Antes que nada

Diferencia entre igualdad de poder de

voto e igualdad de resultados
electorales.
Igualdad de poder de voto: cada voto
debe valer lo mismo a la hora de servir
para elegir un escao.
Igualdad de resultados electorales:
coincidencia entre votos obtenidos y
representacin parlamentaria
Desigualdad del poder de voto
El sistema actual genera enormes
diferencias respecto al poder de voto
dependiendo de la circunscripcin.
Las provincias ms pobladas estn
infrarrepresentadas y viceversa.
Un voto puede llegar a valer casi 4 veces
ms dependiendo de la provincia donde nos
encontremos.
Desigualdad del poder de voto

En Soria hay 47.323 personas por escao



En Madrid hay 179.189 personas por
escao


Es eso justo?


Cmo resolver esta
desproporcin?
Tres mecanismos a tener en cuenta:

Tamao de la circunscripcin electoral

Magnitud de la circunscripcin

Tamao del Congreso

1) Tamao de la
circunscripcin electoral
Sistema actual basado en la provincia.
Aunque de por s no genera
desigualdad de poder de voto.
Media de escaos por circunscripcin:
6,7 Nivel muy bajo en comparacin con
otros pases proporcionales
Ideal: circunscripcin nacional.
El art. 68.2 CE establece a la provincia.
No se puede cambiar de la provincia

