AGENDA LANZAMIENTO AREA DE DESARROLLO RURAL ADR DEL SUMAPAZ
8: 30 Instalacin evento: Gerente General Del Incoder Dr Juan Manuel Ospina, Secretario de Agricultura y Desarrollo Rural del Cundinamarca Dr. Henry Guzman Pinzn.
9:00- 9:30 Estrategia de Desarrollo Rural con enfoque Territorial . Dr. Alvaro Uribe Calad Subgerente de Planificacin del Incoder.
9:30-10:30 Perfil Territorial preliminar ADR del Sumapaz. Grupo ADR Incoder.
1: 30- 3:30 Mesas Temticas Plenaria -Compromisos. Plan de Accin 2012. Primer trimestre. 2 3 SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
ADR DEL SUMAPAZ PERFIL TERRITORIAL COMPONENTE FSICO - BITICO COMPONENTE FISICO-BITICO SUELOS CLIMA OFERTA AMBIENTAL DEL TERRITORIO Relieve (Pendiente) Prof. Radicular Disponibilidad de O. Fertilidad . Capac. de retencin de hdad. Toxicidad del suelos (Al, CaCO3, Na,) Erosin Riesgo a la degradacin Riesgos de Inundacin Provincia de Humedad (Prec. EVT) Temperatura del aire y suelo Piso altimtrico. Paisaje Procesos de Remocin en masa
CAPACIDAD AGROPRODUCTIVA Ind.Capc.Agrop VOCACION DE LA TIERRA APTITUD DE LA TIERRA USOS MAYORES DE LA TIERRA CONFLICTOS DE USO DE LA TIERRA COBERT. Y USO SISTEMAS PRODUCTIVOS (USOS ESPEC.) 5 SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
Municipios Arbelaez Cabrera Fusagasuga Granada Pandi Pasca San Bernardo Silvania Tibacuy Venecia Localidad 20 rea = 279.884 Has. 6 SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
Leyenda Drenaje Sencillo Cuencas Drenaje Doble Sumapaz 7 SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
Leyenda Tipos de Relieve Valle Vallecitos coluvio-aluviales Abanico aluvial Subreciente Abanico terraza Glacis coluvial Lomas Cuestas Campo morrnico Crestas y Crestones Escarpe mayor Espinazo hogback Filas y vigas Artesa, cumbres andinas Tipo de Relieve rea (ha) % rea Valle 558,54 0,21 Vallecitos coluvio-aluviales 477,47 0,18 Abanico terraza 3938,06 1,46 Abanico aluvial Subreciente 1458,35 0,54 Lomas 36809,05 13,67 Glacis coluvial 15239,79 5,66 Campo morrenico 7445,82 2,77 Cuestas 21546,40 8,00 Crestas y Crestones 126315,04 46,93 Filas y vigas 1301,91 0,48 Espinazo hogback 5082,28 1,89 Escarpe mayor 28013,52 10,41 Artesa, cumbres andinas 20997,68 7,80 Total General 269183,92 100,00 8 SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
Leyenda Pisos tmicos Clido Medio Frio a Medio Frio Muy Frio Extremadamente Frio Piso termico rea (ha) Area (%) Extremadamente Frio 80182,6787 29,79 Muy Frio 55409,2468 20,58 Frio 78128,5895 29,02 Frio a Medio 7445,8229 2,77 Medio 36914,4049 13,71 Calido 11103,1773 4,12 Total general 269183,92 100,00 9 SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
Leyenda Provincia de humedad Seco Hmedo Hmedo y Muy Hmedo Muy Hmedo Muy Hmedo y Pluvial Provincia de Humedad rea (ha) Area (%) Muy Humedo y Pluvial 36742,99 13,65 Humedo y Muy Humedo 87628,50 32,55 Muy Humedo 26557,73 9,87 Humedo 106987,99 39,75 Seco 11266,71 4,19 Total general 269183,92 100,00 10 SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
Leyenda Pisos trmicos/provincia de humedad Clido, Seco Medio, Hmedo Medio, Muy Hmedo Frio a Medio, Hmedo y Muy Hmedo Fro, Seco Fro, Hmedo Frio, Muy Hmedo y Pluvial Muy Frio, Hmedo Muy Frio, Muy Hmedo Extremadamente Frio, Hmedo y Muy Hmedo 11 SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
Leyenda Pendiente Ligeramente Plana Ligeramente Inclinada o Ligeramente Ondulada Moderadamente Iinclinada o Moderadamente Ondulada Fuertemente Inclinada o Fuertemente Ondulada Ligeramente Escarpada o Fuertemente Quebrada Moderadamente Escarpado o Moderadamente Empinada Fuertemente Escarpado Erial Urbano Cuerpo de Agua rea (ha) % rea Ligeramente Plana 0-3% 151,98 0,06 Ligeramente Inclinada o Ligeramente Ondulada 3-7% 5773,11 2,14 Moderadamente Iinclinada o Moderadamente Ondulada 7-12% 27579,17 10,25 Fuertemente Inclinada o Fuertemente Ondulada 12-25% 61193,17 22,73 Ligeramente Escarpada o Fuertemente Quebrada 25-50% 79142,58 29,40 Moderadamente Escarpado o Moderadamente Empinada 50-75% 42123,83 15,65 Fuertemente Escarpado 75-100% 53220,08 19,77 269183,92 100,00 Pendiente Total general 12 SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
