LOS PERIODOS PRESIDENCIALES (19701882)

LUIS ECHEVERRA LVAREZ (1970-1976)

El gobierno de Luis Echeverra tuvo que enfrentase a dos grandes crisis: al agotamiento del patrn de acumulacin de capital (o modelo de desarrollo) que haba estado vigente durante dcadas, y a la perdida de consenso y al desprestigio gubernamentales producto de a respuesta dada por gobierno de GDO al movimiento estudiantil de 1968.

LA CRISIS DE LA AGRICULTURA Y

MOVIMIENTO CAMPESINO.
La

crisis agrcola preocupo al rgimen pero la primera mitad del sexenio se continuo con la poltica anterior: concluir con el reparto agrario; aplicar las ventajas comparativas impulsando la ganaderizacion y la situacin de cultivos alimenticios por forrajeros y oleaginosas; continuar con los precios de garanta congelados.

En

todo momento se intento someter al movimiento campesino al control gubernamental, aunque muchas de sus declaraciones contribuyeron a alentar la movilizacin del campesinado. La crisis agrcola coincidi con importantes alzas de los precios internacionales de los productos agrcolas, el maz y el trigo triplicaron el precio entre 1971 y 1975. En 1971, se formo la ley Federal de la Reforma Agraria (LFRA).

LEA

promovi mltiples reformas administrativas, a partir de 1973, se canalizaron gran cantidad de recursos a la agricultura intentando revertir la crisis del sector mientras que la inversin publica aumento aun promedio anual del 27%, la del sector agropecuario lo hizo al 36% y la de la agricultura alcanzo un ritmo del 49% En 1972 se reformo la Ley de Aguas. La burguesa rural se opuso a la poltica echeverrista en el campo por redistributiva y aperturista.

LA POLTICA ECONMICA
Desarrollo estabilizador

Alta concentracin

Crisis agrcola

Dficit comercial externo

Dficit en las finanzas publicas

Fue negativa para la economa nacional

A pesar de que Mxico era uno de los pases de mundo con impuestos mas reducidos , solo recaudaba el 7.2% de PIB por debajo de :

PAS
MEXICO

PIB
7.2%

VENEZUELA PERU
TURQUIA ESPAA COLOMBIA UGANDA ECUADOR BRASIL

21.3% 14.4%
13.7% 12.7% 12.3% 11.4% 9.5% 9%

EL MOVIMIENTO OBRERO Y LA POLTICA LABORAL

Durante el gobierno de LEA los trabajadores lucharon intensamente por mejorar sus condiciones de vida y de trabajo y por sacudirse el control de los charros sindicales. Echeverra no logro su objetivo y en la segunda parte de su sexenio decidi llegar a un acuerdo con los lideres del congreso del trabajo, y estregarles distintas concesiones para reforzar su imagen ante los trabajadores constituy INFONAVIT para construir viviendas para los trabajadores, y creo el FONACOT para otorgar crditos en la adquisicin de muebles, etc.

En 1976, los telefonistas realizaron un paro nacional de los labores para destituir a la directiva corrupta de su sindicato. Despus de varios dias de suspensin laboral, las autoridades aceptaron las demandas de los trabajadores y la eleccin de un comit ejecutivo identificado con la base de los telfonos. En la seccin 147 de Monclova, la mas numerosa con 18 mil obreros, en las secciones de monterrey, en la de las truchas, se desarrollo una fuerte corriente oposicin que logro desbancar a los dirigentes oficialistas entre 1976 y 1977. Mas tarde el movimiento seria derrotado.

A partir de 1970, un nuevo movimiento social adquiri relevancia y se manifest con fuerza: los movimientos de los colonos levantando la demanda de los terrenos baratos para sus viviendas, crdito para la construccin y servicios pblicos. En el terreno de lo poltico se solidarizaron con los obreros, campesinos y estudiantes de lucha. Algunos de estos movimientos todava continan, otros fueron derrotados o solucionadas sus demandas y desmovilizados. Pero es indudable que a partir de estos aos adquiri relevancia el movimiento urbano popular.

LA APERTURA DEMOCRTICA Y ENEMISTAD CON LOS EMPRESARIOS

Los intentos reformistas, los aumentos salariales, la amenaza de una reforma fiscal seria, la disminucin de las ganancias, la verborrea radica del presidente, su poltica exterior, fueron elementos que afectan las relaciones entre el gobierno y los empresarios. Fue particularmente destacada la oposicin patronal a la reforma fiscal, en la que se hicieron las modificaciones favorables a los grandes capitalistas, a la ley de asentamientos humanos, que pretenda restringir la especulacin con los terrenos urbanos, y al reparto agrario efectuado en sonora pocos meses antes de la conclusin del sexenio.

