REGISTRO UNIFORME DE EVALUACIN DEL SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y AMBIENTE SSTA PARA CONTRATISTAS - RUC -

QU ES EL RUC ?
Es la herramienta de evaluacin del desempeo en SSTA, aplicada en empresas contratistas del sector hidrocarburos y de otros sectores contratantes, con el objetivo principal de impulsar el desempeo y la mejora continua en la gestin del riesgo y el cumplimiento de los aspectos legales y de otra ndole. El RUC es el referente en seguridad, salud y ambiente de las compaas contratantes para invitar a participar y adjudicar contratos

CMO FUNCIONA ?
Criterio de evaluacin del RUC es el estndar Gua del Sistema de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente para Contratistas, el cual establece los requisitos correspondientes a las exigencias de carcter legal y de otra ndole, organizadas en el marco de un sistema de gestin. La informacin sobre los resultados de la evaluacin del desempeo en SSTA de los contratistas del sector hidrocarburos y de otros sectores contratantes es recopilada y suministrada a los contratantes de acuerdo con su necesidad. Operado por el CCS

OBJETIVO
Lograr el desarrollo armnico de los programas de Seguridad Industrial, Salud en el Trabajo y Ambiente SSTA, a travs de un proceso de evaluacin que permita dinamizar e impulsar el mejoramiento continuo en la gestin SSTA, desarrollada por las empresas contratistas, para asegurar el cumplimiento de los requisitos legales y de otra ndole.

ANTECEDENTES El RUC , con ms de 12 aos en el mercado, fue diseado para ser implementado en empresas contratistas del sector hidrocarburos y de otros sectores contratantes, con el objetivo principal de impulsar el desempeo de sus contratistas en SSTA.

LOGROS El RUC logr consolidar la gestin del riesgo como una ventaja competitiva, generando ms oportunidades al ampliar la participacin en el mercado de las empresas actualmente inscritas a travs de la adjudicacin de nuevos contratos, optimizacin de procesos, reconocimiento en otros sectores de la industria, entre otros.

GUA SSTA
1. LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL 1.1Poltica SSTA Firma del gerente actual Compromiso con: o La Promocin de la calidad de vida laboral, la prevencin de enfermedades ocupacionales, la prevencin de los accidentes y daos a la propiedad e impacto socio- ambiental. o El Cumplimiento de la legislacin Colombiana y otros requisitos que haya suscrito la organizacin en Seguridad, salud en el trabajo y Ambiente. o Mantenimiento y mejoramiento contino de altos estndares en seguridad, salud en el trabajo y Ambiente y o El fomento de la responsabilidad social con sus grupos de inters
La poltica de SSTA y otras relacionadas debe tener en cuenta las siguientes actividades: Divulgarla en diferentes medios de comunicacin aplicables como por ejemplo programas de induccin y entrenamiento, carteleras, afiches, manuales entre otros Mantener Disponible en los sitios de trabajo. Asegurar su conocimiento por todas las personas que trabajan bajo el control de la organizacin, incluyendo a las partes interesadas.

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Para empresas de Transporte: Poltica de Control de Comportamiento en la va Toda Empresa del sector transporte debe elaborar una poltica de comportamiento en la va, la cual debe ser difundida a todos los conductores de la empresa dejando su respectivo registro como evidencia, publicarla en sitios visibles, verificar el conocimiento a los conductores de la poltica e implementarla por parte de la Empresa. Debe incluir: - Cumplimiento de las Regulaciones, Normas de Trnsito y Transporte y Especificaciones Tcnicas y otras que suscriba la Organizacin. - Cortesa y Respeto por otros conductores y usuarios de la va. - Prevencin de la Fatiga. - Cuidado del Vehculo y la Carga. - Cubrimiento a todos los conductores, propios, subcontratistas, afiliados, etc. Otras Polticas: De Calidad, Poltica de No Alcohol, Drogas y Fumadores 1.2 Elementos visibles del Compromiso Gerencial
Reuniones Gerenciales Trimestrales ( temas de SSTA ) Programa de Inspecciones Gerenciales ( Check List )

