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Tanto como la idea de representacin poltica como el hacerla realidad en las naciones ha sido el pilar fundamental para los sistemas democrticos.
REPRESENTACIN
Representacin ( contexto de organizacin poltica) : Relacin entre gobernantes y gobernados (relacin de mediacin) Asociada con participacin de ciudadanos representados ( ej. : votacin) * Representacin simblica :
THOMAS HOBBES
Pacto de abdicar a derechos , convirtiendo a ciudadanos en Leviatn , son representados permanente , ilimitada e irresponsablemente por el monarca.
ESTRUCTURA ESTAMENTAL
Utilizado por pases Comunistas Producto de la voluntad popular Utilizado en la mayora de pases occidentales Teora de la soberana popular ( o fraccionada)
Representante
Esto planteaba la posible crisis de mandato ya que el representante llegaba a serlo en virtud del apoyo del partido al que pertenece.
En la democracia representativa subyace una intencin vinculante entre representantes y representados y, en todo caso, que se mantienen y potencian las ideas de servicio y de responsabilidad poltica.
Segn Mackenzie: Es un procedimiento, fijado por las normas de una organizacin, en virtud el cual todos o parte de los miembros de la misma escogen a un numero menor de personas para ocupar determinados cargos en dicha organizacin.
Producir gobierno:
Los procesos electorales van dirigidos a decidir, de forma directa o indirecta, quienes sern los que se harn cargo del gobierno o direccin poltica de la comunidad
Producir legitimacin:
Se trata de una importante funcin ideolgica, no slo contribuyen a la agregacin de las preferencias polticas, sino tambin a la integracin de la comunidad en su conjunto alrededor de unas mismas reglas del juego.
2.3 EL SUFRAGIO
Este cumplimiento corresponde al cuerpo electoral o conjunto de electores. ste debe estar integrado por los mismos ciudadanos.
A) SUFRAGIO UNIVERSAL
La lucha por la democracia ha ido junto con la lucha por el sufragio universal. Exige que todos los ciudadanos sean electores y elegibles sin exclusiones significativas (discriminatorias)
C) SUFRAGIO DIRECTO
Los electores determinan sin la necesidad de intermediarios quienes sern los titulares de los cargos sometidos a eleccin
Sufragio indirecto: el cuerpo electoral se limita a elegir compromisarios y estos por si mismo o por elecciones eligen nuevos compromisarios, y estos a su vez deciden que personas resultan elegidas finalmente
D) SUFRAGIO SECRETO
No se emite de modo abierto o publico Proteger la libre opcin escogida por el votante
E) SUFRAGIO LIBRE
Supuestos liberal-democrtico 1. Existencia de un marco de garantas jurdicas para el ejercicio de derecho y libertades publicas. 2. Libertad del elector 3. participacin plural y la competitividad en el proceso electoral 4. Periodicidad en la celebracin de las elecciones Sufragio protegido jurdicamente, no controlado, competitivo y peridico
Definido a partir del principio de eleccin proporcional: Siglo XX En respuesta a la creciente diferenciacin de clases dentro de la sociedad liberal burguesa. Ampliacin sucesiva del sufragio Movilizacin poltica de las masas mediante el voto Representacin de las minoras Mixtos
5. BARRERAS ELECTORALES
La necesidad de alcanzar un cierto porcentaje de votos sobre el total
A) FRMULAS MAYORITARIAS
Frmula de mayora simple o relativa Frmula de Mayora absoluta: mayoritaria a dos vueltas, voto alternativo Frmula mayoritaria corregida por determinadas formas de expresin del voto
B) FORMULAS PROPORCIONALES
Frmula del cociente electoral comn: Cociente entero de Hare: Q=(Vv/Ec) Vv: suma de los votos validos obtenidos por todos los partidos Ec: el numero de escaos de la circunscripcin Cociente entero rectificado: cuyo denominador sea el numero de escaos aumentado en 1 o mas unidades Hagenbach-Bischoff Q= ((Vv/Ec+1(+2+3))
ESCAOS NO ATRIBUIDOS
a) el de mayores restos implica ordenar de mayor a menor los restos de los partidos y atribuir este orden a los escaos que falten. b)el de la media mas alta se calculan las medias correspondientes a cada partido, ordenndolas de mayor a menor y atribuyendo a este orden los escaos que faltan
Frmula del divisor: Dividir la cifra de votos de cada partido por una serie continua de nmeros y loe escaos en juego se atribuyen a los partidos a los que correspondan los cocientes mas altos. DHondt: numeros naturales Saint-Lage: numeros impares Saint-Lage rectificado: (1-4-3-5-7) Familia danesa: (1-4-7-10)
Una vez que se conozca el numero de escaos que correspondan a una lista, se atribuirn a los candidatos colocados en sus primeros lugares.(voto nico transferible)
La formulas electorales amplifican las diferencias existentes entre los partidos al traducir su voto en escaos Surten un doble efecto: Favorecen a los partidos con mayor porcentaje de votos y desfavorecen a aquellos con porcentaje mas bajo. Primar de modo especial al partido mas votado, acta a modo filtro para limitar el # de partidos con representacin parlamentaria Los efectos polticos de un sistema electoral no vendrn dados tan solo por la formula electoral aplicada, sino por el conjunto de los elementos que lo configuran.
