Zintegrowane Inwestycje Terytorialne realizowane przez Zwizek ZIT wojewdzki szans na rozwj regionu kujawsko-pomorskiego

Urzd Miasta Torunia

21 marca 2014 r.

Spotkanie z przedstawicielami wschodniej czci bydgosko-toruoskiego obszaru funkcjonalnego

Cele realizacji ZIT w Polsce:

sprzyjanie rozwojowi wsppracy i integracji na obszarach funkcjonalnych miast (szczeglnie miast wojewdzkich);
promowanie partnerskiego modelu wsppracy rnych jednostek administracyjnych na miejskich obszarach funkcjonalnych; realizacja zintegrowanych projektw odpowiadajcych w sposb kompleksowy na potrzeby i problemy miast i ich obszarw funkcjonalnych; zwikszanie wpywu miast i ich obszarw funkcjonalnych na ksztat i sposb realizacji dziaao na ich obszarze w ramach polityki spjnoci.
2

Warunki realizacji ZIT:

Powoanie Zwizku ZIT; Przygotowanie Strategii ZIT; Podpisanie porozumienia dotyczcego realizacji ZIT w wojewdztwie pomidzy Zwizkiem ZIT a instytucj zarzdzajc RPO; Zawarcie stosownych zapisw w Regionalnym Programie Operacyjnym, speniajcym wymogi Komisji Europejskiej oraz zgodnych z zapisami Umowy Partnerstwa.
Zasady realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce, MRR, 07.2013
3

Kierunki interwencji w ramach strategii ZIT

Rozwj zrwnowaonego, sprawnego transportu czcego miasto i jego obszar funkcjonalny, Przywracanie funkcji spo-gosp. zdegradowanych obszarw miejskiego obszaru funkcjonalnego, Poprawa stanu rodowiska przyrodniczego na obszarze funkcjonalnym miasta, Wspieranie efektywnoci energetycznej oraz promowanie strategii niskoemisyjnych, Wzmacnianie rozwoju funkcji symbolicznych budujcych midzynarodowy charakter i ponadnarodow rang miejskiego obszaru funkcjonalnego oraz poprawa dostpu i jakoci usug publicznych w caym obszarze funkcjonalnym.
Zasady realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce, MRR, 07.2013
4

Priorytety inwestycyjne w Kujawsko-Pomorskim Regionalnym Programie Operacyjnym (wersja 3.0) moliwe do realizacji w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych
4.3. Wspieranie efektywnoci energetycznej, inteligentnego zarzdzania energi i wykorzystania odnawialnych rde energii w infrastrukturze publicznej, w tym w budynkach publicznych i w sektorze mieszkaniowym. 4.5. Promowanie strategii niskoemisyjnych dla wszystkich rodzajw terytoriw, w szczeglnoci dla obszarw miejskich, w tym wspieranie zrwnowaonej multimodalnej mobilnoci miejskiej i dziaao adaptacyjnych majcych oddziaywanie agodzce na zmiany klimatu. 6.2. Inwestowanie w sektor gospodarki wodnej celem wypenienia zobowizao okrelonych w dorobku prawnym Unii w zakresie rodowiska oraz zaspokojenia wykraczajcych poza te zobowizania potrzeb inwestycyjnych, okrelonych przez paostwa czonkowskie. 6.3. Zachowanie, ochrona, promowanie i rozwj dziedzictwa naturalnego i kulturowego. 6.4. Ochrona i przywrcenie rnorodnoci biologicznej, ochrona i rekultywacja gleby oraz wspieranie usug ekosystemowych, take poprzez program Natura 2000 i zielon infrastruktur. 9.2. Wspieranie rewitalizacji fizycznej, gospodarczej i spoecznej ubogich spoecznoci i obszarw miejskich i wiejskich. 10.4. Inwestowanie w ksztacenie, szkolenie oraz szkolenie zawodowe na rzecz zdobywania umiejtnoci i uczenia si przez cae ycie poprzez rozwj infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej.
5

Priorytety inwestycyjne w Kujawsko-Pomorskim Regionalnym Programie Operacyjnym (wersja 3.0) moliwe do realizacji w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych

8.8. Rwnouprawnienie pci oraz godzenie ycia zawodowego i prywatnego. 9.4. Aktywna integracja w celu poprawy zatrudnialnoci.

