LEY 27972

LEY ORGNICA DE
MUNICIPALIDADES
LEY ORGNICA DE
MUNICIPALIDADES
LEY N 27972
ARTCULO I.-
GOBIERNOS
LOCALES
entidades
bsicas de la
organizacin
territorial del
Estado y
canales
inmediatos de
participacin
vecinal en los
asuntos pblicos
ARTCULO II.-
AUTONOMA
municipalidades
radica en la
facultad de ejercer
actos de gobierno,
administrativos y
de administracin,
con sujecin al
ordenamiento
jurdico.
ARTCULO III.-
ORIGEN
se originan en la
respectiva
demarcacin
territorial que
aprueba el
Congreso de la
Repblica, a
propuesta del
Poder Ejecutivo
ARTCULO IV.-
FINALIDAD
Representan al
vecindario,
promueven la
adecuada
prestacin de los
servicios
pblicos locales y
el desarrollo
integral
ARTCULO V. -
ESTADO
DEMOCRTICO,
DESCENTRALIZADO Y
DESCONCENTRADO
La estructura,
organizacin y
funciones
especficas de
los gobiernos
locales se
cimientan en una
visin
de Estado
democrtico,
unitario,
descentralizado y
desconcentrado
ARTCULO VIII.- APLICACIN DE LEYES GENERALES Y POLTICAS Y PLANES
NACIONALES
sujetos a las leyes y disposiciones que, de manera general y
de conformidad con la Constitucin Poltica del Per
las normas tcnicas referidas a los servicios y bienes
pblicos, y a los sistemas administrativos del Estado que por
su naturaleza son de observancia y cumplimiento obligatorio
ARTCULO VII.- RELACIONES ENTRE LOS GOBIERNOS NACIONAL, REGIONAL Y
LOCAL
ejerce dentro de su jurisdiccin, evitando la duplicidad y
superposicin de funciones
Las relaciones entre los tres niveles de gobierno deben ser
de cooperacin y coordinacin
ARTCULO VI.- PROMOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO LOCAL
los gobiernos locales se cimientan en una visin
de Estado democrtico, descentralizado y desconcentrado,
su finalidad de lograr el desarrollo sostenible del pas.
el gobierno ms
cercano a la poblacin es el ms idneo para ejercer la
competencia o funcin
ARTCULO IX.-
PLANEACIN LOCAL
planeacin local es integral, permanente y participativo, articulando
a las municipalidades con sus vecinos
las polticas pblicas de nivel local, teniendo en cuenta las
competencias y funciones especficas exclusivas y compartidas
establecidas para las municipalidades provinciales y distritales
principios la participacin ciudadana a travs de sus vecinos y
organizaciones vecinales, transparencia, gestin moderna y
rendicin de cuentas, inclusin, eficiencia
ARTCULO X.-
PROMOCIN DEL
DESARROLLO
INTEGRAL
promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento
econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental integral.
Las municipalidades provinciales y distritales promueven el
desarrollo local, en coordinacin y asociacin con los niveles de
gobierno regional y nacional
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
EL OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY Y LAS CLASES DE
MUNICIPALIDADES
ARTCULO 1.- OBJETO
DE LA LEY
establece normas sobre la
creacin, origen,
naturaleza, autonoma,
organizacin, finalidad,
tipos, competencias,
clasificacin y rgimen
econmico de las
municipalidades
ARTCULO 2.- TIPOS DE
MUNICIPALIDADES
sujetas a rgimen especial
las municipalidades de
frontera y la Municipalidad
Metropolitana de Lima
ARTCULO 3.-
JURISDICCIN Y
REGMENES
ESPECIALES
En funcin de su jurisdiccin:
1. La municipalidad provincial,
sobre el territorio de la provincia
2. La municipalidad distrital
3. La municipalidad de centro
poblado,
1. Metropolitana de Lima, sujeta al
rgimen especial.
2. Fronterizas, las que funcionan
en las capitales de provincia y
distritos
LOS RGANOS DE LOS
GOBIERNOS LOCALES
ARTCULO 4.- LOS
RGANOS DE LOS
GOBIERNOS LOCALES
La estructura orgnica de las
municipalidades est
compuesta por el concejo
municipal y la alcalda
ARTCULO 5.- CONCEJO
MUNICIPAL
conformado por el alcalde y el
nmero de regidores que
establezca el Jurado Nacional
de Elecciones, conforme a la
Ley de Elecciones Municipales
ARTCULO 6.- LA ALCALDA
El alcalde es el representante
legal de la
municipalidad
ARTCULO 7.- RGANOS DE
COORDINACIN
El Consejo de Coordinacin
Local Provincial, El Consejo de
Coordinacin Local Distrital, La
Junta de Delegados Vecinales
ARTCULO 8.-
ADMINISTRACIN MUNICIPAL
integrada por los funcionarios y
servidores pblicos, empleados
y
obreros, que prestan servicios
para la municipalidad
SUBCAPTULO I
EL CONCEJO MUNICIPAL
ARTCULO 9
ATRIBUCIONES
DEL CONCEJO
MUNICIPAL
Aprobar los Planes de
Desarrollo Municipal
Concertados y el
Presupuesto Participativo
ARTCULO 14. -
DERECHO DE
INFORMACIN
Desde el da de la
convocatoria, el
objeto de la sesin
deben estar a
disposicin de los
regidores en las
oficinas de la
municipalidad o en
el lugar de
celebracin de la
sesin, durante
ARTCULO 10.-
ATRIBUCIONES Y
OBLIGACIONES DE
LOS REGIDORES
Proponer
proyectos de
ordenanzas y
acuerdos
ARTCULO 15.-
APLAZAMIENTO
DE SESIN
A solicitud de dos
tercios del nmero
legal de regidores,
el concejo
municipal aplazar
por una sola vez la
sesin, por no
menos de 3 (tres) ni
ms de 5 (cinco)
das hbiles
ARTCULO 11.-
RESPONSABILIDAD
ES,
IMPEDIMENTOS Y
DERECHOS DE
LOS REGIDORES
Los regidores son
responsables,
individualmente, por
los actos violatorios de
la ley
ARTCULO 16.-
QURUM
las sesiones del
concejo municipal
es de la mitad ms
uno de sus
miembros hbiles.