Leyenda Mecanizacin Traccin mecnica plena Traccin mecnica fcil Traccin mecnica difcil Traccin mecnica parcial Traccin animal Conservacin Mecanizacin Clase rea (ha) % rea Traccin mecnica Plena 151,98 0,06 Traccin mecnica Facil 5773,11 2,14 Traccin mecnica Difcil 27579,17 10,25 Traccin mecnica Parcial 61193,17 22,73 Traccin animal Facil 79142,58 29,40 Traccin animal Difcil 42123,83 15,65 53220,08 19,77 269183,92 100,00 Total general Areas de Conservacin 13 SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
Leyenda Profundidad efectiva Muy Superficial 11 a 25 cm Superficial 26 a 50 cm Moderadamente Profunda 51 a 100 cm Profunda 101 a 150 cm Profundidad Radicular rea (ha) % rea Muy Superficial 11 a 25 cm 16017,82 5,95 Superficial 26 a 50 cm 106309,04 39,49 Moderadamente Profunda 51 a 100 cm 26687,76 9,91 Profunda 101 a 150 cm 120169,30 44,64 Total general 269183,92 100,00 14 Los procesos de remocin en masa afectan 129.323 Has que corresponden al 46,2% del rea de Desarrollo Rural. Leyenda Alta concentracin de deslizamientos y otros procesos. SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
15 Leyenda Capacidad de uso Capacidad agricola Capacidad agroforestal Capacidad forestal Conservacin Vocacion de uso Capacidad de uso rea (ha) Area (%) Agrcola Clase III 5924,24312 2,20 Agrcola Clase IV 37283,4024 13,85 Agroforestal Clase VI 75076,7035 27,89 Forestal Clase VII 96517,8507 35,86 Conservacin Clase VIII 54381,7204 20,20 269183,92 100,00 Total general 16 SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
17 La zona de reserva campesina de Cabrera abarca 68 km 2 que corresponden al 100% del municipio. SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
Leyenda Zona Reserva Campesina 18 SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
Leyenda reas protegidas Fuentes de informacin La principal fuente de informacin del componente fsico, son los estudios de suelos de escala 1:100.000 o mayores. Esta informacin tiene dos elementos bien diferenciados pero complementarios, de una parte, estn los mapas de suelos, en formatos anlogos y digitales, que se adquieren en el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, y de otra, la informacin descriptiva que aparece en los informes que acompaan dichos mapas. 20 COMPONENTE SOCIO- DEMOGRFICO PROVINCIA DE SUMAPAZ
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Marco Conceptual
El Desarrollo Sostenible se apoya en tres ejes fundamentales:
El crecimiento y la eficiencia econmica, es una condicin necesaria pero no suficiente para el desarrollo sostenible, sin el cual no es posible elevar la calidad de vida con equidad
El mejoramiento de la calidad de vida y de la equidad social: sociedad ms igualitaria, oportunidad de acceder a los servicios pblicos, al mercado laboral, a una participacin poltica efectiva.
La preservacin ambiental. Sin ella no es posible asegurar calidad de vida para las futuras generaciones.
Marco Conceptual La caracterizacin socio-demogrfica, dentro de la visin territorial pretende:
Analizar informacin de variables demogrficas y sociales, que sirvan de lnea de base, para identificar los limitantes y potencialidades de los Recursos Humanos y Fsicos del Territorio.
Perfil Territorial ADR SUMAPAZ 42,5 54,6 59,6 27,5 62,6 70,6 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 NBI RURAL ICVR GINI Comportamiento de los Indicadores Sociales 1993-2005 ADR Provincia de Sumapaz 1993 2005 24 SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
CENSO 2005 CENSO 1993 Leyenda NBI Bajo. Medio. Alto. Muy Alto. 25 SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
CENSO 2005 CENSO 1993 Leyenda ICVR Muy Bajo. Bajo. Medio. Alto. 26 SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
CENSO 2005 CENSO 1993 Leyenda GINNI Bajo. Medio. Alto. Muy Alto. Infraestructura Bsica ADR SUMAPAZ 80% 94% 48% 53% 7% 11% 5% 9% 0% 20% 40% 60% 80% 100% CENSO 1993 CENSO 2005 Cobertura Servicios Pblicos - Rural Energa Elctrica Acueducto Alcantarillado Telefona EDUCACION ADR SUMAPAZ
Escasa cobertura educativa bsica y bajos niveles de calidad y pertinencia, sobre todo a nivel rural. Muy baja actualizacin de programas curriculares y planta de docentes. Altos niveles de desercin, por carencia de ingresos de los hogares, para el suministro de suplementos alimentarios y de subsidios de transporte a los nios. Estos aspectos debilitan el capital social y, en el largo plazo, disminuyen la fuerza disponible en el mercado de trabajo.
