OSHAS 18001

SISTEMAS DE GESTIN
Y
SEGURIDAD AMBIENTAL
DE :
YAQUELINA MAMANI CHAMBI
QU SON LOS SISTEMAS DE GESTIN?
Gestin
Sistema
Conjunto de elementos
mutuamente relacionados
o que interactan
Actividades coordinadas
para dirigir y controlar
una organizacin
Sistema de Gestin
Sistema para establecer la
poltica y los objetivos y
poderlos lograr
Sistema de Gestin de
Riesgos Laborales
Sistema de Gestin
de la Calidad
Sistema de Gestin
Medioambiental
SISTEMAS DE GESTIN DE PREVENCIN
Sistema Legal.- Ley de Prevencin y su
normativa de desarrollo.
Sistema British y Organismos
colaboradores.- Normas OHSAS.
Propuesta OIT.- Directrices relativas a la
Gestin de la Seguridad y Salud.
SISTEMA BRITISH Y ORGANISMOS COLABORADORES
Un conjunto de entidades lideradas por la
British Standars, publicaron las
especificaciones OHSAS 18001.1999 y
18002.2000 como respuesta a la demanda
de contar con una norma para evaluacin y
certificacin de sistemas de gestin para la
prevencin de riesgos laborales.

Compatibilidad con otros sistemas de
gestin de calidad o medioambiental.

ESTRUCTURA DE UN SISTEMA DE GESTIN
1. Poltica, Objetivos y Metas.
2. Organizacin. Distribucin de
Responsabilidades y Funciones.
3. Sistema Documental.
4. Control y Evaluacin.
CARACTERSTICAS DE UN SISTEMA DE GESTIN
a. Completo. Debe abarcar la totalidad del proceso
o actividad econmica de la Empresa.
b. Integrado. Los principios preventivos deben
formar parte de las funciones de todos los
empleados de la Empresa.
c. Comprensivo. Todos los implicados deben
conocer y comprender sus funciones,
responsabilidades y la importancia de su
actuacin.
d. Abierto. Debe permitir cambios o modificaciones
en base al principio de Mejora Continua.
CONSORCIO DE
ORGANIZACIONES
OHSAS 18001:1999 Sistemas de gestin
de prevencin de riesgos laborales
OHSAS 18002:2000 Directrices para la
implantacin de la norma OHSAS 18001
OHSAS 18003
Criterios para la
auditoria
NORMAS OHSAS
OHSAS 18001:1999 SISTEMAS DE GESTIN DE
SEGURIDAD
POLTICA
PLANIFICACIN
IMPLANTACIN Y
OPERACIN
VERIFICACIN Y
ACCIN
CORRECTORA
REVISIN POR LA
DIRECCIN
SISTEMA DE
GESTIN DE LA
SEGURIDAD
OHSAS 18002:2000 DIRECTRICES PARA LA
IMPLANTACIN DE LA NORMA OHSAS 18001

GUIA IMPLANTACION
OHSAS 18001:1999 SISTEMAS DE GESTIN



Mejora continua
Revisin por
la direccin
Comprobacin y
accin correctora
Poltica de prevencin
Planificacin
Implantacin y
funcionamiento
OHSAS es aplicable a cualquier organizacin que desee:
1. Establecer un sistema de gestin de la SST para eliminar o
minimizar el riesgo de los empleados y otras partes
interesadas que puedan estar expuestos a riesgos de SST
asociados con sus actividades.
2. Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de
gestin de la SST.
3. Asegurarse de que cumple con la poltica de SST establecida
por la propia organizacin.
4. Demostrar dicha conformidad a terceros.
5. Tratar de lograr la certificacin/registro de su sistema de
gestin de la SST por una organizacin externa.
6. Realizar una auto-evaluacin y declaracin de conformidad
con esta especificacin OHSAS.
OHSAS 18001:1999 SISTEMAS DE GESTIN DE PREVENCIN
Definir el
alcance PRL
Revisin
Inicial
Definicin la
poltica
Planificacin
Operacin
Seguir y
corregir
Revisin
OHSAS 18001 POLTICA PREVENTIVA
La determina la Direccin
Adecuada a la organizacin
Compromiso de mejora continua
Cumplir con la legislacin
Documentada, implementada y
mantenida
Comunicada y disponible
Revisada
OHSAS 18001:1999 PLANIFICACIN DE LA IDENTIFICACIN,
LA VALORACIN Y EL CONTROL DE LOS RIESGOS
4.3.1. PLANIFICACIN PARA LA IDENTIFICACIN,
EVALUACIN Y CONTROL DE LOS RIESGOS
La organizacin debe establecer y mantener
procedimientos para la identificacin permanente
de peligros, la evaluacin de riesgos y la
implantacin de las medidas de control
necesarias.
.Estos deben incluir:
Actividades rutinarias y no rutinarias.
Actividades de todo el personal que tiene acceso al lugar de
trabajo (incluyendo subcontratistas y visitantes).
Infraestructura en el lugar de trabajo, proporcionada por la
organizacin u otros.
OHSAS 18001- CONTROL DE LOS RIESGOS
Evaluacin de Riesgos: La organizacin debe asegurar que los
resultados de estas evaluaciones y los efectos de esos controles,
sean considerados cuando se definan los objetivos.
La organizacin debe documentar y mantener actualizadas estas
informaciones.

