Historia de Las Relaciones Internacionales - Guerra de Los 100 Aos

GUERRA DE LOS CIEN AOS SIGLOS XIV - XV
GUERRA DELOS 100 AOS

En los siglos XIV y XV, entre los aos 1337 y 1453, se desarrolla la guerra de los 100 aos entre FRANCIA e INGLATERRA. El conflicto blico tiene importancia por haber sido la ltima contienda de tipo feudal, donde quedan establecidas las respectivas polticas internacionales de ambas potencias. Ambos pases definen las respectivas polticas internacionales: Inglaterra se orientara a la poltica martima de largo alcance, que llevara a su diplomacia del futuro. Francia, al liberarse de colonias inglesas enclavadas en su territorio (Guyena y Gazcua), formula su diplomacia para obtener la delimitacin de su territorio continental respetando las fronteras naturales,
Como limite de su territorio continental. Desembarazada de Inglaterra en el continente, tendra las manos libres para enfrentarse a los Habsburgos en los diversos frentes europeos. Eduardo III de Inglaterra se lanz a un plan diplomtico de aislar a Francia de sus vecinos ms importantes, con la doble intencin de asegurar su comercio de lana con las ciudades alemanas y restar aliados a su futuro adversario. Las hostilidades comenzaron en el ao 1339 y se extendieron hasta 1453, aunque con largos periodos de treguas dentro de esos lapsos. El primer intento blico de los ingleses comienza destruyendo la armada francesa en la batalla naval de San Luis, a pesar de los intentos del Papa Clemente VI de concertar una tregua, Eduardo III pone pie en territorio francs y avanza dentro de Somme, La segunda fase de la contienda se desarrolla durante el reinado de Juan I el Bueno, monarca de limitados recursos para los problemas que deba afrontar, estando los
La Guerra de los 100 Aos
Los Ingleses a la cabeza del Prncipe Negro, heredero de la corona inglesa, obtiene nuevos xitos blicos en Poitier al sur de Francia, el propio rey Juan y uno de sus hijos caen prisioneros y son conducidos a Londres como trofeos. Sucede en Francia una profunda guerra civil, consigue el delfn de Francia ayudado por los nobles franceses reunir nuevamente sus fuerzas para enfrentar a los ingleses, quienes queran coronar en Reims como rey de Francia a Eduardo III, no pudiendo conseguir su objetivo, se concert la paz de Bretigny en 1360, en base a importantes concesiones y un fuerte rescate por el rey Juan, que no pudo cumplirse. La guerra sigui las alternativas naturales de un conflicto tpico de la poca. Feroces enfrentamientos blicos con crueldades y venganzas sin limites. Entre stos treguas concertadas por imposicin del Congreso de Arras, primera conferencia internacional en el intento de seguir la tradicin y el xito de las reuniones conciliares
Guerra de los 100 Aos
de Constanza y Basilea, con vano intento, ya que los gobernantes no haban madurado suficientemente en el orden de las relaciones internacionales. A partir de 1449 la contienda toma un giro favorable para Francia, recuperando territorios y ciudades de manos de los ingleses. La victoria de los franceses en Castilln en 1453, determino prcticamente el fin de la guerra de los cien aos. No se hace un estudio por las repercusiones en el mbito de las Relaciones Internacionales, cuyas consecuencias principales se han dado en pocas posteriores especialmente para Francia e Inglaterra que inician un progresivo ascenso hacia la formacin de sus respectivos perfiles nacionales. Francia con criterio continental, tratar de obtener una base territorial dentro de sus fronteras naturales. Inglaterra renuncia para siempre de constituir una nacin integrada con los
Territorios del continente europeo y an ms aspirar a obtener la corona de Francia. El triunfo de Francia permiti la consolidacin del estado nacional mayor prestigio y autoridad de la monarqua, base necesaria para el absolutismo. En Inglaterra se consolidara la monarqua con bases tambin parecidas, especialmente durante la poca tudor, que es cuando comienza la expansin martima inglesa, destinada a la formacin de un Imperio, cuyo nivel ms alto alcanzara a fines del siglo XIX.
Los Concilios del Siglo XV. Su influencia en las Relaciones Internacionales.

Concilio del latn concilium, es toda asamblea o congreso de obispos y telogos reunidos para decidir sobre asuntos de la fe y de la doctrina catlica, como as mismo sobre las disciplina de sus miembros. Sus orgenes se remontan a los primeros tiempos de la Iglesia y tenan carcter universal o ecumnico, como podran ser limitados a mbitos nacionales o provinciales. El primer concilio general tiene lugar en Nicea en el Asia Menor, en el ao 325, los siguientes hasta el 8vo. Concilio de Constantinopla en el ao 889, se realizaron en el oriente, dentro de la jurisdiccin del Imperio Bizantino. A partir del 1er. Concilio de Letrn 1123, el obispo de Roma comienza a ejercer su poder ecumnico, estas asambleas adquieren
un carcter universal, y su influencia en el mundo cristiano fue cada vez mayor. Los padres de la Iglesia y Obispos se reunan, con el propsito de resolver, no solamente aspectos del dogma, sino incidentalmente cuestiones de orden poltico, especialmente de aquellas derivadas de las relaciones entre reyes y prncipes por un lado, representantes del poder temporal y por el otro el Papado. Se ha sealado a Francia como el reino cristiano que ms rpidamente adquiri una fisonoma nacional dentro de la organizacin poltica medieval, esta circunstancia debi llevar a un enfrentamiento entre el poder centralista del rey de Francia y el poder hegemnico del Papado, tal situacin hace crisis durante el reinado de Felipe IV y el Papa Bonifacio VIII, la situacin fue derivando hacia mayores intransigencias en la lucha abierta
Concilio del Siglo XV.
del monarca Francs y el Papa, hasta que el sucesor de Bonifacio VIII, el francs Clemente V primero de una serie de Papas franceses, decide el traslado de la Santa Sede a Avin, que dura hasta el ao 1377, al retornar la sede apostlica a Roma con el Papa Gregorio XI. La estada de la Santa Sede en Avin result altamente perjudicial para los intereses espirituales de la cristiandad, por su dependencia manifiesta del poder temporal de los reyes de Francia. El punto culminante de esta situacin de decadencia se produjo entre 1378/1417 con la eleccin de dos Papas: Clemente VII y Urbano VI, dando lugar al gran cisma de Occidente. La escisin de la Iglesia
Concilio Siglo XV:
se extendi al mundo cristiano y era tanto ms pernicioso por la influencia que tena la religin en la vida de las naciones, creando un estado de conflicto al debilitar los fundamentos de la sociedad cristina. Ante esta situacin de desprestigio, por iniciativa de los telogos de la Universidad de Pars, se lanza la idea de llamar a un concilio ecumnico, con el propsito de salvar de la anarqua no solo a la Iglesia, sino a las naciones del mundo cristiano que se encontraban envueltas en la crisis ms aguda. Se proclama la convocatoria del concilio a efectos de llevar a cabo la reforma de la Iglesia en su cabeza y sus miembros. En 1409 se rene en Pisa el Concilio, los cardenales en esa ocasin y a fin de obviar la existencia de dos Papas eligen un tercero con el nombre de Alejandro V.
Concilio Siglo XV.
En ese ambiente de controversia, comienzan a agitarse los sentimientos nacionales, cada grupo de naciones, cada grupo de naciones apoyaban a un candidato Papal determinado, que responda a sus propios intereses, atrs del altar emerga el poder del trono, que lejos de atemperar las pasiones, las inflamaba. Pero pese a los acontecimientos, los concilios que se iban a suceder tendran gran significado no solo volvera la iglesia por sus fueron, sino al propio tiempo se dialogara entre los soberanos sobre problemas internacionales. Se inaugurara la diplomacia de los congresos internacionales, los monarcas personalmente o sus representantes discutiran en la mesa de conferencias los problemas que se creaban en el mundo.
Concilio del Siglo XV.
Concilio Siglo XV. Concilio de Constanza.

En el concilio de Pisa se estableci la necesidad de llamar a una nueva asamblea universal para decidir en definitiva las graves cuestiones que aquejaban a la Iglesia y que amenazaban con un parcelamiento de las Iglesias nacionales. Este concilio qued inaugurado oficialmente el 5 de noviembre de 1414, y fue convocado por el nuevo Papa Alejandro V. la celebracin cont con la influencia y el apoyo del emperador del Sacro Imperio Segismundo, merced a su gestin diplomtica, cont con el apoyo de los telogos de las Universidades de Pars y Bolonia, los reyes de Francia e Inglaterra, en pleno conflicto de la guerra de los cien aos, es decir, las fuerzas espirituales y poltica ms importantes de la poca.
La intervencin de Segismundo fue realmente benfica para evitar el cisma no solo religiosa sino por la oportunidad de dar a las nuevas naciones en formacin la ocasin de cambiar ideas y acordar soluciones sobre intereses temporales ligados en muchos casos a los intereses financieros de la Santa Sede. La asamblea convocada tenia verdaderamente carcter internacional y ecumnico, como hacia siglos no se vea. El carcter internacional de los concilios creaba el ambiente adecuado para solucionar los problemas civiles en base a reciprocas concesiones, ajenas al del orden religioso.
Concilio de Constanza
El espritu conciliar tuvo benfica influencia en cuanto facilit y abri la posibilidad para la celebracin de congresos y conferencias internacionales entre las potencias que iban perfilndose en Europa. La prolongada guerra de los cien aos, dio lugar a que mediadores oficiosos especialmente el Papado, intentaran terminar ese estado de guerra que imperaba entre Francia e Inglaterra, pero que afectaban a otras entidades polticas como el Papado y el Imperio Romano Germnico, estos intentos de negociaciones diplomticas por medio de congresos tenia sus antecedentes auspiciosos en los concilios de Constanza y Basilea, que crearon el ambiente propicio que crearon el ambiente propicio para ste tipo ce encuentros a nivel internacional.
Influencia del movimiento conciliar en las Relaciones Internacionales.
Diplomacia de las Ciudades Italianas a partir del Siglo XV Italia ofrece caractersticas singulares y diferenciadas en sus evolucin poltica durante la baja edad media, teniendo posibilidades inmejorables para su integracin como ser el idioma, la raza, religin, costumbres, tuvieron mayor peso descentralizador otros aspectos, concediendo a Italia como el lugar en el que el renacimiento tuvo su ms brillante expresin. Son determinadas circunstancias opuestas las que determinaron el auge de las ciudades estado italianas, como Florencia, Venecia, Gnova, Miln Pisa, que van adquiriendo influencia merced al desarrollo de un intenso trfico comercial, martimo y terrestre, que les permiti obtener poder y defenderse gracias a sus ejrcitos mercenarios de cualquier intento de sometimiento, sea del exterior o del interior
Diplomacia de las Ciudades Italianas Siglo XV.

La fisonoma poltica y cultural de Italia, ofreca la imagen de tres regiones diferentes. Las ciudades del norte eran mas ricas y constituan centros comerciales y de banqueros importantes, Venecia y Gnova monopolizaron el comercio y trfico martimo entre el oriente y occidente, fueron los verdaderos beneficiados con las cruzadas. En el centro de Italia se encontraban los llamados estados pontificios y sus territorios dependientes, que comprendan el territorio central, cuya soberana desde Roma la ejerca el Papa, la Italia meridional abarcando Sicilia fue el cruce obligatorio de las corrientes migratorias de aventureros y conquistadores de todas las razas y religiones, desde la poca de los fenicios.
Las ciudades del norte son las que se convierten pronto en verdaderos centros de una intensa actividad poltica, que las llevara a su vez a crear las bases de una nueva forma de la actividad diplomtica, aplicada como una arte para mantener el equilibrio de poderes, de tal manera que ninguna de ellas pudiera tener suficiente hegemona como para dominar a las dems. Esta dinmica que las ciudades italianas como Venecia, Florencia, Gnova o Miln imprimen a sus relaciones, les obliga a crear un cuerpo de funcionarios altamente especializados en el arte de la intriga, el soborno o el espionaje. Es por stas prcticas que la diplomacia a pesar de la intensa actividad que se promueve, caiga en un desprestigio que impide la evolucin de representaciones permanentes puestas al servicio de la convivencia pacifica de los pueblos.
Diplomacia de la Ciudades Italianas.
Diplomacia de la Ciudades Italianas.

La anarqua que atraviesan las ciudades italianas favorece el establecimiento de un rgimen poltico autocrtico denominada la signora, no era otra cosa que la entrega del poder a un grupo de personas ricas, en cuyas manos merced a los recursos que disponan, pueden gobernar las ciudades bajo cierto orden. Para esto se hace necesario crear milicias mercenarias. As surgen en stas ciudades gobiernos tirnicos de familias o grupos de familias que luchan por la hegemona unas con otras. En Italia en el siglo XI se haba creado dos partidos o facciones polticas los gelfos, partidarios del Papa y los gibelinos que apoyaban a los emperadores alemanes en la larga lucha que en esa poca se promueve entre ambos partidos por la dominacin de Italia.
Diplomacia de las Ciudades Italianas.

El fortalecimiento del poder oligrquico de ciertas familias adquiere un carcter cada vez ms profundo donde la signara se hace hereditaria. La necesidad de establecer alianzas y proteger los inters de la ciudadestado ligado ntimamente con la oligarqua familiar, promueve la necesidad de una actividad diplomtica intensa encaminada a darle caractersticas de permanente a los embajadores y enviados, a fin de estar informados de las cambiantes actitudes polticas de los detentadores del poder. La crisis de autoridad que se produce en las ciudades italianas como consecuencia del debilitamiento del poder del emperador y del pontfice hace necesario encomendar el gobierno y direccin de la ciudad a los seores que ostentan algn ttulo importante
Surgiendo de sta forma el nombre de importantes familias ligadas al destino poltico de las ciudadesestado, como ser los Visconti en Miln, los Gonzaga en Mantua, los Montefeltro de Urbino, los Escalgeros en Verona, los Este en Ferrara, los Mdici en Florencia, los Carrara en Padua. sta complejidad creciente en el relacionamiento de las ciudades-estado, hizo necesaria la ceracin de un cuerpo e funcionarios que deban cumplir misiones de carcter diplomtico, no exentas de peligro para sus propias vidas. Estos funcionarios actuaban con instrucciones precisas, y deban de estar dotados de cualidades especiales para actuar en la mayora de los casos, en medios hostiles. El uso de sobornos y del espionaje eran considerados medios corrientes para obtener una buena informacin, si era necesario se llegaba hasta el crimen.
Diplomacia de las Ciudades Italianas.
Ejemplos de esta clase de diplomacia, aunque cada uno con caractersticas propias, fueron Nicols Maquiavelo en Florencia y Francisco Sforza en Miln. El primero no fue un poltico encumbrado como seor de la ciudad, s un funcionario altamente eficaz y por sobre todo un escritor realista, que dej una imagen acabada de los hombres y costumbres de la poca en que le toc actuar. Francisco Sforza duque de Miln fue un condotiero que llego a encumbrarse no slo por el poder de las armas sino por la habilidad que demostr cuando alcanz las ms altas posiciones, sus relaciones con Luis XI demuestran acabadamente el talento de ste hombre para buscar contactos diplomticos, usando procedimientos hasta entonces desconocidos en el campo de las relaciones internacionales.
Diplomacia Italiana.
La faz caracterstica que nos ofrece las ciudades italianas durante el siglo XV es debido a los perfiles particulares de cada una de ellas motivadas en gran parte por su contorno geogrfico. Al finalizar el siglo XV tres ciudades principales se destacan en la Italia Imperial (Sacro Imperio) Florencia, Miln, Venecia. Roma tiene su fisonoma propia por ser la sede del soberano pontfice, cuya autoridad, no siempre respetada, a la larga sala triunfante, frente al efmero poder temporal de los prncipes y seores feudales. Adems de stas ciudades principales, estn otras de menor importancia, que conseguan permanecer relativamente independientes, por medio de alianzas con algunas ciudades importantes. La Repblica de San Marcos se destaca como potencia martima
La Diplomacia Veneciana.
Diplomacia Veneciana.
Venecia es el asiento de su gobierno, y en las luchas con sus vecinos, logra extender en tierra firme su dominio, hasta llegar a la frontera con los Alpes. Venecia por su posicin geogrfica, como por estar enclavada en un conjunto de islas, constituye durante el periodo de las cruzadas, el paso obligatorio entre oriente y occidente, cuyo comercio se realiza, as como el transporte de los cruzados con barcos venecianos, estas circunstancias la colocan en una posicin inmejorable para obtener provecho tanto de oriente como de occidente. La situacin geogrfica de Venecia favoreci sus relaciones con Bizancio, permitiendo adquirir conocimiento de los mtodos y procedimientos diplomticos que en su poca de mayor esplendor y riqueza aplic Bizancio con sabidura, frente a sus vecinos barbaros.
Al finalizar el siglo XV, la Repblica de San Marcos, tenia organizado un aparato administrativo especializado, y haba creado un sistema de informaciones que le permita tener al detalle la situacin personal de cualquier prncipe en el seno de las familias principales de Miln, Florencia o Gnova. Tampoco era ajena a los manejos del Papa como del rey de Francia. Venecia se vea favorecida en este sentido por el intenso movimiento de sus banqueros y comerciantes, que le permita obtener informaciones de toda ndole que eran usadas en el momento oportuno. El modo habitual de celebrar acuerdos internacionales durante la baja Edad Media era la forma verbal. Rara vez se haca uso de la comunicacin escrita, por el peligro que representaba que la misma cayera en manos del enemigo.
Bizancio fue la que comenz a usar la forma escrita para sus comunicaciones diplomticas, pero es Venecia la que perfecciona dndole la importancia y el significado que posteriormente tendran los informes de sus embajadores o representantes. Al hacerse mas intensa y compleja las relaciones internacionales, fue necesario organizar los informes de los enviados al extranjero sobre bases uniformes y con carcter permanente. El enviado que estaba acreditado en un lugar determinado , deba mantener informado peridicamente del desarrollo de su misin, realizando una relacin completa de sus actuaciones (relazione) como las apreciaciones y juicios sobre las personas ms encumbradas del pas donde haba estado, situacin econmica, inclinaciones y simpatas de las personas
Influyentes, los que podran se utilizados llegado el caso en beneficio de los intereses Venecianos. La necesidad de mantener una corriente informativa intensa como variada oblig a los venecianos a perfeccionar la criptografa por medio de claves. Poco a poco el ingenio de los criptgrafos fue cada vez mayor para evitar que si algn despacho caa en manos del enemigo, no puedan descifrarse. Estas prcticas fueron seguidas por la Repblica de Venecia, hasta 1797, llegando a constituir una fuente importante de informacin diplomtica, al par que de modelo para la gestin de los embajadores, sumamente apreciados por los Estados extranjeros. A fin de obtener las mximas ventajas de su informacin diplomtica, regan disposiciones rigurosas con respecto al comportamiento de sus funcionarios en el exterior.
Los embajadores deban de entregar al regreso de sus misiones todos los presentes que hubiere recibido, tampoco tena que recibir ningn ttulo honorfico sin el expreso consentimiento de sus superiores de Venecia. El diplomtico actuaba sujeto a las instrucciones recibidas que regulaban en sus menores detalles, hasta en los aspectos de la vida privada, el inters de la Repblica lo exiga. Cundo la diplomacia toma carcter de permanente, el embajador continuaba en sus puesto hasta que llegara su reemplazante, y a su vuelta ofreca un informe completo (relazione) de su accin y renda cuenta detallada de sus gastos.
Se ha sealado la importancia que los venecianos daban a las informaciones de sus enviados o representantes permanentes, preocupndose de la conservacin ordenada de estos documentos. A fin del siglo XIII se dispuso la apertura de unos libros especiales en los que se insertaran copia de los tratados. Apareceran dos libros el libro de los tratados (Patti) en el que se tomaban nota de los documentos pblicos ms importantes, y el libro Memorial de Acontecimientos (Libri Commemorial), donde se recogan los asuntos ordinarios que podran servir de precedente diplomtico. En el siglo XV es cuando la diplomacia veneciana llega a adquirir su ms alto nivel, e ir manteniendo esta situacin en siglos siguientes frente a potencias de primer rango e importancia que surgan en Europa
Como fueron el Imperio Espaol, Francs e Ingles. FLORENCIA Y LOS MEDICIS: La familia de los Mdicis estar ligada ntimamente con la poltica de la ciudad Florentina, como era de esperarse en una ambiente de intrigas y conspiraciones se vieron envueltos los ms caracterizados miembros de sta familia en lo turbio de la poltica interna como internacional. Los Mdicis aparte de polticos fueron amigos de los artistas y protectores del arte. En ninguna ciudad como en Florencia el renacimiento tuvo tanto brillo, gracias al decidido apoyo prestado por la familia. Unos de sus principales representantes fue Lorenzo de Medicis, a quien con razn se le llam el Magnifico, se encontr joven con prestigio familiar y dinero, siendo en cierto modo el exponente ms acabado del hombre del renacimiento.
Diplomacia Florentina y los Medicis Tal encumbramiento no poda sino despertar envidias y recelos, quedando demostrado con la conjura que en 1478 planearon los Pazzi, para suprimir a la familia Mdicis por el asesinato. Lorenzo se salvo del ataque, cayendo si su hermano Juliano. Lo que ocurri en Florencia no era sino reflejo general de la poca y la reaccin contra las tiranas familiares, iguales intentos conspiraticios ocurran en Miln o en Npoles, la reaccin de Lorenzo fue violenta, tratando de imponer la tirana a los ciudadanos de Florencia.
Nicols Maquiavelo.
1469-1527. Este florentino es considerado como unos de los pensadores polticos ms encumbrados de su tiempo, y sent las bases de una poltica realista separada de la moral. Todas sus obras estaban dirigidas a obtener la ansiada unidad italiana elevando la razn de estado a un medio y un fin en si mismo. Los juicios sobre su obra y pensamientos han sido objeto de encontradas controversias. Mas han sido los detractores que solo han visto en l al arquetipo del poltico inescrupuloso que con cinismo aconseja al prncipe a usar cualquier medio para llegar al fin propuesto. Maquiavelo no fue un poltico al estilo de un Sforza o Mdicis, encumbrados en el poder por la fuerza de la familia y del dinero. Fue sobre todo un escritor y una funcionario diligente, hbil en el cumplimiento de las misiones que le encomendaban
realizar en nombre de sus seores. El lapso de su vida poltica comprende del 1494 a 1512, Maquiavelo lejos de la fama que despert, no ejerci en su ciudad funciones de primer ministro, ni de gran seor, sus funciones fueron en realidad secundarias. Es por eso que se le conoce como el secretario florentino. Maquiavelo puede ser considerado como la contrafigura de un Luis XI o un Francisco Sforza en lo que a poder se refiere. Existen en la vida de Maquiavelo dos etapas fundamentales que revelan su personalidad como funcionario y escritor poltico. La primera se refiere a su actuacin como secretario de la cancillera florentina y se inicia en 1494 con motivo del extraamiento de la ciudad de la familia Mdicis y el intento de volver la ciudad hacia una pblica democrtica a la cabeza del gonfaloniero Pier Sonderini. Fue un atento observador
Nicols Maquiavelo.
de la circunstancias que lo rodeaba, su visin poltica trascenda el limitado contorno florentino. Aos ms tarde en sus escritos expresara con pena, la imagen cnica de la patria italiana, frente a las naciones que surgan unificadas alrededor del trono como Francia de Luis XI, Inglaterra de los Tudors o Espaa de los reyes catlicos. Los pequeos estados italianos eran brillantes, ricos, pletricos de arte, pero polticamente feudalizados, divididos por intereses y cuestiones que no coincidan con la anhelada unificacin italiana. Miaquievelo antes que nada deseaba unir a Italia como nacin moderna sugiriendo los modelos en que iban formndose las nuevas nacionalidades. La actuacin de Maquiavelo como funcionario se inicia en 1494, el ao de la invasin de Carlos VIII de Francia a Italia, para Maquiavelo era el prembulo de los que
Nicols Maquiavelo.
sera Italia durante los largos aos. En 1500 Luis XII conquista las ciudades de Miln, disputando con el Rey de Aragn Fernando VII el reino de Npoles, Roma debi soportar el saqueo de las tropas germanoespaolas. Maquiavelo demostr en el ejercicio de la funcin pblica condiciones excepcionales, que se destacan por su variedad como por el hecho de haber desempeado misiones diplomticas difciles y ante personajes de las ms variadas especies en cuanto a carcter como posicin, el mismo por encargo del consejo cumpli durante su permanencia en la funcin pblica una serie de comisiones al exterior, o cerca de ciudades italianas y el Papa. All donde era necesario obtener una buena informacin o saber el pensamiento de algn personaje encumbrado, all estaba Maquiavelo, diligente y ubicado. La verdad es que dado
Nicols Maquiavelo.
dado su carcter no hacia demostraciones ostentosas, procurara de pasar inadvertido a fin de trabajar y moverse a gusto en un ambiente de hostilidad y prevencin contra todo lo que era extranjero. Las embajadas se sucedan en todas las direcciones, mas tarde vuelve a Francia con una nieva misin ante la corte del Rey Luis II y cuyo resultado fue obtener seguridad del monarca de paz entre Espaa y Francia sobre las cuestiones italianas, que comprenda tambin a Florencia. En 1507 cumple importantes embajada cerca del Emperador Maximiliano que lo ocupara hasta junio del ao 1508, siendo el objetivo negociar con el emperador un subsidio por parte de Florencia, asegurando de ste modo la proteccin del emperador. Entre 1510 y 1511 la actividad diplomtica de Maquiavelo adquiere nuevo empuje, se hacia
Nicols Maquiavelo.
necesario mantener cordiales relaciones con Francia, que se haba convertido en aliada tradicional de los florentinos; Maquiavelo recibe la misin de ocupar interinamente el cargo dejado vacante por el Embajador anterior, la situacin es tensa y delicada, el aliado francs presionaba para obtener el apoyo de los cardenales opuestos a la poltica del Papa Julio OO. Maquiavelo trat de compaginar el acurdo, con el riesgo de atraerse la violenta reaccin del Papa germano, como as ocurri, cuando ste intim a los florentinos a elegir entre la alianza con Luis XII o la adhesin de la Liga Santa dirigida contra Francia. Fiel al juramento prestado, el gobernante de Florencia de apellido Sonderini se neg a aceptar la imposicin del Pontfice. Maquiavelo ausente de Florencia no pudo ayudar a Sonderini y tuvo que resignar a su cargo. Mas
Nicols Maquiavelo.
tarde fue confinado y extraado de la ciudad (exiliado), acusado de conspirar Maquiavelo fue preso y torturado. El Papa Len X conocedor de la situacin como de la inocencia del acusado, pidi su libertad, que le fue concedida para retirarse a sus posesiones de San Casciano, donde transcurre la segunda parte de su vida hasta su muerte en 1527. se inicia as por imperio de su alejamiento de la funcin pblica, la actividad ms relevante del ilustre florentino, la de escritor y literato. Durante los aos siguientes no hizo sin ordenar sus pensamientos y juicios recogidos durante si vida pblica, el mismo pudo constatar lo que era el mundo complejo de la poltica durante la poca del renacimiento, en el que el amigo de hoy se converta en el feroz adversario de maana, donde los intereses de familia y personales jugaban un papel destacado y donde el dinero era el rea de mayor efecto que los
Nicols Maquiavelo.
que los ejrcitos mercenarios, pero nadie tuvo el talento y la clarividencia de Maquiavelo para relatar y enjuiciar a ese mundo. Su gran mrito fue adelantarse a la poca de su amada Italia y la formacin de un ejercito de base nacional y no un mercenario sin patria ni bandera propia. Maquiavelo entre sus obras ms importantes como poltico, historiador, novelista y poeta, escribi los Discursos sobre la primera dcada de Tito Livio, interrumpe el trabajo para escribir El Prncipe, luego escribe El arte de la Guerra, estas constituyen sus tres obras fundamentales de carcter critico histrico, particularmente el Prncipe dedicado al magnfico Lorenzo de Mdicis, hijo de Pedro de Mdicis. Desde el punto de vista de la historia de la diplomacia deben citarse los informes escritos sobre los pases donde actu, describiendo con su
Nicols Maquiavelo.
Nicols Maquiavelo particular estilo, las caractersticas de su poblacin, sus gobernantes, costumbres. Entre stos informes merecen citarse el informe sobre los asuntos de Alemania, hecho el 17 de junio de 1508, otro sobre Francia que lleva por ttulo Descripcin de Francia.
Diplomacia Permanente.
Se ha afirmado que la diplomacia como actividad puesta al servicio de la Relaciones Internacionales, haba existido en todas las pocas y pueblos, sin que ellos permita establecer comparaciones con las formas actuales de la institucin. Originalmente la funcin diplomtica se limitaba casi exclusivamente a la representacin, donde el enviado realizaba una actividad puramente protocolar, un nacimiento, casamiento o ascenso al trono, en el que el intercambio de presentes mutuos era el hecho significativo. A stos actos limitaban los asuntos de estado. Cuando al funcionalismo de la diplomacia, se le agrega la funcin de negociacin, la institucin entra en su faz dinmica, que obliga a nueva concepcin de la actividad diplomtica, para satisfacer la funcin representativa
era suficiente el envi de misiones especiales de carcter espordico, cuya importancia y nmero de enviados estaba sujeto a diversos imponderables, como ser la distancia, grado de amistad entre los soberanos, y algn propsito encubierto cuya procura al final sera la que fijara el tiempo de la misin. Cumplido el objetivo o los objetivos, los lazos aparentemente cordiales, quedaban suspendidos y se volvan nuevamente al aislamiento. As como el poder temporal tena intereses que se modificaban por las fluctuantes motivaciones que el cambio de monarca ocasionaba, no ocurra eso en la Santa Sede con intereses espirituales de ms intensa permanencia. El Sumo Pontfice deba mantener con los soberanos, contactos ms seguidos, y sobre todo de base ms estable, como era los referentes a la coronacin del rey
o del Emperador por el Papa, con el objetivo de legitimar el nombramiento, o bien aspectos relativos a la designacin de los obispos o la administracin de los bienes de la Iglesia. Un conjunto de problemas de carcter permanente, obligaban al Papa a mantener casi en forma ininterrumpida un legado ante las cortes de los monarcas cristianos. Por su parte por idnticas razones, los monarcas enviaban a la sede Papal sus procuradores, en la mayora de los casos clrigos instruidos en cuestiones cannicas, con el fin de obtener del Sumo Pontfice el otorgamiento de alguna dispensa o plantear la anulacin de algn matrimonio, regido por razones polticas . As surge en forma peculiar, relaciones ms estables y permanentes, entre la Santa Sede y los Reinos Cristianos.
A partir de finales del siglo XIV el sistema feudal se va debilitando, a favor de la formacin de los nuevos reinos nacionales, en base a un sistema monrquico absoluto, pero de carcter nacional. El auge de la actividad comercial en el orden internacional obliga a las naciones y ciudades ms importantes a estrechar vnculos derivados del intercambio de personas y bienes. La guerra no sera en adelante, la nica forma de los contactos entre las naciones. Comunes intereses obligaban a todas ellas a prestar atencin a las nuevas formas de relaciones internacionales. Por otra parte, la navegacin martima se haba expandido, y hacia necesario fijar, por medio de las aduanas, lmites geogrficos entre las naciones y no librados a fronteras naturales arbitrarias.
Presionados por la circunstancias expuestas, los monarcas, duques como el de Borgoa o el de Miln, o seores como los Mdicis, envan representantes personales con carcter permanente cerca de las cortes. Es en realidad una situacin de orden personal las que determinan las relaciones diplomticas de la poca, en que gran medida, el afecto y la simpata de los representantes con los representados entre s, constituyen factores esenciales para dar carcter de permanencia a los enviados diplomticos. Luis XI se inclina hacia los representantes del duque de Miln, que aparte del inters del monarca Francs de sostener relaciones cordiales con el milans Sforza, por razones de estado, los enviados del duque como Alberico Maletta o Panigarola, eran hbiles diplomticos que saban cumplir a conciencia su cometido, la situacin con los venecianos era distinta, y eso obedeca en gran medida a que stos ltimos daban a la representacin
diplomtica un carcter ms impersonal, en el sentido de buscar implantar una diplomacia permanente. A finales del siglo XV, los reyes catlicos Fernando e Isabel, empezaron a ampliar el sistema de la diplomacia permanente, reconocida era la habilidad de Fernando de Aragn para los asuntos diplomticos. Hay autores que mencionan la admiracin que Maquiavelo tenia por Fernando, por sus dotes de gran negociador y conocedor de las complejas cuestiones que se desarrollaban dentro del reino de Npoles, entonces bajo el dominio de Aragn. En 1494 Lorenzo Suarez de Figueroa es enviado como representante de los reyes catlicos, ante la Repblica de Venecia, permaneciendo en funciones diplomticas hasta 1498. Con igual carcter es acreditado en 1500 ante la Corte de
Inglaterra a Rodrigo Gondesalvi, de Puebla. Si en un comienzo, se ha sealado como antecedente de la diplomacia permanente, las misiones que la Santa Sede enviaban ante los monarcas cristianos, debe advertirse que dichas representaciones estaban siempre limitadas a objetos especficos, de cuya obtencin dependera la permanencia de los legados o nuncios pontificios ante los monarcas que estaban acreditados. La Santa Sede a pesar de estos antecedentes, se mostraba inclinada a seguir su propia tradicin diplomtica, en el sentido que por el carcter ecumnico de la Santa Sede era necesario mantener una posicin de primero entre sus iguales, frene a los dems reyes y prncipes del mundo cristiano, a fin de ser el rbitro permanente en las cuestiones que pudieran surgir entre aquellos.
Diplomacia Permanente
A ste respecto anota Renouvin, que el hecho que un nuncio residiese a veces mucho tiempo en el mismo lugar, se explica por la naturaleza de los asuntos que se deban de tratar. Un ejemplo excelente es el de Luc de Tolentis, obispo de Sebnico, nuncio cerca de los duques de Borgoa, que a pesar de lo largo de estas misiones , ste prelado no fue acreditado ms que en vista de negociaciones tendientes a arreglar asuntos determinados y difciles como lo deca su salvoconducto, la situacin se explicaba; mantener una representacin permanente ante el Duque de Borgoa era en ese momento un desaire al rey de Francia, pues Borgoa era vasallo del monarca Francs.
Una vez ms se comprueba que como todas las instituciones polticas o sociales, la diplomacia permanente antes de que fuera aceptada plenamente, sigui una evolucin lenta, debiendo vencer la resistencia que siempre ofrecan las innovaciones o la puesta en uso de prcticas nuevas, en concordancia con las necesidades de la poca. Un autor como Hugo Grotius, a quien muchos reconocen como uno de los fundadores del derecho internacional, se manifestaba poco inclinado hacia las misiones permanentes, considerando que las mismas las que son de uso corriente en la actualidad, han demostrado ser poco tiles, como queda demostrado por las prcticas de los tiempos anteriores donde eran desconocidas. Pradiere Fordec, refuta la opinin de Grotius, afirmando que la diferencia de objetivos de la diplomacia de los tiempos
Antiguos, con los fines de la diplomacia moderna hacan explicable y recomendable, las misiones permanentes. Seala que los objetivos de la poca antigua eran la guerra y la conquista, mientas que la orientacin de los tiempos modernos y de las naciones precisamente lo opuesto, es decir, la paz y la concordia entre las naciones . Agrega asimismo que los pueblos diplomticos permanente, han contribuido considerablemente a acrecentar la influencia del derecho internacional. Las relaciones permanentes entre los estados los representantes de los diferentes estados en la misma ciudad forman una especie de cooperacin internacional. A medida que los puestos permanentes se extienden sobre la tierra, los lazos entre los Estados se refuerzan y las organizaciones del mundo, as como las garantan internacionales, se
amplan y desarrollan. Debe hacerse notar, que cuando la diplomacia permanente comienza a afirmarse con medios idneos para cimentar las relaciones pacficas entre las naciones, adquiere vigencia la formacin de los ejrcitos permanentes, uno de los atributos especiales de la existencia de las nuevas naciones era sustituir los antiguos ejrcitos mercenarios irregulares, por fuerzas permanentes y nacionales, y la diplomacia al tomar el carcter de permanente se encamina a la formacin de cuerpos diplomticos profesionales, formado a su vez por personas nativas del estado a quien representaba.
Diplomacia Permanente
poca de los Descubrimientos.