Perfil Territorial ADR SUMAPAZ
13,5% 13,4% 11,7% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0% 14,0% 16,0% CENSO 1993 CENSO 2005 PAS ANALFABETISMO - RURAL Edades comprendidas entre 5 - 80 aos EDUCACION ADR SUMAPAZ
9,2% 53,3% 17% 1% 10,8% 47,5% 21% 2% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% Ninguno Primaria Secundaria Universitaria NIVEL EDUCATIVO - RURAL CENSO 1993 CENSO 2005 EDUCACION ADR SUMAPAZ
9% 6% 14% 18% 4% 4% 13% 18% 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20% 5 a 9 aos 10 a 14 aos 15 a 19 aos 20 a 24 aos 5 a 9 aos 10 a 14 aos 15 a 19 aos 20 a 24 aos CENSO 1993 CENSO 2005 DESERCIN ESCOLAR 1993 - 2005 SALUD ADR SUMAPAZ
Cubrimiento alto para el rgimen subsidiado (70%), pero con grandes diferencias entre municipios.
Rgimen contributivo tiene tambin bajos niveles de cubrimiento para todos los municipios (17%).
Las vas departamentales tienen problemas de pavimento en algunos tramos y con una sealizacin insuficiente.
Las vas terciarias o veredales en su mayora se encuentran sin pavimentar y sufren graves deterioro en invierno.
La infraestructura tecnolgica de comunicaciones es muy limitada. En los municipios de Granada, Venecia, Pasca y Tibacuy no se cuenta con Internet. 35 COMPONENTE ECONMICO PROVINCIA DE SUMAPAZ
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Contexto econmico del ADR de Sumapaz Distribucin del PIB de Cundinamarca segn provincias: 2005 .
Sabana de occidente 19,56% Sabana Centro 19,2% Soacha 17,1% Alto Magdalena 6,7% Oriente 2,99% Sumapaz 6,60% Guavio 3,29% Tequendama 4,54% Ubat 4,95% Gualiva 4,13%.
La Distribucin del PIB del Sumapaz : PIB: Fusagasug. Regional(61%), Deptal (9,12%) Silvania: 8,9% y Arbelaez 5,6% . Sn Bernardo 5,3%. Pasca: 5,4%. Pandy: Regional (2,2%), Tibacuy : 2,3% ; Cabrera ; 2,5% ; Venecia : 2,1% del PIB de l Sumapaz.
La regin participa en el 16,56% del PIB Dptal.
El sector agropecuario aporta el 30% del PIB Regional, seguido de La industria y la construccin(14%).
Plan de Competitividad para el Sumapaz 2008: Servicios : 46,4% ; Comercio 29% ; Industrias manufactureras 8,2% ; Construccin 7,9% Sector Agropecuario: 7,4% ; Explotacin minas y canteras 0,8% ; Pesca 0,3%. El Estancamiento socie-conmico en razn a la baja rentabilidad de las actividades agropecuarias.
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Base empresarial del ADR Sumapaz del 2008. Cmara de Comercio: 8.661 empresas ( tercera a nivel Departamental). 366 : Sociedades jurdicas (diferente a personas naturales o establecimientos de comercio) con mayor grado de informalidad. Servicios ( 46,6%): intermediacin financiera, veterinarias, arquitectura e ingeneria. Comercio (29%): venta enceres domsticos, maquinaria, equipos, materiales y motocicletas. Agropecuarias: (7.7%) actividades mixtas agropecuarias.
Las microempresas representan el 82,2% del toral de las sociedades de la provincia, siendo la de mayor participacin en el departamento, concentrndose en FUSAGASUGA con activos de 157.863 millones. Arbelez con 5 sociedades Siderurgica Nal SIDENAL S.A con activos que superan los $ 161.000 millones. Granada, Silvania y Pasca siguen en presencia de pequenas y medianas empresas. Las sociedades estan orientadas a abastecer mercado interno. Solo el 6,2% Realizan operaciones de comercio exterior.
37 Contexto econmico. Sector Primario En agricultura local existen 17.846 has sembradas ( 7,6%) de la produccin Dptal en transitorios. Principales sistemas productivos en la regin: Papa, tomate, habichuela, Cebolla junta, mora, tomate de rbol, uchuva, guanbana. En Ganadera Avicultura, Bovinos, Piscicultura. Frutas: Tomate de rbol, curuba, mora, gulupa y granadilla. 96.4,77.3, 69.5 %. Alta productividad : Tomate, cebolla junca y calabaza. Baja productividad: Papa, arveja, habichuela, frijol verde. Silvania, San Bernardo, y Pasca participan con el 45 % del rea cosechada en el ADR (2006) mora y papa. En lo Pecuario: Avicultura concentrada en el 85% en Fusagasug, : Porcicultura (40%) en Silvania. y Ganaderia.
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Limitantes C. Econmico. Nivel bajo de organizacin de las cadenas productivas.
Altos costos y dificiles condiciones de acceso a mercados por deficiencias en la planificacin y manejo integrado del cultivo( poscosecha).
Escasa pertinencia en los servicios de asistencia tcnica existentes.
Bajos niveles de capacidad empresarial en las unidades productivas.