Para organizar una respuesta poltica unificada, los empresarios formaron el Consejo Coordinador Empresarial (CCE) en mayo de 1975. EL CCE, no naci como un organismo oficial, sino como una organizacin voluntaria, en la que se integraron las principales organizaciones empresariales del pas. De esta manera el CCE es un organismo que agrupa a los dirigentes de las organizaciones empresariales mexicanas, y es el organismo con el que tiene que negociar el gobierno las orientaciones generales de su poltica. En el ultimo ao del sexenio, los empresarios realizaron una fuente fuga de capitales que unida al desnivel de la balanza comercial y a la disminucin del crdito externo provocaron la devaluacin de la moneda, despus de 22 aos de estabilidad cambiaria.

Desde la revolucin, se fue forjando una fraccin ligada al aparato estatal y que controlaba las empresas del estado. La burguesa financiera se convirti en el centro articular de toda la iniciativa privada. El los enfrentamientos con LEA, la burguesa financiera demostr una gran fuerza, pues aglutino a la mayora de los industriales nacionales y extranjeros, a los grandes comerciantes y a la burguesa rural.

Los conflictos politicos y el fracaso de proyecto reformista de Echeverra se conjugaron en el ultimo ao de su sexenio en una de las crisis mas graves que ha enfrentado un gobierno desde el cardenismo. Ante el recrudecimiento de la inflacin que encareca los productos de exportacin y dificultaba su venta, ante la disminucin de los crditos externos y la fuga de capitales, l moneda tuvo que devaluarse en un 100%.

LA CRISIS POLTICA

El gobierno Echeverrista, de acuerdo con el presidente electo Jos Lpez portillo, negocio en septiembre de 1976 con el fondo monetario internacional(FMI) un convenio de apoyo financiero que estableca la pauta para la poltica econmica del futuro gobierno: restriccin a los aumentos salariales, austeridad en el gasto publico, aumento en las tarifas de los servicios pblicos para incrementar los ingresos fiscales, disminucin del dficit fiscal , reduccin del circulante, liberacin del precios, el endeudamiento externo no podra ser superior a 3 mil millones de dlares anuales y reduccin de los aranceles a las mercancas de importacin.

LA POLTICA EXTERIOR El rgimen de LEA mantuvo una poltica activa,

alejada del aislamiento y la pasividad de otros gobiernos. Apoyo en forma entusiasta la creacin de sistema econmico latinoamericano(SELA),que pretenda reforzar los lazos econmicos entre los pases que lo integraron. Propuso la carta de derechos y deberes econmicos de los estados, rechazada en la practica por los pases industrializados.

La retorica tercermundista del gobierno de LEA, alarmo a sectores importantes de los empresarios mexicanos que vean en ella una amenaza a las buenas relaciones con el vecino del norte.

LA REFORMA EDUCATIVA
Otro de los rasgos caracteristicos de la administracion de Luis Echeverria fue el desarrollo de una reforma educativa que abarco diversos aspectos y practicamente todos los niveles escolares. Echeverria se propuso reforsar la educacion masiva, no solo para atemperar el descontento estudiantil que se habia expresado con impetu en 1968, sino tambin -en concordancia con la busqueda de cierta redistribucion del ingreso- para reforzar las posibilidades de movilidad social via la educacion y para ofrecer un crecimiento sustancial de empleos en este sector.

En cuanto al nivel educacin elemental, entre 1971 y 1974 se modificaron los planes y programas de estudio, se elaboraron nuevos libros de textos gratuitos, auxiliares didcticos para los maestros y libros de consulta de ciencias sociales para los alumnos de los grados mas avanzados. La Reforma Educativa se propuso tambin impulsar la educacin tcnica a todos los niveles, con el fin de disminuir el colonialismo tecnolgico y cultural y proporcionar alternativas a estudiantes que desertan del sistema escolar, para que se les facilitaran su incorporacin a la vida productiva. .se reconoci que la autonoma de los centros de educacin superior no era una concesin, sino un derecho.
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Otras acciones importantes en el terreno educativo fueron: .la creacion del Plan Nacional de Educacion para adultos, para lo cual se capacitaron asesores y se editaron libros de textos gratuitos en el nivel primaria y de costo reducido en el programa de secundaria. .el establecimiento de escuelas-albergue para nios indigenas procedentes de poblaciones dispersas. .creacion de programas de castellanizacion en escuelas indigenas, en los que enseaban que la educacion debia ser bilinge. .impulso a la difunsion cultural, particularmente con la edicion de mas de 300 titulos sobre ciencias sociales, literatura y artes plasticas conocidos como coleccin SEP-SETENTAS.