Los descubrimientos martimos abren nuevas perspectivas para las relaciones internacionales. En primer trmino la formacin de un Imperio Universal, con una Iglesia Universal. El siglo que se inicia es escenario de hondas transformaciones y de hechos relevantes en la vida de los pueblos del mundo accidental. El centro de gravedad de las relaciones internacionales fue hasta entonces, la cuenca del mediterrneo. Un clima benigno y apacible vio florecer brillantes civilizaciones, pero fue imposible que la dinmica de las civilizaciones en expansin se limitara a los contornos de un mar cerrado. Es as como los pueblos de Europa se lanzan a la gran aventura atlntica a fines del siglo XV y comienzos del siglo XVI. Primero Portugal y ms tarde Espaa comienzan una pugna en proceso de nuevos

Horizontes presentidos e ignorados. Lo cierto es que las tierras descubiertas hacia el oeste Atlntico como las nuevas rutas que las naves portuguesas recorren hasta alcanzar las especias del lejano oriente, producen en el orden de las ideas profundas transformaciones polticas que hacen necesario crear un derecho poltico. Los problemas derivados de la navegacin del mar, los nuevos descubrimientos de tierras, como el gobierno y trato de los naturales de los territorios que se incorporan a la civilizacin europea, plantean situaciones de orden espiritual como temporal. Son naciones afectadas por estos problemas quienes deben tratar de resolverlos. En los centros universales de Pars, Pisa, Valladolid y Salamanca, telogos y juristas, buscan respuestas adecuadas a todas estas cuestiones.
El juego de la poltica internacional hace necesario organizar un poder poltico centralizado y coherente, con instituciones estables, ejrcito permanente, polica, clero nacional, burocracia palatina, y una diplomacia profesional. La razn de Estado, es la base de la poltica interna como internacional de las nuevas naciones y stas circunstancias son las que determinan la creacin de formas nuevas de la diplomacia, propios de las monarquas absolutas, en que los factores dinsticos tendrn un papel hegemnico a partir del siglo XVI. El desplazamiento de los nuevos centros de comercio mundial hacia el Atlntico harn que sucesivamente, Espaa, Portugal, Francia, e Inglaterra ejerzan funciones importantes en el orden internacional. La Iglesia perder su poder ecumnico, como dispensadora del poder espiritual, moldear sus nuevas fisonoma,
con una diplomacia altamente eficiente y especializada al servicio de una orientacin definida. De hecho surgir una sociedad cristiana formada por mltiples naciones, que pugnarn por romper el equilibrio de fuerzas por medio de guerras y alianzas. Una manifestacin de los nuevos tiempos, lo constituye la sustitucin del latn como lengua universal. El nacionalismo en su forma lingstica har que cada nacin procure usar su idioma como medio de comunicacin en sus relaciones internacionales. En Roma en 1536, Carlos V provocar sorpresa al pronunciar un discurso en espaol ante una asamblea de cardenales, presidida por el Papa. La tendencia nacional se hace sentir tambin en el orden econmico. En ese sentido es Inglaterra la que muestra perfiles ms firmes, a tal punto que ser un objetivo fundamental de su poltica internacional.
poca de los Descubrimientos

Despus de la Guerra de los Cien Aos, Inglaterra evitar comprometerse en cuestiones continentales europeas, fomentar eso s coaliciones y enfrentamientos entre las potencias del continente europeo, pero ningn soldado ingles volver a cruzar el canal. Solo los subsidios a sus ocasionales aliados continuarn su aporte principal en la serie de conflictos armados que tendrn por escenario Europa. A Espaa el siglo XVI le ofrece anchas perspectivas en el orden econmico. Sus vastos y riqusimos territorios de ultramar y el entroncamiento dinstico con los Habsgurgo, la sita durante ese siglo en la cspide del poder europeo. Paralelamente Francia coherente y unida tratar de formar su poblacin nacional dentro de lo que se llama sus fronteras naturales, con una poblacin de quince millones de habitantes, que le permitir elevarse a la categora de potencia continental. Segn nuestro autor no

Acertado afirmar que el derecho internacional pblico tuvo su origen recin a partir de la edad moderna. Durante la edad media exista un derecho consuetudinario si bien de limitado alcance, por cuanto los problemas de esa ndole, eran resueltos por acuerdos directos entre los seores feudales con la intervencin del Papa, rbitro natural en stas controversias. Los descubrimientos martimos obligan a crear una legislacin del mar, aunque en forma bastante vaga como imprecisa, constituirn un antecedente valioso en la formacin del Derecho Internacional. Telogos y Juristas como Vitorio y Suarez en Espaa exponen desde la ctedra las bases de un derecho de los pueblos y de las personas, inspiradas en principios ms de acuerdo con los nuevos tiempos. Todas estas ideas no tendran sancin normativa entre las naciones y aunque se las proclame enfticamente en los centro universitarios, no siempre sern respetados por los monarcas, cada vez ms
inclinados al absolutismo. En los principales centros comerciales del cercano oriente, los extranjeros continan organizados, al margen de las naciones donde desarrollan sus actividades protegidos por cnsules. El carcter de estos funcionarios es esencialmente comercial y los que ejercen el cargo son comerciante delegados por sus colegas, desempeando al mismo tiempo funciones diplomticas en representacin de sus soberanos, aunque con carcter informal, particularmente en el territorio del Imperio otomano, cuyas relaciones con las naciones cristianas no tenan carcter oficial. Con el nacimiento de las monarquas absolutas, y el creciente debilitamiento del feudalismo, existe una tendencia al crecimiento y evolucin de los estados nacionales, fundados en la comunidad de origen, de lengua y religin. Las tres naciones que en el mundo occidental muestran estos perfiles nacionales son Espaa
poca de los Descubrimientos. Francia e Inglaterra que ejercen en los siglos sucesivos funciones rectoras en la poltica internacional. La diplomacia tendr en cada uno de stos reinos, perfiles nacionales propios que estarn al servicio de sus respectivas concepciones sobre el Estado, aunque estas razones de Estado, en ltima instancia, se encuentren ntimamente ligadas con los intereses dinmicos.
Las Espaa de la Edad Media y de la conquista van camino de la unidad nacional por impulso de las uniones dinsticas, que ocuparn la atencin diplomtica de las cortes de Castilla y Aragn. Dos figuras excepcionales, los reyes catlicos Fernando de Aragn e Isabel de Tastamara, inician una poltica internacional de proyeccin en la Europa del siglo XVI. La unin de stos dos reinos y la reconquista de Granada del poder de los musulmanes, seala el comienzo de la unificacin poltica de Espaa y su elevacin imperial. Fernando sostena con amplia visin de diplomtico el siguiente principio solo puede lograrse una paz estable y duradera sobre la base de que cada uno sea conservado en lo suyo, impidiendo que los ms poderosos perjudiquen o lesionen los derechos de los Estados dbiles.
Importancia internacional de la pennsula ibrica durante el siglo XVI.
Esta pas se encontraba en inmejorable posicin para constituir a finalizar del siglo XVI como la nacin exploradora del Atlntico desconocido. Portugal era por sus costas el punto de escala forzada de todos los que navegaban entre del Mediterrneo y las regiones del norte europeo. Los portugueses demostraron ser hbiles navegantes, como osados en sus aventuras martimas lo que les daba, a pesar de constituir una pequea nacin, una ventaja entre las otras, pas de conformacin cosmopolita, con muchos puertos, posea una rica burguesa que estaba pronta a cualquier aventura ultramarina. Su limitado territorio, hacia que sus gobernantes tuvieran un latente instinto de defensa, y con mayor motivo de tener de vecino a la poderosa Espaa. Los portugueses pusieron en prctica desde un comienzo la poltica del secreto, y la simulacin en
Portugal y su Poltica del Secreto.
su programa de expansin ultramarina, todas estas condiciones heredaran posteriormente los brasileos y sera puesto en practica como mtodo diplomtico en esta parte del nuevo mundo. Por la poltica expansionista de Portugal chocaran inevitablemente con Castilla, ms aun despus del descubrimiento de Amrica. Del enfrentamiento y colisin de los intereses coloniales de estas dos naciones y sus respectivas diplomacias heredaran las futuras naciones hispnicas con el Brasil. Los lusitanos en pleno Siglo XV, emprendieron viajes en busca de las Indias. Los portugueses tenan conocimientos profundos y avanzados de los nuevos mtodos de navegacin astronmica y posean cartas nuticas bastante precisas de las expediciones que realizaban, que eran guardadas celosamente y dentro del mayor secreto.
Portugal y su poltica del secreto.
Esta orientacin fue posible merced al apoyo incondicional que los monarcas portugueses prestaron siempre a este tipo de expediciones. Enrique el navegante, Juan II y Alfonso V, se interesaron vivamente y personalmente en colocar a Portugal a la vanguardia de la nueva poca de expansin colonial que se producira durante el siglo XVI. As fue posible, a ste pequeo reino convertirse muy pronto en una potencia colonial, sobre la base de la poltica del secreto de los descubrimientos, mediante el ocultamiento de los documentos y cartas nuticas, la mutilacin de documentos, mapas, y el sigilo jurado de los navegantes. Nada prueba mejor esta metodologa poltica del secreto de los portugueses, la ignorancia de Coln de la ciencia nutica de fines del siglo XV. Coln naveg durante el reinado de Juan II de Portugal

con marinos portugueses y a pesar de sus condiciones innatas de navegante y observador tenaz, las notas y los comentarios dejados por el gran navegante, demuestran una inferioridad de conocimientos nuticos con relacin a los portugueses de la poca. Severas sanciones imponan las leyes portuguesas de la poca, para todos aquellos que divulgaran los conocimientos sobre la navegacin atlntica que eran guardados como secreto de Estado. Juan II de Portugal, tena a su servicio informantes secretos en las cortes de Europa, especialmente en Espaa, cuyos planes interesaron siempre, para el logro de sus objetivos polticos. As se explica que merced a su servicio de informacin y posta, los embajadores portugueses al negociar el tratado de Tordecillas conocieron con anticipacin lo que los delegados espaoles iban a proponer, encontrndose listos para responder y formular los reparos que convenan a los intereses lusitanos.
Portugal y sus poltica del secreto. Esta metodologa poltica del siglo trasladara con igual eficiencia al campo diplomtico en sus permanentes cuestiones que a lo largo de los siglos siguientes sostenan Espaa y Portugal. Heredera de esa diplomacia sera Brasil, en cuyos modelos lusitanos se inspiraran su tradicional diplomacia de expansin territorial en el continente americano en perjuicio de los territorios hispanos americanos.
La historia de las principales naciones, Espaa, Francia e Inglaterra, a partir del siglo XVI, hasta la Revolucin Francesa, se puede decir que fue la de integracin de las monarquas absolutas, en que factores dinsticos fueron de carcter decisivo. La idea que de sus deberes tenan los monarcas, fue que las naciones por ellos regidas las personificaban ellos mismos y sus sbditos tenan deberes de acatamiento y obediencia an en el orden religioso, en el sentido de que la religin del monarca era tambin la religin de sus sbditos. Pero as mismo los reyes, imbuidos de este sentido absolutista y mesinico se consideraban obligados hacia sus vasallos. Si todo por el pueblo, pero sin el pueblo, constitua la divisa que mejor sintetizaba el gobierno de la poca, no puede parecer sorprendente que se produjesen estallidos de violencia
Las Monarquas Absolutas
Las Monarquas Absolutas.

cuando la autoridad de la corona se relajaba en determinado momento. Los difciles medios de comunicacin, la ignorancia general, como la barbarie de las costumbres, haca sentir imposible el gobierno popular, de tal manera que si el poder central, no haca sentir todo el peso de su autoridad, el pas pasaba a ser presa de las encontradas ambiciones de una nobleza insaciable de privilegios y prerrogativas, como de una burguesa adinerada que buscaba escalar posiciones. La industria y el comercio se haban extendido considerablemente con los nuevos descubrimientos y el trfico martimo del Atlntico tena cada vez mayor volumen, pero de cualquier modo, ni las naciones ni los pueblos haban adquirido una verdadera conciencia jurdica que permitiera mantener sus relaciones, tanto en el orden privado como en el pblico, por medio del

Derecho. Todas estas circunstancias hacen que las monarquas absolutas y hereditarias se fortalecieran en las principales naciones europeas y cuando una de ellas se mostraba lo suficientemente coherente y eficiente, su papel hegemnico en el orden internacional se hacia sentir con fuerza. Cuando la llamada Baja Edad Media, entro en su etapa de declinacin se produjeron en el orden internacional, una serie de acontecimientos que aumentaron el poder de los monarcas y por consecuencia fue necesario que la diplomacia actuara dentro de las lneas fijadas por los intereses absolutistas y dinsticos de los monarcas. Fue la guerra exterior un factor esencial en el desarrollo de la monarqua absoluta. La gestacin de equilibrio de fuerzas, llevara
naturalmente a los prncipes, a buscar alianzas ofensivas y defensivas. El sistema de aislamiento no podra prosperar ms en el nuevo orden europeo que se iba creando y la diplomacia necesariamente para ser eficiente y cumplir su cometido debi actuar en forma permanente. En Francia despus de la Guerra de los Cien Aos, fue la dinasta de los Valois-Capeto a partir de Luis XI, quien perfecciona una estructura administrativa que le permite pasar de una monarqua de tipo feuda, al de un sistema autoritario y absolutista como fue el reinado de Luis XIV. El nacimiento del derecho internacional que tiene sus comienzos con las doctrinas de Francisco Vitorio, Soto en Espaa y Hugo Grotius en los Pases Bajos ayudara a forjar la autoridad de la corona. La nueva teora que acerca de la monarqua trataban
de elevar los juristas era que la corona, la suma total de los estados sometidos, los derechos feudales, y las regas e imperiales prerrogativas que los soberanos gozaban, constituan una herencia inalienable e intangible de que el monarca era slo depositario, al igual que ya era guardin de la ley y el depositario de la justicia. De este nuevo concepto surge la necesidad de deslindar los dominios del derecho privado y del derecho pblico. Todos estos cambios se reflejan en la diplomacia, cuyo tecnicismo debe adaptarse a las modalidades de las naciones internacionales que buscan su cauce a travs del derecho.
Por otro lado las relaciones de los monarcas catlicos, antes como despus de la reforma, se establecieron de acuerdo a principios y normas ms estables. El universalismo de la Iglesia se limit al campo espiritual y as los clrigos nacionales pensaban aprovechar estas circunstancias para adquirir mayor autonoma, la corona no alent tal pretensin, como ocurri en anteriores movimientos de desobediencia, pues estaba muy lejos de desear el monarca, que la jerarqua de la Iglesia en sus respectivos reinos, se erigiera en un estado dentro de otro estado. Este fenmeno de consolidacin y absolutismo del poder real aparecen en forma simultnea en Inglaterra, Espaa y Francia, aunque con modalidades propias. En Inglaterra luego de la guerra de los cien aos, cae en un periodo de anarqua y guerras civiles, conocido como la guerra de las dos rosas, entre la casa de Lancaster y York, la rosa roja y la rosa blanca, eran sus respectivos emblemas herldicos.

