Exp 130805153043 Phpapp02

Avances en la Implementacin de la Ley y
Reglamento de Seguridad y Salud en el

Trabajo
DIRECCION DE PROMOCION Y
PROTECCION DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES Y DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
NORMATIVAS LEGALES EN SST VIGENTES

. LEY 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. 2011
. D.S 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo. 2012
. R.M. 148-2012-TR, Gua y formatos referenciales para el proceso de
eleccin de representantes de los trabajadores ante el Comit de
Seguridad y Salud en el Trabajo. 2012
. R.M. 050-2013-TR, Formatos Referenciales que contemplan la
informacin mnima que deben contener los Registros Obligatorios
del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo. 2013
. R.M. 085-2013-TR, Sistema Simplificado de Registros del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo para MYPES. 2013
Promover una cultura de prevencin
de riesgos laborales en el pas
Rol fiscalizador y control del
Estado
Deber de prevencin de los
Empleadores
Participacin de los Trabajadores
y sus representantes
OBJETIVOS
Quienes a travs del dialogo social, velan por
la promocin, difusin y cumplimiento de la
normativa sobre la materia
mbito de aplicacin
de la ley de SST
Actividad
Privada
Sector
Pblico
Trabajadore
s por cuanta
propia
Todos los
Sectores
econmicos y
de servicios
Empleadores y
Trabajadores
Principales Obligaciones del EMPLEADOR
1.- Implementar el Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.

2.- Cumplir las normas vigentes de SST

3.- Fomentar una cultura de prevencin de riegos laborales

4.- Compromiso visible de la salud y seguridad de los
trabajadores.

5.- Mecanismos adecuados de participacin activa de los
trabajadores y organizaciones sindicales

6.- Eliminacin de peligros y riesgos, tratamiento y control,
mitigar, sustitucin progresiva, facilita EPP y colectivos.
7.- Adjunta al contrato de trabajo las recomendaciones de
SST a los Trabajadores.
8. Realiza Cuatro capacitaciones mnimo por ao
9.- Organiza un servicio de SST, propio o comn.
10.

PRINCIPALES DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
A. Uso adecuado de instrumentos, materiales, EPP previa capacitacin
B. No operar o manipular maquinaria, equipos, instrumentos no autorizados
a usar
C. Cumplir con las normas, reglamentos, programas de SST
D. Coopera y participa en la investigacin de accidentes y enfermedades
ocupacionales
E. Someterse a los exmenes mdicos a que estn obligados por norma, es
confidencial
F. Participa en programas de capacitacin y actividad para prevenir riesgos
laborales.
G. Reporta inmediato a representantes o delegados de seguridad los
accidentes, incidentes, enfermedades ocupacionales
H. En el reglamento interno de trabajo, se establecern las sanciones por
incumplimiento del trabajador de alguna de las obligaciones del art. 79 de
la ley. En base a criterios de objetividad y proporcionalidad a la falta
cometida
Promueve la implementacin del SGSST
Sistema
de
Gestin
de la SST
Define
Poltica y
objetivos,
conforma un
Supervisor o
comit de
SST
Mapa de
Riesgos,
Plan de
prevencin de
riesgos
laborales
Programa
anual SST,

Reglamento
Interno de SST

Documentos
y registros,
revisin
SGSST y
Auditorias
del SGSST
Estudio de
lnea base,

IPER,
Avances sobre la LSST y RSST
1. Sistema Nacional de SST.

Dcimo Segunda (RSST).- El Consejo Nacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el
Trabajo deben instalarse dentro de los 180 das de publicado RSST.

En Agosto del 2012, se conformo EL CONSEJO NACIONAL DE SST
Con la participacin multisectorial nacional de acuerdo al Art. 10 LSST.

En octubre del 2012, se conformo CONSEJOS REGIONALES DE SST
DE LIMA
Y en diversas regiones del pas se estn conformando. As tambin de
Participacin multisectorial a nivel regional de acuerdo al Art. 13 LSST

Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

Instalado el 10 de agosto del 2012, mediante RM N 199-2012-TR,
Como Instancia mxima de concertacin en materia de SST.
Conformacin tripartita (Estado, trabajadores y empleadores)
adscrita al sector trabajo y promocin del empleo.

Conformacin tripartita

- 4 Representantes del Estado:
MTPE, MINSA, ESSALUD, CENSOPAS
- 4 Representantes de los gremios de empleadores:
CONFIEP, Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas
- 4 Representantes de las centrales sindicales:
CGTP, CUT, CATP, CTP.