Definicin del sistema
especificando lmites
Identificacin de riesgos
Valoracin de los riesgos
Plan de accin
A
n

l
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s
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ELIMINABLES
SOMETIDOS
A
REGLAMENTOS
EVALUABLES
PLAN
DE
ELIMINACIN
PLAN
DE
ADECUACIN
PLAN
DE ACCIN
PARA SU
CONTROL
PLAN
DE
VERIFICACIN
PLAN
DE CONTROL
OHSAS 18001- CONTROL DE LOS RIESGOS
CONTROL DE LOS RIESGOS
OHSAS 18001- EL CONTROL DE LOS RIESGOS
4.3.2. REQUISITOS LEGALES Y OTROS
La organizacin debe establecer y mantener
procedimientos para identificar y tener acceso a la
legislacin y a otros requisitos que le sean
aplicables
Debe mantener esta informacin actualizada.
Debe comunicar la informaciones a sus empleados y
a otras partes interesadas.
.Se incluyen:
Licencia de actividad e inscripcin en el Registro Industrial.
Apertura de Centro de Trabajo.
Legislacin Industrial aplicable.
Legislacin en P.R.L.
OHSAS 18001EL CONTROL DE LOS RIESGOS
4.3.3. OBJETIVOS
La organizacin debe establecer y mantener objetivos de
seguridad y salud ocupacional documentados, en
cada, en cada nivel y funciones pertinentes de la
organizacin.
OHSAS 18001 CONTROL DE LOS RIESGOS
LOS OBJETIVOS DEBEN TENER EN CUENTA:
Requisitos Legales
ndices de Siniestralidad
La reduccin de niveles de riesgo
Informes de auditorias.
Disconformidades del sistema
Consideraciones tecnolgicas.
.Los objetivos deben ser compatibles con la Poltica de la
organizacin, incluyendo el compromiso de mejora continua.
OHSAS 18001 EL CONTROL DE LOS RIESGOS
4.3.4. PROGRAMA DE GESTIN
La organizacin debe establecer y mantener uno o
varios programas de gestin de P.R.L. para la
consecucin de sus objetivos. stos deben incluir
documentacin sobre:
a) la responsabilidad y la autoridad designadas para la
consecucin de los objetivos en funciones y
niveles relevantes de la organizacin.
b) los medios y plazo para alcanzar los objetivos.
PLAN DE PREVENCIN
PROGRAMAS DE GESTION
Establecimiento
de objetivos
Establecimiento
de indicadores
Elaboracin de
Plan de Prevencin
Elaboracin
Programas de Prevencin
Evaluacin de
resultados
Seguimiento de
Planes y Programas
de Prevencin
OHSAS 18001 IMPLANTACIN Y OPERACIN
Definir el
alcance PRL
Revisin
Inicial
Definicin la
poltica
Planificacin
Operacin
Seguir y
corregir
Revisin
Nos indica como aplicar
el sistema de gestin
Estructura y responsabilidades
Formacin, concienciacin y
competencia
Consulta y comunicacin
Documentacin
Control de documentos y datos
Control operacional
Preparacin y respuesta ante
emergencias
OHSAS 18001 IMPLANTACIN Y OPERACIN
4.4.1. ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES
La organizacin debe definir, documentar y comunicar
las funciones, responsabilidades y autoridad del
personal que gestiona, desempea y verifica las
actividades que afectan a los riesgos a prevenir
relacionados con las actividades, las instalaciones
y los procesos de la organizacin, a fin de facilitar
la gestin de la P.R.L.
La responsabilidad final de la P.R.L. recae en la
Direccin de la empresa.
La organizacin debe designar a un miembro de la
alta gerencia y otorgarle responsabilidades
especficas.
OHSAS 18001:1999 IMPLANTACIN Y OPERACIN
4.4.2. FORMACIN, CONCIENCIACIN Y
COMPETENCIA
La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para garantizar
que sus empleados en cada funcin y nivel, segn corresponda, son
conscientes de:
Actuar conforme a la poltica y los procedimientos de P.R.L., y a los
requisitos del sistema de gestin de P.R.L.
Las consecuencias en materia de P.R.L. derivadas de sus actividades
laborales.
Sus funciones y responsabilidades para lograr la conformidad con la
poltica y los procedimientos de P.R.L., incluyendo los requisitos de
previsin y respuesta en caso de emergencia.
Las consecuencias potenciales de desviaciones en procedimientos
operativos.
OHSAS 18001:1999 IMPLANTACIN Y OPERACIN
4.4.3. CONSULTA Y PARTICIPACIN
La organizacin debe contar con los procedimientos para asegurar que la
INFORMACIN necesaria sobre el sistema es comunicada a todos
los trabajadores y partes interesadas.
Los trabajadores deben:
Estar involucrados en el desarrollo y revisin de polticas y
procedimientos para la gestin de riesgos.
Ser consultados con respecto a cualquier cambio que afecte a la
prevencin de riesgos en el puesto de trabajo.
Estar representados en asuntos de seguridad y salud.
Estar informados de quienes son sus representantes de P.R.L., as
como de la persona designada por la direccin.
OHSAS 18001:1999 IMPLANTACIN Y OPERACIN
4.4.4. DOCUMENTACIN DEL SISTEMA
La organizacin debe establecer y mantener informacin en un medio
adecuado, como por ejemplo papel o soporte electrnico, que :
Describa los elementos principales del sistema de gestin y su
interaccin.
Proporcione referencias sobre documentacin vinculada.

