIPALES LECCIONES DE ESTRATEGIA DE INTERVENCIN URBANA

Debe ser un proceso: Integral

Basado en un desarrollo econmico y social

De corto y largo plazo A desarrollarse en etapas Basado en esfuerzo conjunto de todos los actores claves Focalizado sobre la base de rea(s) competitiva(s)

 Buscar la integralidad de las acciones Priorizar sus intervenciones buscando dinamizar procesos, complementar, garantizar accin social y la funcin pblica Asegurar que los nudos gordianos se solucionen

La accin pblica es necesaria y debe:

Liderar e iniciar el proceso

Proveer la visin de largo plazo Ser significativa en relacin a las necesidades

Considerarse como elemento detonador

Coordinar actores Lograr consensos Generar entorno favorable al habitante y al inversionista

El financiamiento de la renovacin urbana debe:

Contar con fondos significativos

Ser una combinacin de fondos pblicos y privados

Asegurar intervencin / inversin pblica inicial que garantice condiciones mnimas, solucione nudos gordianos, genere confianza y cierta estabilidad
Convencer al inversionista privado, por lo que necesita campaa de comunicacin

 Contar con subsidios para ciertos rubros Reconocer riesgos provenientes de proceso de transformacin heterognea con mltiples actores Contar con acciones pblicas no tan necesarias en otros procesos (expropiacin, regulaciones, zonificacin, etc.)

La empresa privada es actor indispensable que La empresa privada es actor indispensable que debe participar en estos procesos reconociendo: debe participar en estos procesos reconociendo: Potencial econmico y de rdito Condiciones especiales que generan oportunidades y riesgos y sobre esa base establecer condiciones claras para su participacin

Responsabilidad social empresarial

Aportar valor agregado no financiero: liderazgo, garante de ciertos procesos o intervenciones

EN CENTROS HISTORICOS
Los centros deben estar habitados, ello garantiza integridad en la revitalizacin, mayor seguridad y ciertas actividades sociales y econmicas que solo los residentes pueden cumplir (presencia 24 hrs., demanda de servicios, etc.) Los grupos ms vulnerables tienen una fuerte presencia en los centros y deben ser parte del proceso y recibir subsidios

Los centros cuentan con mucha infraestructura mal utilizada pero con gran potencial econmico (galeras, estaciones, muebles, etc.) que debe ser aprovechada, en la mayora de los casos reconociendo que su uso debe cambiar Las condiciones fsicas de los centros (alta densidad, estndares viejos/reducidos, contaminacin, inmuebles histricos, etc.) demandan regulacin especial y atencin a ciertos aspectos especiales (estacionamientos, contaminacin visual, trfico, espacios pblicos, limpieza, uso de suelo, etc.)

La estructura de gestin del proceso es clave para su buena ejecucin y, dadas las caractersticas de los centros, debe: Ser flexible, gil, con capacidad de actuar rpidamente y hacer negocios con empresas privadas con el objetivo del bien pblico Tener como una de sus tareas principales promover actuaciones concertadas por parte de diversos actores pblicos y privados Obedecer a un Plan Maestro de ciudad y del Centro

 Tener acceso al gobierno local para poder utilizar sus prerrogativas y recursos (acceso a terrenos municipales, derechos de expropiacin / ocupacin) Contar con recursos humanos y financieros suficientes para promover las necesarias acciones

INDICE

RENOVACIN URBANA aspectos normativos

MARCO NORMATIVO: D.L. 696-D.S.11-95: establece modalidades de intervencin: Remodelacin Rehabiliotacin Reconstruccin Erradicacin Restauracin La municipalidad formula los Lineamientos de base Orientadores Para la propuesta a nivel de.: Programas Proyectos

MARCO NORMATIVO: D.L. 696-D.S.11-95: establece la propuesta a nivel de.: Programas Objetivos, mbito del programa, Marco de referencia, lineaminetos especficos. Caractersticas del programa: identificacin y prioridaes de los proyectos, poblacin involucrada, costos, cronograma.

Gestin del programa

 Proyectos
Objetivos, mbito Caractersticas Legales Tcnicas Sociales Econmicas Mecanismos de gestin y reglamentacin especfica

Gracias