INSPECCIONES Y AUDITORIAS DE SEGURIDAD

Ing. ngela Milla Cmac

Auditoras de seguridad
Las auditoras de seguridad peridicas en el sitio de trabajo previenen lesiones y accidentes. Las auditoras son importantes para la gestin eficaz de la seguridad como proceso continuo de planificacin, anlisis y correccin de seguridad en el sitio de trabajo, cuando es necesario. La mayora de las lesiones en el sitio de trabajo ocurre debido a comportamientos peligrosos y no por condiciones inseguras. Las auditoras se enfocan en programas de seguridad y comportamientos, mientras que las inspecciones de seguridad se enfocan en la instalacin, en el equipo y en las herramientas. Las auditoras ayudan a analizar el comportamiento del empleado y su entendimiento y cumplimiento de los procedimientos y problemas de seguridad.

 Las auditoras de seguridad pueden ser programadas o no anunciadas. El equipo de auditora de seguridad puede incluir a la gerencia, a los supervisores/jefes de grupo, equipos de proyecto e incluso comits de empleados. Realice auditoras en los sitios donde los empleados trabajan, tales como las reas de trabajo de grupos/equipos, espacios de trabajo individuales, en la oficina, instalacin o en las instalaciones de campo.

 Las auditoras incluyen observaciones de los hbitos de trabajo de los empleados realizando una diversidad de tareas de trabajo. Los auditores inspeccionan el sitio de trabajo enfocndose en tareas de trabajo especficas y observando los comportamientos de los empleados. Estn los empleados siguiendo los procedimientos tales como la conexin a tierra de los conductores y los procedimientos de bloqueo y etiquetado? Estn ellos usando el equipo de proteccin personal necesario? Estn ellos levantando objetos correctamente y siguiendo buenas prcticas ergonmicas? Incluya comentarios inmediatos para los empleados durante su auditora: elogie los comportamientos seguros de trabajo y ofrezca asesoramiento y correccin para aquellas acciones inseguras.

 Las auditoras revisan los programas, las normativas y los procedimientos de seguridad, para verificar que estos cubran las tareas y riesgos de trabajo de los empleados. Si las normativas no son adecuadas o son demasiado complejas, debern redactarse nuevos procedimientos. Audite el programa de capacitacin de empleados, para asegurarse de que ste prepare a los empleados para sus tareas en el trabajo proporcionndoles capacitacin en el cumplimiento y entrenamiento especfico para las tareas en el trabajo de mayor riesgo o mayor complejidad.

INSPECCION DE TRABAJO

DEFINICION Y OBJETO
La Inspeccin de Trabajo, es un servicio pblico a cargo del Ministerio de Trabajo y Promocin Social, que tiene como objeto velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y convencionales en materia laboral, de promocin y formacin para el trabajo, y de seguridad y salud en el trabajo, con la finalidad de prevenir o solucionar los conflictos o riesgos laborales entre trabajadores y empleadores. Actualmente se ha analizado que en el estado peruano existe una serie de informalidades como de abusos contra la clase menos protegida que es el trabajador. Ante ello se cometen una serie de ilegalidades que compremeten al buen juicio en la dignidad de las personas, seguridad y salud en el trabajo, as como a la promocin y su formacin.

AMBITO DE APLICACIN DL 910

La ley indica que el mbito de aplicacin comprende: Empresas Centros de Trabajos Todo lugar en que se ejecute prestacin laboral Vehculos y medio de transporte en general (buques, pesqueros, aviones, aeronaves civiles, instalaciones y explotaciones auxiliares y complementarias en tierra) Puertos, Aeropuertos, vehculos y puntos de salida, escala y destino Entidades, Empresas o cooperativas de intermediacin laboral. Domicilios de trabajadores del hogar. Su ingreso es con autorizacin o por orden del ministerio de trabajo. En este punto se trata de abarcar en todos los posibles ambientes de trabajo privados o estatales donde existan vnculos entre el trabajador - empleador

TIPOS DE PROCEDIMIENTO INSPECTIVO

Los procedimientos inspectivos son: 1.- Inspeccin programada o de oficio. 2. Inspeccin especial o a pedido de parte General: Cuando el objeto de la inspeccin es verificar el cumplimiento de toda la normatividad laboral, de promocin y formacin para el trabajo, as como la relativa seguridad para la salud. Especfica: Cuando el objeto de la inspeccin es verificar el cumplimiento de determinadas normas laborales, de seguridad y salud en el trabajo o de promocin y formacin para el trabajo, precisadas en el mandato de inspeccin. De detectarse infraccin el inspeccin programada y no ser subsanada dentro del plazo otorgado para la reinspeccin se impondr la multa correspondiente.

Trmite del proceso de inspeccin programada o de oficio

1.- Ordenado el inicio de un proceso de inspeccin de trabajo, el inspector se constituye en el centro de trabajo con la respectiva orden de visita para cumplir con el mandato encomendado.