9.7. Uatwianie dostpu do niedrogich trwaych oraz wysokiej jakoci usug, w tym opieki zdrowotnej i usug spoecznych wiadczonych w interesie oglnym.
10.1. Ograniczenie przedwczesnego kooczenia nauki szkolnej oraz zapewnienie rwnego dostpu do dobrej jakoci edukacji elementarnej, ksztacenia podstawowego i ponadpodstawowego. 10.3.BIS Lepsze dopasowywanie systemw ksztacenia i szkolenia do potrzeb rynku pracy, uatwianie przechodzenia z etapu ksztacenia do etapu zatrudnienia oraz wzmacnianie systemw ksztacenia i szkolenia zawodowego i ich jakoci ().
6

Zasady realizacji ZIT w dokumentach rzdowych

Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego do roku 2020 Umowa Partnerstwa Zasady realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce

W przypadku wojewdztwa kujawsko-pomorskiego wystpuje jeden zwarty obszar funkcjonalny, w skad ktrego wchodz Bydgoszcz, Toruo i gminy powizane z nimi funkcjonalnie. Nie istniej dwa odrbne obszary - Bydgoski Obszar Funkcjonalny i Toruoski Obszar Funkcjonalny.
7

Zasady realizacji ZIT w dokumentach rzdowych

Umowa Partnerstwa

Obszar realizacji ZIT wyznaczony bdzie uchwa zarzdu wojewdztwa, z uwzgldnieniem uzgodnieo z jednostkami samorzdu terytorialnego zainteresowanymi wspprac.
W wojewdztwie kujawsko-pomorskim funkcjonuje jedna Strategia i jeden Zwizek ZIT.

ZIT to zintegrowane dziaania suce rozwizywaniu problemw gospodarczych, rodowiskowych, klimatycznych, spoecznych, ktre maj wpyw na funkcjonalne obszary miejskie.
W przypadku realizacji ZIT idea prowadzenia dziaao na obszarach funkcjonalnych wyraa si tym, e podstaw ubiegania si o wsparcie z funduszy europejskich bdzie przede wszystkim wsppraca na rzecz rozwizywania wsplnych problemw, a nie odgrnie wyznaczane granice.
8

Rnice midzy projektami porozumieo Miasta Bydgoszczy i Gminy Miasta Toruo Obszar
Miasto Bydgoszcz Projekt wskazuje na istnienie dwch obszarw funkcjonalnych: Bydgoskiego Obszaru Funkcjonalnego i Toruoskiego Obszaru Funkcjonalnego. Realizacja ZIT na obszarze funkcjonalnym zdelimitowanym przez prof. P. leszyoskiego. Gmina Miasta Toruo Projekt mwi o utworzeniu jednego Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Bydgoszczy i Torunia, ktry uwzgldni powiat bydgoski, Szubin i abiszyn oraz wszystkie gminy z powiatu toruoskiego i dodatkowo jednostki funkcjonalnie powizane z GMT, tj. Gmin Kowalewo Pomorskie, Gmin Miejsk Ciechocinek oraz Gmin Miejsk i Gmin Wiejsk Aleksandrw Kujawski.
9

Miejski obszar funkcjonalny wojewdztwa kujawsko-pomorskiego zawarty w ekspertyzie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego (wg prof. P. leszyoskiego)

rdo: Kryteria delimitacji miejskich obszarw funkcjonalnych orodkw wojewdzkich, MRR luty 2013

10

Miejski obszar funkcjonalny wojewdztwa kujawskopomorskiego propozycja Gminy Miasta Toruo