MANUAL DE GESTIN

DEFINE: principios
y responsabilidades


DEFINE; qu?
quin?cundo?


CONTESTA: cmo?


RESULTADO:
son la evidencia
de la aplicacin del
sistema

MANUAL Y/O
PLAN

PROCEDIMIENTOS

INSTRUCCIONES
DE ACTUACIN

OTROS
DOCUMENTOS
Y REGISTROS
OHSAS 18001
4.4.7. PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS.
La organizacin debe establecer y mantener planes y procedimientos
documentados para identificar el potencial de, y la capacidad de
respuesta ante, incidentes y situaciones de emergencia, y para
prevenir y mitigar enfermedades y lesiones laborales que puedan
asociarse a dichos incidentes y situaciones de emergencia.
REQUISITOS PARA EMERGENCIAS:
Plan de Emergencia o Manual de Autoproteccin.
Aprobado e Implantado.
Nombramientos y capacitaciones.
Simulacros informados.
Revisiones peridicas de Manual o Plan.
Anlisis de los incidentes de emergencias.
Definir el
alcance PRL
Revisin
Inicial
Definicin la
poltica
Planificacin
Operacin
Seguir y
corregir
Revisin
OHSAS 18001 VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTORA
Nos indica como controlar
el sistema de gestin
Medicin y seguimiento del
rendimiento
Accidentes, incidentes, no
conformidades y acciones correctivas
y preventivas
Registros y su gestin
Auditorias
OHSAS 18001:1999 VERIFICACIN Y ACCIN
CORRECTORA
4.5.2. ACCIDENTES, INCIDENTES, NO CONFORMIDADES Y
ACCIONES CORRECTORAS Y PREVENTIVAS.
La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para definir
la responsabilidad y autoridad para:
El manejo e investigacin de accidentes, incidentes y no
conformidades.
Tomar acciones para mitigar cualquier consecuencia resultante de
accidentes, incidentes, o no conformidades.
La iniciacin y conclusin de acciones correctoras y preventivas.
La confirmacin de la efectividad de las acciones correctoras y
preventivas tomadas.
OHSAS 18001:1999 VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTORA
Qu es una no conformidad?
Cualquier desviacin de las normas de trabajo,
prcticas, procedimientos, reglamentos, funcionamiento
del sistema de gestin, etc., que podra, directa o
indirectamente, provocar una situacin de lesin o
enfermedad, daos a la propiedad, al entorno laboral o
a la combinacin de stos.
P
L
A
N
I
F
I
C
A
C
I

