Ley N 27446

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del

Impacto Ambiental y su Reglamento.
La presente ley tiene por finalidad la creacin
del Sistema Nacional de Evaluacin del
Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema
nico y coordinado de identificacin,
prevencin, supervisin, control y correccin
anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio del proyecto de
inversin; El establecimiento de un proceso
uniforme que comprenda los requerimientos,
etapas, y alcances de las evaluaciones del
impacto ambiental de proyectos de inversin y
el establecimiento de los mecanismos que
aseguren la participacin ciudadana en el
proceso de evaluacin de impacto ambiental.

Ministerio del Ambiente - MINAM
Marco legal de los Estudios de Impacto Ambiental
INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL
EN EL PER
1969: Ley No. 17532 crea la Oficina Nacional
de Evaluacin de Recursos Naturales
(ONERN) para realizar estudios integrales de
los RR.NN. y estudiar la relacin entre el
medio natural y el hombre.
1981: Se presenta el Proyecto de Ley No.505
que propone la creacin del Ministerio del
Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, para la defensa y preservacin
del medio ambiente.
1984: El Proyecto de Ley No. 505 deriv en la
expedicin de la Ley No. 23996. Esta Ley, si
bien no crea el Ministerio del Medio Ambiente
y los Recursos Naturales, declara de
necesidad nacional la aprobacin del Cdigo
del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
1990: Mediante Decreto Legislativo No. 613 se promulga en septiembre de 1990 el
Cdigo
del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. En su Capitulo III hace referencia a los
tipos
de actividades que deben elaborar un Estudio de Impacto Ambiental.
Art. 8 Todo proyecto de obra o actividad, sea de carcter pblico o privado, que
pueda
provocar daos no tolerables al ambiente, requiere de un Estudio de Impacto
Ambiental
(EIA) sujeto a la aprobacin de la autoridad competente
1992: Se crea el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), en reemplazo
de
ONERN como un organismo pblico descentralizado del Ministerio de Agricultura.
El CMyRN consider un captulo referido al Sistema Nacional del Ambiente (Capitulo
XXII),
el mismo que se actuaba como un mecanismo de coordinacin entre todas las
instituciones estatales dedicadas a la investigacin, evaluacin, vigilancia y control de
los
RR.NN. y el medio ambiente.
El D. Leg. No. 757 derog el Captulo referido al
Sistema Nacional del Ambiente, por
constituir un obstculo para la promocin de la
inversin privada. Asimismo define a la
"autoridad competente" como la autoridad
sectorial, es decir al Sector correspondiente a
la
actividad que se desarrolla.
RESULTADO
Esta situacin ha originado
que a la fecha las
competencias ambientales
sean ejercidas por un
sinnmero de oficinas
sectoriales que en muchos
casos no coordinan o
actan con facultades
superpuestas. Este
problema se refleja
justamente en el
desconocimiento sobre a
quien corresponde fijar los
estndares ambientales
(Ahora a cargo del
MINAM)
Ley N 27446
Sistema Nacional de
Evaluacin de Estudios de
Impacto Ambiental (EIA)
23 de abril 2001
LEY N 28611
Ley General del ambiente
15 de octubre 2012
Alcances de la Ley (y su
modificatoria D. Leg. 1078)
Quedan comprendidos en el mbito de
aplicacin de la presente Ley:
Los proyectos de inversin pblica,
privada o de capital mixto, que
impliquen actividades, construcciones,
obras, y otras actividades comerciales
y de servicios que puedan causar
impacto ambientales negativos
significativos (DIA, EIA-sd, EIA-d, segn
corresponda)
Obligatoriedad de la
certificacin ambiental
No podr iniciarse la
ejecucin de proyectos ni
actividades de servicios y comercio
y ninguna autoridad nacional,
sectorial, regional o local podr
aprobarlas, autorizarlas,
permitirlas, concederlas o