Las querellas tiene su solucin cuando Enrique de Richmond de la casa de Tudor, cuyas pretensiones al trono ingles procedan con sus lazos con la estirpe de Juan de Lancaster, sube al trono de Inglaterra como Enrique VII, (14851509), y comienza el reinado de la casa Tudor que llega hasta 1603, el matrimonio entre Enrique VII con Isabel de York, termina con la fatal contienda civil y el sometimiento de la nobleza feudal al poder del monarca, la poltica exterior inglesa persegua el objetivo de mantener alejada a Inglaterra de los problemas continentales.

En Espaa el fortalecimiento de las monarquas sigue un proceso parecido a lo de los otros pases, pero con las caractersticas de sus perfiles nacionales y la proyeccin imperial de las nuevas tierras descubiertas. Las bases de la consolidacin del poder real la inicia Isabel y Fernando V de Aragn, que heredan un trono, en donde el erario de la corona se encontraba en difcil situacin. La integracin de la monarqua absoluta, se cumple por medio de una institucin creada, denominada El consejo de Estado, y la formacin de un complejo sistema administrativo y fiscal para el Nuevo Mundo, constituido por el Consejo de Indias, la Casa de Contratacin y los Oficiales Reales. Este rgimen monrquico creado por los reyes catlicos, fue perfeccionado por Carlos V y por su hijo Felipe II, quien llega a su ms alto nivel. El rey sera

Considerado Seor de la Guerra y de la Paz, y en todas la negociaciones con pases extranjeros intervendra personalmente, pues la direccin de la diplomacia se encontraba bajo su control directo. Este sistema de Consejo perdur ms tiempo en Francia y Espaa, no as en Inglaterra, que un siglo despus comienza a apartarse de su modelo europeo. A finalizar el siglo XVI, a pesar de los progresos en diferentes rdenes, las formas de gobierno de las naciones continuaban con su estructura feudal, el problema de los monarcas a los que el azar del nacimiento confera el poder absoluto, es siempre gravitante. Si bien es cierto que desde el punto de vista de la institucin de la diplomacia se hace necesario denominar este periodo, como el de la iniciacin de la diplomacia permanente
Las Monarquas Absolutas. debe convenirse que el hecho de que los soberanos tuvieran acreditados sus embajadores permanentes ante los dems reinos, no significaba que en la direccin de las relaciones internacionales se prescindiera de la directa y personal intervencin de los mismos.
El descubrimiento del Nuevo Mundo y la formacin de las grandes potencias, motivaron la necesidad de legitimar el derecho de ocupacin de los reinos de las Indias. Por otro lado el comercio interocenico determina una serie de conflictos entre las naciones que hace necesario solucionarlos. Cuando se produce el conflicto entre Espaa y Portugal, sobre la legitimidad del dominio Espaol en las Indias, se encontraba an en vigencia la vieja y discutida concepcin medieval, sobre el origen y naturaleza del poder. Se afirmaba que toda autoridad provena de Dios y que su representante, el Pontfice era el depositario de esta potestad, no solo en lo espiritual sino tambin en lo temporal, de tal manera que la autoridad de los reyes en sus respectivos reinos, era delegada por conducto del soberano pontfice, vicario de Dios en la tierra. Tal ortodoxa interpretacin del poder universal del Papa fue atacada
El problema de las potestades y las bulas papales
y controvertida por los monarcas. Despus del descubrimiento del Nuevo Mundo, por Coln, el Papa Alejandro VI, expide el 4 de mayo de 1493 la Bula Inter Cetera, confirmatoria de la potestad pontificia de su poder universal. La declaracin papal estableca una lnea de demarcacin, que se deba de considerar que se entenda de polo a polo, en forma de meridiano y que pasase hacia el occidente a la distancia de cien legua de la isla del cabo verde, con la condicin de que otro prncipe cristiano no lo hubiese ocupado hasta el da de navidad de 1492. Pero la mencionada bula no satisfaca de ninguna manera a las pretensiones de los portugueses y los mismos espaoles, poniendo en tela de juicio la legitimidad de la potestad papal. Consecuencia de todas estas pugnas, los reyes catlicos y el rey de Portugal Juan IV, convinieron y acordaron una nueva lnea de demarcacin que deba fijarse 370 leguas desde las islas denominadas del
El problema de las potestades y las bulas papales.
El problema de las potestades y las bulas papales.

Del Cabo Verde al occidente. E pacto se firm el 7 de enero de 1494 en Tordesillas, obteniendo la sancin del Papa Julio II, quien expidi al efecto la Bula del 24 de enero de 1506. Pero de nada la firma de ste convenio, frente a la persistente poltica de los portugueses de expansin territorial. Las Bula de Alejandro VI: En un momento importante de las relaciones internacionales, especialmente ente Espaa y Portugal, el Papa Alejandro VI dict una serie de documentos pontificios que posteriormente tendra efectos en la fijacin de lmites territoriales entre Espaa y Portugal en sus posesiones americanas y daran lugar a controversias entre los herederos americanos de ambos Imperios. La tan mentada bula Inter Cetera, que en realidad son dos, hace relacin con la adjudicacin de las nuevas tierras atribuidas a Portugal y Espaa. La segundo de la bulas
Las Bulas de Alejandro VI.

de carcter extraordinario, fue dada a los efectos de aclarar y concretar los trminos de la primera. Vena esto a demostrar que el problema de las nuevas tierras descubiertas haban tomado un matiz inesperado en sus consecuencias. La controversia haba pasado del plano de la teora teolgica al de la realidad jurdica y la cuestin se suscitaba entre dos importantes reinos catlicos de finales del siglo XV. En Espaa durante el siglo XVI se destacan dos figuras extraordinarias, cuyas ideas pueden considerarse como bsicas para la futura estructuracin del derecho internacional, como disciplina destinada a regular las relaciones de naciones y personas, por el cauce del derecho y que entonces sera la meta de la diplomacia moderna.
Francisco Vitoria.
Inicio en 1523, sus investigaciones como catedrtico de la Universidad de Valladolid, en la misma comenz a estructurar con acierto su concepcin sobre el problema de las potestades y que deba de culminar en su obre de Dejure Belli, en el ao 1539. Respecto a las potestades separ en forma definitiva la eclesistica de la temporal. Del mismo modo que Vitorio o inspirado en la misma doctrina, se manifest Domingo de Soto, catedrtico de Salamanca contemporneo de Vitoria. Con referencia a la potestad del Sumo Pontfice, telogos y juristas espaoles basados en la doctrina tomista, fijaron los lmites del Vicario de Cristo, para intervenir en la sociedad civil siempre que sea necesario a los fines sobrenaturales que le son propios y exclusivos. Es importante sealar el clima de estas controversias que agitaron a Europa durante el siglo XVI y XVII y en particular en Espaa en su momento cenital de prestigio y podero.
Francisco Vitoria.
De los dos poderes, el temporal haba pasado a ser exclusivo en forma irrevocable de los prncipes, favoreciendo en la poltica el absolutismo nacionalista. En cuanto lo religioso una gran parte de Europa se desprendi del trono romano, arrebatando al Papa su potestad espiritual, formndose las iglesias nacionales que favorecieron en Inglaterra de los Tudors el absolutismo de los monarcas. No cabe duda de los telogos y juristas del siglo XVI y XVII como Francisco Vitoria, Domingo de Soto, Francisco Suarez, Juan Gins de Sepulveda, en la bsqueda de soluciones jurdicas y aceptables para resolver los problemas que se planteaban entre los pueblos, con motivo del descubrimiento del Nuevo Mundo, dando de este modo nacimiento a una nueva rama de las ciencias jurdicas, llamadas derecho internacional pblico.
Francisco Vitoria.
Con respecto a la institucin de la diplomacia, el nacimiento del derecho internacional ser de vital importancia, pues, en adelante, si bien no sera aun fcil hacer valer las normas del derecho, como el medio ms prctico para mantener la paz y la prosperidad de las naciones, la diplomacia tendr en adelante un punto de apoyo que facilitara su funcionalismo de promover las relaciones entre los pueblos, sobre bases ms estables y permanentes.
A pesar del papel hegemnico que Espaa tiene durante el siglo XVI, en todos los rdenes, la actividad diplomtica cobra simtrica intensidad en los otros pases de Europa. Francia se erige como principal rival de Espaa, y la poltica del monarca francs Francisco I, est dirigida principalmente, a socavar el prestigio y el podero de los Hasburgos. No puede encontrarse otra explicacin a las guerras sucesivas que entre 1521 hasta 1556, se suceden entre Francia y Espaa. La guerra parece ms que un conflicto entre dos naciones, la lucha personal de dos monarcas medievales, cuyas querellas y bsquedas de prestigio determinan el curso de las relaciones internacionales entre estas dos naciones.
La Diplomacia de Inglaterra, Francia y Europa Oriental durante del Siglo XVI.
La Diplomacia de Inglaterra, Francia y Europa Oriental, durante el siglo XVI.

Las causas que provocan este largo conflicto con espacios intermitentes de paz, son las cuestiones italianas principalmente, y los problemas en el norte con las fronteras de los Pases bajos. Dentro de este escenario ambos monarcas tratan de vencerse mutuamente buscando alianzas, ya sea la de Inglaterra o la amista de los turcos de oriente, que utiliza Francisco I, para presionar sobre el Espaol. Grande es el poder de Carlos V, con extensas posesiones pero en la misma medida estn sus responsabilidades. Dentro de esta permanente tensin blica, la diplomacia tendr que encontrar medios para neutralizar cualquier ruptura del equilibrio entre ambas potencias. Inglaterra ser en adelante fiel a la poltica trazada despus de la guerra de los cien aos, no participa
en guerras continentales, buscando o aceptando alianzas que convenzan a sus intereses econmicos y martimos que se perfilan y se acrecientan. La dinasta Tudor gira los destinos de esta nacin imprimindole, en los interno carcter absoluto y centralista, y en lo internacional afirmar si poltica aislacionista. En la misma forma que son los monarcas, por el carcter absoluto de sus poderes, quienes negocian y tratan los acuerdos diplomticos, participan del mismo modo a la cabeza de sus tropas en la batalla. La diplomacia de la poca con motivo de las guerras entre Francia y Espaa, demuestran una vez ms, que todos los procedimientos son vlidos cuando se busca la paz. Cinco en total fueron las guerras que sostuvieron Francia y Espaa
Como consecuencia de las confrontaciones hegemnicas de sus dos soberanos. Francia se ve en dificultades por la falta de apoyo de sus antiguos aliados. Esta vez son las mujeres, quienes intervienen para encontrar una solucin y evitar la guerra, Margarita de Austria, gobernadora de los pases bajos, se ha reunido con Luisa de Sobaya, madre de Francisco para negociar la paz de Cambrai o Paz de las Damas, el 5 de Agosto de 1529. La integracin de los pequeos reinos feudales en los nuevos estados nacionales comenzaba en la Europa occidental, se extiende hacia el oriente europeo. A comienzos del siglo XVI el Gran Principado de Mosc, que era uno de los tantos feudos monrquicos, comienza a hacerse sentir.
El nuevo estado que representaba una fuerza considerable por la extensin de sus territorios, necesitaba slo el monarca que pudiera darle la coherencia necesaria para imponer el orden dentro de los anrquicos seores feudales, siempre opuestos a la concentracin del poder en una sola persona. Corresponde al Zar Ivan IV (el terrible 1553 -1553), el que dar impulso a la poltica de engrandecer sus territorios, objetivo bsico de la orientacin internacional de la poca. La demostracin de su podero haca necesaria para que el nuevo amo de Rusia fuera reconocido por sus pares del occidente. Ivan IV se hace coronar en 1547 y adopta el ttulo de Zar como equivalente al de Emperador. La diplomacia Rusa
estar orientada hacia dos direcciones, la salida al Bltico, en el norte y el mar negro, en el Sur. En ambas direcciones tendr que afrontar guerras para buscar sus objetivos histricos que aun perduran. Ivan IV no podr superar sus obstculos de esa primera hora. Un siglo mas tarde Pedro el Grande saldr victoriosa.
Las Relaciones Internacionales al comienzo del Siglo XVII. El siglo transcurrido, el siglo XVI, fue prdigo en acontecimientos fundamentales en la historia de las naciones, en todos los aspectos. Los pases europeos en el oeste despertaron de un largo letargo, y entraron en la dinmica de un nuevo ritmo, que modificara no tanto sus estructuras institucionales del medioevo, como sus hbitos y costumbres. La tcnica de la navegacin, la imprenta, el arte de la guerra, permitiran vislumbrar, la posibilidad de grandes cambios, que progresivamente alentaran transformaciones mayores, tanto en lo material como en lo espiritual. El nacimiento del Derecho Internacional, sera un signo evidente del progreso de las relaciones entre naciones, a pesar de que el nacionalismo se acentuara al mismo tiempo.
Las Relaciones Internacionales al comienzo del Siglo XVII. Esta aparente contradiccin, sera propicia para que las naciones encuentren en las normas jurdicas internacionales, el marco adecuado para regular sus relaciones, respetando cada una las modalidades, idiosincracias, idiomas y religin de los dems. El factor demogrfico se hace sentir como expresin del potencial de las naciones en sus economas. La vida humana pareca tener aun tan poca importancia, pero sus necesidades se hacan cada vez ms apremiante atenderlas. La poblacin al finalizar el siglo XVII clculos estimados: Espaa 10 Millones, Francia 15 Millones, Inglaterra 3.500.000. Naturalmente que el efecto de la creacin de una opinin pblica tendr en el comienzo un limitado contorno, que se traducir en la formacin de una lite de hombres pblicos
Las Relaciones Internacionales a comienzos del Siglo XVII. consejeros, diplomticos, jefes militares, economistas. El monarca ser un seor absoluto a la modalidad feudal, pero cada vez ms necesitar apoyarse en el consejo de sus hombres de Estado, sobre todo en materia de relaciones externas. La conduccin de la poltica responder a la voluntad del monarca que representar los intereses patrimoniales de su dinasta. La historia nacional de cada pas reflejar modalidades motivadas por consideraciones generales de origen geogrfico, econmico, dinstico o religioso, que promoveran a las relaciones internacionales facetas desconocidas hasta entonces, producindose una intensa actividad diplomtica que obligar a nuestra institucin a estructurarse, en adelante, sobre bases de principios modernos y estables. Los hombres de estado
Las Relaciones Internacionales a comienzos del Siglo XVII. primeros ministros o consejeros, tendrn que echar mano a todos los recursos para buscar el equilibrio de fuerzas. La idea de equilibrio de fuerzas buscada por Francia en el siglo XVI estaba destinada ms bien a anular y contrarrestar el podero creciente de la dinasta de los Habsburgos que con su coherencia dinstica cimentada a traves de las uniones matrimoniales habia inclinado la balanza del poder en forma favorable para Espaa, contra quien se dirigiran todas las colaciones. Durante el silo XVII, el papel hegemnico en la poltica internacional se inclinaba a favor de Francia, para llegar a culminar durante el largo reinado de Luis XIV. En 1646 durante las conversaciones preliminares en Munster Congreso de Wetsfalia, el cardenal Mazarino se quejaba de la parcialidad demostrada por los venecianos.
La Libertad de los Mares del Siglo XVII.

Acallada las exploraciones del siglo de los descubrimientos y de las fundaciones de los imperios coloniales, el problema de la libertad de los mares se hace sentir en el terreno jurdico. De primera intencin ni Inglaterra ni Francia, haban cuestionado el derecho de Espaa y Portugal a apropiarse y explotar las tierras del nuevo mundo en forma exclusiva, limitandose a protestas con argumentos derivados del derecho natural. Con respecto al uso limitado del mar libre nunca haba sido discutido, ni nadie haba osado atribuirse exclusivamente el derecho de utilizacin de las superficies lquidas del globo. Ciertos pueblos dedicados a la navegacin ejercan de hecho un papel hegemnico en el control de las vas martimas hasta el punto de que los venecianos se atribuyeron pretensiones sobre el mar Adritico.
La Libertad de los Mares.

Las controversias en el plano martimo se inician en el mar del Norte, en el Atlntico, donde inglaterra tiene las primeras cuestiones con daneses y holandeses. Los holnadeses proclaman el principio de la libertad de los mares, que es argumentado por Hugo Grocio. En 1636 Carlos I de Inglaterra, proclama la soberana de su pas sobre los cuatro mares que rodean al archipielago britnico. En el canal de la Mancha el conflicto ser entre Francia e Inglaterra, los diplomticos buscarn afanosamente llegar a un acuerdo sobre la base de una perfecta reciprocidad, Espaa ser la ms lesionada en la guerra en el mar, sus alejados y extensos dominios, le obligarn a mantener un trfico martimo intenso que provocar la codicia de corsarios franceses e ingleses que sern alentados por sus gobiernos.
La Guerra de los Treinta aos.

Este conflicto que por su duracin se denomina guerra de los treinta aos, 1618-1648, obedeci a causas diversas, pero tuvo principalmente un carcter religioso. El clima de comienzos del siglo XVII era proclive para que se desencadenaran la hoguera blica en toda Europa, las pasiones levantadas por la reforma y la contrarreforma no hacan sino incitar las rivalidades dinsticas que fundamentalmente iban dirigidas contra los Habsburgos, que aunque divididos en dos ramas, la austriaca y la espaola, conservaban los vnculos de familia y de estirpe, consolidada por la comn pertenencia a la fe catlica. El podero de los Habsburgos tratar vanamente Francia de destruir durante el siglo XVI, Francisco I y Enrique IV de Borbn, dos monarcas franceses que se destacan en este periodo. Pero la hegemona de la estirpe habsburguesa no podr dislocarse sino despus de la guerra de los treinta aos.
La Guerra de los Treinta Aos.

Si deberemos fijar una fecha y un lugar el comienzo de este conflicto, cabe citar el 23 de mayo de 1618, y la Ciudad de Praga, el incidente que lo provoca es la llamada defenestracin de Praga, de los consejeros del Emperador Fernando II, conflicto que comienza en el Reino de Bohemia. La guerra en su anlisis inmediato fue un conflicto civil, dinstico y territorial, encubierto con el pretexto religioso, que en el fondo fue el de menor importancia. Los Prncipes que formaban parte de la liga Catlica y la Unin Protestante en el siglo XVI. Los Prncipes se aliaban por intereses materiales antes que por convicciones religiosas, as vemos unidos en uno y otro bando, protestantes con catlicos o calvinistas y viceversa. Los ejrcitos eran en su mayora mercenarios, dirigidos por brillantes condotierros, como Von Thur, Mansfeld, Tilly, o Wallestein,

que cambiaban de bandera por dinero y honores. Se puede manifestar que la importancia de este conflicto deriva principalmente de la paz que sigui. Marca una etapa trascendental en el desarrollo de las relaciones internacionales a partir de fines del siglo XVII. El pueblo checo (Bohemia) es el que inicia la sublevacin, de tal manera que el alzamiento contra el Emperador Fernando II (Habsburgo), que cea al mismo tiempo, la corona de Bohemia y la de Hungra, provocara que los prncipes alemanes, no catlicos, acuerden en apoyo de los sublevados y se entienda la guerra. Las grandes potencias Inglaterra y Francia, aprovecharon esta coyuntura para combatir a los Habsburgos en todos sus frentes y con los medios con que contaban cada uno.
Por otro lado, la causa del Emperador Fernando II, es rpidamente apoyada por la Liga catlica y por el propio Felipe III de Espaa (Habsburgo). El duque de Babaria Maximiliano, jefe de la Liga catlica, se pone al servicio del Emperador. El rey de Polinia apoya de igual modo la causa de los catlicos. En este estado los franceses ofrecen su mediacin a los rebeldes cuya situacin es cada vez ms comprometida. Ese mismo ao los Bavaros y las tropas imperiales mandados por Trilly marchan sobre Praga, el 8 de noviembre de 1620 en la meseta de la Montaa Blanca, las fuerzas de Von Thur, son vencidas y Praga reconquistada por los imperiales, seguidas de duras represalias. Los Habsburgos haban triunfado en esta primera etapa de la guerra. Ente 1609 a 1621 se produjo una tregua entre Espaa y las Provincias Unidas del Norte
Holanda, por este acuerdo se reconoce de hecho la independencia de Holanda de Espaa, despus de una larga lucha dirigida por Guillermo Orange. La ruptura de la tregua de los doce aos, provoca que la guerra vuelva a recomenzar y esta vez se extienda ms aun, pues el enfrentamiento es entre Espaa y las Provincias Unidas del Norte, estas ultimas dispuestas a desalojar a los espaoles de Flandes, Dinamarca, interviniendo un nuevo estado en el conflicto. Al avance del rey de Dinamarca, le sale al paso Wallestein al mando del ejrcito imperial, Wallestein y Trilly fcilmente derrotan al dinamarqus y sus aliados.
La guerra seguir cursos imprevistos, pues los imperiales alentados por las victorias llegaron al Bltico y har inevitable la intervencin de otras potencias; Suecia. El rey de Suecia, que hasta entonces se haba mostrado reacio a intervenir en el conflicto blico, cuyo escenario estaba en Alemania, se inquieta ante la amenazadora actitud de los imperiales en el Bltico. Aqu es donde el astuto cardenal Richelieu demuestra su extraordinario sentido poltico al orientar la diplomacia francesa hacia un solo objetivo, unir a todos los adversarios de los Habsburgos, sean estos catlicos o protestantes.
El congreso de Westfalia es la primera conferencia internacional importante, donde participaron la mayor parte de las naciones de Europa. Su significado deriva por sealar el comienzo de una poca en las relaciones internacionales, antes que haber dado trmino a la guerra de los treinta aos. En este foro internacional cuya realizacin se lleva simultneamente en las ciudades de Munster y Osnabruk, se discuten una serie de problemas de carcter institucional econmico, poltico, relacionados principalmente con el Sacro Imperio Romano Germnico. Los preliminares del congreso de Westfalia tuvieron sus comienzos, mucho antes que la lucha blica hubiera cesado. El tratado preliminar de Hamburgo en 1641 establece las normas necesarias acerca del procedimiento que se pondra
La Guerra de los Treinta Aos. Tratado de Westfalia.
Guerra de los Treinta Aos. Tratado de Westfalia.

en vigencia cuando se llevaran a cabo las discusiones de fondo entre las distintas partes. Francia y Suecia a pesar de ser aliados, tenan exigencias con respecto del grado de precedencia que le corresponda a cada potencia durante las deliberaciones con los representantes del Imperio. A travs de los acuerdos firmados se advierten las nuevas ideas acerca del derecho internacional destinadas a gobernar las relaciones entre las naciones. El resultado poltico de la Confencia de Westfalia se hizo sentir en una mejor distribucin del equilibrio de fuerzas dentro del concierto europeo, como consecuencia del debilitamiento de la dinasta de los Habsburgo, como fuerza poltica y la mayor potencia que result ser Francia, al menos en el continente.
Por otro lado, los acuerdos de Westfalia afirmaron el principio de la soberana territorial y dieron cierta estabilidad a las fronteras de las naciones, Alemania sin embargo, por la organizacin que se le dio a los distintos principados, qued totalmente desmembrada, de tal suerte que cada Estado o Prncipe poda dirigir libremente sus relaciones internacionales, prescindiendo del Imperio, cuyo titular el Emperador, ejerca una funcin meramente decorativa. Las negociaciones de paz fueron llevadas por Suecia en Osnabruk, donde tena prioridad sobre Francia para dirigir las deliberaciones con el Imperio. Por su parte las tratativas que se llevaban a cabo en Munster con los imperiales eran dirigidas por Francia que gozaban de prioridad sobre los representantes suecos.
Guerra de los Treinta Aos. Tratado de Westfalia
Los pases bajos y Portugal fueron invitados para participar en los acuerdos. El Papa, la Repblica de Venecia, Suiza y los dems Estados italianos actuaron ms bien como mediadores. El Papado se mostr renuente en particular en este Congreso donde se haba puesto en evidencia que los problemas confesionales haban dejado de tener la prioridad que hasta entonces se le haba otorgado en las relaciones internacionales. No pocos problemas se suscitaron acerca del ceremonial diplomtico en un cnclave que participaban ms de ciento cincuenta y cinco delegados de todas las categoras diplomticas, representando al Imperio, a monarquas de primer rango como Francia, Suecia, el Papado o Repblicas como Venecia y las Provincias Unidas, pequeos y grandes estados alemanes. Todos estos problemas por primea vez se suscitaban ya que se
buscaba el camino para la formacin de una comunidad internacional sobre la base de recprocas concesiones. En este orden de cosas, los diplomticos vieron la necesidad de prestar atencin y organizar un ceremonial apropiado, que de otro modo podra agravar las relaciones entre representantes extremadamente susceptibles. El objetivo principal de Francia, fue dividir el Imperio en pequeos Estados, con el fin de minar la potencia de los Habsburgo erigidos en defensores de las libertades alemanas. Para este efecto, desde 1644 Francia comenz a enviar circulares de invitacin a los pincipes del Imperio, para que participaran en las deliberaciones del Congreso. El emperador en un comienzo, se opuso a esta intervencin, considerando que las relaciones interiores del Imperio, correspondan ser dirigidas directamente por sus representantes.