NOCIN
DE PARTIDO POLTICO
Los partidos polticos son los principales actores polticos en las sociedades contemporaneas. Definicin (segn Palombara y Weiner): Una organizacin duradera, cuya esperanza de vida poltica sea superior a la de sus dirigentes Que posea una organizacin local aparentemente duradera, que mantenga relaciones regulares y variadas con el nivel nacional La voluntad deliberada de sus dirigentes nacionales y locales de tomar y ejercer el poder, solos o con otros, y no slo de influir sobre el poder El deseo de buscar un apoyo popular a travs de las elecciones o de cualquier otro medio Que canaliza determinados intereses sectoriales. Que la organizacin est dotada de un programa de gobierno de la sociedad en su conjunto
PARTIDO DE CUADROS
Tambin llamado de notables o parlamentarios electorales Tratan, no de conseguir adhesiones multitudinarias, sino de reunir a notables, personas con prestigio o fortuna, que permitan cubrir los gastos de campaa y atraer votos Su estructura interna es muy flexible, y los comits locales gozan de gran autonoma. En ellos el papel predominante corresponde a los parlamentarios Las ideologas que defienden son la absolutista o la liberal, pues aparecen en la poca del enfrentamiento entre la aristocracia y la burguesa, de donde reclutaban precisamente sus bases sociales
PARTIDO DE MASAS
Tambin llamado de partido de organizacin de masas Reclutamiento masivo, intentarn lograr gran nmero de militantes Un objetivo de educacin poltica de las masas, mediante reuniones frecuentes de las agrupaciones de base, que se convierten en cursos de formacin poltica de la militancia Ideologas que defienden son la absolutista o la liberal, pues aparecen en la poca del enfrentamiento entre la aristocracia y la burguesa, de donde reclutaban precisamente sus bases sociales El encuadramiento de miles de militantes impondr una organizacin del partido de masas ms rgida que en el de cuadros, y por tanto el desarrollo de un aparato burocrtico, la aparicin de un grupo de dirigentes interiores del partido que predominarn sobre los parlamentarios Mayor disciplina de voto parlamentaria que los partidos
PARTIDO DE ELECTORES
Catch-a"-party, o partido acaparador La despolitizacin y la desideologizacin son elementos que deben ser tenidos en cuenta por los partidos Buscan un electorado lo ms amplio posible, dirigiendo sus esfuerzos ms al electorado que a la militancia Ofrecen programas de agregacin (Almond), sin rigidez doctrinal ni ideolgica, para atraer el mximo de votos, recogiendo las demandas de muy diversos grupos sociales
FUNCIN SOCIAL
Movilizacin de la opinin pblica (son canales de comunicacin poltica) Representacin de intereses Legitimacin del sistema poltico
Funcin Institucional
Organizacin y composicin del parlamento Composicin y funcionamiento del gobierno
TRIEPEL (1928), DISTINGUE CUATRO ETAPAS EN LAS RELACIONES DEL ESTADO CON LOS PARTIDOS POLTICOS:
1. Etapa de abierta hostilidad del Estado hacia loa partidos 2. Etapa de Indiferencia 3. Etapa de legalizacin de algunas actividades partidistas 4. Etapa de incorporacin de los partidos al mecanismo estatal.
En sus orgenes los partidos polticos eran considerados como organizaciones que ponan en riesgo los valores del rgimen liberal (Ej. Ley de Chapelier). Una vez termina la etapa de indiferencia los partidos comienzan a legislarse en sus aspectos electorales y parlamentarios. Una vez terminada la II Guerra Mundial se comienzan ha constitucionalizar los partidos polticos en: Italia(1947) y Alemania (1949).
El sistema ms usual de regulacin jurdica de los partidos polticos consiste en su sometimiento a las normas generales del derecho de asociacin. Ejemplo de ello esta el caso de Francia donde los partidos se rigen por la Ley General de Asociaciones. En el caso Italiano es algo diferente ya que sus partidos son: asociaciones no reconocidas, segn sentencia del Tribunal Supremo en 1756.