Acceso limitado a crditos, informacin y capacitacin en otras actividades productivas no agropecuarias como el turismo, servicios agropecuarios, ambientales y agroindustria. SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
Limitantes en el sector Agropecuario Los frutales enfrentan altos costos de los insumos de produccin, dura condiciones biofsicas, serias dificultades en el manejo poscosecha, minifundios con limitada tecnologa, deficiente manejo y control de plagas y enfermedades, manejo de semilleros y viveros.
En el sector pecuario la Avicultura participa en el 28,8% en el total de la produccin en Cundinamarca y 98,73% en la Regin. Bovinos el 5,51% y 0.80% . SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
Potencialidades C. Econmico. Ubicacin geoestratgica de la regin:Grandes mercados y centros urbanos.
Capacidad para generar una oferta hortofruticola diferenciada( denominacin de origen) con alta calidad.
Capacidad para generar servicios ambientales y productos forestales.
Centros urbanos regionales con potencial como polos de generacin de nuevas fuentes de ingreso Fusagasug, Silvania y Granada.
Los porcinos y la piscicultura con potencial productivo importante.
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POTENCIALIDADES ADR SUMAPAZ Ubicacin geoestratgica de la regin: cercana a grandes mercados y centros urbanos.
Experiencias recientes en mejoramiento de las condiciones de almacenamiento y manipulacin de productos agropecuarios, Centro Agrotecnolgico del Sumapaz QUEBRAJACHO en el municipio de Fusagasug.
Capacidad para generar una oferta hortofrutcola diferenciada con alta calidad.
Capacidad para generar servicios ambientales y productos forestales.
Centros urbanos regionales con potencial como polos de generacin de nuevas fuentes de ingreso (agroindustria, turismo, artesana, aprovechamiento de activos culturales y naturales) y de capital social como Fusagasug, Silvania y Granada.
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ADR SUMAPAZ INVENTARIO BOVINOS 2009 MUNICIPIO TOTAL ARBELAEZ 7.100 CABRERA 11.853 FUSAGASUGA 16.475 GRANADA N.D PANDI 4.014 PASCA 11.702 SAN BERNARDO 3.896 SILVANIA 9.831 TIBACUY 3.643 VENECIA 1.698 TOTAL 70.212 Nota: Estas estadsticas incluyen machos y hembras menores de 12 meses hasta mayores de 36 meses SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
ADR SUMAPAZ INVENTARIO PORCINO 2009 MUNICIPIO TOTAL ARBELAEZ 5.400 CABRERA 3.359 FUSAGASUGA 10.900 GRANADA N.D PANDI 1.737 PASCA 560 SAN BERNARDO 674 SILVANIA 9.932 TIBACUY 181 VENECIA 332 TOTAL 33.075 Nota: Estas estadsticas incluyen machos y hembras menores y mayores de 6 meses SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
ADR SUMAPAZ INVENTARIO AVICOLA 2009 AVICOLA AVES DE POSTURA AVES DE ENGORDE AVES DE TRASPATIO TOTAL ARBELAEZ 200.000 6.480.000 4.000 6.684.000 CABRERA 21.000 5.500 26.500 FUSAGASUGA 114.996 2.189.950 10.000 2.314.946 GRANADA N.D N.D N.D 0 PANDI 1.500 15.000 0 16.500 PASCA 10.000 108.000 12.500 130.500 SAN BERNARDO 18.000 240.000 2.800 260.800 SILVANIA 18.000 720.000 3.000 741.000 TIBACUY 100.000 6.132.000 21.390 6.253.390 VENECIA 1.400 63.000 2.000 66.400 TOTAL 463.896 15.968.950 61.190 16.494.036 SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
Situacin encontrada Agrcola Ganadero Frutas Hortalizas Caf Otros Carne Leche Situacin Actual Mora, tomate de rbol, uchuva, lulo, citricos, banano, curuba, guanbana, granadilla. Arveja, habichuela, tomate, cebolla bulbo, calabaza, cebolla junca. Si. Papa, frijol, frijol verde, maz, caa panelera. Bovinos, avicultura. Si. Recomendacio nes Mora. Bovinos. Si. Situacin actual Mora, tomate de rbol, uchuva, guanbana. Tomate, habichuela, arveja, calabaza, cebolla junca.