Ante la presin decidida de los prncipes y electores del Imperio, el Emperador debi ceder a que los electores, prncipes y estados alemanes, enviaran sus delegados al Congreso, en adelante cada uno de los Estados del Imperio podran libremente acordar entre ellos y con otras naciones, nuevas alianzas destinadas a la conservacin y seguridad de los mismos. Por el tratado de Munster se convino asimismo, establecer la libre navegacin del Rhin, como el libre trfico de personas entre las provincias de ambas mrgenes. Se hace difcil hacer un juicio claro referente a los efectos y resultados de los tratados de Westfalia. Los contemporneos reaccionaron favorablemente, pues representaba la terminacin de una larga y estril guerra. Francia haba obtenido a medias sus objetivos de romper el podero de los Habsburgo, la disgregacin del Sacro Imperio en su pretendida autoridad
universal ser definitivamente confirmada. Lo mismo ocurra con el Papado que dejara de intervenir o influir en las cuestiones de poltica interna de las naciones.
Consecuencias de los Acuerdos de Westaflia.

En primer lugar cabe advertir que la evolucin del conflicto blico, tuvieron parte destacada en ciertos periodos, algunas potencias y ellas fueron las que dirigieron en forma principal el desarrollo de la reuniones en Munster y Osnabruck, esto no impidi que en la conferencia asistieran un nmero grande de representantes de estados menores, algunos formando parte del Imperio y otros como Venecia ajenos al conflicto. El desarrollo del conflicto tuvo cuatro etapas principales y que en su conjunto cubren desde 1618 hasta 1648. periodo Palatino-bohemio (1619-1623), periodo Danes (1625-1629), periodo Sueco (1630-1635), periodo Franco-Sueco (1635-1648).
Los prolegmenos comienzan en las reuniones que se llevan a cabo en Hamburgo entre los representantes del Imperio, Suecia y Francia, principales interesados en el conflicto, se resuelve que las tratativas de paz sern en Munster para las naciones catlicas como anfitrionas y en Osnabruck para los protestantes. Francia desde un comienzo y con el objetivo de debilitar la posicin del Imperio, Inglaterra siguiendo su tradicional poltica no participar en la conferencia, Espaa tendr una posicin ambigua, fuertemente ligada al Imperio, no suscribir los tratados por no haber llegado a una solucin positiva con Francia. Los pases bajos (Holanda), suscribieron con Espaa el Tratado de Paz en la Haya el 30 de enero de 1648, posteriormente ratificado en Munster. Por este acuerdo quedaba definitivamente reconocida la independencia de los Pases Bajos del Norte, que por mucho tiempo haban pertenecido a la corona de los Habsburgo espaoles.
Guerra de los Treinta Aos. Consecuencia del Tratado de Westfalia.
Cuestiones Religiosas. Se confirma la Paz de Augsburgo de 1555, admitindose la libertad religiosa, con excepcin en los territorios hereditarios imperiales, que solo admiten la religin catlica. Se adquiere validez la norma que estableca que los sbditos deben seguir libremente la religin de sus seores. Nueva Organizacin del Imperio: El Imperio se divide en una Confederacin de Estados independientes, con derecho a formalizar alianzas libremente, siempre de no estar dirigido contra el Emperador.
Guerra de los Treinta Aos. Consecuencias del Tratado de Westfalia.
Gestiones Territoriales y de Fronteras: Era evidente que no poda continuar mantenindose el sistema de imprevisin de fronteras entre las naciones, por otra parte, existan ocupaciones derivadas del conflicto, que era necesario legalizar. En este aspecto las ms favorecidas fueron las naciones vencedoras Francia y Suecia. La Confederacin Helvtica (Suiza), y los pases bajos dejan de pertenecer al Imperio y adquieren plena independencia. Francia queriendo afirmar su pretensin secular de las fronteras naturales, consolida sus pretensiones hacia el norte y el este, obtiene varios territorios entre los que se encuentran territorios de Lorena y Jurisdicciones sobre diez ciudades imperiales de Alsacia. Suecia obtiene la Pomerania Occidental y Bremen, control de la desembocadura de los ros Elba, Oder, Weser. Brandenburgo ensancha su base territorial para el futuro
Guerra de los Treinta Aos. Consecuencias Tratado de Westfalia.
Guerra de los Treinta Aos. Consecuencias del Tratado de Westfalia. reino de Prusia. Los pases bajos obtienen tras duras porfas la independencia poltica del Imperio y de los Habsburgo, e irn afirmndose como potencia martima. Los protestantes holandeses mirarn con inquietud la progresin territorial de Francia hacia sus fronteras. Despues de su experiencia con Espaa estarn prevenidos ante el avance potencial del nuevo vecino. Quedaron en realidad pendiente diversas cuestiones, que hicieron necesario volver a reunir a las partes intervinientes en Nuremberg en 1649 y 1650, las cuestiones ms espinozas fue indudablemente la paz entre Francia y Espaa.
Con la muerte de Enrique III de Francia en 1584, sin descendencia directa, termina la dinasta de los Valois como reyes de Francia. Le sucede la casa de Borbn con Enrique IV de Borbn-Navarra. Este monarca nacido en 1553, estructura las bases de una poltica firme y decidida para dar a Francia la posicin correcta que ocupara a partir del siglo XVII. Enrique fue notable administrador y supo encausar el esfuerzo de un pueblo laborioso u conducirlo a la unidad poltica y econmica. El futuro de Francia ofreca un panorama brillante en manos de un monarca sagaz y hbil poltico. Las cuestiones religiosas supo sortearlas con objetividad, tomando colaboradores de ambos bandos. La diplomacia de Enrique IV estaba orientada a lo que era ya tradicional en la diplomacia francesa el equilibrio de fuerzas y a idea de las fronteras naturales, necesarias a Francia, no derivando la lucha por el equilibrio hacia los Habsburgos exclusivamente. Se podra contrarrestar
La Diplomacia de Francia durante los Borbones, Richelieu y Mazarino.
el podero de esta dinasta, sin enfrentarla directamente, sino fortaleciendo a las dems naciones europeas que rodeaban los territorios patrimoniales de los Habsburgos. La inesperada muerte de Enrique IV en manos de asesino Ravaillac en 1610, priv a Francia de un monarca capaz y lcido. Richellieu Jean Armand Du Plessis, duque de Richelieu (1585 1642), fue el ms hbil diplomtico de la Francia del siglo XVII. La minora de Luis XIII, provocan varios aos de intranquilidad de Francia, hasta que el cardenal Ricehlieu toma el poder con mano firma, primero como consejero y ms tarde como primer ministro. Sus dotes como diplomtico y poltico se ponen de resalto, al solucionar las diferencias entre la reina madre Mara de Mdicis y el joven rey Luis XIII. Cuando el monarca le confa el cargo de primer ministro, tendr todo el apoyo
Del rey para consolidar el poder real, condicin indispensable para llevar adelante su poltica internacional de colocar a Francia como primera potencia en Europa continental. para llegar a dominar todos los resortes de un estado absoluto, fue indispensable debilitar en lo interno las pretensiones de una nobleza anarquizante. Pero los hilos de la poltica interna como internacional, estaban bajo el control del cardenal, pudiendo de ste modo ir suprimiendo a sus adversarios. Consecuentemente son su poltica atenido a la razn de estado, no tuvo reparos en aliarse con los protestantes o apoyarlos durante la guerra de los treinta aos, como perseguirlos dentro de Francia cuando intentaron socavar la autoridad de la corona, a cuyo fortalecimiento dedic todas sus energas. Para Richelieu el poder de la corona no constitua un fin en s, el monarca en realidad era el primer servidor del Estado.
Diplomacia de Francia durante los Borbones, Richelieu y Mazarino.

Este principio sirvi de base a la concepcin moderna del Estado, considerado como un ser vivo e independiente de cualquier inters dinstico al estilo de los habsburgo, Richelieu no se daba cuenta de que estaba produciendo una revolucin en las ideas polticas de su tiempo. Su gobierno dur gran parte de la guerra de los treinta aos, aunque no vivi para verla terminar. Richelieu no arriesg la participacin directa de Francia en este gran conflicto europeo, dirigido principalmente contra las dos ramas de la dinasta de los Habsburgo la austriaca y la espaola. Antes bien apoyaba financieramente a los prncipes alemanes protestantes y a Gustavo Adolfo de Suecia, en sus ataques contra el Emperador. Recin en 1635 declar en forma directa la guerra contra Espaa y as tuvo necesidad de aceptar en 1636 la guerra contra el imperio.
La intervencin de Francia en forma abierta en la guerra de los treinta aos, result que todas las potencias, grandes y pequeas de Europa, salvo Inglaterra, se vieron envueltas en el conflicto, cada vez se haca necesario un acuerdo de carcter general, para dar solucin a todos los problemas europeos. En 1643, haba muerto Luis XIII y le sucede Luis XIV, muerto Richelieu meses antes, fue reemplazado por el cardenal Mazarino, la actividad de Mazarino como nuncio, le habia puesto en contacto con Richelieu, el sucesor del gran diplomtico, no tenia las condiciones de su ilustre antecesor, pero le igualaba en prudencia y en habilidad diplomtica
La Diplomacia de Francia durante los Borbones, Richelieu, y Mazarino.
La Poltica Exterior de los Habsburgos en Espaa.

Despus de desaparecer Felipe II de Espaa, comienza a decaer el podero de los Habsbugos espaoles y la poltica exterior como interior es ejercida de hecho por los dos Felipes que le suceden, Felipe III(1598-1621), y Felipe IV (1621-1665). Durante el reinado de Felipe IV, llamado el Grande, empieza la declinacin del Imperio Espaol. Falto de imaginacin y dedicado a las frivolidades de la Corte, dejo el gobierno en manos de Don Gaspar de Guzman, Conde de Olivares y Duque de San Lcar, este monarca ha sido juzgado de modos diversos, pero donde mayores desaciertos se le atribuyen en el manejo de la poltica exterior durante la guerra de los treinta aos.
La paz de Westfalia en 1648, no signific la paz entre Francia y Espaa. Despues de ese acontecimiento internacional la gravitacin de Francia en el concierto europeo tuvo mayor preponderancia. Espaa perder cada vez ms, la situacin hegemnica del siglo pasado y por consiguiente no constitua peligro para Francia, Mazarino con sentido realista consider que una paz y hasta unin con Espaa sera altamente beneficiosa para Francia. En 1658 y como paso preliminar queda concretado el compromiso matrimonial entre Luis XIV y la infanta Mara Teresa, hija de Felipe IV. Se acuerda llevar a cabo las conversaciones de paz en una pequea isla del Bidasoa llamada la isla de los faisanes, considerada como soberana compartida. En ella se firmara el tratado llamado de los Pirineos, el 7 de noviembre de 1659. La paz no pudo concretarse sino diez aos despus, por el Tratado de Lisboa del 12 de febrero de 1668.
Tratado de los Pirineos.
Tratado de los Pirineos. El Tratado de los Pirineos sealara la afirmacin creciente del potencial francs y de la unin matrimonial con una infanta espaola derivara ms tarde la ascensin a la corona espaola de un nieto de Luis XIV, con el nombre de Felipe V (Felipe de Anjou). La declinacin del poder Espaol correr pareja con la disminucin de la capacidad de los monarcas espaoles de la casa Habsburgo. El potencial demogrfico decreciente de Espaa como consecuencia de sus vastas empresas del Nuevo Mundo, ser factor que contribuir en gran medida en la declinacin econmica de Espaa. El debilitamiento de Espaa no significar que este pas deje de ocupar sin embargo un lugar de primera fila como potencia colonial. Todo lo contrario, sus posesiones de ultramar irn desarrollandose cada vez ms
Tratado de los Pirineos.

Pero frente a una Francia en creciente ascenso, las posibilidades espaolas se encuentran seriamente comprometidas dentro del concierto europeo. La Diplomacia de Luis XIV: Por varios motivos el reinado de este monarca fue de relevancia, aunque su poltica exterior y consecuentemente su diplomacia carecieron del brillo que tuvieron otros monarcas de su estirpe. Debe reconocerse que Francia exhibe es ese periodo, la culminacin de un tipo de diplomacia, caracterizada por factores tpicos que le dan individualidad, expansin hacia sus fronteras naturales dentro del sistema continental europeo afirmacin del absolutismo regio por una dinasta esencialmente nacional, la de los Capetos. El centro de las alianzas eran dirigidas durante el siglo XVI contra los Habsburgos. El siglo XVII estara dirigida contra Francia. El periodo de los Habsburgos espaoles comenzaran su
La Diplomacia de Luis XIV.

eclipse. Con este panorama asume Luis XIV despus de su Ministro Mazarino 1661, la direccin directa de la poltica exterior de Francia disponiendo para esto libertad de accin y de decisin. En 1661 cuando muere el Cardenal Mazarino Luis XIV contaba con 23 aos de edad. Para Francia se inicia el gobierno personal y directo de Luis XIV, en que segn el mismo seria su primer ministro. La estrucutra gubernamental que haba edificado Richelieu y Mazarino para Francia fue utilizado por el nuevo rey, imponindole un fuerte centralismo autoritario. El rey era asistido en el gobierno de los negocios pblicos por varios consejeros que l personalmente presida y los reuna en sus habitaciones privadas. Al comenzar el reinado de Luis XIV, Francia reuna todas las condiciones para poder lanzarse a la
La Diplomacia de Luis XIV.

bsqueda de sus grandes objetivos de poltica internacional. A pesar de su autoritarismo no desdeara el valor de una diplomacia adecuada a los fines perseguidos, siempre bajo un directo control y decisin, tanto en la guerra como en la paz. Los resultados no seran los esperados como correspondan al absolutismo que deseaba imponer, pues si bien este, el absolutismo, poda tener resultados satisfactorios en lo interno, no sera los mismo en el exterior, donde otros factores que escapaban a su control entraran a jugar. Fruto de su actividad diplomtica, otorgaba especial importancia al ceremonial y al protocolo del Estado, habiendo exigido en distintas ocasiones las debidas explicaciones por cuestiones de precedencia con embajadores de otras naciones. La diplomacia iba adquiriendo la faz carismtica propia de la institucin.
Los Conflictos Blicos durante Luis XIV. Lo que se conoce como el siglo de Luis XIV, es el periodo de mayor esplendor de Francia, se cumpli inexorablemente por la serie de circunstancias favorables que fueron convergiendo en el destino de esta nacin antes que por la influencia personal del monarca, que sin menoscabar su influencia no fue el factor esencial. Las cuatro guerras que Luis XIV mantuvo bajo su reinado, son muy instructivas desde el punto de vista de la historia de la diplomacia. En efecto desde 1661, en que muere Mazarino, hasta 1688, Luis XIV, obtiene triunfos importantes, que le permiten acrecentar sus territorios, pero a partir de esa fecha, debi Francia enfrentar coaliciones que se formaron ante la creciente ruptura del equilibrio europeo. En 1688 la situacin de Francia en el concierto europeo era decididamente preponderante.
Los Conflictos Blicos durante Luis XIV. Con un Estado centralizado y absolutista, con inmensos recursos materiales y un ejrcito considerado como el mejor de Europa, la supremaca francesa era indiscutible. La situacin cambi inesperadamente al ser derrocado Jacobo II como rey de Inglaterra e Irlanda y proclamado Guillermo de Orange como su sucesor. Los acontecimientos se precipitaron con la declaracin de guerra al Imperio y la invasin a Alemania. En 1689 Inglaterra vuelve a asumir la posicin rectora que en lo tiempos de Isabel ya haba tendido como defensora de las libertades religiosas y su intervencin en las cuestiones europeas volvera a pesar en el equilibrio poltico. En 1689 el podero naval ingls entra como factor determinante para frenar las pretensiones de Luis XIV y las cuestiones coloniales adquieren por tal motivo relevancia especial.
Los Conflictos Blicos durante Luis XIV.

En mayo de 1697 con la mediacin de Suecia, comenz en Rysmick el Congreso de Paz, el 20 de setiembre del mismo ao se firm los acuerdos finales. El primer acuerdo fue concluido entre Francia por una parte y Espaa, Inglaterra y Holanda, por la otra. Guillermo III fue reconocido como rey de Gran Bretaa e Irlanda, Ana segunda hija de Jacobo II, fue declarada heredera del trono de Inglaterra. Todas las plazas tomadas por los beligerantes despus de la paz de Nimega deban ser restituidos recprocamente, tanto en el continente como en las colonias ultramarinas de Amrica y Asia. El 30 de octubre se firm el tratado entre el Imperio y Francia, abandonando Francia, la orilla derecha del Rhin y devolviendo la mayora de las plazas tomadas anteriormente. El tratado de paz signific una retirada oportuna de Luis XIV.
Guerra de la Sucesin Espaola.

Carlos II de Espaa, es el ltimo representante de la estirpe de los Habsburgos espaoles, hereda la corona de Espaa entre 1665-1700, de naturaleza enfermiza le llaman el hechizado, llevando al ocaso definitivo de los Habsburgo espaoles. Sin descendencia directa de ninguno de sus dos matrimonios, y con inmensos territorios en ultramar, el problema de la cuestin espaola, preocupa vivamente a las cancilleras europeas, los que no tienen posibilidades de tomar la herencia por lazos de familia, buscaban dividirse el rico botn espaol. En estos tratos actan activamente Francia, desde un comienzo pretendiendo el trono espaol por la va de la herencia de sangre, por Luis XIV, que estaba casado con Mara Teresa, infanta de Espaa. Pero todo esto no quitaba que participara en forma secreta en posibles acuerdos de futuro reparte, entre; Inglaterra, el Imperio, las Provincias Unidas y los prncipes alemanes.
Guerra de la Sucesin Espaola. Sabedor el monarca espaol la trama que se estaba urdiendo, sobre el destino de su reino, designa por testamento como heredero al torno al elector de Baviera, pariente lejano de apenas siete aos de edad, con la esperanza de que esta decisin cerrara todo intento de cualquier otro pretendiente de apoderarse del trono de Espaa. La inesperada muerte del presunto heredero, volvi a despertar la codicia de las parte interesadas. Ante esta situacin, fuertemente presionada por sus consejeros espaoles y hasta por el Papa toma el monarca espaol la decisin de nombrar como su heredero a Felipe de Anjou, hijo segundo del Delfin de Francia y nieto de Luis XIV y de Maria Teresa, hermana mayor esta ltima del rey Carlos II de Espaa.
Guerra de la Sucesin Espaola. Este hecho inesperado y contradictorio de sucesin, entre dos casas reinantes seculares enemigas como eran los Habsburgos y los Borbones, coloca a Luis XIV en una posicin incmoda y difcil. En efecto, de tomar partido a favor del testamento de su nieto despertara inquietud en toda Europa, pues abra la posibilidad de reunir las dos coronas de Francia y Espaa, bajo un mismo rey. Mas que la ruptura del compromiso de reparto en que Luis XIV habia concretado con sus ocasionales socios, preocupaba a estos la ruptura de equilibrio de fuerza que la unin de las dos coronas representaba. El 18 de noviembre muere el rey Carlos II el hechizado, y el 18 de febrero de 1701 se instala en Madrid, en el palacio del Buen Aire, el heredero de la corona que toma el nombre de Felipe IV de Borbn.
Guerra de la Sucesin espaola. El advenimiento de la casa de Borbn al trono de Espaa, es considerada como una provocacin al equilibrio europeo. La trama de las alianzas se va gestando lentamente, La Gran Alianza (La Haya 1701), la forman Inglaterra, Austria, Holanda, Dinamarca, varios principados alemanes, Portugal y Saboya. La guerra de sucesin constituy un verdadero conflicto mundial, duro doce aos aproximadamente y tuvo su escenario blico en el mar como en el continente y se extendi a las colonias de Amrica. La guerra fue prdiga en hechos de armas. Conviene destacar en este punto la importancia creciente que van adquiriendo los factores comerciales, especialmente con relacin al comercio colonial.
Guerra de la Sucesin espaola.

Paz de Utrecht: En 1710 el conflicto blico haba llegado a un punto muerto, y era el deseo de los beligerantes entrar en negociaciones de paz. El ao siguiente se presenta particularmente activa la diplomacia, producindose encuentros secretos entre Pars y Londres entre representantes ingleses y franceses. El que inicia los primeros contactos es el abate Gaultier, de origen francs, que desde antes de la guerra se haba establecido en Londres y tena relaciones con personas allegadas al Consejero privado del monarca ingls. A mediados de junio, los contactos entre Londres y Versalles se hacen mas importantes con la participacin de Mateo Prior negociador ingls y Mesnager cuya habilidad era bien conocida. Fruto de estas negociaciones result que el 1 de enero de 1712, se inaugura la Conferencia de Utrecht entre Francia y los aliados.

Este hecho no signific la terminacin de las hostilidades y las operaciones continuaron su curso, lo mismo que las negociaciones para la paz definitiva. La paz de Utrecht como se la conoce comnmente, est compuesta de varios acuerdos bilaterales. La mayora de ellos fueron suscriptos el 11 de abril de 1713, a los que siguieron otros complementarios, los acuerdos de Utrecht tienen gran significado, algunos inmediatos y otros de ms lejano alcance. En primer lugar, ofreci una paz estable a Europa por un largo periodo, hasta 1746 (sucesin austriaca). La aplicacin del acuerdo y sus derivaciones marcan el comienzo del Impero colonial ingls y su creciente dominio martimo. Las Provincias Unidas, consiguieron establecer la llamada barrera de contencin frente a un posible ataque de Francia en sus fronteras terrestres. Austria sali beneficiada con la obtencin de los pases bajos espaoles
Guerra de Sucesin espaola.

en el norte de Francia, las ventajas comerciales mayores fueron para Inglaterra, quedando Holanda (Provincias Unidas), en segundo trmino frente a su tradicional rival martimo. Actuaron como negociadores diplomticos, por parte de Inglaterra el Obispo de Bristol, y el Conde Strafford Embajador ingles en la Haya. Por parte de Francia actuaron como plenipotenciarios el Mariscal de Huxelles, e Abate de Pilignac y Nicolas Masnager, es descatar la importancia de ste ltimo en razn de haber participado e forma directa en las conversaciones preliminares con Londres, sobre cuyas bases se pretenda redactar los acuerdos de Utrecht, con el descontento del Emperador Carlos VI, cuyo enviado era el Conde Sinzendrof. A Saboya lo representaba en el congreso el conde Anibal Nafei, Espaa no tena una representacin directa en el congreso, y no se hizo efectiva hasta que el monarca Felipe V, decidi preferir la corona espaola,
renunciando a sus pretensin al trono de Francia. La primera fase del congreso se desarrollo hasta abril de 1712, posteriormente continuaron las conversaciones diplomticas en Londres y Pars. El congreso vuelve a reunirse en febrero de 1713. El primero de los tratados concluidos en el que firman Inglaterra y Francia el 11 de abril de 1713. La parte poltica principal del acuerdo lo forman lo referente a la sucesiones de las coronas de Inglaterra y Francia, en cuanto al reconocimiento y legitimacin de los establecidos por el Acta de sucesin inglesa de 1702, en la que se refiere a Espaa, el Acta de renuncia de Felipe IV a la corona de Francia. Los artculos X,XI,XIII, establecen las concesiones y cesiones que Francia realiza a favor de Inglaterra, con relacin a las colonias, y que constituyen el punto de arranque de la formacin del futuro Imperio Colonial Ingles, Francia renuncia a favor de Inglaterra los establecimientos de la Baha de Hudson, as mismo la isla de terranova y las adyacencias, la isla de San Cristbal en la India occidental.

Una cuestin no definida, fue lo referente a las pescaderas francesas en la regin adyacente a terranova, cuya importancia era notoria. En la misma fecha, se firm entre Francia e Inglaterra un tratado de navegacin y comercio, en l se inclua la clusula de la nacin ms favorecida. Inglaterra consideraba necesario proteger el trfico martimo por normas del derecho internacional, por el creciente auge que para ella representaba. El acuerdo firmado entre Inglaterra y Espaa el 13 de julio de 1713 e integrado a los tratados de Utrecht, fueron concluidos con posterioridad a los acuerdos con Francia e Inglaterra. La primera parte del tratado, menciona en forma destacada, la causa de la guerra entre ambos pases, quedando por lo tanto expresamente convenido la renuncia del pretendiente Felipe de Anjou rey de Espaa, a los derechos que pudieran corresponderle en la sucesin al trono de Luis XIV.

Particular relevancia reviste para Espaa, la cesin que hace por el tratado, de la ciudadela y puerto de Gibraltar, esta renuncia afectara profundamente el sentimiento de los espaoles, constituyendo en motivo de permanente tensin diplomtica entre ambas naciones. Idntica cesin haca Espaa de la soberana de la isla Menorca que posteriormente volvera a manos. En lo referente al aspecto comercial, el beneficio obtenido por Inglaterra por parte de Espaa fue tambin importante. Por el artculo XII Espaa concedi a Inglaterra y a la Compaa inglesa del mar del sur el derecho exclusivo de importar negros para las colonias de la Amrica espaola por un trmino de treinta aos. Francia y los estados Generales concluyeron tratados similares. El aspecto en que Holanda trataba de preservarse con respecto a Francia, era lo referente a la barrera, o sea la franja de territorio

que deba servir de muro de contencin ante cualquier posible agresin por parte de Francia su secular adversario. Por el artculo XI del tratado, se revocaba la cesin de Felipe V a favor de Bavaria de los pases bajos espaoles, que pasaran a pertenecer en adelante a Austria. Se firm igualmente entre ambas potencias un acuerdo de navegacin y comercio, con el cual se otorgaba a Holanda los mismos beneficios que se otorgaron a los ingleses. El 11 de abril de 1713, se tienen los tratados firmados entre Francia, Prusia y Saboya. Merece destacarse estos acuerdos pues estn indicando la participacin de dos nuevas naciones soberanas, cuyo ncleo seran los futuros reinos de Italia y Alemania. La diplomacia en sta poca, deba actuar muchas veces en forma contradictoria, fruto de la intemperancia de los monarca absolutos. El imperio uno de los acusantes de esta larga contienda, no se avena a concluir el tratado de paz cono Francia y Espaa. Como la situacin blica era prcticamente intil continuar,

por mediacin britnica se entablaron negociaciones entre el prncipe Eugenio de Saboya y el Mariscal Villars, representando al Impero y a Francia respectivamente. El primer encuentro ocurri en noviembre de 1713, recin en marzo de 1714, se llega a un acuerdo satisfactorio, que tuvo su plena confirmacin despus de las conversaciones inauguradas en Baden (Suiza). La paz entre el Imperio y Francia, quedaron terminadas en setiembre de 1714, otro acuerdo posterior que debe considerarse como integrante de los tratados de Utrecht de 1713. el ltimo de los tratados firmados en Utrecht el 6 de febrero de 1715, fue el suscripto entre Espaa y Portugal. La profunda rivalidad existente entre estos dos reinos vecinos tanto en Europa como en Amrica, impedan llegar a un acuerdo completo, considerando los enormes intereses en juego. Portugal se haba constituido en nacin protegida y aliada de Inglaterra. Fuertemente presionada por su aliada Inglaterra
Guerra de sucesin espaola.