Instalacin del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
(CNSST), Agosto 2012
Consejo Nacional de Seguridad
y Salud en el Trabajo

Avances efectuados

Publicacin:

D.S. N 002-2013-TR, Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo,
Mayo 2013

Esta poltica es el principal instrumento para la generacin de una cultura
de prevencin de riesgos laborales en el Per y establece el objetivo, los
principios y los ejes de accin del Estado, con participacin de las
organizaciones de empleadores y trabajadores.
Poltica nacional de seguridad y salud en el trabajo
D.S. N 002-2013-TR

I. OBJETO DE LA POLTICA NACIONAL

Prevenir los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales
y reducir los daos que se pudieran ocasionar a la salud de las
trabajadoras y trabajadores, que sean consecuencia del trabajo,
En relacin con la actividad laboral o sobrevengan durante el
trabajo que stos realizan.


II. Principios de la poltica nacional

Prevencin. Establecer medios y condiciones que protejan la vida, la salud
Del trabajador,

Gestin integral. Integrar la promocin de la SST dentro de las polticas
Nacionales

Responsabilidad. Asumir oportunamente las implicancias econmicas y las
contempladas en normas vigentes, por accidente o enfermedad


II. Principios de la poltica nacional

Universalizacin. Procurar asegurar todos los riesgos del trabajo a los
trabajadores en todas las actividades productivas de bienes y servicios.

Atencin integral de la salud. Garantizar que toda persona que trabaje
cuente con ambientes de trabajo saludables. Por accidente de trabajo o
enfermedad profesional reciba todas las prestaciones

Participacin y dilogo social. Promover mecanismos que aseguren la
participacin efectiva de las organizaciones de empleadores y trabajadores
en la adopcin de mejoras en materia de SST.


III.- EJES DE ACCIN

EJE DE ACCIN N 1: MARCO NORMATIVO
OBJETIVO GENERAL
1.1. Promover un marco normativo armnico, coherente e integral sobre
SST adaptado a las necesidades de proteccin de los trabajadores

EJE DE ACCIN N 2: INFORMACIN
OBJETIVO GENERAL
2.1. Fomentar una red integrada de informacin en SST y que promueva
elaborar, implementar y evaluar acciones de promocin y prevencin.


III.- EJES DE ACCIN

EJE DE ACCIN N 3: CUMPLIMIENTO
OBJETIVO GENERAL
3. Promover el cumplimiento de la normativa sobre SST, mediante el
Fortalecimiento de la fiscalizacin y la promocin de mecanismos de
autoevaluacin de los sistemas de gestin.

EJE DE ACCIN N 4: FORTALECIMIENTO DECAPACIDADES
OBJETIVO GENERAL
4. Fortalecer las capacidades de los actores del sistema de SST para el
desarrollo de acciones eficaces de promocin y prevencin.


III.- EJES DE ACCIN

EJE DE ACCIN N 5: PROTECCIN SOCIAL
OBJETIVO GENERAL
5. Promover la universalizacin del aseguramiento frente a los riesgos
laborales.
EJE DE ACCIN N 6: FOMENTO DEL DILOGO SOCIAL
OBJETIVO GENERAL
6. Fomentar el dilogo y la participacin efectiva de los actores sociales en
el sistema de SST.

Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo
de Lima Metropolitana

Instalado el 04 octubre del 2012, en la municipalidad metropolitana de lima
Como Instancia de concertacin regional en materia de SST.
Conformacin tripartita (Estado, trabajadores y empleadores) adscrita al
sector trabajo y promocin del empleo.


- 3 Representantes regionales del Estado:
MTPE, MINSA, ESSALUD,
- 3 Representantes regionales de los gremios de empleadores:
- 4 Representantes regionales de las centrales sindicales:
CGTP, CUT, CATP, CTP

Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Lima

Municipalidad de Lima y Ministerio de Trabajo instalaron Consejo
Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo en Lima Metropolitana
Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo
de Lima Metropolitana

Instalado el 04 octubre del 2012, en la municipalidad metropolitana de lima
Como Instancia de concertacin regional en materia de SST.
Conformacin tripartita (Estado, trabajadores y empleadores) adscrita al
sector trabajo y promocin del empleo.


- 3 Representantes regionales del Estado:
MTPE, MINSA, ESSALUD,
- 3 Representantes regionales de los gremios de empleadores:
- 4 Representantes regionales de las centrales sindicales:
CGTP, CUT, CATP, CTP

2. Reglamentos Sectoriales de SST.

PRIMERA DISPOSICION (RSST).
Los ministerios, instituciones pblicas y organismos pblicos Descentralizados
adecuan sus reglamentos sectoriales de seguridad y salud en el trabajo a la
presente Ley en un plazo no mayor de 180 das a partir de su entrada en vigencia.