Las tipologas del sistema han clasificado los partidos en diversas formas: o El primer criterio de clasificacin fue realizado por Duverger y Epstein que divide a los sistemas dependiendo del nmero de partidos (sistemas de partido nico, sistemas bipartidistas, sistemas multipartidistas). o El segundo criterio es el de competitividad del cual parten La Palombara y Weiner para distinguir entre sistemas competitivos y sistemas no competitivos, en los que a su vez puede existir situaciones de hegemona o de alternancia.
o En el tercero se encuentra Sartori el cual trata de superar estas tipologas y propone otra que contempla la posibilidad de evolucin de un tipo a otro en el tiempo. Se trata de un continuum en el que se puede sealar siete intervalos:
1. Sistemas de Partido nico (URSS) 2. Sistemas de Partido Hegemnico (Mxico) 3. Sistemas de Partido Predominante (India) 4. Bipartidismo (Reino Unido) 5. Pluralismo Moderado (Blgica Holanda) 6. Pluralismo Polarizado (Italia) 7. Atomizacin (Malasia)
Existe una serie de factores que pueden favorecer la aparicin de partidos de los cuales destacaremos: 1. Los Factores Sociales.- Una gran estratificacin social produce multipartidismo. 2. Los Factores Ideolgicos.- Multiplican el nmero de partidos. 3. Los Factores Histricos.4. Los Factores Institucionales.- El sistema electoral existente, influye sobre el sistema de partidos.
Elementos constitutivos de los grupos de presin: 1. La existencia de un grupo organizado: Almond y Powell parten del nivel de organizacin y especializacin para establecer cuatro tipos de grupo de inters; Los anmicos.- formaciones espontneas y efmeras. Los no asociativos.- Informales, intermitentes. Los institucionales.- Son organizaciones formales que pueden convertirse en grupos de presin (Ej. Iglesia). Los asociativos.- Organizaciones voluntarias y especializadas en la articulacin de intereses (sindicatos).
2. La defensa de un inters: bien material o moral, en un sentido amplio. En este contexto se debe aprender a diferenciar entre los grupos de presin y los grupo de inters. 3. El ejercicio de una presin sobre el poder: Un grupo de inters deviene de presin cuando la ejerce sobre los podres polticos. Todo grupo de inters puede potencialmente convertirse en grupo de presin.
Los grupos de presin surgen con el liberalismo, que al reconocer la libertad de expresin y el derecho de peticin admite la posibilidad de influencia y presin sobre estructuras de poder. En los sistemas de polticos actuales, el creciente intervencionismo del Estado en la sociedad permite y potencia el florecimiento de grupos de presin. Aparecen y adquieren importancia a raz de cambios sociales, que producen conflictos entre intereses contrapuestos.
Por su naturaleza
Grupos de inters
Grupos de ideas
Proteccin
Promocin
Organizaciones profesionales
Organizaciones no profesionales
De trabajadores (sindicatos)
profesiones liberales
grupos de ideas, o promotores, o de vocacin ideolgica abarca a los grupos que no se basan en intereses materiales o profesionales, sino que promueven la defensa de ciertas causas particulares. Las organizacion es confesionale se ideolgicas de objetivo especializa do Los grupos de condicin Las sociedades de pensamient o y los clubs polticos
b) Por su naturaleza
Grupos pblicos
Grupos privados
Grupos que estn dentro del mbito del Estado, rganos estatales que presionan sobre otros.
Grupos civiles
Grupos militares
Grupos de cuadros
Grupos de masas
Grupos exclusivos
Grupos parciales
Pueden ser
Privados
Pblicos
Elementos de poder
Numero de miembros
Ideas y creencias
Recursos financieros
Medios de fuerza
Accin directa
Accin directa
Duverg er
Accin indirecta
Las instancias en que los grupos ejercen su presin dependen del sistema poltico.
Instancias
Asambleas legislativas Organizaciones Internacionales
La justicia
Gobierno
La administracin
La opinin publica
La constitucionalizacion
La regulacin legislativa
Las constituciones ponen condiciones a las que tienen que someterse los grupos reconocidos
Las constituciones establecen cauces para la expresin de los intereses de los grupos.
5.6 FUNCIONES
Grupos de presin: Articulacin de Intereses
1. Reivindicacin
6. EL COMPORTAMIENTO POLTICO.
Pensadores polticos
Perspectiva normativa
Lo nuevo
Butler: Cualquier tipo de actividad que el hombre realiza dentro de la esfera de lo poltico Metodologa interdisciplinar: conexiones entre lo especficamente poltico y otros aspectos de las relaciones sociales
- Elecciones - Apoyar opciones polticas - Postulacin como candidato - Ocupar puestos en la estructura del sistema poltico
- Poder
+ Poder
Graham Wallas (1908) Human nature in politics + Arthur Bentley (1908) The process of Government
Sientan las bases del estudio moderno del comportamiento en su aspecto poltico
a. Comportamiento de los legisladores y de los participantes. b. Caractersticas de los legisladores y jueces. c. Estructura institucional