Portugal debi acceder a firmar el tratado de paz con Espaa. Las derivaciones de este tratado tendran repercusiones de largo alcance en las lejanas colonias hispano-luso americanas, cuya herencia recibiran las nuevas naciones del nuevo mundo. Por el tratado de 1715 Espaa ceda a favor de Portugal, la colonia de Sacramento ubicada en la margen izquierda de la desembocadura del ro de la Plata, con la condicin de hacer Portugal una cesin compensatoria de igual calidad. La colonia de Sacramento haba constituido desde su fundacin por Portugal a fines del siglo XVII, en un motivo de permanente discordia entre los dos reinos, habiendo pasado sucesivamente de manos entre ambas naciones. El acuerdo de 1715 no sera la solucin del enojoso conflicto, pues Portugal fiel a su poltica de penetracin territorial, buscara todos los medios de diferir sine de, el arreglo de lmites entre las posiciones portuguesas y espaolas

Por el tratado de Madrid firmado el 13 de enero de 1750 entre Espaa y Portugal, esta ltima devolva a Espaa la Colonia de Sacramento, a cambio de la cesin de siete pueblos de las misiones orientales del Uruguay. Otras estipulaciones establecidas en el tratado de 1750, se refiere a los lmites entre Portugal y Espaa en sus fronteras este sobre el ro Paran y sus confluencias, origen de las disputas posteriores, por cuestiones de lmites entre Paraguay y Brasil. Felipe IV de Borbn por su educacin y origen necesariamente traa, toda la influencia de la corte de Francia modelada por su regio abuelo Luis XIV, de hay que se produjera un afrancesamiento de la corte espaola y de su elite intelectual que no pudiera evitarse. Las costumbres fancesas, ale arte, la literatura, y la lengua francesa iban adquiriendo ciudadana universal. El idioma francs sera en adelante la lengua diplomtica. Sin embargo, a pesar de esta corriente de afrancesamiento

que traen los Borbones a Espaa, ella no influye mayormente en los dems estados sociales, que mantienen en forma autntica sus tradiciones y costumbres. Los Borbones en Espaa comienzan por imponer nuevas organizaciones polticas y administrativas calcadas del modelo francs, afirmada en una monarqua del ms puro absolutismo. Consecuencia de ello son la absolucin de los fueros tradicionales y las autonomas municipales. En el orden de la sucesin en al trono, Felipe V, impone la vigencia de la Ley Slica, que exclua de la lnea de sucesin a las mujeres. Se crearon asimismo las secretaras o ministerios de Estado, cada vez ms numerosos. Durante ste periodo se han firmado alianzas y acuerdos, entre Francia y Espaa, a efectos de luchar contra la creciente hegemona de Inglaterra tanto en el aspecto continental, como en la de ultra mar y en las colonias. Espaa se desprendi de la tutela de Francia y evit alianzas
Guerra de Secesin espaola.

Inconsecuentes, permitiendo sacar provecho de su neutralidad, despus de las funestas experiencias de los Pactos de familia. La poltica internacional esbozada por Fernando VI de una moderada neutralidad, considerando lo difcil que era para la poca, mantener una relativa prescindencia en este orden de cosas, fue compartida y seguida por su sucesor Carlos III (1759-1788), posiblemente el Borbn ms destacado de sta estirpe espaola. Era un soberano de costumbres modernas, metdico y visionario. La posicin hostil de Londres, fue lo que precipit el cambio de actitud del monarca espaol, echando la simiente de una laboriosa transicin en su poltica internacional, que le conducir a entablar negociacin de aproximacin con Francia, obligado ms por rencor y temor hacia Inglaterra, que por simpatas de familia hacia los Borbones de Francia. Francia estaba ansiosa y necesitada del apoyo espaol, para poder enfrentar con cierta seguridad en el mar a su

Tradicional enemiga, de modo que las futuras negociaciones se haran en un pie de igualdad, y no como los pactos anteriores. Por su parte, a Espaa le interesa igualmente crear un sistema de alianza con un aliado prximo y en buena posicin. Despus tan largo proceso diplomtico, dos tratados fueron suscriptos en Pars el 15 de agosto de 1761. por razones obvias convena mantener oculto el tratado especialmente a Inglaterra cuya eminente declaracin de guerra a Espaa podra precipitarse, como ocurri el 4 de enero de 1762. el ao 1763 se firma el tratado de Pars por el que se pone trmino a la denominada Guerra de los Siete Aos. Por ste acuerdo, resulta Francia la nacin ms perjudicada, por la prdida de sus importantes colonias de la India (Bengala), como lo que le resta en el Canad. Por otra parte, Francia entreg en compensacin a Espaa la Luisiana. Espaa a su vez perdi la Florida y la estratgica Colonia del Sacramento.
Formacin de Rusia, y Su Poltica Internacional

Al observar las fronteras actuales que abarcaban las que se conocan como la antigua Unin de las Repblicas Socialistas, se comprende la vastedad de sus territorios, y las diversas razas que la ocupan o la han invadido en siglos anteriores. As es como en sus orgenes remotos las estepas rusas fueron recorridas por tribus invasoras procedentes de distintas direcciones, y recin a partir del siglo X, comienza a manifestar signos de asentamientos de los grupos humanos, que luego iran extendiendo su dominacin, hasta formar el poderoso estado ruso. De todas las razas que nutrieron las cuencas de sus grandes ros, Volga, Don. Dnieper, Dniester, fueron los eslavos, los que predominaron y pueden decirse, dieron fisonoma al complejo nacional ruso. Este gentilicio ruso proviene de rus, nombre con el que fueron conocidos los vikingos que llegaron del norte y fueron mezclndose con los eslavos. Corresponde al gran Duque Ivan I (1462-1505), el verdadero poder hegemnico
Formacin de Rusia y su Poltica Internacional.

que corresponder a su ducado en la formacin del Estado ruso. La corte del prncipe Ivan recibe la influencia de costumbres refinadas de la milenaria corte bizantina, lo que atribuye dar a su gobierno un nuevo matriz de lujo. Constituye Kremlim y se hace llamar con el ttulo de Zar de todas las Rusias. Le sucede su nieto Ivan IV, el terrible, el mismo debe ser considerado como un gran reformista e inicia importantes reformas en el orden administrativo, militar y religioso, asesorado por consejeros reservados. En poltica exterior haba llegado el momento de afirmar los derechos del Estado sobre la salida al mar Bltico, para este efecto considera necesario introducir modificaciones en la estructura militar, tratando de adecuarlo a las nuevas modalidades. Puede afirmarse que Ivan IV establece las bases finales del Estado moscovita y a su vez traza las lneas generales de la futura poltica exterior rusa, que con posterioridad continuaran Pedro el Grande y Catalina hasta nuestros das.
Formacin de Rusia. Su Poltica Internacional.

Con la muerte de Ivan, se produce un largo periodo de luchas por el poder, las conmociones sociales no cesan, creando un estado de anarqua general. Cansados de esta situacin la asamblea popular (Zembski sabor), elige a Miguel Romanoff como Zar de Rusia (1613-1645), con este monarca se incia la dinasta del mismo nombre que con alternativas trgicas y sangrientas gobernara en forma absoluta al Imperio Ruso. Cuando accede al trono imperial como Zar de todas las Rusias Pedro I (1689-1725), estaban dadas las condiciones para iniciar el despegue ruso hacia la historia moderna y su participacin activa en los negocios europeos. El mismo realiz de incognito viajes a Alemania, Holanda e Inglaterra, para interesarse de las ventajas de los conocimientos cientficos de Europa. Consideraba que era necesario mantener la coherencia formal de su inmenso Imperio, en que su poder llegara a las fronteras ms lejanas del pas, de lo contrario corra el riesgo de desmoronarse
Formacin de Rusia. Su poltica Internacional.

ante el primer problema que se planteara de dentro o fuera del pas. Para todo esto debe trazarse una poltica exterior bien definida y de largo alcance, para ello era necesario contar con una nacin centralizada, economa floreciente, y un ejrcito moderno con jefes capaces. Se hacia necesario pues, comenzar las bases, cambiando todas las estructuras sociales y econmicas, de un feudalismo arcaico y retrgrado. Tan profundamente emprendi su plan de reforma y europeizacin de la nacin, que oblig por la fuerza, que los moscovitas se cortaran la barba y vistieran a la usanza europea. El camino era largo y difcil, pero nada detuvo a su enrgica decisin de abrir las puertas del ocano para su patria, la culturizacin no era un medio sino un fin en s mismo. Si se vuelve la mirada al mapa de Rusia, puede observarse que ese inmenso territorio, careca prcticamente de salida directa al mar, con excepcin del ocano Glacial rtico al norte, y en el extremo este en la
Formacin de Rusia. Poltica Internacional.

frontera siberiana una porcin del ocano Pacfico. Corresponde a los Romanoff la iniciativa de buscar, las dos salidas hacia el ocano, vitales para la existencia de Rusia como nacin. En este empeo se tranzan los planes, en poca de Pedro el Grande, la continuidad de esta poltica y de la diplomacia, no podran sufrir ninguna variacin, cualquiera fuese el rgimen social o poltico que imperara en Rusia. As se comprende que el sistema comunista en Rusia, en lo referente a la poltica internacional trazada por el rgimen anterior no sea crtica de ninguna crtica no observacin, ms aun, Pedro el Grande es mirado con respeto y como verdadero genio poltico de su poca. Las construcciones navales que obsesionaban la mente de Pedro I, obedecan principalmente a los propsitos de romper el enclaustramiento de su pas, para colocarla en la posicin de una gran potencia. Las naciones cualquiera sea el grado de su evolucin poltica, vienen determinadas
Formacin de Rusia, Su Poltica Internacional.

en el orden internacional, principalmente por una serie de circunstancias ancestrales que configuran su perfil como nacin, y su diplomacia en consecuencia. El hecho de que hasta ahora nos hemos ocupado principalmente de los pueblos y naciones, que inmediatamente se desprendieron del imperio romano, no significa que en otras reas, regiones o civilizaciones no ocurrieran transformaciones parecidas y que la diplomacia fuera formndose y evolucionando al impulso de otros factores geogrficos, religiosos o culturales, hasta el punto de poder afirmar, que la actividad diplomtica, es una constante general de todos los grupos sociales o polticos. La Guerra del Norte: El conflicto blico denominado la guerra del norte, de cuyos principales actores fueron Suecia y Rusia, tuvo un carcter decisivo, en cuanto a la poltica internacional de apertura hacia al Bltico propuesta por Pedro I.
Formacin de Rusia. Paz de Nystad.

La guerra seguir diversas alternativas, pero Rusia se haba afirmado definitivamente en su posicin en el Bltico, que sera un hecho irreversible, slo era cuestin de tiempo para firmar la paz, toda vez que Rusia retuviera los territorios conquistados en la costa del Bltico. Las negociaciones comenzaron en la isla de Lofo el 23 de mayo de 1718, representando a Suecia el barn de Gotz, y a Rusia Osterman. Abandonada Suecia a su suerte, despus de la muerte de Carlos XII, se advino la firma de Paz de Nystad, el 30 de agosto de 1721. por este tratado Suecia cedi a Rusia: Nystad, Livornia, Estonia, Ingria y la fortaleza de Viborg y el derecho al libre trfico sobre el Bltico. Despus de veinte aos de dura lucha Pedro haba conseguido la ansiada meta por donde transitaran los sucesores en el trono. Terminada la guerra del norte, el zar Pedro I, se dedic a poner orden dentro del Imperio y obtener el reconocimiento de sus ttulos y prerrogativas en el exterior y afianzar sus

relaciones con las principales potencias, Prucia y las Provincias Unidas, reconocieron el ttulo imperial de Zar, en el siglo XVI, Inglaterra haba ya reconocido dicho ttulo, Viena sin embargo se encontraba reacio a reconocer el nacimiento de un nuevo Imperio que amenazaba a eclipsar el amorfo Imperio Romano Germnico, con Francia las relaciones fueron ms cordiales, pero no lo suficiente. No por considerar con carcter de prioridad las relaciones internacionales con el occidente europeo, Pedro dejo de preocuparse de sus relaciones con el oriente prximo como con el lejano. Sus extensas fronteras, obligaban a Rusia a no descuidar a pases tan lejanos como China o ms prximo como Persia. Fue enviado a Pekin como legado extraordinario el capitn de la guardia Lev Izmailof, pero su intento no dio el resultado deseado, pues se le permiti establecer embajadas, ni consulado, ni pudo llegar a ningn acuerdo comercial. Parecidos resultados tuvieron otras

expediciones dirigidas hacia el mar Caspio, en procura a un paso adecuado para tomar contacto con la India. Estos enviados actuaban, ms como exploradores que como diplomticos, de modo que no procedan en muchas ocasiones, con el tacto debido. El propsito impuesto por el autcrata Romanoff Pedro I, no constituye sino la materializacin prctica de lo que eran anteriormente, los objetivos de la poltica internacional rusa a partir de Ivan el terrible, puesta en ejecucin por el zar Pedro y continuada por la dinasta Romanoff, que accedi al trono imperial de todas las Rusias, entre ellos Catalina II, Alejandro I y Nicols I. Con la emperatriz Catalina II (1762-1796), fue prodigo en acontecimientos memorables en la historia de la diplomacia y representa la culminacin de la obra emprendida por Pedro I. Con Catalina II se afirma definitivamente la importancia de Rusia en el concierto de las potencias mundiales. Su poltica continu la ruta de su
Formacin de Rusia. Catalina II ilustre antecesor, dando a su corte, el brillo y la pompa de las grandes cortes europeas que hacan gala de un refinamiento en la mayora de los casos. En el aspecto internacional y de la alta diplomacia, Catalina II se dio cuenta perfecta de que Rusia haba adquirido plena mayora para intervenir en los asuntos europeos con el peso que su calidad de potencia de primer rango le permita. Durante el reinado de Pedro I, este monarca debi recurrir en repetidas ocasiones a la ayuda del consejo de expertos extranjeros en todos los ordenes. La organizacin diplomtica del pas todava no haba alcanzado la perfeccin requerida. Ahora Catalina no necesitaba de consejeros extranjeros. Rusia haba formado ya su clase dirigente capaz de alternar con suficiencia y conocimiento con los representantes de las otras potencias.
Formacin de Rusia
Mientras la inmensa Rusia constitua un coto cerrado, los problemas internacionales de la misma, fueron simples, reducidos a obtener vas martimas de acceso a los grandes centros europeos en el Atlntico y en el mediterrneo. Es natural que poseyendo tanto territorio, suficientemente ricos y variados en su produccin, no ambicionar nuevas conquistas territoriales, pero si era necesario apoderarse de las vas de acceso y sus territorios adyacentes, obtenidos stos, las fricciones diplomticas comenzaran. Para Rusia era ms importante una estrecha faja de acceso al mar Negro que cualquiera de las lejanas colonias de Asia o Amrica, por las que luchaban en la guerra de los siete aos, las principales potencias de Europa. Tal era el cuadro que se presentaba para la diplomacia rusa al comenzar el reinado de Catalina II la Grande. En su ausencia la seguridad y afirmacin como potencia no haba sufrido variantes, ampliar la influencia en la zona del Bltico,
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Por otro lado, asegurarse una salida al mar Negro y su zona de influencia para navegar libremente por el Mediterrneo, pero no era solo suficiente conquistar esos lugares, era necesario retenerlos y poder usarlos a su arbitrio en caso necesario. Esto de por s, ya constitua un serio problema, cuya implicancia y derivaciones, necesariamente deberan chocar con los intereses de otras potencias. En resumen el equilibrio de fuerzas, requera la atencin permanente y vigilante de un cuerpo experto de diplomticos y de reconocida experiencia, apoyados por una fuerza militar y naval suficiente disuasiva ante todo intento de ataque sorpresivo. De buena o mala gana, las dems potencias debieron admitir la fuerza que el Imperio de los zares representaba. Del crecimiento del prestigio internacional de Rusia, resulta ms evidente durante la poca de Catalina II, se tiene prueba en el hecho que durante la poca de Pedro I, Rusia debi actuar librada a sus propios medios, sin apoyo
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ni aliados, frente a sus dos adversarios que se oponan a su poltica de salida al ocano, Suecia y Turqua. Dos razones bsicas hacan que Rusia no pudiera formalizar alianzas de conveniencia para avanzar en su plan internacional 1 El escaso prestigio que an tena y la desconfianza de su verdadera importancia, 2 Sus dos objetivos interesaban exclusivamente a Rusia directamente, las dems potencias carecan de inters, ni existan coincidencias de fines. A esto cabe agregar que por su parte en esta poca Rusia no manifestaba ningn inters de intervenir en los problemas dinsticos europeos, como el candente asunto de la sucesin espaola. Catalina II pareci entender ste ltimo punto, por cuanto rectific la poltica rusa, mostrando ms inters en las cuestiones que ocupaban la atencin de las dems potencias, cuyas alianzas estimaba oportuno mantener, como el caso de la particin de Polonia o la poltica balcnica, que us Rusia para interesar a Austria
Formacin de Rusia.
con respecto a su salida al mar Negro. La batalla de Poltawa fue el comienzo, suele decirse, de la atencin de las potencias europeas en Rusia y su poltica internacional. Consideraban que el apartamiento de Suecia como potencia, entraaba un riesgo con el equilibrio del norte europeo. Es por eso que en la ltima fase de la guerra del norte las grandes potencias se apresuraron a ofrecer sus buenos oficios para mediar entre Suecia y Rusia, pero ya era tarde, pues Rusia consideraba suficientemente fuerte para imponerse a su obstinado adversario despus de veinte aos de lucha. La paz de Nystad de 1721 fue el premio largamente esperado por Rusia y la consagracin de toda una poltica. Pedro I debi sortear en sus comienzos, serias dificultades para luchar en paridad de condiciones en el campo diplomtico con las otras potencias. La diplomacia como institucin refleja en otros pases estructuras ms firmes y sobre todo, pases
Formacin de Rusia. como Francia, Inglaterra, Espaa, y Austria, acusaban en sus respectivas polticas internacionales objetivos definidos. No obstante esto, el zar supli estas diferencias debida a una ms lenta evolucin y progreso de Rusia, suplindola con su acostumbrada energa y ocupndose personalmente de formar consejeros idneos y capaces en el arte de las relaciones diplomticas. Su pragmatismo en muchas ocasiones a actuar en forma revolucionaria, poniendo de lado ciertas normas de uso diplomtico, especialmente en el ceremonial y el protocolo, que en otros pases eran tenidas como sagradas, asimismo se mostr exigente hasta la exageracin al imponer a las dems naciones las normas del ceremonial y del derecho internacional, para sus representantes y embajadores.
Formacin de Rusia. A fin de modernizar la organizacin diplomtica rusa, en 1720 se cre el Colegio de Asuntos Exteriores, que sustituy por completo al Posolski prikas. A la cabeza del colegio fueron colocados el canciller Conde Golovkin, y el Vice Canciller Shafirov, ayudados por los consejeros de cancillera Osterman, que ms adelante haba de pasar al primer plano en el campo de la diplomacia y Stepanov, se le encomendaba a redactar cartas dirigidas a los soberanos extranjeros rescriptos a los Ministros, resoluciones, declaraciones y otros documentos secretos de importancia. El colegio se hallaba bajo el control directo del zar, que a menudo tomaba parte de sus trabajos.
Las Potencias Martimas. Formacin y Desarrollo.

A finales del siglo XV, se producen hechos fundamentales en el avance de los pueblos hacia otras metas. La expansin Atlntica inicia la era de los descubrimientos. La formacin de las nacionalidades seala el comienzo de la consolidacin de las dinastas ms importantes de Europa y el cisma cristiano ahondan las diferencias, creando tipos de diplomacia que ensayaron las naciones en la bsqueda de sus metas, aunque siempre la diplomacia tenga en todo momento perfiles parecidos. Francia es la nacin que se destaca, desde un comienzo, por su gravitacin en el continente europeo, su influencia continental es manifiesta y ofrece una coherencia poltica, para asegurar su hegemona territorial en base a sus fronteras naturales, y extender su influencia hacia los territorios lindantes. El mar ser un medio, antes que un fin en si mismo, para asegurar su prestigio.

Rusia con su vastedad territorial era a pesar de todo, una nacin encerrada sin acceso directo al mar-oceano. Este hecho determina las lneas rectoras de su poltica internacional y diplomtica. Espaa y Portugal comparten especialmente la primera una poltica internacional continental, martima y colonialista. Prusia y Austria desprendidas del trono imperial romano germnico, ensayan una poltica agresiva de captacin de territorio, invocando derechos dinsticos o culturales. Italia deber luchar contra el ecumenismo romano de los Papas, para poder unificarse como nacin dentro del limitado contorno mediterrneo. Suecia Dinamarca y Polonia y otras naciones, debieron ensayar la alternativa de ser pases exclusivamente martimos o continentales, para poder afirmarse como naciones. Esa indecisin ha conspirado para su ulterior evolucin, ya que en un comienzo apuntaban como naciones fuertes. El apartamiento de

Suecia y Dinamarca, del grupo de las grandes potencias, facilit la neutralidad de las mismas en la poca moderna. Inglaterra y Holanda, son las que surgen en la poca moderna como potencias martimas. Decididamente sus polticas estn en el mar. Ambas naciones en un comienzo, se enfrentarn por la supremaca que solo podr corresponderle a Inglaterra, por tener a su favor un conjunto de factores importantes y fundamentales, que le daban la primaca para ser considerada como potencia martima de primer orden, hasta integrar un verdadero Imperio gobernado desde las islas Britnicas. Holanda deber ir a la saga, pero no por eso dejar de tener, basado en su potencial martimo y comercial la fuerza gravitante de una nacin econmicamente poderosa. Los ingleses formaban parte de Europa, pero estaban geogrficamente preservados de sus conflictos, circunstancia altamente favorable, para tener una lnea internacional propia e
Independiente. Otra circunstancia favorable para el destino de ste pueblo des su clima, hmedo y templado, merced a las corrientes del golfo. Sus praderas con suaves declives, le permitieron desarrollar una prspera ganadera bovina y lanar. Todos estos factores unidos, permitieron a sta gran nacin llegar en el siglo XIX, la primera potencia martima e industrial y el centro financiero mundial. A partir de la guerra de los cien aos, se produce en la poltica internacional inglesa un cambio sustancial, que con ligeras variaciones , ser la que mantendr en los siglos siguientes. La corona inglesa abandona sus feudos franceses y se afirma en su dominio insular. Esto le permite elegir a Inglaterra la orientacin poltica y diplomtica ms conveniente. La valle del mar, preserva su independencia, que tendr su apoyo en la flota naval. Durante el reinado de Enrique II (1151-89), se sanciona la constitucin de Clarendon, de gran significacin, por expresar el propsito

de independencia de la corona inglesa de toda tutela fornea, inclusive de Roma en el aspecto religioso. Las Relaciones Internacionales y La Diplomacia Durante el Siglo XVIII: El siglo XVIII se puede llamar como un siglo corto, pero tenso desde el punto de vista de las relaciones y problemas internacionales. Histricamente hablando se encuentra comprendido entre la terminacin de los acuerdos de paz de Utrech (1715), y el comienzo de la Revolucin Francesa en 1792. En ste lapso suceden sin embargo, hechos significativos y otros de relativa importancia ene l momento que ocurren, pero que todos entrelazados, y vistos con la perspectiva histrica adquieren relevancia notable, como ser la guerra de los siete aos, la independencia de los estados confederados americanos, que marcan a su vez, el comienzo de los problemas internacionales en el nuevo mundo.