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Revisin por la Gerencia Anual: La informacin de entrada de la revisin es la siguiente: poltica, objetivos, anlisis estadstico de accidentalidad, estado de la investigacin de accidentes y casi accidentes, anlisis estadstico de enfermedad laboral, revisin del desempeo ambiental de la organizacin, resultados de la participacin y consulta, Revisin de los resultados de actividades de Responsabilidad Social con los grupos de inters (programas, respuesta a quejas, planes sociales), identificados resultados de auditorias, estado de las acciones correctivas y preventivas, evaluacin del cumplimento con los requisitos legales aplicables y con los otros requisitos que la organizacin suscriba, evolucin de los requisitos legales, y resultados de las revisiones gerenciales anteriores.
El anlisis de revisin por la gerencia debe estar documentado. El resultado de la revisin gerencial debe comunicarse y estar disponible para consulta. 1.3 Objetivos y Metas

Se deben establecer objetivos y metas alcanzables en las funciones y niveles pertinentes dentro de la organizacin, considerando la poltica, naturaleza y contexto de la organizacin.

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Anlisis peridico al menos semestralmente del grado de cumplimiento de los objetivo y metas. Para determinar el grado de cumplimiento de los objetivos se deben definir indicadores adecuados para cada objetivo de SSTA de tal forma que permita el seguimiento a la implementacin de los objetivos. Los objetivos deben ser alcanzables pero retadores y deben propender por el mejoramiento continuo. Es necesario comunicar a los empleados los objetivos del sistema SSTA globales de la compaa y de su rea de trabajo.
1.4 Recursos Asignacin de un presupuesto para el desarrollo del SSTA y ajustes del mismo con base en la revisin gerencial y los nuevos contratos. Nombrar un representante de la alta direccin para el sistema de gestin SSTA con funciones, perfil y tiempo asignado definido, conforme al tamao y clase de riesgo de la empresa. Para la ejecucin de los programas se debe disponer de personal calificado (propio o contratado) en SSTA que demuestre las competencias (formacin acadmica, capacitacin, entrenamiento y experiencia en la disciplina de Seguridad, salud en el trabajo y Ambiental). Si el personal es contratado (externo) debe adems tener Licencia en Seguridad y salud en el trabajo otorgada por la Secretaria de Salud

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2. DESARROLLO Y EJECUCIN DEL SSTA 2.1 Documentacin Manual del SSTA : Brindar en el manual informacin como procedimientos, documentos, indicadores y registros, La poltica y objetivos de SSTA, La descripcin de los principales elementos del sistema de gestin de SSTA y su interaccin, as como la referencia a los documentos relacionados, incluyendo los registros exigidos en la Gua RUC. Control de Documentos y Datos Control de los Registros 2.2 Requisitos Legales y de otra ndole 2.3 Funciones y Responsabilidades Debe presentar el organigrama de la empresa, destacando la ubicacin de los responsables de Seguridad, salud en el trabajo y Ambiente, aportando informacin que permita determinar su idoneidad. Los trabajadores deben conocer plenamente al representante o delegado de la alta direccin para el sistema.

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2.4 Competencias Para garantizar el cumplimiento de la Poltica y el logro de los objetivos y metas del SSTA es indispensable definir, mantener y comunicar las competencias de todo el personal incluyendo auditor en SSTA y brigadista de la empresa. La competencia se debe definir en trminos de la educacin, experiencia y entrenamiento apropiados. Si es auditor externo debe adems demostrar formacin como auditor y en SSTA.

2.5 Capacitacin y Entrenamiento

Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales, debe demostrar la existencia de su Programa de Capacitacin y Entrenamiento en Seguridad, salud en el trabajo y Ambiente.

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2.6 Programa de Induccin y Reinduccin en SSTA Debe estar por escrito e incluir como mnimo: generalidades de la empresa, Aspectos generales y legales en Seguridad, salud en el trabajo y Ambiente, polticas de no: alcohol, drogas y fumadores, polticas de seguridad, salud en el trabajo y ambiente, reglamento de higiene y seguridad industrial, funcionamiento del comit paritario de seguridad y salud en el trabajo, plan de emergencia, factores de riesgo y sus controles, aspectos e impactos ambientales inherentes al cargo, procedimientos seguros para el desarrollo de la tarea, derechos y deberes del sistema de riesgos laborales, entre otros

2.7 Motivacin, Comunicacin, Participacin y Consulta

Se debe tener un plan de comunicacin escrito tanto para las partes involucradas internas como externas pertinentes.