Papa, frjol verde. Bovinos, avicola, porcicola
Recomendacio nes Granadilla, feijoa. Zanahoria, lechuga, espinaca, arveja, cebolla, cilantro. frjol Fuentes: Zonificacin Agroecolgica Sumapaz, INCODER; CORPOICA 2005 rea de Desarrollo Rural Sumapaz, IICA 2005 ADR SUMAPAZ Sistemas Productivos. SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
CADENAS PRODUCTIVAS Cadena Productiva de las Abejas y la Apicultura Cundinamarca Cadena Forestal Cundinamarca. Cadena Leche Cundinamarca. Cadena Guadua y su Industria Cundinamarca. Cadena de Hortalizas Cundinamarca. Cadena del Mango Cundinamarca. Cadena de la Mora Cundinamarca. Cadena Ovino-Caprina Cundinamarca. Cadena de la Panela Cundinamarca. Cadena de la Papa Cundinamarca. Cadena de las pasifloras Cundinamarca. Cadena de Plantas Aromticas Cundinamarca. Cadena de la Sbila Cundinamarca. SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
Mapa de Actores. Alcaldas Municipales Gobernacin de Cundinamarca Secretara de Agricultura Ministerio de Agricultura ICA - UMATA CORPOICA Universidad de Cundinamarca ESAP Universidad Santo Toms Universidad Antonio Nario Instituto Tecnolgico CECIL ICBF INCODER SENA PRONATA CAR ONGs Comits de participacin comunitaria JAC de barrios y veredas ASOFRUVER Comits municipales de desarrollo rural Sindicatos agrarios SINPEAGRICUN Asociaciones de productores de mora y hortalizas Laboratorio de organizacin social de Silvania Asociacin de productores horticultores, Asociacin de empresarios del Sumapaz Gremio Avcola Cooperativa de transportadores Cooperativa de caficultores Cooperativa de consumo y comercializacin agrcola Cooperativa de asociaciones de vivienda Gremio de la construccin. Gremio de constructores Gremio del comercio Gremio de agricultores Gremio ganadero Gremio de las flores Gremio artesanal Asociacin de abogados del Sumapaz Empresas transformadoras de lcteos La vaca que re La vaca que baila La pirmide Golosinas el cedro fresas del sur Comercializadoras de frutas Frutireyes Frutierres Nova campo Okati Coopexofruit Sat cosechar Coopag El tesoro Cidela Asog- grac Coogransumapaz COMPONENTE INSTITUCIONAL REA DE DESARROLLO RURAL DE SUMAPAZ SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
Dimensin Poltica Institucional
Falta de compromiso de las instituciones a la comunidad Falta de voluntad poltica para impulso a programas de reforma agraria.. Falta de recursos para la UMATA para poder tener un campo productivo. P13. P.23Dficit presupuestal permanente. Falta de presencia real del estado con programas que beneficien a la comunidad Funcionarios con deficiencias en su conocimiento para atender comunidades rurales. Descoordinacin institucional. Falta de informacin institucional. Falta de gestin institucional.
Alcaldas Administrativistas: dedicada bsicamente a buscar presupuesto. Programas de reactivacin econmica y social relegadas o de iniciativa privada y comunitaria, como si lo pblico no tuviera responsabilidad.
Dificultad comunitaria para acceder a programas de incentivos al sector rural.( ICR-CIF-FAG- PADEMER-MUJERES CABEZAS DE FAMILIA-BOLSA AGROPECUARIA-PROGRAMAS DE VIVIENDA-ACCESO A TIERRA Aumento del conflicto intrafamiliar e intraeducacional, cultivo de mayores confrontaciones. Deficiencias en mecanismos de control social, seguimiento y evaluacin de resultados de programas. Baja presencia gremial y de organizacin empresarial. Baja presencia instituciones pblicas. Exceso de trmites administrativos.( corrupcin) SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
LIMITANTES EN LO POLITICO INSTITUCIONAL DEL ADR La generacin de empleo y la construccin de capital social no son prioritarias para la gestin institucional.
La actividad de las instituciones presentes en la regin no cuenta con mecanismos de control y seguimiento , lo que da espacio a la corrupcin administrativa y poltica.
No hay una comunicacin adecuada ente la comunidad y las instituciones.
En la mayora de los municipios existen grandes deficiencias en la capacidad tcnica y gerencial de las administraciones locales.
El desempeo fiscal de los municipios est marcado en general por una muy baja capacidad para generar recursos propios y ahorro.
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La Regin presenta un precario nivel de desarrollo , reflejados en elevados niveles de pobreza , un significativo xodo rural hacia el mbito urbano, fragmentacin social por presencia de conflicto armado y violencia intra-familiar y un moderado deterioro ambiental. Todo unido a la perdida de competitividad de la mayora de los productos de la regin ( baja capacidad empresarial y escaso desarrollo tecnolgico).
CONCLUSIONES DEL PERFIL TERRITORIAL SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
TIPIFICACION DE TERRITORIOS Territorios donde la actividad agropecuaria constituye la base de la economa y ocupa a una gran parte de la poblacin activa, aunque con predominio del empleo temporal.(todos)
Territorios donde los espacios protegidos o naturales juegan un papel clave (recursos agua y bosque).Cabrera, Arbelaez, San Bernardo y Pasca.
Territorios con un alto grado de desarrollo agroindustrial. Fusagasug, Silvania, Granada y San Bernardo.
Territorios Suburbanos: predominio de dinmicas socie-econmicas urbanas y giran alrededor de economas urbanas.Fusagasug y Silvania.
Territorios con dificultades estructurales importantes sobre todo en materia de infraestructura fsica, servicios sociales y capital social. Cabrera, Arbelaez, Venecia y Tibacuy.
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PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL DEL SUMAPAZ PROPOSITO
Contribuir en un periodo de cinco aos , se consolide un entorno humano organizado y estable, vinculado sosteniblemente a su territorio y con capacidad de gestionar ms autnomamente su desarrollo, de tal manera que se introduzca en un mejor nivel de vida para la poblacin regional.