2) Magnitud de la
circunscripcin electoral
La asignacin de los escaos de forma
distinta a la proporcin de poblacin genera
desvirtuaciones en la proporcionalidad.
Caso de los escaos mnimos por
circunscripcin
Art. 68 CE: obliga a haber, pero no pone
cuntos.
LOREG: 2 escaos mnimos por cada
circunscripcin
2) Magnitud de la
circunscripcin electoral
Situacin actual:102 escaos
inamovibles y 248 dependen de la
poblacin.
Si se reduce a uno mnimo: 52 escaos
mnimos y 298 basados en la poblacin.
Al haber ms escaos basados en la
poblacin, ms proporcionalidad del
sistema.
Menor desigualdades entre provincias.
2)Magnitud de la
circunscripcin electoral
Diferencia entre las personas por escao de algunas provincias y
la media nacional (131.879)
350/2 350/1
Soria-media: -84.556,49 Soria-media: -84.556,49
Teruel-media: -83.104,82 Teruel-media: -58.717,49
Madrid-media: +47.310,17 Madrid-media: +21.087,29
Barcelona-media: +42.844,61 Barcelona-media: +18.577,37
2) Magnitud de la
circunscripcin electoral
Lo igualitario y democrtico es, entonces,
repartir los escaos en base a la
poblacin.
Pero qu poblacin?
-Poblacin de derecho vs Censo electoral
-Opinin propia: los diputados deben
representar a la poblacin de derecho
Problema del sesgo conservador si nos
basamos en el censo electoral: favorece a
provincias envejecidas.
2) Magnitud de la
circunscripcin electoral
Frmula para distribuir los escaos
entre provincias en base a la poblacin.
-Actual: cocientes enteros y restos
mayores
-Propuesta: DHondt porque
contrarresta la sobrrepresentacin de
provincias pequeas
El resultado es el mismo, por lo que se
queda la frmula actual.
3) Tamao del Congreso
Actual: 350 diputados
Art. 68.3 CE: Entre 300 y 400
Ampliable a 400 escaos
Habra 348 escaos distribuidos de
forma proporcional y 52 mnimos.
En comparacin, menor valor de los
escaos mnimos en la totalidad, y
mayor igualdad en el poder de voto.
Provincia Escaos 350/2 CR 350/2 Escaos 350/2 CR 350/1 Escaos 400/1 CR 400/1
01 lava 4 1,70 3 1,28 3 1,12
02 Albacete 4 1,33 4 1,33 4 1,16
03 Alicante 12 0,84 13 0,91 15 0,92
04 Almera 6 1,19 5 0,99 6 1,04
05 vila 3 2,30 2 1,54 2 1,34
06 Badajoz 6 1,15 6 1,15 6 1,01
07 Balears 8 0,98 8 0,98 9 0,97
08 Barcelona 31 0,75 36 0,88 42 0,89
09 Burgos 4 1,41 3 1,06 4 1,24
10 Cceres 4 1,28 4 1,28 4 1,12
11 Cdiz 9 0,97 9 0,97 10 0,95
12 Castelln 5 1,11 5 1,11 5 0,97
13 Ciudad Real 5 1,26 4 1,01 5 1,10
14 Crdoba 6 0,99 6 0,99 7 1,01
15 Corua (A) 8 0,93 9 1,04 10 1,01
16 Cuenca 3 1,84 2 1,23 3 1,61
17 Girona 6 1,08 6 1,08 7 1,10
Provincia Escaos 350/2 CR 350/2 Escaos 350/2 CR 350/1 Escaos 400/1 CR 400/1
18 Granada 7 1,02 7 1,02 8 1,02
19 Guadalajara 3 1,66 3 1,66 3 1,46
20 Guipzcoa 6 1,13 6 1,13 6 0,99
21 Huelva 5 1,30 4 1,04 5 1,14
22 Huesca 3 1,76 3 1,76 3 1,54
23 Jan 6 1,19 5 0,99 6 1,04
24 Len 5 1,32 4 1,05 5 1,15
25 Lleida 4 1,24 4 1,24 4 1,08
26 Rioja (La) 4 1,66 3 1,25 3 1,09
27 Lugo 4 1,48 3 1,11 4 1,30
28 Madrid 35 0,74 41 0,86 48 0,88
29 Mlaga 10 0,84 11 0,93 13 0,96
30 Murcia 10 0,92 10 0,92 12 0,97
31 Navarra 5 1,06 5 1,06 6 1,12
32 Ourense 4 1,57 3 1,18 4 1,37
33 Asturias 8 0,98 8 0,98 9 0,96
34 Palencia 3 2,28 2 1,52 2 1,33
35 Palmas (Las) 8 0,99 8 0,99 9 0,97
36 Pontevedra 7 0,97 7 0,97 8 0,97
37 Salamanca 4 1,49 3 1,12 4 1,31
Provincia Escaos 350/2 CR 350/2 Escaos 350/2 CR 350/1 Escaos 400/1 CR 400/1
38 Santa Cruz
de Tenerife
7 0,92 8 1,05 9 1,03
39 Cantabria 5 1,13 5 1,13 5 0,99
40 Segovia 3 2,41 2 1,61 2 1,41
41 Sevilla 12 0,84 13 0,91 15 0,92
42 Soria 2 2,79 2 2,79 2 2,44
43 Tarragona 6 1,00 6 1,00 7 1,02
44 Teruel 3 2,70 2 1,80 2 1,58
45 Toledo 6 1,18 5 0,98 6 1,03
46 Valencia 16 0,83 17 0,88 20 0,91
47 Valladolid 5 1,25 5 1,25 5 1,09
48 Vizcaya 8 0,92 9 1,04 10 1,01
49 Zamora 3 2,01 2 1,34 3 1,76
50 Zaragoza 7 0,97 7 0,97 8 0,97
51 Ceuta 1 1,70 1 1,70 1 1,49
52 Melilla 1 1,85 1 1,85 1 1,62
Total 350 1,00 350 1,00 400 1,00
3) Tamao del Congreso
Diferencia principales provincias-media
350/2 350/1 400/1
Soria-media:
-84.556,49
Soria-media:
-84.556,49
Soria-media:
-68.071,55
Teruel-media:
-83.104,82
Teruel-media:
-58.717,49
Teruel-media:
-42.232,55
Madrid-media:
+47.310,17
Madrid-media:
+21.087,29
Madrid-media:
+15.264,57
Barcelona-
media:
+42.844,61
Barcelona-
media:
+18.577,37
Barcelona-
media:
+13.568,47
Coeficiente de representatividad
350/2 350/1 400/1
CR Soria: 2,79 CR Soria: 2,79 CR Soria: 2,44
CR Teruel:
2,70
CR Teruel:
1,80
CR Teruel:
1,58
CR Madrid:
0,74
CR Madrid:
0,86
CR Madrid:
0,88
CR Barcelona:
0,75
CR Barcelona:
0,88
CR Barcelona:
0,89
Conclusiones
Disminucin del mnimo por circunscripcin
a 1 y aumento del Congreso a 400
convierten al sistema ms equitativo, aunque
no del todo, pues acercan el coeficiente de
representatividad (% de habitantes/ % de
escaos) a 1, que sera la igualdad absoluta
de poder de voto.