Todos estos hechos, que ocurren en el siglo citado, tendrn como resultado la afirmacin de Inglaterra como potencia martima y colonial de primer orden, donde su diplomacia y poltica internacional mantendrn una lnea de conducta invariable. Por otra parte a causa de la expansin colonial del mundo europeo, hacia los dems continentes, las potencias del mar, tendrn mayor importancia, que las de tipo continental en los siglos siguientes, hasta la segunda guerra mundial (1939-1945). Los acontecimientos internacionales significaron una ruptura con el pasado, basados en las nuevas ideas que comenzaron a agitar dentro de las clases intelectuales, en un comienzo, buscando introducirse en los organismos polticos que pugnaran, estos ltimos por mantener el estado de cosas existente. El comercio martimo, va adquiriendo cada vez mayor importancia, buscando la seguridad en el trfico martimo. Esto hara necesario introducir en las relaciones

internacionales la vigencia de normas jurdicas, tratando de abolir la piratera y el corso, basados en el respeto a la propiedad de los pases neutrales. Inglaterra duea de las principales rutas martimas, por donde se realizaban el mayor trfico comercial, presionara, ahora para la vigencia del nuevo derecho. Francia y Espaa interesadas en el mismo empeo, pero en situacin de inferioridad separadamente con respecto a Inglaterra, trataran de apoyarse mutuamente en el mar. El concepto de mar territorial, se impondr, pero dentro del limitado contorno de la franja de las naciones martimas, que no sobrepasen el alcance de un tiro de can. Apunta Renouvin que haba cambiado algo en cuanto a la libertad de los mares, que los ingleses trataron vanamente de imponer antes, con ocasin de sus diferencias con los holandeses. Los acuerdos comerciales comenzaran a tener tanta importancia, como los de carcter puramente poltico, basados en el principio

de igualdad, que reconoce la clausula de la nacin ms favorecida. La historia a partir del siglo XVIII, adquiere un nuevo ritmo y se hace ms compleja, consecuentemente, la diplomacia como institucin rectora de las relaciones internacionales sigue el mismo paso, a la par de adquirir un matiz formalmente profesional y cuyo exagerado tecnicismo hara que pierda la flexibilidad de su arte, pero que felizmente hoy, vuelve a sus antiguos fueros. a pesar que en siglo XVIII, por efecto de las nuevas ideas, que consiguen afirmar los principios de la civilidad y a moderar el espritu blico de las naciones, continua siendo la guerra el instrumento privilegiado de la poltica exterior. Por otra parte, las principales naciones adquieren cada una particular fisonoma, derivados de los factores formativos de los mismos. Este hecho incidir para que la poltica internacional y la diplomacia de estas naciones, persigan objetivos propios. El continente Europeo continuar

afirmando su poder hegemnico y agresivo, que se extender hacia otros continentes, especialmente en Asia y frica. La poltica de Francia, fue ms prudente despus de recibir la peligrosa herencia del largo reinado de Luis XIV. Con un tono moderado tratar siempre de sostener los principios de las fronteras naturales, aunque ya no con la agresividad de Luis XIV y mantendr su prestigio de potencia continental rectora dentro de Europa. Los Borbones enemigos seculares de los Habsburgo, buscaron una mayor aproximacin con las casas reinantes de esta estirpe, que tiene su sede en Viena y cuyo resultado fue la inversin de las alianzas. La poltica de Austria se orienta hacia la integracin territorial, en base a la dinasta de una de las ramas de los Habsburgos que se refugiaron en Viena como capital, despus de haber sido Praga la sede Imperial. Austria adquiere territorios que antes pertenecan a los Habsburgos espaoles, favorecidos por la necesidad de
Las Potencias Martimas. Formacin y Desarrolla.

establecer Holanda una barrera en su frontera sur con Francia de los Borbones, es entregado a los austriacos por parte de los pases bajos espaoles, pero principalmente sus objetivos estarn hacia sus relaciones con Rusia la Sublime Puerta, dirigida a mantener sus posiciones en los Balcanes. La poltica Rusa ser consecuente, con la doble orientacin de su poltica, de mantener abiertas las puertas hacia el mar. Su base territorial es importante y slida sus fronteras extensas, no ofreciendo mayor peligro de invasin por la profundidad de su territorio y la dureza de su clima continental. Gobernada por una autocracia era impermeable a la renovacin de las nuevas ideas. Los zares mantendrn esta posicin de defensa, sin retaceos de las formas tradicionales absolutas de gobierno. Su apertura hacia el mediterrneo despertar

la suspicacia de Francia e Inglaterra, que saldrn al paso a cualquier avance de penetracin de esas regiones. Prusia mostrar muy pronto las caractersticas de una potencia militar de primer orden. Desprendido al igual que Austria del amplia cuadro del Imperio, buscar expandirse territorialmente hacia el norte y el este, lo que le llevar a un permanente estado de tensin con sus vecinos. Su ejrcito bien disciplinado y organizado, ser un instrumento convincente de esta poltica y los Hoehnzolleern sabrn insuflar los sentimientos de unidad de todo el pueblo alemn, para conducir ms tarde con Bismark, a la unificacin y creacin del Imperio de Alemania (II Reich). En Espaa el cambio de dinasta, puede considerarse como un hecho favorable, y podra alentarse a una reaccin, sobre todo teniendo en cuenta, la importancia creciente que en un futuro prximo, tendran su imperio colonial de ultramar. Los Borbones de Francia trataran de influir en la
Las Potencias Martimas. Formacin y Desarrollo. nueva rama Borbnica espaola. Felipe V, el primer Borbn, fue un monarca dbil dominado por sus primados ligados ms a los intereses de familia que los del reino. Los sucesores de este monarca Fernando VI y Carlos III, actuaron ms de acuerdo a los intereses espaoles, y tratando de mantener una neutralidad aparente, frente a los candentes problemas europeos. Pero muchas veces los intereses dinsticos pesaron ms que los genuinamente espaoles. Esto condujo a los acuerdos conocidos como los pactos de familia, el ltimo de ellos, tiene sin embargo carcter diferente, en el sentido de desligarse de la tutela de los Borbones de Francia, intentando influir en la poltica espaola.
Por el advenimiento de los Borbones, trajo asimismo saludables modificaciones en la arcaica organizacin administrativa espaola, cuyo sistema fue trasladado a las colonias americanas, en un intento de modernizar el rgimen colonial fuertemente influenciado por la iglesia. La inquisicin aminor el poder, que en poca de los Habsburgos ejerci indiscriminadamente, poniendo freno a la propagacin de libros considerados herticos. En 1767, fueron expulsados los jesuitas de Espaa y sus colonias. El Papa Clemente XIV dispuso en 1773, la disolucin de la Sociedad de Jess.

Las naciones del Bltico trataran de compensar sus relaciones continentales con sus poderosos vecinos y lanzarse hacia el mar en busca de mayor independencia. Suecia que despus del tratado de Westfalia surge como potencia importante, debe renunciar a sus pretensiones cuando Rusia incia su poltica de apertura hacia las comunicaciones martimas a travs del Bltico. Polonia sufrir las consecuencias de la avidez territorial de Prusia y las rivalidades de sta con Austria y cuya consecuencia ser, el reparto de Polonia, hecho sin precedentes en la forma en que se cumpli. Para no ser menos, y a pesar de no necesitar ms territorio Rusia particip en el reparto.

Holanda y Portugal, dos naciones martimas pequeas ambas, pero de geografas diferentes, debieren buscar el acuerdo protector de Inglaterra, para poder continuar subsistiendo como naciones coloniales. El Reino de Prusia y la Monarqua Austro Hngaro: El congreso de Westfalia representa la liquidacin del Sacro Imperio Romano Germnico. Polticamente constitua una entidad de ningn significado. La autoridad Imperial fuera de sus dominios territoriales austriacos no exista realmente. En 1687 en la Dieta Imperial de Presburgo, los Hngaros entregan la corona de San Estanislao a la casa de Habsburgo, crendose la doble monarqua Austro-Hngara. El prncipe Eugenio de Saboya obtiene el mando de las tropas Imperiales, y emprende la conquista de territorios hacia el este, dominados por los turcos. Con la paz de Carlowitz 1699, Austria adquiere la categora de gran potencia y obtiene nuevos territorios, esta vez hacia los
El Reino de Prusia y la Monarqua Austro-Hungaro

Balcanes y el norte de Italia. El gran factor unificador, del nacimiento de la monarqua multinacional Austro-Hungara, lo constituye su caudillo militar, el prncipe Eugenio de Saboya, y coincidentemente actan otras circunstancias favorables como ser la fuerza aglutinante de la casa de Habsburgo, que ha convertido a la Ciudad de Viena en centro poltico y cultural del Imperio. La confesin catlica que es la mayoritaria, permite erigirse en lideres en la lucha contra los turcos musulmanes. Todas estas situaciones favorables para afirmarse la nueva monarqua autro-hungara de los Habsburgos, se vio contrarrestada por la cuestin de sucesin dinstica y de sucesin que se le plante al emperador Carlos VI. El encubrimiento de Prusia y Rusia haba alterado el equilibrio de fuerzas, que dentro de la rivalidad anglo-francesa seran factores determinantes, que desempearan papel significativo en la poltica de Europa.
Cabe afirmar que la formacin de los Estados Unidos de Amrica, cuyo origen proviene de las provincias coloniales inglesas de Amrica del Norte, no tienen comparacin con la evolucin de otras colonias en Asia, frica, Oceana y aun las de Amrica. Las colonias inglesas de Amrica, fueron establecidas obedeciendo a la fuerza expansiva de una potencia martima, como era la nacin inglesa. La conquista y colonizacin de la Amrica espaola, fue la consecuencia del sentido misional que la corona se impuso como tarea en el nuevo mundo. Por su parte la corona inglesa, alent el establecimiento privado de factoras en las costa este de Amrica, como una consecuencia de su situacin insular, y la necesidad de mantener abiertas las vas martimas de comunicacin. Cuando Espaa al comenzar el siglo XVII, trat de poner vallas a la navegacin martima con el nuevo mundo. Los ingleses sostuvieron con energa, la tesis de que era vital para la existencia de la nacin inglesa tener
Las Colonias Inglesas en Amrica, Su Formacin e Independencia.
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libre acceso sus barcos al comercio martimo. Casi al mismo tiempo, comienzan a colonizar el vasto territorio de Amrica del Norte, Inglaterra y Francia. La primera imprime a la misma un sentido privado, mientras que Francia al igual que Espaa trata desde un comienzo darle un carcter pblico. Esta actitud tendr influencia en el modo de desenvolverse la obra colonizadora de estas potencias. Inglaterra en la primera etapa de la colonizacin, que se inicia a partir de principios del siglo XVII, rara vez se inmiscuye en el gobierno interno de las nuevas colonias, cuya caracterstica particular bien pronto se pone de resalto. Las que seran ms tarde las trece colonias inglesas, se sitan a lo largo de la costa este del continente, desde la desembocadura del ro San Lorenzo, hasta la Florida, sirviendo de lmite natural en el oeste, los montes Apalaches. Bien pronto comienzas a diferenciarse las colonias situadas al sur, con un clima ms benigno, de las
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del norte con un medio duro y hostil, bastante parecido a ciertas comarcas del norte de Europa. Las colonias situadas al sur, con el nombre de Virginia, obedecen sus prosperidad, a las plantaciones de tabaco, que en 1613 comienzan a exportarse al viejo mundo. En el norte se establecen los puritanos surgiendo los establecimientos de Nueva Plymouth, Maasachusetts, Connecticut, llamados estados de Nueva Inglaterra. El espritu religioso y puritano dar fisonoma a estas colonias de carcter y modalidad distintas de las del sur, cuyo enfrentamiento cuento, ocurrir en la mitad del siglo XIX, despus de la independencia de la madre patria. La organizacin poltica que la corona dio a estas colonias, eran similares entre ellas, dndolas para el gobierno de las mismas, un gobernador como representante de la corona, un Consejo y una Asamblea compuesta de representantes nombrados por la comunidad, basado en el principio self goverment .
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La poltica de la madre patria respecto a sus colonias, era bien simple, en el sentido que impulsaron la produccin de materia prima para abastecer las industrias de Inglaterra y el trfico martimo, a cargo de los barcos de la metrpoli, a cambio de ello, Inglaterra les daba la proteccin de su flota de mar. Esta poltica permiti que las colonias progresaran y permanecieran alejadas de los conflictos que se sucedan en forma permanente en Europa. Ni las querellas internas de la madre patria parecan afectar el avance y prosperidad de las colonias del nuevo mundo. El primer hecho conflictivo que afecta a las colonias, es consecuencia del enfrentamiento entre Francia e Inglaterra en el viejo mundo, los roces comenzaron con el avance de los Franceses establecidos en Canad hacia los montes Apalaches. Pero cuando por primera vez sienten las colonias la creciente rivalidad, entre Francia e Inglaterra por sus respectivos imperios coloniales, es con la guerra
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de los siete aos. En este punto se produce un conflicto de intereses, entre la metrpolis y las colonias, la primera trata de afirmar su imperio colonial, y por sobre todo, asegurar el dominio de las rutas martimas. Las colonias por su parte, buscan neutralizar el avance de penetracin de los franceses, que obstaculizan a su vez la expansin territorial de las mismas necesitadas de mayor territorios para dar salida a si crecimiento demogrfico. De aqu que se hizo de vital importancia, la expulsin del continente de los franceses que provenan del norte, como as efectivamente sucedi. Esta feliz coyuntura de intereses, pareca fortalecer la unin de la metrpoli con sus colonias, cuando ocurre inesperadamente un cambio de actitud por stas a causa de una serie de impuestos que son creados, a fin de hacer frente a los gastos ocasionados, por mantener un cuerpo militar para su defensa. Esto era un hecho sin precedentes, que ocurra en el seno colonial y cuyo alcance
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no podra admitir su prspera clase dirigente. En 1764 Lord Grenville, dicta una disposicin sobre el azcar, a esta suceden otras de igual carcter, que no hacen sino exacerbar los sentimientos. Pero si se analiza ms profundamente la cuestin, se observa que la misma trasciende el aspecto meramente econmico, para afectar el principio de la autonoma self goverment . El avasallamiento a este principio, por parte de la metrpoli, conmovi el sentimiento de los colonos americanos, y provoc la unin donde antes haba desunin, la controversia en un comienzo se plantea en un terreno puramente jurdico, siendo planteado un argumento por Lord Mansfield vocero de la corona, el cual sostena que siendo las colonias en su origen, patrimonio de la corona, y habindole sucedido en sus derechos el Parlamento, corresponda a sta en la suprema instancia
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imponer tributos. Por su parte, el pensamiento americano era sostenido con fervor por Sammuel Adams, esclarecido Abogado de Massachusetts, quien expresaba lo siguiente, la voluntad del monarca no puede ser fuente de orden jurdico, como tampoco lo son, los acuerdos de un Parlamento a quienes el pueblo no ha dado su consentimiento. Se hicieron otras voces en las distintas colonias, ofreciendo diversas frmulas de solucin para preservar la autonoma avasallada, pero ninguno de estos proyectos, tuvo la acogida necesaria para ser aceptada por todas ellas. Sammuel Adams, en 1774, proclam la necesidad de reunirse los representantes de todas las colonias en la Ciudad de Filadelfia. El 25 de setiembre, qued inaugurado el Congreso que se reuna por primera vez, con la presencia de representantes de doce colonias, exceptuando Georgia. La idea de los congresistas, no era proclamar la independencia de la metrpoli, sino la renuncia de sta a imponer cualquier tributo, que no sea libremente aceptado por las colonias, por intermedio de sus rganos respectivos. El segundo congreso inaugur sus sesiones el 10 de mayo de 1775.
Las Colonias Inglesas de Amrica. En adelante la situacin fue tomando un matiz totalmente diferente, que llevara a la proclamacin de la Declaracin de la Independencia de las Colonias Americanas. La redaccin de la declaracin de la independencia fue encomendada por el Congreso a un Comit integrado, entre otros, por Benjamin Franklin, Jhon Adams y Tomas Jeferson, este ltimo autor del texto. El documento definitivo qued aprobado el 4 de julio de 1776, y fue enviado a todos los estados para su ratificacin. Efectuada la declaracin de la independencia el 4 de julio de 1776. El congreso continental, asumi la responsabilidad de las relaciones internacionales, por medio de su Comit de correspondencia secreta, que vena actuando desde la inauguracin del primer congreso continental en 1774.
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Antes haba actuado en forma no oficial, pues an se mantenan los lazos con la madre patria. Declarada la independencia, el comit asume la categora de rgano a cargo de los asuntos exteriores. El comit de correspondencia secreta, existi hasta abril de 1777, fecha en la que fue sustituida, por el Comit de Asuntos Exteriores. En 1781 fue creado el Departamento de Asuntos Exteriores del Congreso Continental y en noviembre de dicho ao, Robert Livingston, fue puesto a la cabeza de la institucin, en calidad de Secretario de Estado. Desde 1789, segn la nueva Constitucin, el rgano encargado de la poltica exterior norteamericana se denomina Departamento de Estado. El Secretario de Estado, mantiene la correspondencia del Presidente con los Gobernadores de los Estados. Desde el principio se observa por parte de los congresistas americanos, una preocupacin especial por las relaciones internacionales.

Consideraba que era de toda urgencia, adelantarse a cualquier tentativa por parte de la corona inglesa, de aislar a la joven repblica, por eso tuvo bien enfocado el objetivo, al dirigirse a Francia en busca del apoyo necesario, pues nada causara mayor satisfaccin a sta, que ayudar a molestar y crear problemas a su tradicional adversaria, sin entrar en alianzas o compromisos, la novel diplomacia, busc el apoyo de las potencias Europeas. En ese momento crtico del conflicto anglo-americano, comenzaban su reinado Luis XVI (1774), habiendo confiado la cartera de relaciones exteriores a Charles de Vergennes, que tendra un papel destacado, en el manejo de las relaciones con la nueva repblica de Amrica del Norte, y por ser al mismo tiempo un experto diplomtico. Al comenzar el ao 1776, antes de la declaracin de la independencia, el Congreso Continental encarga la primera misin confidencial a Francia, a un miembro del mismo Silas Deane. Bajo la
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apariencia de una misin privada comercial Deane, se dirigi a Francia con cartas de presentacin de Benjamn Franklin, que era conocido por sus trabajos cientficos. De ms esta decir, que a parte de las cartas de presentacin que estaba munido, su misin se vera facilitada por el ambiente favorable que despertaba en los crculos de las altas esferas de Francia la actividad de rebelda de las colonias inglesas. Aunque naturalmente las ideas democrticas en que se inspiraban los congresistas de Filadelfia, no eran bien miradas por los crculos reaccionarios de Francia, era la revolucin una oportunidad magnfica, para crear a Inglaterra problemas que pudieran favorecer ulteriormente a Francia. No obstante todas estas perspectivas favorables la misin de Silas Deane debi afrontar algunas dificultades. En primer trmino careca del tacto necesario para actuar en un medio poltico dirigido por el Conde Charles de Vergennes, cuya experiencia lo

acreditaba como hbil diplomtico. Vergennes no se dejo llevar por el entusiasmo y la vehemencia de Deane, aconsejando adoptar una actividad prudente de no reconocimiento oficial de las gestiones de los americanos en Pars, aun despus de la declaracin formal hechas el 4 de julio de 1776. el gobierno de Francia, saba que cualquier demostracin de simpata o ayuda a los insurgentes, conducira inevitablemente a la guerra con Inglaterra. Slo la posibilidad de obtener ventajas territoriales en el continente americano, decidirn a Francia a embarcarse en un conflicto blico con Inglaterra, pero poda imaginar tambin que esto no sera del agrado de las nuevas nacin. Mantener una situacin ambigua y sin restar apoyo a los americanos, fue la posicin adoptada por Vergennes. Idnticas gestiones y por razones iguales Dean busc aproximarse a Espaa, conociendo el pensamiento de sta nacin con respecto a Inglaterra. Por otra parte

el Pacto de Familia, que unan a Francia y Espaa, podra favorecer la entrada en un conflicto armado, de estas dos naciones contra Inglaterra. Al producirse la declaracin de independencia, el Congreso Continental estim necesario dar a su representacin diplomtica en Francia, como en Europa, un carcter ms solemne y significativo, para este efecto, design una embajada especial, compuesta por Silas Dean, Johon Jay, Arthur Lee y Benjamn Franklin. El 22 de diciembre de 1776 Franhlin se dirigi formalmente al gobierno de Francia, por intermedio de su ministro de Relaciones Exteriores Conde de Vergennes, solicitando el reconocimiento oficial de la nueva nacin, asimismo poda ayudar para continuar la guerra en el continente americano y liberarla de la tutela inglesa. Hizo asimismo proposiciones concretas para un tratado de alianza entre las dos naciones y la conclusin de una cuerdo comercial. El enviado americano haba iniciado
Las Colonias Inglesas. Independencia de Estados Unidos de Americana . sus gestiones diplomticas abiertamente y hecho las propuestas sin titubeos, como corresponda a la nueva tnica que se quera imprimir a las relaciones internacionales. Vergennes recibi la propuesta de Franklin con complacencia, pero evitando tomar compromisos que pudieran tener derivaciones comprometedoras con respecto a Inglaterra. Una atinada diplomacia aconsejaba cerrar los ojos, a las cuestiones ideolgicas, situando el problema de las relaciones, en el plano de los intereses de cada nacin. Nada ms opuesto a las ideas sustentadas por la monarqua francesa en ese momento, eran los principios en que se basaban la declaracin de independencia del nuevo estado, considerado rebelde contra el monarca legtimo. Dos aos haban transcurrido desde el comienzo de las hostilidades en el continente americano. Dos aos de un enfrentamiento difcil para los Estados Unidos, teniendo en
Las Colonias Inglesas. Independencia de Estados Unidos de Americana. cuenta la potencia de Inglaterra. Francia no mostraba signos de una dedicada intervencin, su poltica se limitaba a dar apoyo a los revolucionarios, a fin de mantener una guerra de desgaste con la metrpoli. Cuando la situacin pareca que llevara a un entendimiento entre la metrpoli y las antiguas colonias, Francia mostr viva preocupacin para el caso de llegar a concertarse una paz. Solo la capacidad de mando y condiciones de conductor de Jorge Washington, mantenan an vivo el sentimiento de resistencia y de lucha del pueblo americano, que amenazaba con flaquear, de no obtener una ayuda seria del exterior, que solo Francia estaba en condiciones de hacerlo. En 1777 en Londres se crea despus de la derrota de Washington en Brandywine, que la guerra colonial llegara pronto a su trmino. Ante esta situacin Vergennes comunic a Franklin, que el gobierno de Francia estaba dispuesto a entrar en tratativas formales con los Estados
Unidos. Francia manifest que su deseo era la independencia poltica de la nueva repblica, mostrando inters en sustituir a los ingleses, en el comercio con las ricas ex colonias, bajo la nica condicin de que los americanos no concertaran la paz por separado. Puesto en conocimiento Lord North primer ministro ingles, del cambio ocurrido quiso adelantarse proponiendo un arreglo de paz a los Estados Unidos. La propuesta lleg tarde, pues el 6 de febrero de 1778, se concluyeron los acuerdos entre Francia y los Estados Unidos, firmndose le tratado en Pars, el tratado de alianza y un acuerdo comercial. Por el tratado de alianza, se reconoca la independencia de los Estados Unidos y Francia se comprometa a prestar toda la ayuda necesaria. La guerra colonial se haba convertido en guerra internacional.
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Las Colonias Inglesas. Independencia de los Estados Unidos de Amrica. La positiva gestin diplomtica del ministro Benjamn Franklin, obtuvo el reconocimiento oficial del monarca Luis XVI de Francia, cuando fue recibido en la Corte el 20 de marzo de 1778. Desde ese momento, los enviados americanos fueron considerados, en un pie de igualdad con los embajadores europeos. Ocho aos de permanencia de Benjamn Franklin como diplomtico fueron de imponderable significado para el nuevo estilo diplomtico. Esta diplomacia se caracterizaba por su flexibilidad como oportuna adaptacin a la circunstancias. A Franklin le sucede Thomas Jefferson como ministro plenipotenciario ante la corte de Versalles de Luis XVI (1784). Espaa ligado a Francia, por el tercer pacto de familia (1761), tuvo que participar en el conflicto. Espaa no obstante, poder obtener la devolucin de Gibraltar, se mostr recelosa en cuanto a la actitud de independencia de las colonias americanas del norte, cuyo ejemplo podra ser imitado por
Las Colonias Americanas. Independencia de los Estados Unidos de Amrica. las colonias de Hispanoamericana. Por tal razn, Madrid se neg a recibir en calidad de embajador, a Arthur Lee que traa la representacin del Congreso Continental americano. Alentados los americanos del xito diplomtico obtenido en Pars, gracias a las gestiones de Franklin, se propusieron iniciar las gestiones ante las dems cortes de Europa, sin entrar a considerar la situacin especial de Francia con respecto a Inglaterra, y por sobre todo, el ambiente favorable que el embajador Benjamn Franklin supo despertar en los crculos oficiales y sociales de Francia. Haciendo caso omiso de las normas tradicionales existentes entre las naciones del viejo mundo, en materia de reconocimiento de lo gobiernos como la forma de acreditar sus embajadores. John Adams propuso al congreso que enviara embajadores ante los gobiernos europeos ms importantes, sin tener en consideracin las reglas del protocolo que exigan el consentimiento previo del pas
Las Colonias Inglesas. Independencia de Estados Unidos de Amrica. receptor del enviado, ni tan siquiera el hecho previo del reconocimiento oficial del nuevo gobierno. John Adams uno de los miembros ms destacados del congreso, sigui la idea de trasplantar la tctica de las acciones irregulares a la diplomacia. Adams propuso que no se tuviera en cuenta, la tradicin de nombrar embajadores slo para los pases con los cuales haban establecido relaciones diplomticas. Insista en aconsejar el envo de embajadores a todos los pases con los que Estados Unidos deseaba mantener relaciones, sin previa consulta con los pases interesados. Esta forma agresiva y poco ortodoxa de la diplomacia por parte de la nueva nacin, se basaba en reglas revolucionarias en un ambiente que no le era propicio, debi causar una repulsa en la mayora de las cortes de Europa acostumbradas, cada una de ellas, a rivalizar con las otras en despliegues de opulencia y rgido ceremonial de corte. Por otra parte, las ideas revolucionarias que
Invocaban los americanos eran consideradas herticas en un medio donde primaban las monarquas absolutas, solamente Francia mostr suficiente flexibilidad, por las razones que se han sealado, para acoger con amistosa simpata a los embajadores americanos. Debe suponerse que la tctica asumida por los representantes americanos era con pleno conocimiento, buscando captar en el menor tiempo posible el reconocimiento de independencia de su nacin. Cualquiera sea el juicio que merezca el procedimiento puesto en prctica, por los representantes americanos, debe convenirse el valor de su poltica y el significado que dieron a las relaciones internacionales mostrando una madurez de criterio digno del mejor elogio.
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Las Colonias Inglesas. Independencia de Estados Unidos de Amrica. A pesar de que no eran reconocidos los embajadores americanos, en la mayora de las cortes europeas, estos no cejaban en su empeo de buscar neutralizar cualquier gestin de Inglaterra. Esta posicin favoreca a los americanos, por la natural repulsa que Inglaterra inspiraba sobre todas las naciones martimas. Las que estaban alejadas de los problemas coloniales como Rusia, Prusia y el Imperio Austro-Hungaro, tenan cada una de ellas sus razones particulares para favorecer cualquier actitud que debilitara el poder ingls. Espaa debi unirse a Francia, en virtud del pacto de familia, pero as mismo por la oportunidad de poder recuperar Gibraltar. Por otra parte senta poca simpata por la actitud rebelde de los americanos del norte, que podran tener imitadores dentro de sus dominios del nuevo mundo. Gibraltar no pudo tomarse, en cambio de apoder de Menorca y en Amrica la Florida y Honduras.
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Amrica Inglaterra puso gran empeo por despertar la antigua amistad que antes de la guerra de los siete aos mantena con Rusia. Ya en enero de 1778, el embajador ingls en San Petersburgo, Harris, haba invitado al gobierno ruso a concluir entre ambas potencias una alianza ofensiva y defensiva por la que Rusia declarara la guerra a Francia y rompera tambin las hostilidades con los Estados Unidos y Turqua. Catalina no acepto la idea. El gobierno de San Petersburgo no acept la propuesta de Inglaterra, pues eran conocidos los procedimientos usados por este ltimo para captar alianzas que servirn a sus intereses y despus deshacerse de ellas conseguido el objetivo. Era evidente la intencin de Inglaterra al tratar de alagar a Rusia con una alianza ofensiva contra Turqua, meta principal de la diplomacia rusa en el medio oriente.
Las Colonias Inglesas. Independencia de Estados Unidos de Amrica. Los americanos por su parte, conforme a la estrategia usada, se acercaron al gobierno de Catalina II, para pedir el reconocimiento de la nueva nacin. Para esa misin fue nombrado Francis Dana (1781). Ante el dilema que surga para Rusia, esta adopt el camino ms prudente, permanecer neutral en lo que consideraba un conflicto interno entre sbditos rebeldes y su soberano. Catalina II encontr llegada la oportunidad, vista la situacin crtica de Inglaterra, de probar el alcance de sus fuerzas precisamente en el terreno donde esta nacin era ms fuerte, en el mar. Poterkin ofrece un relato de las circunstancias en que se desarrollaron las gestiones diplomticas de Rusia, hasta culminar en la declaracin de neutralidad armada el 28 de febrero de 1780, que constituy un duro golpe para el prestigio britnico en el mar. El 17 de febrero de 1779
Las Colonias Inglesas. Independencia de Estados Unidos de Amrica. El Presidente del Colegio de Asuntos Exteriores, N. Panin comunic al embajador ruso en Pars, S. Bariatinski, que la emperatriz haba dispuesto el envo de una escuadra al mar del norte, para la defensa del comercio, invitando a las cortes de Suecia y Dinamarca a que se uniesen a estas medidas. Al despacho iba unida otra declaracin sobre la proteccin del comercio en el mar del norte. Este importante paso dado por la corte de San Petersburgo, iba dirigida ante todo, contra las pretensiones de Inglaterra de mantener su hegemona arbitrara en los mares. El 28 de febrero de 1780, fue dirigida a las cortes de Inglaterra, Francia y Espaa, una declaracin de Catalina II, sobre los principios del comercio martimo. Los barcos neutrales, es decir los que navegan bajo pabelln neutral, pueden circular libremente de un puerto a otro, y a lo largo de los pases que se hallan en guerra.
Las Colonias Inglesas. Independencia de Estados Unidos de Amrica. De xito diplomtico debe considerarse el tratado de paz suscripto entre Inglaterra y los Estados Unidos, el 3 de setiembre de 1783, porque aparte de acordar la paz entre ambos beligerantes, Inglaterra reconoce la independencia de sus colonias. Este es un hecho trascedente y un golpe de efecto de la novel diplomacia americana. En efecto al ser reconocida la independencia por la metrpoli inglesa queda legitimado el principio del reconocimiento por las dems potencias. Estados Unidos entra en el concierto de las naciones por la puerta ancha de la legitimacin de sus derechos soberanos por la propia Inglaterra. Los Estados Unidos advirtieron que una paz por separado era lo que convena a sus intereses, por considerar que los arreglos pendientes entre sus aliados (Francia y Espaa), y Gran Bretaa, ofreca una serie de dificultades que retardaran los acuerdos de paz, en perjuicio de los Estados Unidos.
Las Colonias Inglesas. Independencia de Estados Unidos de Amrica. De esto tambin se percat el gobierno ingls y consider llegada la ocasin de proceder a adelantar las negociaciones de paz directamente con los Estados Unidos. A Benjamn Franklin, le toc la difcil misin de limar las asperezas del justo enojo de Francia. El tratado de Vesalles, firmado entre Francia, Espaa con Inglaterra, entr en vigencia despus del reconocimiento de la independencia de los Estados Unidos. Si bien es cierto que Francia sali maltratada en sus finanzas pblicas, pudo recuperar el equilibrio de fuerzas martimas, frente a su tradicional adversario. Espaa recobr la isla Menorca, Florida y parte del territorio de Honduras, pero su principal objetivo Gibraltar no lo consigue. Por otra parte la simiente independentista echa races que con el tiempo fructificarn en el rea de las colonias hispnicas.
Perfil de la nueva diplomacia de los Estados Unidos.