Objetivos estratgicos:
Impulsar producciones agrcolas de carcter diversificado y sostenible, que incluyan procesos de agregacin de valor y calidad. Mantener la poblacin Rural en el territorio. Valorizar el patrimonio natural y cultural Incentivar y fortalecer la responsabilidad institucional y comunitaria.
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Estrategia I-Impulsar producciones agrcolas, de carcter diversificado y sostenible, que incluyan procesos de agregacin de valor y calidad .
Diseo e implementacin de un programa de arreglos productivos agrcolas, con nfasis en sistemas productivos hortofrutcolas (principalmente frutales) y sustentados en procesos de produccin limpia. Formacin empresarial integral: generacin de capacidades, tcnicas, financieras y estratgicas. Fomento del mercado regional de tierras. Apoyo a microempresas de transformacin y /o agregacin de valor a productos agropecuarios. Implementacin de programas de calidad que permitan la creacin de mecanismos de diferenciacin de los productos (denominacin de origen).
Territorios con algn grado de desarrollo agroindustrial, que fundamentalmente se encuentran ubicados en los municipios de Fusagasug, Silvana, Granada y San Bernardo.
Fomento de procesos de distribucin y promocin comercial. Fomento de complementariedad entre pequeas y medianas empresas, principalmente a travs de mecanismos de asociatividad y cooperacin horizontal.
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Estrategia I-Impulsar producciones agrcolas, de carcter diversificado y sostenible, que incluyan procesos de agregacin de valor y calidad .
Territorios donde los espacios naturales juegan un papel clave y donde, especialmente, son significativos los recurso de agua y bosques: Cabrera, Arbelaez, San Bernardo y Pasca. Para este tipo de territorios es indispensable garantizar la conservacin del ecosistema, particularmente las fuentes hdricas y los suelos.
Planificacin de cuencas hidrogrficas (planificacin del uso sostenible de recursos naturales para la cuenca del Ro Sumapaz).
Incentivos econmicos y tributarios para propietarios en zonas potenciales de recuperacin del ecosistema (con nfasis en suelos y agua).
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ESTRATEGIA II. Mantener la Poblacin en el territorio.
Territorios con dificultades estructurales importantes sobre todo en materia de infraestructura fsica, servicios sociales y capital social. Cabrera, Arbelaez, Venecia y Tibacuy.
Inversin en bienes sociales a nivel rural , principalmente educacin bsica, saneamiento y vivienda rural.
Conformacin y fortalecimiento de organizaciones comunitarias/sociales.
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Estrategia III. Valoriozar y apropiar el patrimonio natural y cultural. Territorios con dificultades estructurales importantes, sobre todo en materia de infraestructura fsica, servicios sociales y capital social: Cabrera, Pandi, Arbelaez, Venecia y Tibacuy.
Territorios suburbanos, es decir aquellos en los que, no obstante ser zonas rurales, predominan dinmicas socio-econmicas urbanas y giran alrededor de economas urbanas. Este es el caso de la mayor parte de las reas rurales de Fusagasug y Silvania.
Inventario de bienes pblicos y del patrimonio natural y cultural (paisajstico y arquitectnico principalmente).
Promocin del territorio.
Renovacin de la infraestructura municipal (urbano-rural). SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
Estrategia IV. Incentivar y fortalecer la responsabilidad institucional y comunitaria.
Territorios donde la agricultura ocupa una gran parte de la poblacin activa y constituye la base de la economa: todos los municipios de la regin.
Difusin masiva de la estructura y funciones institucionales (instituciones presentes en los municipios de la regin: gestoras y promotoras del desarrollo en general).
Acuerdos formales de planificacin y gestin interinstitucional regional con participacin comunitaria.
Promocin e implementacin de mecanismos de control ciudadano.
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Proyecto Regin ADR DEL Sumapaz. Objetivo Principal El proyecto busca contribuir a la ejecucin de polticas pblicas de desarrollo rural con enfoque territorial, a partir de la construccin e implementacin de modelos eficientes de ocupacin territorial en la regin de Sumapaz, que responda a sus vocaciones y que, con los ajustes correspondientes, pueda ser replicado en diversas zonas de sta y otras reas de desarrollo rural.
Objetivos Especficos El proyecto est enfocado a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la regin y, para tal efecto, plantea los siguientes objetivos especficos: 1) Valorizacin de los recursos fsicos territoriales, mediante la conservacin de los ecosistemas regionales y el uso productivo eficiente del recurso hdrico. 2) Apropiacin de mayores ingresos por parte de los habitantes de la regin, a partir de la implementacin de nuevos mtodos de produccin y comercializacin de productos agropecuarios. 3) Incremento del capital social territorial, con base en el fortalecimiento de las organizaciones comunitarias locales y la estabilizacin de la poblacin que reside en el campo. 4) Generacin y apropiacin de un mayor valor agregado en el territorio de Sumapaz, a travs de procesos de diversificacin productiva orientados a fomentar actividades rurales no agropecuarias. SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
Proyecto Regin ADR del Sumapaz. Para la focalizacin del rea de implementacin del proyecto, se adopt la micro- cuenca como unidad de planificacin territorial.
1) Dividir el territorio en cuencas y micro-cuencas por municipio.