N

AUDITORIA
DEL SGPRL
REGISTROS
ACCIDENTES, INCIDENTES
NO CONFORMIDADES,
ACCIN CORRECTIVA
Y PREVENTIVA
OBJETIVOS
REVISIN
POLTICA
DE PREVENCIN DE RIESGOS
REQUISITOS LEGALES
Y OTROS REQUISITOS
IDENTIFICACIN,
EVALUACIN Y
CONTROL DE RIESGOS
SEGUIMIENTO
Y MEDICIN
GESTIN DE
EMERGENCIAS
CONTROL
OPERACIONAL
CONTROL
DOCUMENTAC.
DOCUMENTAC.
DEL SGPRL
CONSULTA Y
COMUNICACIN
FORMACIN
TOMA CON. Y COMP.
ESTRUCTURA Y
RESPONSABIL.
PROGRAMA DE
GESTIN
DE PREVENCIN
EJECUCIN
CORREGIR
C
O
M
P
R
O
B
A
C
I

N

OHSAS 18001
OHSAS 18001
IMPLANTACIN DE UN SISTEMA DE GESTIN
El Plan de Prevencin
como sistema de gestin
El Manual
del Sistema de Gestin
La norma OHSAS
como Sistema de Gestin
Correspondencia con
otros sistemas de gestin
EL PLAN DE PREVENCIN COMO SISTEMA DE GESTIN
Plan de prevencin
OBJETO: Integrar la prevencin en el sistema de gestin de la empresa,
alcanzando, tanto la actividad como la estructura de la misma.
CONTENIDO:
La poltica
Estructura organizativa
Las responsabilidades
Las funciones
Las prcticas
Los procedimientos
Los procesos
Los recursos
Sistema de gestin de la prevencin
para realizar la prevencin de riesgos
EL PLAN DE PREVENCIN COMO SISTEMA DE GESTIN
EL PLAN DE PREVENCIN COMO SISTEMA DE GESTIN
Plan de prevencin
La implantacin de un plan de prevencin debe llevarse a cabo de forma
programada, segn las siguientes fases:
Fase inicial o previa
PLAN DE PREVENCIN DE LA
EMPRESA
Diagnstico
previo
Poltica
preventiva y
objetivos

Organizacin
Participacin
y consulta
EL PLAN DE PREVENCIN COMO SISTEMA DE GESTIN
Plan de prevencin
Fase de implantacin
PROCESO DE GESTIN DEL PLAN
EVALUACIN
PLANIFICACIN Y
PROGRAMACIN
EJECUCIN RESULTADOS
EL PLAN DE PREVENCIN COMO SISTEMA DE GESTIN
Plan de prevencin
Fase de mantenimiento
ACTIVIDAD
PROGRAMADA
ANUALMENTE
NUEVAS
EVALUACIONES
MEDIDAS DE
SEGUIMIENTO
Y CONTROL
DOCUMENTACIN AUDITORIA DEL SISTEMA
EL PLAN DE PREVENCIN COMO SISTEMA DE GESTIN
EL MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIN
Presentacin
Poltica de Prevencin de Riesgos Laborales.
Objetivos y Metas de P. R. L.
Organizacin y distribucin de responsabilidades de
todos los niveles de la empresa.
Actividades esenciales del Plan de Prevencin y su
programacin.
Planificacin anual de la Prevencin de Riesgos
Laborales en la empresa.
ndice informativo de los procedimientos del
SGPRL.
MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIN O PLAN DE
PREVENCIN?
GESTION DEL SISTEMA AMBIENTAL
Es el conjunto de diligencias conducentes al
manejo integral del sistema ambiental. Dicho
de otro modo e incluyendo el concepto de
desarrollo sostenible, es la estrategia
mediante la cual se organizan las
actividades antrpicas que afectan al medio
ambiente, con el fin de lograr una adecuada
calidad de vida, previniendo o mitigando los
problemas ambientales.
PRINCIPIOS DE LA GESTIN AMBIENTAL
Optimizacin del uso de los recursos,
Previsin y prevencin de impactos
ambientales.

Control de la capacidad de absorcin del
medio de los impactos, o sea control de la
resistencia del sistema, Ordenacin del
territorio.


COMPONENTES DE LA GESTIN
AMBIENTAL
COMPONENTES DE LA GESTIN
AMBIENTAL
Polticas y normatividad: Como un primer paso en
la estructuracin se recomienda que la empresa
defina su poltica y los objetivos ambientales. El
establecimiento de una poltica ambiental es una
manera de hacer explcito el compromiso de la
empresa en relacin no slo con el cumplimiento
de la normatividad, sino con la adopcin de los
mejores estndares de gestin ambiental
concordantes con las posibilidades de viabilidad
tcnica y econmica de la actividad.

COMPONENTES DE LA GESTIN
AMBIENTAL
Monitoreo y seguimiento: Comprende la
evaluacin sistemtica de los componentes
ambientales con el fin de conocer su
evolucin y revisar las medidas de manejo
ambiental para anticipar el control de
comportamientos anmalos, as como
confrontar el cumplimiento de la
normatividad ambiental.