De fecha noviembre de 2012 el sector Energa y Minas

Tiene Publicado como proyecto:
el nuevo Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo en Minera

En marzo 2013, el sector elctrico

Publicado:
R.M. N 111-2013-MEM/DM, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo con
Electricidad 2013

3. Incorporacin del Art. 168-A

Cuarta Disposicin complementaria LSST.- Artculo 168-A. Atentado
contra las condiciones de seguridad e higiene industriales

El MTPE, con fecha 24 de abril 2013, llevo a cabo un programa de
Difusin, sensibilizacin y capacitacin para los Fiscales del Ministerio
Pblico en sus instalaciones y a Nivel Nacional por video conferencia
sobre las Aplicaciones, responsabilidades civiles y penales del Art. 168-A.

La finalidad de dar cumplimiento del mismo, toda vez que se determine
la responsabilidad por accidentes de trabajo enfermedades ocupacional
de los trabajadores.

4. Reglamento del Servicio de SST.

En concordancia con el Art. 36 Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo,
el empleador, implementa el Servicio de SST propio o comn a otros empleadores

En concordancia a la Decimo Primera Disposicin complementaria del RSST
Dcimo Primera.- La regulacin de los servicios de seguridad y salud en el trabajo
est a cargo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo en coordinacin
Con el Ministerio de Salud. El Ministerio de Salud debe crear el registro de los
servicios de seguridad y salud en el trabajo y aprobar las guas de prctica clnica
para el diagnstico de las enfermedades ocupacionales. La publicacin de los
documentos referidos se realiza dentro de los 180 das calendarios publicado RSST

Publicado como:
Proyecto de Reglamento del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo
segunda revisin con DIGESA de MINSA.

5. Implementacin del SGSST en Entidades Pblicas.

En concordancia a la segunda disposicin complementaria transitoria RSST,
El MTPE y SERVIR, determinan los mecanismos para la aplicacin progresiva de
Lo establecido en la LEY y el RSST a las entidades pblicas, atendiendo a su
Disponibilidad presupuestal, a las leyes especiales aplicables, as como a las
Consideraciones tcnicas que corresponden.

El MTPE, viene desarrollando programas de capacitacin en las mismas
entidades pblicas como Ministerios, gobiernos locales, y otras entidades pblicas
Institutos, colegios pblicos, profesionales, etc. Difusin y capacitacin In house

SERVIR, viene difundiendo y capacitando sobre la implementacin del sistema de
Gestin de SST de manera anloga.

6. Auditorias del SGSST

El Art. 43 de LSST, El empleador realiza auditorias con la finalidad
Comprobar si el SGSST, es adecuado, eficiente y eficaz. En la consulta
Del auditor y en todas las fases de las auditorias incluido los resultados
se requiere la participan de los trabajadores y sus representantes.

Cuarta disposicin complementaria transitoria del RSST, establece
Que desde el 1 da de enero del 2013 las auditorias son obligatorias.
El MTPE regular el registro y acreditacin de los auditores autorizados,
as como la periodicidad de stas.

El MTPE, viene trabajando y coordinando el Reglamento de
Auditorias y registro de auditores, que a la fecha esta muy avanzado


7. Poltica del Sistema de Gestin de SST

En el Art. 25 del RSST, establece para la micro y pequea empresa
La autoridad administrativa de trabajo establece medidas especiales de
Asesora para la implementacin de SGSST.

En el Art. 27 del RSST, establece para la micro y pequea empresa
La autoridad administrativa de trabajo brinda servicios gratuitos de
Formacin en seguridad y salud en el trabajo

El MTPE, cuenta con programa de asesora para la implementacin
del SGSST, de Micro y pequea empresa, consistente de un programa
de 05 mdulos para las empresas registradas como REMYPE.

Todos los aos, se brinda capacitaciones gratuitas sobre temas
De SST. A empresas privadas y entidades pblicas denominadas in
House y en el auditorio del MTPE, ferias, pasacalles, etc.

8. Ley de creacin de la Superintendencia Nacional
de Fiscalizacin Laboral - SUNAFIL

Publicado enero 2013: SUNAFIL, como organismo tcnico especializado adscrito
al MTPE, responsable de promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del
Ordenamiento jurdico Sociolaboral y el de seguridad y Salud en el trabajo, as
Como brindar asesora tcnica, realizar investigaciones y proponer la emisin de
Normas sobre dichas materias.

A la fecha respecto a la implementacin total de la SUNAFIL, el MTPE tiene 05
Comisiones trabajando para el tema de aprobarse su Reglamento de Organizacin
y Funciones. Se estima funcionamiento de la SUNAFIL para fines de ao.

9. Propuesta de Registro nico de informacin sobre Accidentes
de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales

La decima disposicin complementaria del RSST, establece que el MTPE,
Gestionara la conformacin de una comisin tcnica multisectorial para elaborar la
propuesta que constituya el Registro nico de Informacin sobre accidentes de
Trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales.

El MTPE, tiene elaborado el sistema de notificacin de los accidentes de trabajo,
Que tiene una connotacin distinta al del ao 2005, y esta en una plataforma web
Con acceso por internet.