Al quedar ratificada la independencia de las trece colonias americanas y constituidas en una confederacin, la opinin europea no le atribua muchas posibilidades de afirmarse como Estado independiente. Debe convenirse que el panorama poltico-econmico de la joven nacin no era muy optimista pues, al quedar liberada de la guerra de independencia, comenzaron a surgir las desavenencias naturales que haban quedado, por razones obvias postergadas durante la lucha por la independencia. Se hacia necesario, antes que nada, y as lo comprendieron los estadistas americanos, dictar una carta poltica que pudiera mantener la unidad jurdica internacional de la nacin, y a su vez preservar ciertos derechos que los distintos estados consideraban inalienables, y que no deban ser transferidos a un gobierno central. El Congreso Continental que tuvo autoridad suficiente durante la lucha por la independencia, haba perdido el prestigio necesario para ser respetado

por todos los dems estados miembros . Desde esta poca comienza la pugna entre federalistas republicanos con Thomas Jefferson como lder partidario de una sistema de repblica federal. La pugna que se planteaba, amenazaba la propia existencia nacional, aun antes de su nacimiento, pero felizmente los hombres que actuaban en el ms lato nivel, aparte de tener una sabia preparacin, estaban imbuidos plenamente, a pesar de las diferencias de opiniones que pudieran separarlos, de la necesidad de buscar una frmula conciliadora dentro de una constitucin escrita, que sirviera de puente para mantener la individualidad o independencia de cada uno de los estados miembros, y establecer por encima de ellos una soberana con un gobierno nacional. El 17 de setiembre de 1787, qued aprobado por la Asamblea General Constituyente, la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica, quedando ratificada por los estados miembros, y en consecuencia se