ANLISIS AMBIENTAL
La etapa de planificacin y anlisis ambiental
como parte comprende las acciones
relacionadas con los siguientes aspectos:
El conocimiento del entorno: Descripcin de las
caractersticas ambientales del rea a
intervenir, identificacin del estado actual de las
componentes del medio biofsico (atmsfera,
agua, suelo, vegetacin, fauna, y paisaje), y del
medio socioeconmico. Identificacin de reas
ambientalmente sensibles, crticas, o
protectoras.
ANLISIS AMBIENTAL
La descripcin del proyecto: Sus
componentes estructurales y funcionales, las
fases de desarrollo y las opciones o
alternativas para su ejecucin incluyendo
cada una de las etapas de desarrollo del
proyecto.
La evaluacin ambiental: Identificacin y
calificacin de los impactos que genera cada
actividad del proyecto.

MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL
Para la ejecucin de las medidas de manejo
ambiental ser necesario:

Disponer de una estructura orgnica y funcional
articulada a la organizacin empresarial, con el
fin de definir las instancias de direccin, de
coordinacin y de ejecucin del SGA, as como
la asignacin de responsabilidades y el
establecimiento de lneas de direccin e
interaccin.

MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL
Una vez definida la estructura organizacional
y, teniendo como referencia los objetivos
del PMA, podrn asignarse recursos,
establecerse procedimientos, flujos de
comunicacin, controles operativos, y definir
sistemas de soporte para cada nivel de la
organizacin del SGA.

MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL
Dotar al SGA de los recursos humanos,
fsicos y financieros para el logro de los
objetivos propuestos. El aprovisionamiento
de recursos deber estar soportado en
presupuestos elaborados con base en las
actividades a ejecutar y sus requerimientos
de personal, materiales, equipos, insumos y
otros.


EVALUACIN Y MEJORAMIENTO
Por ltimo, la evaluacin de la gestin ambiental corresponde a la
revisin y al mejoramiento de los planes y programas ambientales
que conforman el SGA. Se recomienda que la empresa, con una
frecuencia acorde a la duracin y tamao del proyecto, proceda a:

Revisar los objetivos y metas ambientales.
Revisar el desempeo de sus planes y programas.
Analizar y adoptar las recomendaciones generadas a raz de las
Auditorias Ambientales
Hacer una evaluacin de la efectividad y continuidad de sus planes
y programas

Con base en lo anterior deber analizar la necesidad de ajustar los
planes y programas ambientales para adaptarlos a probables
cambios en:

La legislacin ambiental.

Las expectativas y requerimientos socioeconmicos del sector
carbonfero.

Avances en la ciencia y la tecnologa.

Lecciones aprendidas de incidentes ambientales.

Recomendaciones contenidas en reportes y comunicaciones.

APLICABILIDAD DE LOS SISTEMAS DE GESTIN
AMBIENTAL EN EL SECTOR

Para que un Sistema de Gestin
Ambiental sea efectivo debe hacer parte
del sistema de manejo general de una
empresa o entidad. Este incluye la
estructura organizacional, las
actividades de planeamiento, las
responsabilidades, prcticas,
procedimientos, procesos y recursos
para implementar y mantener el manejo
ambiental.

ELEMENTOS DE UN SISTEMA
AMBIENTAL
Poltica ambiental
Esta poltica debe especificar el compromiso
de la organizacin hacia un medio ambiente
ms limpio.
Disposiciones para el cumplimiento de los
requisitos ambientales. Compromiso de
mejora contina del desempeo ambiental,
incluyendo aspectos no sujetos a
reglamentacin.
Compromiso de prevenir la contaminacin.

ELEMENTOS DE UN SISTEMA AMBIENTAL
Requisitos ambientales y acuerdos voluntarios
Los acuerdos voluntarios incluyen cualquier
principio ambiental o norma industrial que
decida adoptar una organizacin, por ejemplo,
cdigos voluntarios de prcticas de seguridad,
manejo de riesgos y ahorro de energa, cuando
proceda, o principios ambientales sectoriales o
internacionales tales como los principios
CERES.


ELEMENTOS DE UN SISTEMA AMBIENTAL
Objetivos y metas

Lograr y mantener el cumplimiento de los requerimientos
ambientales.
Que el desempeo ambiental demuestre el mejoramiento
continuo en aspectos reglamentados y no reglamentados.

Estructura, responsabilidad y recursos

La organizacin debe asegurarse de que cuenta con el
personal y los recursos suficientes para cumplir con los
objetivos y metas.