2) Zonificar cada micro-cuenca segn la vocacin del suelo (agropecuario intensivo, agropecuario tradicional, bosque protector, bosque productor, rea de manejo especial). 3) Seleccionar las micro-cuencas en las que se intervendr, de acuerdo con la divisin por micro-cuencas y la cantidad de usos del suelo permitidos. A mayor nmero de usos del suelo permitido, ms variedad de sistemas productivos y mayores posibilidades de generar metodologas de intervencin en produccin sostenible con carcter territorial.
Como resultado del anterior proceso de focalizacin, se defini como rea de trabajo del Proyecto las diez (10) sub-cuencas SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
VAS ADR SUMAPAZ
Las vas departamentales tienen problemas de pavimento en algunos tramos y con una sealizacin insuficiente.
Las vas terciarias o veredales en su mayora se encuentran sin pavimentar y sufren graves deterioro en invierno.
La infraestructura tecnolgica de comunicaciones es muy limitada. En los municipios de Granada, Venecia, Pasca y Tibacuy no se cuenta con Internet. SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
Sub-Cuenca Municipio Veredas que Atraviesa Usos del Suelo Permitidos 1-Quebrada La Leja. Arbelez Santa Brbara, San Miguel, San Antonio, San Jos, Sector Urbano, San Roque y Hato Viejo. Bosque protector productor, agropecuario tradicional, urbano y suburbano. 2-Ro Guavio. Fusagasuga El Guavio, Santa Luca, El Placer, Guayabal, El Carmen, Batn. Agropecuario tradicional, vivienda campestre, zona de bosque productor protector. 3-Ro Subia. Granada San Jos, San Jos Bajo, Santa F, Guasimal, La Playita. Bosque protector, agropecuario semi- mecanizado, intensivo y tradicional 4- Ro Bosque Ro Cuja. Pasca Boca de Monte, Sabaneta, El Zaque, Guchipas, Alto del Molino. Forestal productor protector, agrcola tradicional, agrcola semi-mecanizado, pramo, zona urbana, ronda hdrica. 5- Quebrada la Chorrera. San Bernardo Santa Rita, Santa Marta, Las Vegas y Pirineos Bosque protector productor, agropecuario tradicional, pramo y sub- pramo. 6-Ro Subia. Silvana Jalisco, San Lus, Azafranal, Quebrada Honda Pastoreo, agricultura tradicional, rea de proteccin y suburbano. 7-Quebrada la Honda. Tibacuy Bateas, Piedra Ancha, Mango y Cairo Agropecuario tradicional, parque natural, rea protegida. 8-Quebrada la Chorrera. Venecia Las Mercedes, Palmar Alto, Palmar Bajo, Sabaneta Alta, Sabaneta Baja, Diamante, La Chorrera, Buenos Aires. rea de pramo y sub-pramo, rea de bosque protector, zona de proteccin forestal, agrcola tradicional. 9-Sumapaz Medio. Cabrera Santa Luca, Peas Blancas, Santa Rita, Hoyeras. Agropecuario intensivo, agropecuario tradicional, bosque protector, rea de manejo especial, pramo. 10-Ro Negro. Pandi La Loma, Mercadillo, Guacanonzo Alto, Guacanonzo Bajo, Santa Helena Alta y Buenos Aires. Bosque protector, agropecuario tradicional, rea de amortiguacin, rea susceptible de minera. SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
Proyecto Regin ADR del Sumapaz. En el rea seleccionada, en cada una de las micro-cuencas, se implementarn los siguientes mdulos de intervencin:
Establecimiento de Pequeas Plantaciones Forestales Desarrollo de 2 viveros forestales transitorios, por micro-cuenca. Siembra de 400 alisos por finca, por lo menos en el 10% de las fincas del rea piloto. Conformacin y capacitacin de un grupo de promotores forestales. Proteccin y Conservacin de Nacederos y Rondas de Ros y Quebradas Incremento del 2% de la cobertura vegetal del predio, a partir de procesos de re- vegetalizacin y con base en aislamiento en cercas vivas con rboles o vegetacin nativa. Fortalecimiento de la visin integral de cuenca abastecedora y la infraestructura de agua para el consumo humano en algunas cuencas. Uso y Aprovechamiento de la Biodiversidad (Bio-comercio) Capacitacin a las familias en la metodologa de anlisis y desarrollo de mercados para empresas comunitarias de productos del bosque. Desarrollo de, por lo menos, tres experiencias de zoo-criaderos de animales silvestres. Capacitacin de, al menos, 120 familias en el manejo de la fauna silvestre. Uso Productivo Eficiente del Recurso Hdrico Para procurar el empleo eficiente del recurso agua, se comenzar por la realizacin de un inventario del estado actual de los mini-distritos de riego y drenaje existentes en la regin de Sumapaz, con base en el cual se plantear una estrategia de rehabilitacin y, o, mantenimiento de los mismos, as como un rediseo de sus sistema operativo. SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
Proyecto Regin ADR del Sumapaz Modulos .Sistemas Productivos Sostenibles Capacitacin e implementacin en prcticas de labranza mnima y siembra directa en, por lo menos, 65 de las fincas del rea piloto seleccionada; este proceso se sustentar en el establecimiento de modelos de granjas pecuarias, granjas agrcolas y granjas integrales autosuficientes.