10. Universalizacin del Seguro de Trabajo de Riesgo

En el inciso i) del Art.11 LSST, establece como una de las funciones del CNSST
Fomentar ampliacin y universalizacin del seguro de trabajo de riesgo para todos
los trabajadores.

En el inciso h) del Art.14 LSST, establece como una de las funciones del CRSST
Fomentar ampliacin y universalizacin del seguro de trabajo de riesgo para todos
los trabajadores de la regin.

El CNSST como el CRSST, presentan el mismo objetivo.
Acciones a tomar desde los CRSST, cada regin habla el mismo idioma que
CNSST

11. Formatos referenciales que contemplan la informacin mnima que
deben contener los Registros obligatorios del sistema de gestin de SST

R.M. 050-2013-TR, Aprueba los formatos referenciales que contemplan informacin
Mnima que deben contener los registros obligatorios del sistema de gestin de SST

Formatos referenciales con la informacin mnima que deben contener los
Registros obligatorios del sistema de gestin de SST, 08 en total.
(Anexo 1)

Modelo de Reglamento Interno de seguridad y salud en el trabajo.
(Anexo 2)

Gua bsica sobre el sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo.
(Anexo 3)


R.M. 050-2013-TR
Formatos referenciales con la informacin mnima que deben contener los
Registros obligatorios del sistema de gestin de SST, en total 08. (Anexo 1)

a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes, constar la investigacin y medidas correctivas.

b) Registro de exmenes mdicos ocupacionales.

c) Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales
y factores de riesgo disergonmicos.

d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.

e) Registro de estadsticas de seguridad y salud.

f) Registro de equipos de seguridad o emergencia.

g) Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia.

h) Registro de auditorias


R.M. 050-2013-TR

Modelo de Reglamento Interno de seguridad y salud en el trabajo. (Anexo 2)

Obligatorio para empleadores con 20 ms trabajadores, elabora el empleador
Y aprueba el comit de SST, Presenta nueva estructura mnima de conformidad
con el Art. 74 RSST.
Entrega obligatoria del RISST, a los trabajadores con cargo.

a) Objetivos y alcances.
b) Liderazgo, compromisos y la poltica de seguridad y salud.
c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comit de seguridad
y salud, de los trabajadores y de los empleadores que les brindan servicios si las hubiera.
d) Estndares de seguridad y salud en las operaciones.
e) Estndares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas.
f) Preparacin y respuesta a emergencias.


R.M. 050-2013-TR
Gua bsica sobre sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo (Anexo3)

Elaborado bajo el enfoque de la Ley 29783, D.S. 005-2012-TR, OHSAS 18001,
ILO/OSH 2001 de la OIT.
Esta gua bsica es de uso referencial para todas las Empresas, entidades
Publicas o privadas del sector industria, comercio, servicios, etc.

La gua comprende 05 partes:

1. Lista de verificacin de lineamientos del SGSST,
2. Plan y Programa anual de SST,
3. Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos laborales
4. Mapa de riegos
5. Auditoria del SGSST.

As mismo esta gua puede ser usada por inspectores de trabajo, auditores,
Supervisores y comits de SST, y otras personas encargadas de la SST para
Verificar aspectos del SGSST.

12. Sistema simplificado de registros del sistema de gestin de SST
Para MYPES

R.M. 085-2013-TR, establece el Sistema Simplificado de Registros del sistema de
gestin de seguridad y salud en el trabajo para MYPES:

Gua de conceptos bsicos. (Anexo 1)

El Sistema Simplificado de Registros del sistema de gestin de seguridad y
salud en el trabajo para la Micro Empresa. (Anexo 2)

salud en el trabajo para la Pequea Empresa. (Anexo 3)


R.M. 085-2013-TR

Gua de conceptos bsicos. (Anexo 1)
1. Investigacin de accidentes de trabajo, incidentes peligrosos e incidentes.
2. Monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos etc.
3. Inspecciones internas de SST
4. Informacin induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia
5. Auditoria del sistema de gestin de SST

salud en el trabajo para la Micro Empresa. (Anexo 2)
1. Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes
2. Registro de exmenes mdicos ocupacionales
3. Registro de inspecciones internas de SST.


R.M. 085-2013-TR

salud en el trabajo para la Pequea Empresa. (Anexo 3)

1. Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes
2. Registro de exmenes mdicos ocupacionales
3. Registro de seguimiento
4. Registro de evaluacin del SGSST
5. Registro de estadsticas de seguridad y salud

GRACIAS
Ing. Dennis Villalobos Mezzich

Tel. 630-6000 Anexo 3012 / 971034436
dvillalobos@trabajo.gob.pe

DIRECCIN DE PROMOCIN Y PROTECCIN DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES Y DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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