Dentro del plan se deben registrar los medios de comunicacin que los empleados podrn utilizar para transmitir a la Gerencia problemas / inquietudes sobre SSTA y actividades de RS. El cual debe evidenciarse en los diferentes procesos.

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3. ADMINISTRACIN DEL RIESGO SSTA 3.1 Identificacin de Peligros, Aspectos Ambientales, Valoracin y Determinacin de Control de Riesgo e E Impactos. (Gestin del Riesgo)
Toda empresa contratista debe establecer y mantener procedimientos para la continua identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos, los cuales deben incluir: Actividades rutinarias y no rutinarias; Actividades de todas las personas que tiene acceso al sitio de trabajo; Comportamientos, aptitudes y otros factores humanos; Peligros identificados que se originan fuera del lugar de trabajo con capacidad para afectar adversamente la salud y seguridad de las personas, infraestructura, equipos y materiales de trabajo y peligros generados por la vecindad del lugar de trabajo, por actividades relacionadas con el trabajo controladas por la organizacin. Actos y Condiciones Inseguras Identificacin de Aspectos Ambientales, Valoracin y determinacin de controles de los impactos: El contratista debe definir un procedimiento para identificar continuamente los aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios que pueda controlar y aquellos sobre los cuales pueda influir y evaluar los impactos de sus actividades en condiciones normales, anormales y de emergencia y obrar en consecuencia.

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Gestin del Cambio: Para la gestin del cambio se debe establecer y mantener un procedimiento documentado en donde se defina una metodologa, se identifiquen los peligros y aspectos, se valoren los riesgos e impactos y se determinen los controles asociados antes de introducir tales cambios. Esto incluye cambios en la infraestructura, legislacin, personal, sistemas de gestin, procesos, actividades, uso de materiales, etc., de una organizacin 3.2 Tratamiento del Riesgo Administracin de Contratistas y Proveedores: Se debe establecer un procedimiento documentado para la seleccin y evaluacin de contratistas y proveedores en donde se contemplen criterios de seleccin en SSTA, registros del monitoreo al trabajo del contratista, evaluacin del desempeo del contratista proveedor de acuerdo a los criterios establecidos, y seguimiento al plan de accin derivado de la evaluacin. Visitantes, Comunidad y Autoridad: La empresa debe comunicar a los visitantes, sobre los riesgos e impactos en SSTA a lo que se puede encontrar expuesto y, como actuar en caso de emergencia. A la comunidad y autoridades se les debe informar sobre la identificacin y control de los riesgos e impactos en SSTA y verificar su participacin en las actividades de simulacros, prevencin y atencin de emergencias.

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Grupos de Inters: La empresa debe identificar los grupos de inters y actividades relacionadas con Responsabilidad Social. Programas de Gestin del Riesgo: Establecer y mantener uno o varios programas de gestin para los riesgos prioritarios que tengan el potencial de generar accidentes de trabajo. Estos deben incluir: Objetivos y metas cuantificables Responsables Acciones Recursos Cronogramas de actividades

Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo: Las empresas deben demostrar la existencia de un subprograma de medicina preventiva y del trabajo, presentar las estrategias y recursos para su realizacin y contar con un profesional del rea de la salud con experiencia y Licencia en Seguridad y salud en el trabajo. Evaluaciones Mdicas Ocupacionales: Se debe definir un procedimiento por escrito para la realizacin de evaluaciones mdicas basado en el profesiograma, practicadas a todos los candidatos o trabajadores.