11

Rnice midzy projektami porozumieo Miasta Bydgoszczy i Gminy Miasta Toruo

Finansowanie projektw
Miasto Bydgoszcz Podzia rodkw finansowych na realizacj projektw w ramach ZIT - proporcjonalnie do liczby mieszkaocw Bydgoskiego Obszaru Funkcjonalnego oraz Toruoskiego Obszaru Funkcjonalnego, na dzieo 31.12.2012 r. (dane GUS). Gmina Miasta Toruo Udzia poszczeglnych sygnatariuszy w rodkach finansowych na realizacj ZIT wynika z przyjtej Strategii ZIT na podstawie zgoszonych projektw. Dopuszcza si moliwod przypisania czci rodkw dla sygnatariuszy Porozumienia w sposb stay, wg liczby ludnoci, jednak nie wicej ni 50% kwoty ogem.
12

Rnice midzy projektami porozumieo Miasta Bydgoszczy i Gminy Miasta Toruo

Komitet Sterujcy
Miasto Bydgoszcz Przewodniczcym Komitetu Sterujcego jest Prezydent Miasta Bydgoszczy. Zastpc Przewodniczcego Komitetu Sterujcego jest Prezydent Miasta Torunia. Gmina Miasta Toruo Przewodniczcym Komitetu Sterujcego s rotacyjnie przedstawiciele sygnatariuszy Porozumienia ZIT przez pen ilod miesicy wynikajcych z czasu trwania Porozumienia podzielonego przez ilod sygnatariuszy. Staymi Zastpcami Przewodniczcego Komitetu Sterujcego s Starostowie powiatw, z terenu ktrych wszystkie jednostki samorzdu terytorialnego wchodz w skad obszaru funkcjonalnego. 13

Rnice midzy projektami porozumieo Miasta Bydgoszczy i Gminy Miasta Toruo

Podejmowanie decyzji w Komitecie Sterujcym

Miasto Bydgoszcz Komitet Sterujcy podejmuje decyzje zgodnie z systemem podwjnej wikszoci, tj. by dokument zosta zatwierdzony musi zdobyd 2 rodzaje wikszoci: wikszod sygnatariuszy Porozumienia oraz wikszod cznej liczby ludnoci BOF i TOF. Zgodnie z systemem podwjnej wikszoci uchway Komitetu Sterujcego zostan przyjte, jeli ustanowi je co najmniej 50% sygnatariuszy, reprezentujcych co najmniej 60% ludnoci BOF i TOF. Gmina Miasta Toruo Skad Komitetu Sterujcego oraz decyzje w ramach Komitetu, w tym szczeglnie dotyczce Strategii ZIT, zapadaj w drodze konsensusu. W przypadku nieuzyskania rozstrzygnicia, w niezbdnych kwestiach odbywa si gosowanie podwjne wikszociowe uwzgldniajce uzyskanie poparcia co najmniej 50% + 1 penego skadu sygnatariuszy oraz reprezentujcych co najmniej 2/3 ludnoci obszaru funkcjonalnego.
14

Rnice midzy projektami porozumieo Miasta Bydgoszczy i Gminy Miasta Toruo

Zarzd ZIT
Gmina Miasta Toruo Miasto Bydgoszcz W skad Zarzdu ZIT MOF BiT Przewodniczcym Zarzdu ZIT jest wchodzi nie wicej ni 11 czonkw Prezydent Miasta Bydgoszczy. wybranych spord sygnatariuszy Zastpc Przewodniczcego Zarzdu Porozumienia. Zarzd ZIT jest Prezydent Miasta Torunia. i Przewodniczcy Zarzdu wybierany 6 Czonkw Zarzdu jest w drodze gosowania przedstawicieli jednostek podwjnego wikszociowego. samorzdu terytorialnego, Zastpcy lub Zastpca bdcych sygnatariuszami Przewodniczcego Zarzdu dwaj Porozumienia (4 przedstawicieli przedstawiciele miast wojewdzkich z Bydgoskiego Obszaru lub jeden, jeeli drugi z nich zostanie Funkcjonalnego i 2 przedstawicieli wybrany jako Przewodniczcy. z Toruoskiego Obszaru Funkcjonalnego). Czonkowie Zarzdu zostan wybrani spord czonkw Komitetu Sterujcego.
15