convirti en carta fundamental el 4 de marzo de 1789. el 30 de abril del mismo ao, asume la Presidencia de la Repblica Jorge Washington, cuyo mandato dur hasta 1797. Con este Presidente se inicia la era constitucional americana, bajo la carta magna que viene rigiendo su destino soberano desde esa fecha. Los Estados Unidos se impone desde su primer periodo presidencial, una poltica internacional firme y particular que le ayudar a fortalecerla y prepararla para el lugar destacado que ocupara ms adelante. Jorge Washington al pronunciar su discurso de despedida, el 17 de setiembre de 1796, hizo una serie de apreciaciones sobre poltica internacional que han influido poderosamente en la historia de los Estados Unidos, a tal punto que puede considerarse una posicin que mantendrn los gobiernos que se sucedieron por mas de un siglo. Alrededor de esta poltica denominada aislacionista, se produjeron las ms enconadas
controversias entre los estados americanos. El anlisis de esta poltica, ha tenido sus variantes y matices, que los gobiernos americanos han ido acomodando, a la realidad del momento histrico por el que atravesaba.
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Francia se desgast y perdi colonias durante los reinados de Luis XIV y XV. La nacin en su conjunto, lleg al finalizar el siglo XVIII a un estado socio-econmico de madurez, que le permita exhibir una coherencia nacional, que la coloca en un lugar de privilegio entre las potencias europeas. Su contribucin a la independencia de las colonias americanas, fue brillante y facilit en gran medida la derrota de Inglaterra. La mala administracin que sufra la nacin, tena por causa la ambicin e incapacidad de la nobleza, que no comprenda la necesidad de introducir reformas esenciales y modificar las viejas estructuras del antiguo rgimen. Francia un recurso invalorable en su poblacin agraria, los 26 millones de franceses constituan la agrupacin mas vigorosa del continente. La monarqua Habsburgo contaba con otros tantos, y los rusos llegaban a 40 millones, pero el bloque francs era concentrado y homogneo. Sobrepasaba, con mucho, la potencia
Revolucin Francesa. demogrfica de los estados alemanes y de italia, y por muchsimo la de Inglaterra, Francia aportaba un pensamiento poltico vigoroso. Solo de este modo se comprende la fuerza de recuperacin que exhibe Francia, para soportar el continuo desgaste en hombres y bienes, durante veinticinco aos de guerras continuadas en todos los frentes de Europa. Debe de reconocerse el genio militar y poltico de Napolen Bonaparte, que ocupa el escenario europeo por ese lapso, pero tal empresa guerrera, no la hubiera podido realizar, de no contar con la base de una nacin vigorosa y homognea salida de una revolucin que haba sacudido sus cimientos ancestrales.
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Asimismo haba crecido una burguesa que con un ritmo progresista, invadi no slo las clases capitalistas, sino las bases de la estructura medieval de Francia, buscando imponer un cambio total en sus mtodos y al mismo tiempo, exiga una mayor participacin en la vida pblica de la nacin, procurando borrar los privilegios y que constituan una carga gravosa para las nacin, e impedan su avance econmico. Se buscaba instaurar una sociedad abierta, ms justa y ms humana. En medio del sistema feudal imperante en Francia, esa burguesa del talento contribuy a darle al pueblo francs, el impulso vital que necesitaba para su evolucin. El pensamiento poltico renovador iniciado en el siglo XVII por Thomas Hobbes y Juan Locke, tuvo sus continuadores en Francia en los siglos siguientes en Montesquieu, Voltair, Rousseau y los enciclopedistas.
La Revolucin Francesa, donde la toma de la Bastilla es un mero simbolismo, produce una honda transformacin no por el impulso exclusivo de estos pensadores y filsofos. Es mas bien una explosin popular que al iniciarse el 14 de julio de 1789, se desborda en forma incontenible por toda Francia y en todas las clases sociales. Tal es la potencia arrolladora de esa fuerza, que debe tardar diez aos para encauzar ese movimiento sobre la senda del verdadero progreso y grandeza de Francia. Durante todo ese lapso, la misma revolucin devor a sus protagonistas ms esclarecidos y vehementes como Marat, Robespierre, Danton y muchos lderes innominados, que pasaron por la guillotina. La Revolucin trae consigo, la implementacin de nuevos moldes econmicos polticos, sociales y religiosos dentro de Francia, que consecuentemente deban reflejarse en el campo de las Relaciones Internacionales.
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La Revolucin Francesa y Las Monarquas de Europa. La Asamblea Nacional reunida, no pudo contener el desborde que se produca en toda Francia despus de la toma de la Bastilla, no eran suficientes las proclamas para satisfacer al pueblo de las ciudades y del campo, donde haban comenzado los atropellos de toda ndole. El 4 de agosto de 1789, la Asamblea reunida, resuelve abolir todos los vestigios del antiguo rgimen feudal, suprimiendo los diezmos, privilegios fiscales y seoriales. Las clases ms afectadas son el clero y la nobleza. El 26 de agosto de 1789 se produce la declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, basada en la Declaracin de los Derechos de Virginia, del 12 de junio de 1776, cuyo inspirador fue el americano George Manson. El primer artculo expresaba: Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos, luego enumera los derechos naturales del hombre: Libertad, propiedad, seguridad, y resistencia a la
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Opresin. El principio de toda soberana reside esencialmente en la nacin. Los acontecimientos de Francia, se suceden de una forma rpida durante el ao 1791. en junio de dicho ao la familia real intenta huir y es detenida en Varennes. El 13 de setiembre de 1791, se proclama la nueva Constitucin, en base a una monarqua parlamentaria constitucional. La Constitucin es la expresin de la nueva burguesa rica que se ha apoderado de los resortes estatales y que a pesar de constituir un avance substancial en materia de reformas, no satisface al pueblo que reclama la abolicin de la monarqua como sistema de gobierno. La primera impresin que produjo la conmocin institucional francesa, en los crculos intelectuales de Europa en general, fue de entusiasmo y satisfaccin, por considerar que se hacia de todo punto de vista necesario romper con las viejas tradiciones del antiguo rgimen, para ser sustituidas por
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por las nuevas ideas. Pensadores y filsofos como Kant, Fichte, Heder y polticos como Lord Stanhope, Paine y otros expresaron su simpata por el cambio ocurrido en Francia. Pero estas muestras de buena voluntad que se observaban en los crculos intelectuales, no eran compartidos en otros niveles, que vean en los cambios producidos en Francia, motivos de preocupacin y recelo justificados por las implicancias que en el orden internacional de Europa podran producirse. As se observa claramente en la declaracin del heredero al trono de Austria y Hungra, Leopoldo, quien manifest que Francia se convertira en la nacin ms poderosa de Europa. Por fin habr una patria, y esta regeneracin de Francia no tardar en ser un ejemplo, que de grado o por fuerza, todos los soberanos de Europa, se vern obligados a aceptar para sus propios pueblos. La ms preocupada por los acontecimientos en Francia era Austria, la antigua aliada de Francia, que ante los disturbios
que ocurran en sta, volvi su mirada hacia un acercamiento con Prusia. Por otra parte la Reina de Francia, Mara Antonieta, era hermana del Emperador y cuando ocurri el desgraciado incidente de Verennes, el emperador propuso a los prncipes monarcas un plan para liberar a la familia real, de las garras revolucionarias. En agosto de 1791 se produce en el castillo de Pillnitz, invitados por el elector de Sajonia, una entrevista entre Federico Guillermo II y el Emperador Leopoldo II. Como consecuencia de la misma, los monarcas hacen una declaracin el 27 de agosto, a fin de proponer a las dems potencias una enrgica actitud frente a los sucesos de Francia, en busca de restablecer en su plena autoridad a Luis XVI. Con ese objetivo se dieron instrucciones a los mandos militares para estar alertas. La declaracin no implicaba un posible estado de guerra, pues la propuesta intervencin, estaba condicionada a la accin conjunta de las dems potencias.
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De cualquier modo debe sealarse la importancia de la actitud adoptada por estos monarcas, que de un modo general constituan el reflejo de la opinin de los crculos conservadores de Europa. La aceptacin por parte de Luis XVI de los trminos de la Constitucin de 1791 evit que la posicin de las potencias avanzaran en sus propsitos de intervencin. El congreso que debi realizarse para ese efecto, qued momentneamente postergado para otra oportunidad. La actitud asumida por Austria y Prusia, de alentar a las fuerzas realistas francesas en el exilio, no poda sino tener un efecto contrario en los crculos revolucionarios de Francia y aunque exista desconcierto dentro de los distintos grupos polticos que se haban formado, el sentimiento nacionalista de oponerse a cualquier intento de intervencin era ms fuerte. El 7 de febrero de 1792, se suscribe en Berln el Tratado PrusianoAustriaco de alianza defensiva. Esta alianza defensiva
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Estaba destinada a responder a cualquier reclamacin fuera de lugar que hiciera Francia, con motivo de los preparativos blicos que hacan los franceses exiliados en la frontera al amparo de aquellas dos potencias. El nuevo gabinete ministerial que se form de acuerdo a la constitucin de 1791 trasluca la poca influencia que el monarca tena en la designacin de los ministros. Para el cargo de Ministro de Asuntos Extranjeros fue nombrado Dumouriez, que aparte del odio que tena a Austria, tena como plan de poltica exterior, lo que haba sido objetivo de la monarqua de los Capetos, hacer de Francia una potencia continental dentro de sus fronteras naturales, trazadas por el Rin, el mar, los Pirineos y los Alpes. Es decir que si bien los mtodos de la diplomacia haban cambiado en su aspecto formal, en lo sustantivo continuaba en vigencia el antiguo propsito internacional de Francia.
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El 20 de abril, Luis XVI ley en la Asamblea el proyecto de declaracin de guerra al Emperador de Austria y Hungra, siendo aprobado sin dificultad con el entusiasmo de la Asamblea. A partir de esta fecha, se inicia el periodo de los conflictos blicos, que envolveran a Europa por espacio de ms de dos dcadas. Despus de la declaracin de guerra a Austria, Prusia acept participar en el conflicto del lado de su aliada, en virtud de Tratado del 7 de febrero de 1792. Los acontecimientos internos en Francia, conducan inexorablemente a la abolicin de la monarqua, que ocurre el 21 de febrero de 1793, se produce la ejecucin de Luis XVI. Este hecho conmueve profundamente a las Cortes de Europa. Inglaterra que hasta entonces trat de mantenerse al margen de cualquier conflicto blico entreg su pasaporte al representante diplomtico de Francia ante la Corte, Chauvelin. En su respuesta Francia declara la guerra a Inglaterra que se hace extensiva a Holanda, aliada de los
Revolucin Francesa. Ingleses. El Ministro Pitt con suma habilidad, fue uniendo la trama de la 1ra. Coalicin de naciones contra Francia, primero Espaa, luego Rusia, Cerdea, Npoles y Portugal, firmaron tratados de alianza con Inglaterra. Francia con su ejercito revolucionario acometi en todos los frentes contra la coalicin armada. Aparece en escena Napolen Bonaparte, a cuyo mando estn las operaciones en Italia, cuya estrella comienza a brillar. En el orden interno, los excesos de terror obligan a la convencin a cambiar la constitucin, para dar una nueva forma de gobierno a la Repblica. En 1795 se aprueba la nueva constitucin formada por un ejecutivo a cargo de un Directorio, compuesto de cinco miembros.
Revolucin Francesa. Campo Formio El 17 de octubre de 1797, se firma el Acuerdo de Paz en campo Formio entre los beligerantes, por una parte Francia, obtiene de Austria la margen izquierda de ro Rin, Blgica y el Milanesado, y en compensacin Austria recibe Venecia, desapareciendo la milenaria repblica. El sistema francs de repblicas hermanas se amplia, creando de esta modo, zonas de influencia bajo la proteccin de Francia; Repblica Cisalpina (Milanesado) y de Ligur (Gnova). Con la detencin del Papa Pio VI, los Estados Pontificios se convierten de Repblica Romana. La paz de campo Formio, representa el primer paso dirigido a la creacin de un nuevo mapa poltico para Europa, bajo la direccin de Francia. Los resultados de la paz de Formio, pusieron en evidencia la permanencia de las rivalidades francobritnica, lucha encarnizada, de la que no poda
resultar ninguna transaccin. Los tratados de paz, seran vanos intentos que postergaran la solucin final. Las victorias de los ejrcitos de Francia, haban hecho desaparecer el entusiasmo contrarrevolucionario de las naciones coaligadas. En Francia la nueva clase militar se mostraba ufana de la posicin alcanzada por la nacin. Se pensaba que con la nueva situacin de Europa despus de la Paz de Campo Formio, podra mantenerse un equilibrio de fuerzas en el continente, pero esto solo era aparente, mientras Inglaterra empezaba a retomar los hilos de una nueva coalicin. Segunda Coalicin (1798): Napolen inici su campaa de Egipto, con el objetivo de interferir las comunicaciones de Inglaterra con el Oriente. Talleyrand alent las ideas de Bonaparte por un doble motivo, primero convena ponerse del lado del hombre que se perfilaba como el ms importante en el escenario de Francia, segundo era necesario, por el momento alejar a Napolen
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de Francia, y al mismo tiempo la guerra de Europa. En mayo de 1798, zarp la expedicin francesa del puerto de Toln, rumbo a Alejandra, conduciendo un ejrcito de 40.000 hombres, Bonaparte consigui desembarcar en Egipto, pero la flota francesa fue sorprendida, por la escuadra inglesa frente a Abhukir. Por otra parte Inglaterra consigue la alianza con la Sublime Puerta, provocando la declaracin de guerra de sta a Francia. Lentamente la coalicin va integrndose. Catalina II haba muerto en 1796, le sucede su hijo Pablo I. En Constantinopla el embajador ruso Kotchubef maniobra hbilmente frente a su tradicional enemigo, alindose con la Sublime Puerta contra Francia. Este hecho de inversin de alianzas, permite que se produzca el asombroso espectculo de una escuadra rusa apostada frente a Constantinopla cumpliendo de este modo los rusos una de sus apetecidas metas de poltica exterior.
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En este momento Francia atraviesa un momento difcil frente a la coalicin en formacin, lo que obliga a Napolen a regresar secretamente a Pars desde Egipto. La aparicin de Napolen en Pars determina un cambio de gobierno. El directorio es sustituido por un Consulado. Es el golpe del 18 Brumario (1799), donde queda cerrado prcticamente el ciclo revolucionario en Francia y seala el comienzo de la toma de poder de Napolen Bonaparte, que es elegido Primer Cnsul bajo la nueva Constitucin redactada por Sieyes. Austria muestra titubeos, para entrar en la coalicin tratando de seguir una diplomacia de doble faz, sin desprenderse de sus aliados mantena contactos en Rastatt para negociar la paz. La victoria del ejrcito francs sobre los austriacos en Marengo, obliga a stos ltimos a firmar el armisticio de Paradof (1800). Los resultados de armisticio, tiene sus reflejos en el cambio de canciller austriaco Thugut, que es reemplazado por el Conde Felipe
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Cobenzl. Este recibe la misin de ir a Pars para negociar la paz definitiva. El 9 de enero de 1801, se firma en Lunneville la paz con Austria, con apreciables ventajas para la Repblica. La diplomacia de Viena no tuvo mas remedio, que aceptar las imposiciones de Francia, como fuera dispuesto por el Congreso de Rastatt, el Rin, en su margen izquierda qued reconocida como la frontera natural, de Francia. La paz de Lunneville represent un grave golpe para el prestigio del Emperador dentro de Alemania y el principio de la disolucin definitiva del Sacro Imperio. A esta altura de los acontecimientos, Bonaparte considera llegada la ocasin de entrar en tratativas amistosas con Rusia. Era esto necesario a fin de neutralizar, el amplio frente en la parte central de Europa. Se cuenta que poco despus de Lunneville, al recibir el Zar Pedro I una proposicin de amistad de Bonaparte, cogi un mapa de Europa y doblndolo por la mitad declar solo de este
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modo podremos ser amigos. El dominio conjunto del continente repartido, tales podran ser los efectos de un acuerdo entre lo que las cancilleras germnicas llamaban las potencias que cubren los flancos. Hasta la cada de Napolen, la diplomacia continental habra de girar en torno a esta posibilidad. El acercamiento entre estas dos potencias no sera fcil, existan muchos problemas encontrados, como asimismo, ni Austria ni Inglaterra permanecan pasivas ante la perspectiva del alejamiento de Rusia del crculo de coalicin. En este momento histrico se hace difcil una separacin entre lo que podra considerarse lo puramente diplomtico, de los xitos atribuidos por las batallas victoriosas del corso. Napolen busc una coincidencia de interese de Austria y Rusia, para entusiasmar a ambos y entrar en la rbita de Francia y por sobre todo aislar a Inglaterra, meta de todos los designios napolenicos. Exista la conviccin que el Imperio Otomano
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entraba en un proceso de declinacin, que deba ser aprovechado, tanto por Austria como por Rusia, a fin de obtener beneficios en un posible reparto. El seuelo de la penetracin Rusa hacia el Mediterrneo era con toda habilidad puesta a consideracin por Napolen, para entusiasmar al zar Pedro I. por su parte Austria podra obtener las compensaciones territoriales por las prdidas en el oeste. Ms que el destino, el apoyo de una medida en extremo drstica por parte de Inglaterra al partido anglofilo-ruso cambi inesperadamente el curso de los acontecimientos. El zar Pedro I fue asesinado en su alcoba, por miembros de su guardia, producindose el acenso al trono del nuevo zar Alejandro I. este golpe inesperado ocasiona justa preocupacin, Napolen se ve obligado a un nuevo replanteo diplomtico con Rusia. Esta nueva situacin, favorece las negociaciones de paz que fueron llevadas simultneamente en Londres y Pars. En la primera
se reunieron franceses e ingleses y en Pars, franceses, rusos y otomanos. Con la paz de Ammiens en marzo de 1802, Francia devuelve Egipto al Sultn, Inglaterra renuncia a sus conquistas coloniales y Napolen contina su creciente influencia sobre la pennsula itlica. La tercera coalicin de (1805). Ante la actitud de Napolen de seguir avanzando en sus pretensiones y destruir el podero de Inglaterra, Rusia cree conveniente buscar un acercamiento con Inglaterra. El zar Alejandro I, con una actitud muy propia de su carcter, pretenda que una alianza con Inglaterra podra mantener el equilibrio continental, obligando a Francia a limitarse dentro de sus fronteras naturales. El tratado de alianza se firm en San Petesburgo el 11 de abril de 1805. El convenio estipulaba un elevado subsidio a cargo de Inglaterra, por la tropa que proporcionara Rusia. El propsito de la formacin de sta nueva coalicin, estaba inspirada por el deseo de las monarquas absolutas de restablecer el principio legitimista
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Monrquico y hacer retroceder a Francia a los lmites de sus fronteras originarias de 1792. Mientras tanto Napolen, que se hizo coronar como Emperador de los franceses en mayo de 1804, y Rey de Italia en 1805, se apresta para resistir a la coalicin tomando la iniciativa en el ataque. A la alianza de Inglaterra y Rusia se adhiere Austria, en agosto de 1805. sucesivamente fueron incorporndose a la coalicin, los estados escandinavos del norte Suecia y Dinamarca y posteriormente el reino de las dos Sicilias. La adhesin ms significativa, fue la del Imperio Otomano por medio del acuerdo celebrado con Rusia, permitiendo a esta ltima el paso de los buques de guerra a travs del Bsforo y Dardanelos. Napolen obtiene sobre los ejrcitos coaligados dos importantes victorias, Ulm y Austerlitz (octubre y diciembre de 1805), y se apodera de Viena. Estos hechos aparte de su trascendencia militar, tuvieron
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consecuencias importantes en el orden de las relaciones internacionales. Prusia que se mantena neutral, aparentemente debi someterse a la imposicin de Francia y aceptar su alianza. La hegemona austriaca sobre el Sacro Imperio qued definitivamente rota y concluida la existencia del mismo. En adelante el ttulo del Habsburgo Francisco I sera solamente de Emperador de Austria. En el mar, la victoria de la escuadra inglesa en Trafalgar sobre las flotas unidas de Francia y Espaa, no modificaba la posicin hegemnica de Napolen en el continente, y en el mar continuaba Inglaterra siendo la principal potencia. En 1806 solamente Rusia continuaba enfrentando a Napolen en el continente, aunque sus fuerzas haban quedado seriamente afectadas. Cuarta Coalicin. La alianza ruso-britnica estaba en vigencia, pero careca de significado prctico para la primera, pues saba que Inglaterra no se arriesgara con sus
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tropas en el continente. Talleyrand crey llegado el momento de introducir una cua en la endeble alianza, ofreciendo por separado a Rusia e Inglaterra propuestas de arreglo. Con Inglaterra se vio que las diferencias eran muy profundas para que pudiera prosperar un acuerdo francoingls, por lo que el Ministro de Napolen decidi tentar la suerte con Rusia. La oportunidad lleg cuando Rusia envi a Pars al diplomtico Ubri para buscar restablecer nuevas relaciones diplomticas con Francia. Fueron tantas las exigencias de Napolen que la misin fracas y el zar Alejandro I, que cada vez tomaba ms directamente la direccin de la diplomacia rusa, busc contactos con Prusia, con el objetivo de emprender nuevamente un ataque contra Napolen, que se haba convertido en la obsesin de toda Europa. El ultimtum presentado por Prusia a Francia, a fin de que sta se retirara de la margen derecha del Rin, signific nuevamente la iniciacin de las
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hostilidades. En la batalla de Jena fueron derrotados las tropas prusianas, entrando pocos das despus Napolen en Berln. Comprendiendo Napolen que no haba posibilidades de victoria total hasta derrotar a Inglaterra, dict el bloque continental (1806), prohibiendo prcticamente a toda Europa tener contactos comerciales y de ninguna especie con Inglaterra, pensando de este modo, aislar a Inglaterra del continente. El Sistema de Tisit: El avance de Napolen contra las fuerzas ruso-prusianas, continu hasta dislocar prcticamente ambos ejrcitos, aunque con respecto a Rusia podra decirse que el ejrcito de Bonaparte haba ganado la batalla (Friedland, 14 de junio de 1807), pero de ningn modo, podra considerarse vencida Rusia, mientras sus territorios no sean ocupados. El zar Alejandro I no crey oportuno arriesgarse ms, por otra parte los ejrcitos napolenicos haban llegado muy lejos de sus bases, detenindose en el
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ro Neman. Bajo esta situacin ambos monarcas, sin haberse puesto de acuerdo, pareciera que hubiesen llegado a conclusiones idnticas. En vista que no podan someterse mutuamente, se hacia necesario ensayar un cambio de sistema en el orden de Europa. Pareca haberse llegado a lo que el zar anterior Pablo I, haba dicho en una oportunidad, que el entendimiento con Napolen vendra solo en el caso de que ambas potencias ejercieran en condominio la hegemona de Europa. Alejandro I tuvo que cambiar radicalmente su poltica, enviando a Napolen su representante, el prncipe Lobanov Rostovski, a pedir la paz. El zar escriba en sus instrucciones, siempre he deseado la alianza de Rusia y Francia solo ella puede asegurar la felicidad y tranquilidad del mundo Un sistema poltico completamente nuevo debe reemplazar al que existe La iniciativa del zar de Rusia, debi traer cierto alivio en el pensamiento de Napolen, pues estaba visto que la batalla solamente no era suficiente para crear el nuevo orden europeo, que se impona necesariamente para gobernar con tranquilidad el vasto imperio formado.
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Napolen anhelaba organizar Europa. Francia haba roto antiguas formas medievales y se haca necesario sustituirlas con un nuevo sistema. El equilibrio de fuerzas en el continente, que siempre haba alentado Inglaterra, quedara roto a favor de Francia y solamente Rusia pareca estar en condiciones de actuar de contrapeso. Un contrapeso que era necesario satisfacer y aquietar para poder Francia enfrentar con las manos libres su secular enemiga Inglaterra. Aunque Rusia estaba vencida, no estaba destruida y sus territorios continuaban intactos. Napolen no quiso tener la alternativa de una problemtica invasin, debi recordar seguramente las experiencias de otros invasores que fracasaron en la empresa. Aunque la propuesta que Napolen hizo al zar de Rusia, en la famosa entrevista llevada a cabo en medio del ro Nema cerca de Tilsit el 25 de junio de 1807, no eran favorables para Rusia, debi alagar al monarca ruso el ser considerado
copartcipe con el vencedor de Europa, viendo realizadas sus ambiciones, como cumplido el mandato de su padre el zar Pablo I. el ambicioso zar estimaba posible ahora ejecutar el testamento poltico de Pedro el Grande y dominar sin contradicciones los Dardanelos y el mar Bltico, paso necesario para llagar al Atlntico y al Mediterrneo. El sistema de Tilsit ofreca sus riesgos tanto para Rusia como para Francia, por cuanto ambas, representados por monarca absolutos y ambiciosos usaran el sistema hasta que cada una de las parte demostrara signos de debilidad, que pudieran ser aprovechadas por el otro, durante cinco aos mantuvo a Europa en los lmites del Sistema de Tilsit, pero al fin rompindose la construccin, el emperador francs no tuvo mas remedio que acometer la campaa de Rusia. Lo que pareca ser el nacimiento de la paz en Europa, result ser la simiente de la futura coalicin. Concluido el acuerdo, Napolen se lanz
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a hacer en forma estricta el bloqueo continental, que a pesar de dominar casi todo el continente, mostraba fisuras que eran necesario cerrar y que Inglaterra con una persistencia admirable, no decaa en el esfuerzo de continuar en la lucha. Era evidente que el control del bloqueo se hacia difcil para Francia, por otra parte, el sur de los Pirineos comenz a inquietar al corso, aunque supona que la situacin no era muy compleja como en el norte de Europa. Error de apreciacin que le sera fatal. La idea de Napolen era unir Espaa y Francia estrechamente como haba hecho con Italia, ms aun cuando la familia real espaola mostraba signos de evidente deterioro, creyendo que el pueblo espaol aceptara cualquier cambio. Grave desprecio de la voces populares. Afirma Franz Schnabel que Napolen haca tanto en Espaa como en Alemania e Italia, disponiendo a sus caprichos de los tronos y de los pueblos.
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Esto le sali bien en Alemania y en Italia, porque en estos pases una turbia historia de siglos haba ocasionado la extincin de toda conciencia nacional y la divisin del pas en mltiples soberanas. Pero en Espaa era muy distinta la historia, la estructura de la tierra y de los pueblos. Aqu el sentido religioso y nacional, estaban estrechamente unidos y la cerrazn geogrfica del pas haba impreso en el pueblo un carcter propio y exclusivo. La histrica resistencia del pueblo espaol, puso en evidencia que el Emperador no era invencible, todo era cuestin de recomenzar a forjar nuevas alianzas y poner del lado las querellas que separaban a los aliados. Por otra parte era evidente que Inglaterra tomar una participacin ms activa en el continente y arriesgar su prestigio de potencia en el campo de batalla. Napolen deba ser derrotado en el Continente. El ejemplo espaol entusiasmo a Austria, para comenzar un levantamiento contra el poder omnmodo de Napolen. El conde Stadion,
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Ministro de Asuntos Exteriores, conjuntamente con el Archiduque Carlos, toman el mando diplomtico y militar para resistir a Napolen, pero no cuentan con el apoyo necesario de los dems prncipes alemanes. Francia por su parte, tiene el apoyo de Rusia. En julio de 1809, en la batalla de Wagram se produce la derrota de los austriacos que obligan a renunciar al archiduque Carlos y al conde de Stadin. A este le sucede Clemente Lotario Metternich, cuya influencia en la diplomacia de su patria como de Europa iban en aumento. Como primera medida busca la alianza con Francia, pues consideraba que la situacin militar no es favorable para Austria y era necesario entrar en el sistema de Alianzas de Napolen. Quinta coalicin Gran Alianza. Las consecuencias del bloqueo continental eran cada vez mas resistidas por Rusia y Prusia, por estar necesitados ambos del comercio con Inglaterra y sobre todo el abastecimiento de la pujante industria inglesa.
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Rusia cada vez se mostraba menos dispuesta a aceptar el bloqueo impuesto, dando lugar a un floreciente contrabando con Inglaterra, alentado por ambas potencias. Fue cuando Napolen pronuncio la frase Sin Rusia el bloque continental es absurdo. El sistema de Tilsit no tendra ms objetivo, el genio del guerrero era ms fuerte que la del diplomtico y no encontr otra salida que preparar el gran ejercito para invadir Rusia. El gran ejrcito con sus aliados avanzo con todo orden, pero a medida que avanzaba en la inmensidad de la estepa rusa las condiciones eran cada menos favorables para Napolen y su ejercito, no obstante no haber entrado en batalla con el enemigo. A medida que la penetracin se hacia ms profunda la dureza del clima iba quemando la moral del ejercito, no exista otra alternativa que llegar a Mosc como as sucedi. El Zar Alejandro aconsejado por el Barn Stein se mostr inflexible con Napolen, a pesar de las insinuaciones de ste para concretar un arreglo.
Revolucin Francesa Despus de permanecer por espacio de cinco semanas en Mosc, Napolen inicia su retirada que le significara la derrota ms completa de su brillante ejercito, acosados por el hambre, el fro y el hostigamiento de las guerrillas rusas, nada se salvo del desastre, en el cruce de Beresina tuvo lugar el golpe de gracia que aniquil definitivamente el gran ejercito. El ms afectado por la retirada fue el ejercito francs, el ejercito austriaco que no haba participado en el desastroso avance de Napolen se mantena intacto. Metternich vislumbr una oportunidad para comenzar a armar lentamente una nueva coalicin sacando partido de la situacin crtica por la que atravesaba Francia, y el rudo desprestigio sufrido por Napolen como consecuencia de su desafortunada campaa de Rusia.
As como las victorias obtenidas por Francia contra la Europa coaligada tuvieron su efecto en la diplomacia y en las relaciones internacionales de las naciones en conflicto, el desastre de la campaa Napolenica en Rusia, como la desafortunada intervencin en Espaa haba despertado la conciencia de los pueblos de Europa que se hacia necesario acabar con la hegemona de Napolen para que la paz volviera a reinar en el atribulado continente. La empresa conto con la entusiasta colaboracin y participacin de Inglaterra. El 28 de Febrero de 1813 quedo concertado el pacto ruso-prusiano con el propsito de liberar a Alemania de la dominacin Napolenica. Por el acuerdo de Kalich Rusia apoyara las reivindicaciones de la maltrecha Prusia, que recuperaran nuevamente los territorios conquistados por Napolen en excepcin de Hannover que volvera al patrimonio de la corona de Inglaterra. Suecia se adhiri
El comienzo del Fin de las guerras Napolenicas. Sexta Coalicin.
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inmediatamente a la alianza, solo Austria se mantuvo alejada pero alerta, con relacin a la nueva coalicin armada. Esta posicin obedeca a la influencia de Metternich, el canciller austriaco que esperaba sacar provecho del enfrentamiento ruso-frances. La actitud de cautela observada por Austria tena slidos argumentos como observaba Potemkin: Sus vacilacio0nes eran debidas al miedo a una victoria demasiado grande para Rusia, rival del imperio austriaco sudeste de Europa, tambin en el temor de una nueva derrota del ejercito francs que transportara las acciones militares a Francia, provocndose un nuevo ascenso revolucionario, la resistencia nacional de todo el pueblo y la creacin de un comit de salud pblica. Metternich no podra olvidar tampoco que Napolen estaba casado con una princesa austriaca y que el rey de Roma heredero del imperio Francs era nieto del
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Emperador de Austria. Frente a la nueva coalicin napolen volvi al ataque venciendo a los ejrcitos ruso-prusianos en la batalla de Bautzen, mayo de 1813. Aqu Napolen comete lo que l mismo dira muchos aos despus la tontera ms grande de mi vida al conceder una tregua al enemigo, esta muestra de debilidad frente al adversario casi vencido es aprovechada por Metternich para actuar como mediador entre Rusia y sus aliados, por una parte, y Francia por la otra. A esta altura de los acontecimientos era patente que Napolen estaba en la defensiva. Austria suscribe un acuerdo secreto con Rusia y Prusia en junio de 1813 en la que se acord la entrada de Austria en la alianza en el caso de que las propuestas que se iban a efectuar a Napolen fracasaran. Por anticipado se descontaba que las condiciones que exigan los aliados no seran aceptadas por Napolen. Metternich Napolen se reuniran en Dresde en junio de 1813 donde el Emperador mostr toda su intransigencia al escuchar las propuestas que traa el canciller austriaco.
Revolucin Francesa Como consecuencia del fracaso de las tratativas de mediacin de Metternich Austria entra en la coalicin integrada por rusos, prusianos, ingleses y suecos. El tratado de Chaumont despus de la batalla de Leipzig, octubre de 1813, las desmoralizadas tropas de Napolen deben transponer el Rin en franca retirada. Estaba visto que en Francia, tanto el pueblo como el ejercito estaban agotados por las guerras y que la derrota final era solo cuestin de tiempo. El objetivo fundamental de los aliados era destruir el poder napolenico y su sistema que en vano haba tratado de imponer a Europa, pero era as mismo cierto que Francia no desaparecera y que se haca necesario pensar en el rgimen que sustituiran al que iban a deponer. Aqu comienzan las contradicciones y desacuerdos entre los aliados por alentar cada uno posiciones antagnicas. Por una parte los monarcas absolutos queran impedir el avance de las ideas revolucionarias que al comienzo de las guerras napolenica
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germinaron en Francia y amenazaban extenderse a otros pueblos. Sobre este punto pareca existir plena coincidencia entre los monarcas, las diferencias se ponan en evidencia cuando se trato de buscar el sustituto de Napolen. Rusia y Prusia no tenan mucha simpata por la restauracin de los Borbones. Austria por su parte pensaba apoyar un gobierno de regencia de la emperatriz Mara Luisa, lo que podra considerarse la base de un entendimiento austriaco-francs frente a Rusia. En este ambiente de suspicacias la coalicin podra fracasar an antes de haber alcanzado el objetivo fundamental de destruir a Napolen. Inglaterra mostraba mayor preocupacin para que sus derechos en el mar continuaran intangibles, y la Royal Navy continuar ejerciendo poder hegemnico en el ocano. Esta potencia estaba ms interesada en las cuestiones relativas al trfico martimo con el nuevo mundo, cuyas perspectivas cada vez eran mayores y por ello era necesario mantener una discreta influencia en la corte de Madrid.
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Espaa, por su parte, se mostraba resentida con la actitud aliada de no darle la participacin que le corresponda en el nuevo arreglo que se estaba estructurando en Europa, ms an teniendo en cuenta que fue el pueblo espaol el que primero se revel contra la opresin napolenica. En este ambiente de desinteligencias que amenazaba desviar el objetivo de la gran alianza aparece en escena Lord Castleragh, Ministro de Asuntos Exteriores de Inglaterra. Su misin era procurar un acercamiento de los aliados por encima de sus querellas. El diplomtico ingls posea dotes necesarias para actuar en el alto nivel internacional en que se iban desarrollando los acontecimientos, producindose un entendimiento con Metternich, que juntos actan hbilmente para concretar el acuerdo final entre todos. La presin inglesa fue ms positiva haciendo uso de subsidios en dinero a sus necesitados aliados.
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Castlereagh propuso considerar los lmites de Francia dentro de las antiguas fronteras de 1792 en sustitucin a la vieja aspiracin francesa de las denominadas fronteras naturales. Esta innovacin tena su razn de ser desde el punto de vista de Inglaterra. De este modo cubra su flanco martimo de la costa, donde estaba el importante puerto de Amberes, que de contemplarse las fronteras naturales quedara en poder de Francia. La campaa blica deba continuar y penetrar directamente en el territorio de Francia. La responsabilidad mayor en la conduccin blica de las operaciones blicas estaba a cargo del zar de Rusia, Alejandro I, quien era secundado como Consejero Poltico por el Barn de Stein y Pozo Di Borgo, este ltimo enemigo personal de Napolen desde los das de Crcega. La indecisin de los aliados en el campo de batalla haca temer por la suerte de la alianza, hasta que Castlereagh consigue fijar por el tratado de Chaumont las bases de un acuerdo definitivo.
El 1 de marzo de 1814 fue suscrito el tratado entre las cuatro potencias principales: Prusia, Inglaterra, Rusia y Austria. Este tratado tena especial significado por establecer las bases generales del nuevo orden europeo que deba concretarse ms tarde en el congreso de Viena. Como era el estilo de la poca los tratados eran suscriptos en forma bilateral. Por el Art. 2 del tratado, las altas partes contratantes se obligaban recprocamente a no negociar en forma separada con el enemigo comn, a no firmar la paz, ni tregua ni convencin sino de comn acuerdo. Por el Art. 3, se estableca el subsidio que Inglaterra deba pagar anualmente a Prusia, Rusia y Austria, que alcanzaba 5.000.000 de libras que se pagaran en Londres a cada una de las potencias. El Art. 16 defensiva tiene por objetivo mantener el equilibrio de Europa por lo que las altas partes contratantes convienen en fijar en 20 aos de duracin del presente Tratado. El Tratado de Chaumont, contena estipulaciones secretas referidas a la formacin
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futura de una fuerza de ocupacin destinada a garantizar los acuerdos de paz. El 31 de marzo de 1814, entraron las fuerzas aliadas a Pars, a la cabeza iban el zar Alejandro I y el Rey de Prusia Guillermo Federico III, el Emperador Francisco I se abstuvo de la entrada triunfal de los aliados a Pars, a fin de evitar la presencia del destronamiento de su yerno.
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A ltimo momento abandonado Napolen por sus adeptos ms prximos, debi abdicar desde Fontanebleau al trono de Francia. Los aliados lo confinaron a la Isla de Elba en condiciones que pueden considerarse honrosas, teniendo en cuenta los estragos que haba causado a todo el continente. La abdicacin del Emperador fue firmada el 6 de abril de 1814 en el castillo de Fontanebleau. El 11 de abril del mismo ao, se firm un acuerdo entre los representantes de las potencias aliadas y los plenipotenciarios de Napolen, concerniente a la abdicacin del emperador, por medio del cual, se acordaba las condiciones y privilegios del monarca francs, que conservara l y su familia, de por vida, habiendo elegido la Isla de Elba como residencia, otorgndole la propiedad y soberana sobre dicha isla. Se haba cerrado un captulo de la historia de Francia y concluido el Imperio de Napolen. El mes de mayo, fue trascendental para Francia, el 3 del
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mismo mes, hace su entrada en Pars, el nuevo monarca Luis XVIII, otorgando a Francia la Carta Constitucional, el 4 de junio. El 30 de mayo de 1814 Talleyrand suscribe en nombre de Francia el tratado de paz con las potencias aliadas. El art. 2 estableca lo siguiente: El reino de Francia conserva la integridad de sus lmites que consistan a la fecha del 1 d enero de 1792, en el art 3 se fijaban con ms precisin los lmites territoriales de Francia. Por el art 32 se fijo el plazo de dos meses, para que todas las potencias participantes en la guerra enven a Viena sus plenipotenciarios para reglara en un Congreso general. Debe reconocerse el brillante papel que Talleyrand obtuvo para su patria, apreciables ventajas como ser el no estar obligado a pagar ninguna indemnizacin de guerra y conservar importantes territorios como Alsacia en la frontera con Alemania.
Congreso de Viena
Para vencer a Napolen fue necesario que ideologas opuestas depusieran momentneamente sus inquietudes y dirigir todos sus esfuerzos en el comn propsito que los una. Despus de tantas guerras, era necesario ordenar el mundo de las ideas y al mismo tiempo fijar el mapa poltico de Europa para vivir en paz por un tiempo. En la poca que se inician los preparativos para el congreso, existan dos tendencias opuestas con sus implicancias tanto en el orden poltico, social, cultural como econmico. Por un lado la corriente liberal burguesa que permaneca latente, iniciada con la Revolucin Francesa, que Napolen haba abortado a mitad de camino. Por otro lado la tendencia legtima que propugnaba por volver al antiguo rgimen de las monarquas absolutas, poltica de gabinete bajo un rgimen paternal de trabajar por el pueblo pero sin el pueblo. Es por tal razn que se llama a este periodo, el periodo de la restauracin. La tendencia conservadora trat de
Congreso de Viena.
afirmarse y contaba con ms medios para ello, que la tendencia opuesta. No obstante sta no decay en su empeo de ir avanzando, es por eso que la poca que va de 1815 a 1848, vemos producirse en Europa un enfrentamiento entre ambas tendencias en el que inexorablemente irn triunfando los principios de libertad y el de las nacionalidades. En el Congreso de Viena desde el punto de vista poltico, triunf la idea reaccionaria resultando, sin embargo, una tregua beneficiosa para la atribulada Europa.
Congreso de Viena. Sus Resultados.

El Congreso sent las bases de ciertos principios que ms adelante tendran su vigencia dentro del derecho de gentes, como ser el principio de la libre navegacin de los ros internacionales, el principio de la igualdad jurdica entre los estados, base de la reglamentacin sobre el orden de precedencia de los agentes diplomticos. La abolicin de la trata de negros Art. 28 (Anexo 15). El Protocolo Art. III se estableca en forma precisa el respeto a la minora, debido en este caso a cuestiones confesionales. Es este un antecedente valioso para el trato y respeto que se deben a los grupos minoritarios existentes en diversos pases, reconocidos hoy por el Derecho Internacional. Debe as mismo ponerse de resalto el propsito que animaba a los participantes al Congreso de Viena de seguir manteniendo un permanente contacto entre ellos, tanto a travs de los monarcas como se sus agentes diplomticos permanentes o extraordinarios, con el fin de preservar la paz. La base de este propsito lo encontramos en el Tratado de Chaumont de 1814, suscripto
Congreso de Viena. Sus Resultados.

por las 4 potencias principales: Austria, Inglaterra, Prusia y Rusia, por medio de la cual se comprometan solidariamente a garantizar mantenimiento de la paz por un periodo de 20 aos. Reglamento sobre el rango entre los agentes diplomticos, firmado en Viena el 19 de marzo de 1815. El Congreso de Viena hizo en ese sentido, un loable esfuerzo a fin de llegar a un acuerdo sobre la materia. Para ese efecto se constituy comisin especial encargada de encontrar una formula aceptable para todos. Despus de 2 meses de estudio, se present un proyecto en el que se establecen tres categoras de potencias. Este proyecto no conto con la aprobacin del Congreso, sobre todo por no llegar a un acuerdo satisfactorio sobre el lugar que deban ocupar las naciones republicanas. El 19 de marzo de 1815, fue suscripto un protocolo entre las principales potencias, con el objeto de establecer el rango y procedencia de los agentes diplomticos, sin entrar a considerar aspectos ms profundos: el art. 1 expresa: Los Embajadores, Legados y Nuncios, el de los Enviados, Ministros, u otros acreditados cerca de los Soberanos, el de los Encargados de Negocios acreditados ante el Ministro encargado de los Negocios.

Historia de Las Relaciones Internacionales - Guerra de Los 100 Aos

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Historia de Las Relaciones Internacionales - Guerra de Los 100 Aos

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GUERRA DE LOS CIEN AOS SIGLOS XIV - XV

GUERRA DELOS 100 AOS

La Guerra de los 100 Aos

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