2.- Efectuada la visita, levanta el acta dejando constancia de los incumplimientos detectados, y de los hechos verificados. Tratndose de inspecciones sobre seguridad y salud en el trabajo incluir, a dems, las medidas correctivas convenientes.
3.- De existir incumplimientos, se otorga al empleador un plazo no menor a 10 das ni mayor a 30 das hbiles en la inspeccin general, y no menor de tres das ni mayor de 10 das hbiles en inspeccin especfica, para la subsanacin de las inspecciones. Slo en el caso de las normas relativas a la seguridad y salud en el trabajo y de acuerdo a la naturaleza de las infracciones, pueden darse un plazo mayor el cual deben encontrarse sustentado en consideraciones objetivas. 4.- Vencido el plazo, se efecta la visita de reinspeccin, la cual est dirigida a constatar el cumplimiento de las infracciones detectadas en la visita de inspeccin sin perjuicio de ello puede nuevos hechos que, a juicio del inspector son relevantes para futuras fiscalizaciones.

- Inspeccin Programada o de oficio.- Es aquella que se encuentra considerada dentro de la planificacin de la Autoridad Administrativa de Trabajo y tiene por objeto cumplir las funciones establecidas en el articulo 5 de la ley. La inspeccin programada puede ser de carcter general o especfico.

- Inspeccin especial o a pedido de parte.- Es aquella que se lleva a cabo para verificar hechos expresamente determinados y vinculados a la relacin laboral, a la formacin y promocin para el trabajo o que se refiere a seguridad o salud en el trabajo, que requieran de una inmediata comprobacin o que evidencien un notorio incumplimiento de las normas legales o convencionales. La inspeccin especial puede originarse a pedido del trabajador, de la organizacin sindical del empleador de la Autoridad Administrativa de Trabajo distinta a la inspectiva de la Autoridad Judicial o de tercero con legtimo inters. En caso de extincin de vnculo laboral el pedido solo pude efectuarse dentro de los treinta (30) das calendario de producido el cese.

La Autoridad Administrativa de Trabajo, impone sancin econmica, en caso se produzca obstruccin, abandono o inasistencia a alguna de las diligencias previstas en el procedimiento de inspeccin Solicitud de inspeccin especial o a pedido a parte

La inspeccin especial se realiza a pedido de un trabador y trabajadores de un ex trabajador, de una organizacin sindical con respecto a los trabajadores a quienes representa, de un empleador, o de un tercero con legtimo inters. La solicitud contienen los siguientes datos mnimos: Indicacin de la autoridad administrativa de trabajo competente: - Representante y su nmero de documento identidad y domicilio del solicitante. - Nombre o razn social, documento de identificacin, nombre de la constatacin. - Determinacin clara y concisa de los hechos que requieren de la ubicacin del centro de trabajo con las referencias correspondientes a inspeccionar. - El nombre comercial o razn social del empleador del centro de trabajo. - Firma del solicitante o representante legal.

LAS INSPECCIONES TRABAJO Y LA OIT

CONCEPTO DE LA OIT La Organizacin Internacional del Trabajo, cuya sede principal est en Ginebra, Suiza, es un organismo especializado de las Naciones Unidas que procura fomentar la justicia social y los derechos humanos y laborales internacionalmente reconocidos.

La finalidad primordial de la OIT es promover oportunidades para que los hombres y las mujeres puedan conseguir un trabajo decente en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana. El trabajo decente es el punto de convergencia de sus cuatro objetivos estratgicos: la promocin de los derechos fundamentales en el trabajo; la promocin de mayores oportunidades para la creacin de empleos; la ampliacin de la proteccin social para todos, y el fortalecimiento del dilogo social.

IMPORTANCIA DE LA INSPECCION DE TRABAJO PARA LA OIT

La inspeccin del trabajo tiene como marco normativo internacional el Convenio 81 de la Organizacin Internacional del trabajo adoptado en la trigsima Reunin de la Conferencia General de la OIT celebrada en Ginebra en 1947. Basta revisar los propsitos con la que fue creada la OIT en 1919 para poder darnos cuenta que iban a incidir en las condiciones de trabajo de los trabajadores de los diferentes pases del mundo y que esto va muy de la mano con el respeto por los derechos humanos muy venido a menos en los ltimos aos en algunas latitudes del mundo.

 Sin lugar a dudas las inspecciones datan de muchos aos atras y que con el transcurrir de stos han venido experimentando ciertas mejoras en su contenido a tal punto que se han convertido en un instrumento muy importante en la actualidad. La importancia que tiene la inspeccin para la OIT es que tiene por finalidad esencial la proteccin y mejoramiento de la situacin de los trabajadores, a partir de la concertacin y compromiso con los empleadores y los gobiernos.

 En esta poca de grandes cambios la OIT ha renovado igualmente sus procedimientos y la orientacin de sus actividades, pero lo hace sin perder el ncleo de su existencia, que es la bsqueda de la justicia social, ni apresurar su paso ante las contingencias coyunturales. Estamos mas bien, no solamente ante una era de reflexiones profundas, sino tambien de reafirmacin y cautela sobre lo que puede considerarse permanente en materia de rol de las polticas sociales y lo que debe concederse como costo de la modernizacin de los procesos tcnicos y la globalizacin e internacionalizacin econmica y comercial.