Rnice midzy projektami porozumieo Miasta Bydgoszczy i Gminy Miasta Toruo

Podejmowanie decyzji w Zarzdzie Zwizku ZIT

Miasto Bydgoszcz Decyzje w Zarzdzie zapadaj zwyk wikszoci gosw przy udziale min. 4 Czonkw Zarzdu oraz Przewodniczcego, a w przypadku jego nieobecnoci Zastpcy Przewodniczcego Zarzdu. W przypadku rwnej liczby gosw decydowad bdzie gos Przewodniczcego lub w przypadku jego nieobecnoci gos Zastpcy Przewodniczcego. Gmina Miasta Toruo Decyzje w ramach Zarzdu ZIT MOF BiT zapadaj zwyk wikszoci gosw przy udziale min. 7 czonkw oraz Przewodniczcego lub Zastpcy Przewodniczcego Zarzdu. W przypadku rwnej liczby gosw decydowad bdzie gos Przewodniczcego lub w przypadku jego nieobecnoci gos Zastpcy Przewodniczcego.
16

rodki przewidziane na ZIT wojewdzki dla wojewdztwa kujawsko-pomorskiego

153,8 mln euro

w tym

135,7 mln euro z EFRR

oraz

18,1 mln euro z EFS

17

Skutki niezawizania Zwizku ZIT:

brak moliwoci lub ograniczone moliwoci aplikowania o rodki z POIi w ramach:
PI 4.3 wspieranie efektywnoci energetycznej i wykorzystywania odnawialnych rde energii w budynkach publicznych i sektorze mieszkaniowym PI 4.5 promowanie strategii niskoemisyjnych dla wszystkich typw obszarw, w szczeglnoci na obszarach miejskich, w tym wspieranie zrwnowaonego transportu miejskiego oraz podejmowania odpowiednich dziaao adaptacyjnych i mitygacyjnych;

alokacja w K-P RPO na polityk terytorialn zmniejszona o 153,8 mln euro.

18

Kalendarium dotyczce realizacji ZIT

26 listopada 2013 r. i 16 stycznia 2014 r. spotkania robocze w Toruniu z przedstawicielami wschodniej czci BTOF. 29 stycznia 2014 r. przyjcie projektu porozumienia ws. ZIT przez Rad Miasta Bydgoszczy (Uchwaa Nr LI/1119/14). 7 lutego 2014 r. spotkanie w Dbrowie Chemioskiej z inicjatywy Starostw bydgoskiego i toruoskiego. 24 lutego 2014 r. spotkanie robocze w Toruniu z przedstawicielami firmy Deloitte Business Consulting S.A. wykonawc dokumentacji w ramach projektu Program dziaao dla miejskich obszarw funkcjonalnych Bydgoszczy i Torunia w nowej perspektywie finansowej 2014-2020. 27 lutego 2014 r. spotkanie w Urzdzie Marszakowskim Wojewdztwa Kujawsko-Pomorskiego. Deklaracja Marszaka dotyczca przeprowadzenia naboru projektw strategicznych RPO i w ramach ZIT. 20 marca 2014 r. apel Rady Miasta Torunia do wadz samorzdowych miasta Bydgoszczy w sprawie Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych.
19

Harmonogram prac
Wizyty przedstawicieli UMT w gminach partnerskich 10 27 marca 2014 r. Ogoszenie przez Marszaka Wojewdztwa KujawskoPomorskiego naboru na projekty strategiczne RPO i w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych I kwarta 2014 r. Wsppraca z firm Deloitte w zwizku z propozycjami projektw do Strategii ZIT
Sesje strategiczne (podzielone na bloki tematyczne) do poowy kwietnia 2014 r.

Powstanie Strategii ZIT wraz z list projektw ZIT do 30 kwietnia 2014 r.

20

Dzikuj za uwag

21