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Actividades de Promocin y Prevencin en Salud Riesgos de Salud Pblica: Se deben identificar los riesgos de salud pblica, propios de la regin y a travs de la consulta con las entidades de salud de la zona donde se esta laborando y establecer un plan de accin para la implementacin de las medidas de control de los riesgos como: Diagnstico y tratamiento de enfermedades y lesiones relevantes como Enfermedades transmitidas por el agua y los alimentos, Enfermedades inmunoprevenibles, Enfermedades transmitidas por picaduras de insectos, Mordeduras de serpientes, Enfermedades de transmisin sexual. Definir las actividades de promocin y prevencin de acuerdo con la actividad econmica de la empresa y el lugar de trabajo. Buscar mejoramiento continuo de la calidad de vida laboral, Apoyarse en los programas de vigilancia epidemiolgica, Identificar claramente los riesgos relacionados con el trabajo y presentar planes para su control, incluyendo actividades de promocin de la salud y capacitacin.

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Programas de Vigilancia Epidemiolgica: Realizar diagnstico de salud de la poblacin Registros y Estadsticas en Salud: La empresa debe llevar registros estadsticos de la atencin en salud de casi accidentes, accidentes y enfermedades incluyan: o Primeros Auxilios. o Morbi-mortalidad. o Ausentismo laboral.

Subprograma de Higiene Industrial : Este subprograma debe tener un enfoque preventivo identificando, evaluando y controlando los factores de riesgo antes de que se presenten efectos nocivos sobre la salud. La implementacin de las actividades exige una actuacin interdisciplinaria con los subprogramas de medicina preventiva y de seguridad industrial. El sub-programa de Higiene Industrial, debe incluir: Estudios Ambientales: a los factores de riesgo identificados como prioritarios se les deben realizar mediciones ambientales para determinar el grado de riesgo y compararlos con los valores lmites permisibles. Identificacin de los riesgos compartidos y sus implicaciones. Conocer las mediciones realizadas por la compaa contratante y determinar acciones a seguir. Medidas de Control

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Subprograma de Seguridad Industrial: Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales debe demostrar la existencia de procedimientos documentados acorde con el tratamiento de los riesgos, Manuales de Normas y Procedimientos Operativos con criterios de seguridad. Se debe tener la identificacin de las actividades crticas en los trabajos realizados en la empresa y documentar procedimientos seguros para ejecutar las tareas crticas, as mismo debe divulgar estos procedimientos a las partes interesadas (trabajadores internos y sub contratistas). Antes de iniciar labores, adicionalmente, elaborar y presentar procedimientos limpios y seguros de las tareas crticas que se vayan presentando para aprobacin de la compaa contratante. Programa de Mantenimiento de Instalaciones y Equipos: Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales, debe demostrar la existencia por escrito de su Programa de Mantenimiento preventivo de Instalaciones, redes elctricas y otros equipos pertinentes y contar con un programa de orden y aseo. Se debe contar con el registro de su cumplimiento y del seguimiento al programa incluyendo indicadores de gestin

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Estado de Equipos y Herramientas
Toda empresa contratista debe: o Tener un inventario de todos sus equipos y herramientas incluyendo la identificacin de los equipos y herramientas criticas o Tener definido la vida til de los equipos y herramientas para realizar sus actividades. o Realizar y registrar las inspecciones pre operacionales para los equipos y herramientas para realizar sus tareas criticas. o Llevar un control del estado y uso de los equipos y herramientas para realizar sus actividades. o Mantener registros sobre instrucciones a los trabajadores sobre el uso y mantenimiento de los equipos y herramientas. o Definir un mecanismo para el manejo de equipos y herramientas defectuosas. o Definir un procedimiento para la seleccin y uso de equipos y herramientas segn criterios de seguridad. o Divulgar estos procedimientos a los trabajadores. o Definir la reposicin y disposicin final de los equipos y herramientas

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Estado de Equipos y Herramientas
Toda empresa contratista debe: o Tener un inventario de todos sus equipos y herramientas incluyendo la identificacin de los equipos y herramientas criticas o Tener definido la vida til de los equipos y herramientas para realizar sus actividades. o Realizar y registrar las inspecciones pre operacionales para los equipos y herramientas para realizar sus tareas criticas. o Llevar un control del estado y uso de los equipos y herramientas para realizar sus actividades. o Mantener registros sobre instrucciones a los trabajadores sobre el uso y mantenimiento de los equipos y herramientas. o Definir un mecanismo para el manejo de equipos y herramientas defectuosas. o Definir un procedimiento para la seleccin y uso de equipos y herramientas segn criterios de seguridad. o Divulgar estos procedimientos a los trabajadores. o Definir la reposicin y disposicin final de los equipos y herramientas