habilitarlas si no cuentan
previamente con la certificacin
ambiental contenida en la
Resolucin expedida por la
respectiva autoridad competente.
CRITERIOS DE
PROTECCIN AMBIENTAL
La autoridad competente
deber tener en cuenta
principalmente:
a) La salud de las personas;
b) La calidad ambiental: Aire,
agua, suelo,
c) Los recursos naturales:
aguas, suelo, flora y fauna;
d) Las reas naturales
protegidas;
e) La diversidad biolgica y sus
componentes, los bienes y
servicios ambientales y bellezas
escnicas,
f) Los sistemas y estilos de vida
de las comunidades;
g) Los espacios urbanos;
h) El patrimonio arqueolgico,
histrico, Arquitectnicos y
monumentos nacionales;
i) Los dems que surjan de la
poltica nacional ambiental.
Clasificacin de los proyectos de inversin (Artculo 36
Reglamento)
Los proyectos pblicos o privados que estn sujetos al SEIA,
deben ser clasificados por las Autoridades Competentes en
una de las siguientes categoras:
CATEGORA I Declaracin de Impacto Ambiental (DIA):
Para proyectos de inversin que se prev generarn
impactos ambientales negativos LEVES.
CATEGORA II Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado (EIA-sd): Aplicable a los proyectos de
inversin que prev la generacin de impactos ambientales
negativos MODERADOS.
CATEGORA III Estudio de Impacto Ambiental Detallado
(EIA-d): Estudio ambiental mediante el cual se prev la
generacin de impactos ambientales negativos
SIGNIFICATIVOS.
CONTENIDO MINIMO DE LA
EVALUACION PRELIMINAR
(desarrollo del Art. 10 de la Ley)
I. Datos generales del titular y de la
entidad autorizada para la
elaboracin de la Evaluacin
Preliminar
Nombre del proponente
(persona natural o jurdica) y su
razn social.
Entidad Autorizada para la
elaboracin de la Evaluacin
Preliminar.
Persona
Natural
Persona
Jurdica
Descripcin del Proyecto
III. Aspectos del medio fsico, bitico, social,
cultural y econmico
IV. Identificacin y descripcin de los posibles
impactos ambientales
V. Plan de manejo ambiental. Medidas de
prevencin, mitigacin o
correccin de los impactos ambientales
VI. Plan de Participacin Ciudadana
VII. Plan de Seguimiento y Control (Monitoreo)
VIII. Plan de Contingencias
X. Cronograma de Ejecucin
XI. Presupuesto para su Implementacin
Artculo 55.- Resolucin aprobatoria
La Resolucin que aprueba el EIA constituye la
Certificacin Ambiental, por
lo que faculta al titular para obtener las dems
autorizaciones, licencias,
permisos u otros requerimientos que resulten
necesarios para la ejecucin
del proyecto de inversin.
La Certificacin Ambiental obliga su titular
prevenir, controlar, mitigar,
rehabilitar, compensar y manejar los impactos
ambientales sealadas en el
Estudio de Impacto Ambiental. Su
incumplimiento est sujeto a sanciones
administrativas e incluso puede ser causal de
cancelacin de la
Certificacin Ambiental.
El otorgamiento de la Certificacin Ambiental
no exime al titular de las
responsabilidades administrativas, civiles o
penales que pudieran derivarse
de la ejecucin de su proyecto, conforme a ley.
Artculo 56.- Resolucin
desaprobatoria
Si como resultado de la revisin y
evaluacin del expediente
administrativo del EIA, se
advirtiera que el Estudio de
Impacto Ambiental presentado
por el titular no ha considerado
los Trminos de Referencia
aprobados,
Artculo 25. de la Ley General del Ambiente
De los Estudios de Impacto Ambiental
Los Estudios de Impacto Ambiental - EIA son
instrumentos
de gestin que contienen una descripcin de la
actividad
propuesta y de los efectos directos o indirectos
previsibles
de dicha actividad en el medio ambiente fsico
y social, a
corto y largo plazo, as como la evaluacin
tcnica de los
mismos. Deben indicar las medidas necesarias
para evitar o
reducir el dao a niveles tolerables e incluir
un breve
resumen del estudio para efectos de su
publicidad. La ley
de la materia seala los dems requisitos que
deban
contener los EIA.