REUNIN DE LA COMISIN DE ESTADSTICA E INFORMTICA

DE LA AMSDE EN AGUASCALIENTES.
25 de Junio de 2009
Marco Normativo Nacional
de la Inversin Extranjera
en Mxico
Constitucin Poltica de
Mxico, Artculo 89
Captulos de Inversin en Tratados
De Libre Comercio (TLC)
Acuerdos de Promocin y Proteccin
Recproca de Inversiones (APPRI)
Ley de Inversin Extranjera (LIE)
Reglamento de la LIE y Registro
Nacional de Inversiones Extranjeras (RNIE)
Resoluciones Generales de la Comisin
Nacional de Inversiones Extranjeras (CNIE)
Marco normativo de la IED en Mxico
John Smith Juan Prez
Sociedad Mexicana
51% 49%
Ley de Inversin Extranjera (LIE)
Concepto de Inversin Extranjera (Art. 2)

La LIE indica que cualquier participacin de inversionistas
extranjeros, en cualquier proporcin en el capital social de
sociedades mexicanas, ser considerada IED.
Marco normativo de la IED en Mxico
John Smith
Juan Prez
Sociedad Mexicana A con mayora
de capital extranjero
49%
51%
Sociedad Mexicana B
51%
La realizada por sociedades mexicanas con mayora de capital
extranjero.
Ley de Inversin Extranjera
Concepto de Inversin Extranjera (Art. 2)

Marco normativo de la IED en Mxico
Direccin General de Inversin Extranjera
Objetivo

Facilitar y brindar certidumbre a los flujos de
inversin extranjera productiva, mediante la
aplicacin de instrumentos jurdicos y estadsticos, a
fin de fortalecer la economa nacional y, en
particular, generar ms y mejores empleos.


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Estructura de la DGIE
Direccin General
DGA
Asuntos
Internacionales
DGA
Registro Nacional de
Inversiones Extranjeras
Direccin Asuntos
Jurdicos y de la
Comisin Nacional de
Inversiones Extranjeras
Direccin de Calidad y
Estadstica

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Direccin General de Inversin Extranjera
Registro y estadsticas de IED:

Las estadsticas sobre flujos de IED se elaboran tomando en
consideracin estndares internacionales como el Manual de
Balanza de Pagos del FMI y la Benchmark Definition de la
OCDE.

La informacin se genera al procesar los reportes
presentados por los Sujetos obligados ante el RNIE.

Las estadsticas se publican trimestralmente, actualizando
periodos anteriores.




















































8
Direccin General de Inversin Extranjera
Registro y estadsticas de IED:

Existe un convenio de intercambio de informacin con Banco
de Mxico para la coordinacin de la publicacin de dichas
cifras, por lo que la SE es la fuente oficial de este dato en la
Balanza de Pagos.


Los datos presentados como flujos de IED representan el
neto de entradas y salidas de capital a Mxico en un periodo
determinado (para nuestro caso un trimestre), y pueden
ajustarse conforme las empresas reportan sus movimientos.


















































9
Direccin General de Inversin Extranjera
Registro y estadsticas de IED:

La fuente de informacin para el RNIE y las estadsticas son:

Los avisos de altas (actas constitutivas).
Los avisos de modificaciones (modificaciones de actas
constitutivas o de asambleas).
Los avisos de bajas (conclusin, venta, fusin o escisin de una
empresa).
Los reportes trimestrales.
Los reportes econmicos anuales.
Los flujos (entradas menos salidas) de capital no-monetario a
filiales de empresas extranjeras en Mxico.


















































10
Direccin General de Inversin Extranjera
Registro y estadsticas de IED:

Los conceptos de la IED en Mxico son:

Las nuevas inversiones (greenfield o ampliaciones).
La reinversin de utilidades.
Los prestamos relacionados entre compaas (por lo menos a 3
aos).
Los flujos (entradas menos salidas) de capital no-monetario a
filiales de empresas extranjeras en Mxico (importacin de
activo fijo a consignacin).

Nota: El capital extranjero en la Bolsa de Valores NO constituye
IED segn la normatividad internacional, tampoco la compra de
bienes inmuebles en Mxico por personas fsicas de nacionalidad
distinta a la mexicana.


















































11
12
Hoja de Balance ABC, S.A.
Activos Circulantes
+
Activos Fijos
Pasivos con Bancos
Pasivos con Proveedores
Pasivos Relacionados
+
+
Capital Social
Utilidades Retenidas
A = P + C
Activos en comodato
+
13
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
$29,769.6
$23,685.7
$16,436.9
$23,648.1
$21,798.4
$19,140.7
$27,166.7
$18,589.3
$2,663.2
$32
$36.1
$38
$10.7
$123.6
$175.6
$111.3
$3,360.2
IED reportada Ajuste a dic de 2008


$29,801.6

$21,949.5

$27,278.0

$21,922.0

$19,316.3

$23,658.8

$16,474.9

$23,721.8

Flujos de IED reportados en enero marzo de cada ao y
actualizados a marzo de 2009
(millones de dlares)
Nuevas
Inversiones
$205.8
7.7%
Cuentas entre
compaas
$1,498.6
56.3%
Integracin del flujo de inversin extranjera directa en
enero marzo de 2009
Reinversin/disposicin
de utilidades acumuladas
$958.8
36.0%
Ind. Manufac.
$1,246.1
46.8%
Comercio
$699.4
26.3%
Servicios
$631.1
23.7%
Servicios
financieros
$23.7
0.9%
Otros sectores
$62.9
2.4%
Distribucin sectorial del flujo de inversin
extranjera directa en enero marzo de 2009
(millones de dlares y porcentajes)
16
Origen de la IED en enero marzo de 2009
(Millones de dlares y porcentajes)
17
Participacin por Entidad Federativa de los flujos de IED
(de 1999 al 1er trimestre de 09)
0
10
20
30
40
50
60
57.6
10.1
5.5
4.7
4.6
2.5
1.8 1.8 1.7 1.3
1.1
%
Direccin General de Inversin Extranjera
Temas Relevantes
18
Direccin General de Inversin Extranjera

Histricamente se ha detectado que casi el 46% de los
trmites presentados ante el RNIE son extemporneos, por lo
que la informacin siempre tiene un desfase que puede llegar
a ser de varios trimestres e incluso aos.