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Elementos de Proteccin Personal Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales, debe demostrar que se ha elaborado un procedimiento escrito con la identificacin tcnica de los elementos de proteccin personal requeridos por reas, puestos de trabajo o actividades especiales que se desarrollan en la empresa; el procedimiento debe comprender la elaboracin de un inventario el cual incluya, por cada operacin que se desarrolla en la empresa, la descripcin de los riesgos presentes en las mismas, el nmero de personas expuestas, los equipos, herramientas, sustancias o materiales que se manejan; los resultados de los estudios higinicos realizados, y por ltimo la asignacin del elemento requerido, especificando las funciones, capacidades, limitaciones del mismo y especificaciones tcnicas de acuerdo a los patrones y estndares establecidos. (Puede llevarse a travs de una matriz de identificacin de elementos de proteccin personal). De otro lado se deben llevar registros de la entrega de los elementos a los trabajadores y del entrenamiento sobre el uso y mantenimiento. La empresa debecrealizar y registrar inspecciones peridicas para verificar el estado y uso de los elementos entregados. Se debe definir el manejo de las ropas contaminadas y el mecanismo para dar de baja o sacar de servicio los EPP y su reposicin.

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Hojas de Seguridad de Materiales y Productos: Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales, debe demostrar que tiene disponibles las Hojas de Seguridad de Materiales y Productos utilizados o generados en la labor contratada para las personas a las que estn expuestos al riesgo y que capacita a los empleados en el conocimiento de dichas hojas de seguridad y se debe demostrar que sus empleados las conocen. Igualmente, exigir lo mismo a sus contratistas. Las Hojas de Seguridad debern estar en castellano y de acuerdo con la lengua nativa del personal que se encuentre realizando la operacin.
El contratista debe contar con un procedimiento para el transporte de materiales peligrosos y disponer de las tarjetas de emergencia para transporte de materiales peligrosos. Las sustancias o productos qumicas incluyendo residuos, deben estar debidamente, almacenados, sealizados, identificados y rotulados. Planes de Emergencia: Subprograma de Higiene Industrial: El Plan de Manejo Ambiental debe estar documentado, divulgado y su implementacin evidenciada de acuerdo con las condiciones de cada contrato.

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Hojas de Seguridad de Materiales y Productos: Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales, debe demostrar que tiene disponibles las Hojas de Seguridad de Materiales y Productos utilizados o generados en la labor contratada para las personas a las que estn expuestos al riesgo y que capacita a los empleados en el conocimiento de dichas hojas de seguridad y se debe demostrar que sus empleados las conocen. Igualmente, exigir lo mismo a sus contratistas. Las Hojas de Seguridad debern estar en castellano y de acuerdo con la lengua nativa del personal que se encuentre realizando la operacin.
El contratista debe contar con un procedimiento para el transporte de materiales peligrosos y disponer de las tarjetas de emergencia para transporte de materiales peligrosos. Las sustancias o productos qumicas incluyendo residuos, deben estar debidamente, almacenados, sealizados, identificados y rotulados. Planes de Emergencia: Subprograma de Higiene Industrial: El Plan de Manejo Ambiental debe estar documentado, divulgado y su implementacin evidenciada de acuerdo con las condiciones de cada contrato.