Implementacin de 65 sistemas de tratamiento de aguas servidas que permitan la re-utilizacin del recurso.
Capacitacin a 65 familias en planificacin de finca y manejo sostenible de la produccin agropecuaria.
Comercializacin de Productos Agropecuarios Se busca disear una estrategia de comercializacin que obedezca a las caractersticas de los productos y las necesidades de los grupos humanos involucrados en ese tipo de proceso. Esta estrategia incluye, inicialmente, el trabajo con dos organizaciones comunitarias por municipio
Constitucin del respectivo fondo de comercializacin comunitario, operado por la propia organizacin.
Mejoramiento tecnolgico y organizativo de las fases de post-cosecha de los productos ms representativos que maneja la respectiva organizacin.
Articulacin de cada organizacin al mercado regional y, progresivamente, al mercado nacional, mediante la integracin a las respectivas cadenas de produccin y agregacin de valor, y la realizacin de procesos de inteligencia de mercados.
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MISION KOICA-COREA IDENTIFICARON A TRAVES DE LAS VISITAS: SUMAPAZ, ZONA COSTANERA DE CORDOBA, EJE CAFETERO, PUDIMOS ENTENDER LA SITUACION ACERCA DE LAS TAREAS DEL DESRROLLO RURAL, LAS TRES REGIONES TIENEN SUS PROPIOS Y DIFERENTES PROBLEMAS Y ESPERAN POR DIVERSAS Y PRONTAS SOLUCIONES.
CREEMOS QUE EXISTE LA FUERZA, OPORTUNIDAD Y AMENAZAS DE LA ZONA RURAL EN COLOMBIA.
SUMAPAZ: Fincas campesinas dispersas, con bajas ganancias y vias de penetracin en muy mal estado y debil asociatividad.
ZONA COSTANERA: Pobreza alta, comunidades indigenas y afrocolombianas, mercado insuficiente y modelos de asociacin cerca del mercado.
EJE CAFETERO. Muy buenas condiciones en las vas, altas ganancias, modelos exitosos de Alianzas y organizacin. 71 MISION KOICA. Temas comunes Asistencia Tcnica Control de enfermedades Dotacin de equipos Coleccin de puntos para mercadeo Requerimiento de insumos Negociacin de precios Problemas fitosanitarios. Cambio climtico
GENERALIDADES DE FONDO
Problemas en rentas: Ingresos rurales Pobreza (absoluta-relativa) Inestabilidad Distribucin: Indice GINI,brecha entre lo rural y urbano y con reas rurales.
72 POLITICAS RURAL PARA EL MEJORAMIENTO INGRESOS ERRADICACION DE LA POBREZA MEJORAS EN EL INGRESO (ADICIONES DE VALOR) ADICION A OTRAS ACTIVIDADES : ALIMENTOS, TURISMO TURAL-ARTESANIAS( MANUFACTURA)
COMO HACERLO: INCREMENTANDO LA PRODUCTIVIDAD Y VOLUMEN PRECIOS: PODER DE NEGOCIACION ACTIVIDADES RURALES NO CAMPESINAS TRANSFERENCIA DE INGRESOS CRECIMIENTO SOSTENIBLE DESARROLLO DE MERCADEOS ASISTENCIA TECNICA A TRAVES DE ASOCIACIONES :TECNICA Y DE MERCADO COMBINACION DE SUBSIDIOS, PRESTAMOS Y AUTOFINANCIAMIENTO 73 PROPUESTA DEL PROYECTO KOICA-INCODER FASE I: PLANEACION Y COORDINACION DE ACCIONES ESTRATEGICAS. Estudios. Actualizacin diagnsticos y caracterizaciones: Perfil Territorial. Formalizacin de la propiedad. Revisin Tenencia de Tierras. Investigacin de Mercados
FASE II: IMPLEMENTACION DE PROYECTOS Y PROPUESTA COMPLEMENTARIA DE PROYECTOS.
Formalizacin ALIANZAS PUBLICO-PRIVADAS Formalizacin de Canales de Mercado Conformacin de Centros de Negocios Especializados Asistencia Tenica.
FASE III: INSTITUCIONALIZACION Y REPLICA DE INSTRUMENTOS METODOLOGICOS PARA LA IMPLEMENTACION Y MANEO DE PROYECTOS EJES EN LAS ADR. 74 SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN E INFORMACIN Direccin Tcnica de Informacin y Tecnologa / SIG
NOMBRE DE PARTICIPANTE ENTIDAD QUE PROPORCIONA CARACTERISTICA BIOFISICO AMBIENTAL ECONOMICO PRODUCTIVO SOCIAL DEMOGRAFICO POLITICO INSTITUCIONAL MEDIO FUENTE INFORMACION A RECIBIR FECHA DE RECIBO NRO DE TELEFONO PARTICIPANTE OBSERVACIONES DEPENDENCIA DIRECCION TERRITORIAL CUNDINAMARCA PROCESO INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL INCODER MATRIZ DE CARACTERIZACION ADR - REGION DE SUMAPAZ MESA TEMATICA: COMPONENTE INFORMACION RECIBIDA