Origen del capital o triangulacin: Las empresas por
estrategia fiscal-financiera y/o corporativa, invierten en
nuestro pas a travs de un tercer pas. Sea este de los
llamados parasos fiscales o bien centros regionales de
control.

En mucho por la globalizacin, las empresas multinacionales
experimentan una serie de fusiones o adquisiciones que
pueden cambiar la nacionalidad del capital.
19
Inversin de NISSAN en Mxico
Mxico;
.
.
EUA; Japn; Francia; Holanda
Direccin General de Inversin Extranjera

Destino de la IED: Las sociedad legalmente constituidas en
Mxico pueden operar, sin restriccin alguna, en una o varias
entidades federativas. Sin embargo, en la mayora de los
casos las empresas reportan su inversin concentrada en su
domicilio fiscal y no desagregada en los estados en los que
opera.

Ms an, hay empresas mexicanas con inversin extranjera
que operan en todo el territorio nacional como: Los bancos,
las lneas areas y algunas cadenas comerciales.

Sin embargo, el dato de IED que publica la SE
trimestralmente tiene un fin estadstico concreto que es:
La Balanza de Pagos
21
Direccin General de Inversin Extranjera

Los datos estatales (de los organismos estatales de
estadstica) de Inversin extranjera tienen otra finalidad:
Dar informacin sobre la actividad econmica en su
territorio

Sin importar la fuente del financiamiento de la inversin, los
estados pueden recabar suficiente informacin para poder
medir el impacto econmico de una inversin extranjera en su
territorio.

Impacto en el empleo, en la actividad econmica, en los
impuestos, etc. Lo cual es una medida ms exacta del
beneficio social de la IED.

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Hoja de Balance ABC, S.A.
Activos Circulantes
+
Activos Fijos
Pasivos con Bancos
Pasivos con Proveedores
Pasivos Relacionados
+
+
Capital Social
Utilidades Retenidas
Activos en comodato
+
Activos Totales
Estadsticas de Actividad Econmica en el Estado
2007 2008 2009
Activos Totales 1000,000 1200,000 1450,000
Empleo 2,500 2,800 3,100
Impuestos 100,000 125,000 137,000
Otros
24
Comisin Nacional de Inversiones
Extranjeras

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26
La Comisin Nacional de Inversiones Extranjeras
(CNIE) se ha propuesto crear el Portafolio de
Inversin Mxico con el cual se pretende identificar
proyectos de inversin en sectores especficos, as
como la integracin de los programas, incentivos,
apoyos y asesoras en general que las Secretaras de
Estado ofrecen al sector privado.

Para dar seguimiento a este compromiso, se cre un
Grupo Tcnico, en el que participan representantes de
cada una de las Secretaras miembro de la CNIE:
Comisin Nacional de Inversiones Extranjeras
27
El Grupo Tcnico se propuso tener acercamientos con las
Entidades Federativas, para colaborar de manera
coordinada en proyectos de inversin previamente
identificados.
Comisin Nacional de Inversiones Extranjeras
28
Comisin Nacional de Inversiones Extranjeras
Difusin de
proyectos de
inversin
Integracin de catlogos de
incentivos y estmulos para la
inversin extranjera
Puntos de
primer
contacto
Soluciones para inversionistas
Punto de Contacto Nacional de la
OCDE
29
Lneas Directrices para Empresas Multinacionales (LEMS)
Las LEMS de la OCDE son recomendaciones que se dirigen a las empresas
multinacionales con el fin de promover el cumplimiento de buenas prcticas
y conductas empresariales responsables, a travs del Punto de Contacto
Nacional en los siguientes temas:

Principios Generales
Publicacin de informaciones
Empleo y Relaciones Laborales
Medio Ambiente
Lucha contra la Corrupcin
Proteccin de los Consumidores
Ciencia y Tecnologa
Competencia
Fiscalidad

Las Lneas Directrices no son obligatorias, las empresas que voluntariamente las
adopten debern aplicarlas en todos los pases en los que operen y no solamente en
los pases que las han suscrito. No sustituyen ni estn por encima de las leyes de
ningn pas.

EL Punto de Contacto Nacional y el sector privado
La DGIE asumi en el mes de abril la responsabilidad del Punto de
Contacto Nacional (PCN) en el marco de las LEMS. El PCN busca:
Difundir las Lneas Directrices;

Asegurar que las actividades de las empresas multinacionales se
encuentren en armona con las polticas pblicas;

Promover un clima favorable para la inversin internacional;

Incrementar las aportaciones positivas de las multinacionales en los
campos econmico, social y medioambiental.

Sensibilizar a la comunidad empresarial sobre la importancia de
implementar acciones socialmente responsables.

Mediar en la resolucin de instancias o casos especficos contra empresas
multinacionales que pudieran surgir de la interpretacin o posible
violacin a las Lneas Directrices.

PCN-AMSDE
La colaboracin del PCN con AMSDE para promover las LEMS
permitira una mayor difusin y uso de este instrumento internacional para
incentivar la responsabilidad social y empresarial de las multinacionales.


Gregorio Canales Ramrez
Director General de Inversin
Extranjera

Tel: 52 29 61 00 Ext. 33400

gcanales@economia.gob.mx