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Plan de Gestin de Residuos: Demostrar la existencia de su programa de gestin ambiental. Presentar los elementos que hacen parte de su programa ambiental y un cronograma general de las actividades para cada uno de los programas dirigido a cumplir las metas y objetivos Ambientales
Programas de Gestin Ambiental: Demostrar la existencia de su programa de gestin ambiental. Presentar los elementos que hacen parte de su programa ambiental y un cronograma general de las actividades para cada uno de los programas dirigido a cumplir las metas y objetivos ambientales

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4. EVALUACION Y MONITOREO 4.1 Incidentes ( accidentes y casi accidentes ) de Trabajo y Ambiental: Elaborar un procedimiento para realizar la investigacin de los accidentes y casi accidentes que incluya todos los parmetros definidos en la Res 1401 de 2007. Registrar estadsticas de los accidentes y casi accidentes ocurridos. Investigar todos los accidentes y casi accidentes laborales y ambientales ocurridos para determinar su causa y hacer el seguimiento a las recomendaciones generadas. Hacer el anlisis tendencial de causalidad de la accidentalidad y casi-accidentalidad por lo menos semestralmente, tomar acciones y hacer los seguimientos El resultado de las lecciones aprendidas debe darse a conocer a todos los niveles y funciones pertinentes. En cumplimiento de los lineamientos establecidos en la reglamentacin del Sistema de riesgos laborales, el contratista est obligado a reportar, todo accidente de trabajo y enfermedad laboral a la respectiva ARL y a la Compaa Contratante. 4.2 Auditorias Internas al Sistema SSTA: Demostrar la existencia de procedimientos por escrito de auditoria interna que permita evaluar el desarrollo del Sistema. Se debe establecer, implementar y mantener programas de auditora que deben cubrir todas las reas, procesos, proyectos y elementos del sistema, realizadas con una periodicidad por lo menos una vez al ao.

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4.3 Acciones Correctivas y Preventivas : La organizacin debe establecer un procedimiento de acciones correctivas y preventivas para manejar las no conformidades reales o potenciales que puedan influir en una desviacin del sistema y para garantizar la eficacia de cualquier accin correctiva que se tome, estas acciones pueden ser las derivadas de los resultados de las inspecciones, investigacin de incidentes, auditorias internas y externas, observacin de tareas, entre otras. Dicho procedimiento debe contemplar una metodologa para el anlisis de sus causas que le permita eliminar la causa raz. 4.4 Inspecciones SSTA: Programa de inspecciones de SSTA, que permita hacer seguimiento a la conformidad con controles operacionales y programas de gestin, el programa debe incluir: Definicin de reas. Cronograma de inspecciones. Responsable de la inspeccin. Alcance de la inspeccin. Listas de verificacin a utilizar de acuerdo con la actividad (incluye observaciones de comportamientos seguros frente al riesgo) que la empresa desarrolle y la valoracin de los riesgos e impactos (salud, seguridad y ambiente). Anlisis de condiciones anormales repetitivas y sus causas bsicas. Valoracin de riesgos potenciales. Registros de las inspecciones realizadas. Proceso de seguimiento a acciones correctivas y preventivas. Informes peridicos a la gerencia.

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4.5 Seguimiento a los Requisitos Legales Requisitos Legales y de otra ndole: Se debe establecer en el procedimiento la metodologa para la evaluacin peridica del cumplimiento de los requisitos legales aplicables a la empresa. Afiliacin al Sistema de Seguridad Social

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST

Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial Comit Paritario de Seguridad y salud en el trabajo Viga de Seguridad y salud en el trabajo. Responsabilidad Social

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4.6 Medicin y Revisin de los Progresos: Determinar el grado de cumplimiento de los objetivos y los indicadores establecidos para cada objetivo de SSTA. Se debe hacer seguimiento, revisar y registrar el avance del cumplimiento de los objetivos al menos semestralmente. El resultado de esta revisin debe tener como consecuencia actualizar o corregir las estrategias y planes. Indicadores: Obtener Certificaciones de la ARL de los accidentes ocurridos en los cinco (5) ltimos aos vencidos. Esta certificacin debe incluir: o Nmero de accidentes y casos de enfermedad laborales calificadas totales. o Nmero de accidentes y enfermedades que generaron incapacidad. o Nmero de das de incapacidad generados. o Nmero promedio de trabajadores expuestos durante el ao o La Certificacin debe describir claramente si en el ao inmediatamente anterior se han presentado o no eventos fatales o con lesin incapacitante permanente parcial o invalidez.