ARTICULO 12.-
RGIMEN DE
DIETAS
Los regidores
desempean su cargo a
tiempo parcial y tienen
derecho a dietas fijadas
por acuerdo del concejo
municipal dentro del
primer trimestre del
primer ao de gestin
ARTCULO 17.-
ACUERDOS
acuerdos son
adoptados por
mayora calificada o
mayora simple,
segn lo establece
la presente
ley.
ARTCULO 13.-
SESIONES DEL
CONCEJO
MUNICIPAL
Las sesiones del
concejo municipal
son pblicas, salvo
que se refieran a
asuntos que puedan
afectar
los derechos
fundamentales al
honor
SUBCAPTULO II
LA ALCALDA
ARTCULO 20
ATRIBUCIONES DEL ALCALDE
Defender y cautelar los derechos e
intereses de la municipalidad y los
vecinos;
ARTICULO 21.- DERECHOS,
OBLIGACIONES Y
REMUNERACIN DEL ALCALDE
desempea su cargo a tiempo
completo
ARTCULO 22.- VACANCIA DEL
CARGO DE ALCALDE O
REGIDOR
cargo de alcalde o regidor se
declara vacante por el concejo
municipal por muerte o por faltas a
la moral
ARTCULO 23.-
PROCEDIMIENTO DE
DECLARACIN DE VACANCIA
DEL CARGO DE
ALCALDE O REGIDOR
La vacancia del cargo de alcalde o
regidor es declarada por el
correspondiente concejo municipal,
en sesin extraordinaria, con el
voto aprobatorio de dos tercios del
nmero legal de sus miembros
ARTCULO 24.- REEMPLAZO EN
CASO DE VACANCIA O
AUSENCIA
En caso de vacancia o ausencia
del alcalde lo reemplaza el Teniente
Alcalde que es el primer regidor
hbil que sigue en su propia lista
electoral
ARTCULO 25.- SUSPENSIN
DEL CARGO
ejercicio del cargo de alcalde o
regidor se suspende por
enfermedasd
TTULO III
LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS Y DE
ADMINISTRACIN DE
LAS
MUNICIPALIDADES
CAPTULO I
LA
ADMINISTRACI
N MUNICIPAL
SUBCAPTULO I
LA
ESTRUCTURA
ADMINISTRATIV
A
ARTCULO 26.-
ADMINISTRACI
N MUNICIPAL
adopta una
estructura
gerencial
sustentndose en
principios de
programacin,
direccin,
ejecucin, etc.
ARTCULO 27.-
GERENCIA
MUNICIPAL
La administracin municipal
est bajo la direccin y
responsabilidad del gerente
municipal, funcionario
de confianza a tiempo
completo y dedicacin
exclusiva designado por el
alcalde
ARTCULO 28.-
ESTRUCTURA
ORGNICA
ADMINISTRATIVA
La estructura orgnica
municipal bsica de la
municipalidad comprende en
el mbito administrativo, a la
gerencia municipal, el rgano
de auditora interna, la
procuradura pblica
municipal, la oficina de
asesora jurdica
SUBCAPTULO II
LA DEFENSA JUDICIAL DE LOS
INTERESES Y DERECHOS DE
LOS GOBIERNOS LOCALES
ARTCULO 29.-
PROCURADURAS PBLICAS
MUNICIPALES
La representacin y defensa de
los intereses y derechos de las
municipalidades en juicio, se
ejercitan a travs del rgano de
defensa judicial conforme a ley
SUBCAPTULO III
LA FISCALIZACIN Y EL
CONTROL
ARTCULO 30.- RGANOS DE
AUDITORA INTERNA
rgano de auditora interna de los
gobiernos locales est bajo la
jefatura de un funcionario que
depende funcional y
administrativamente de la
Contralora General de la
Repblica
ARTCULO 31.-
FISCALIZACIN
los servicios pblicos locales es
fiscalizada por el concejo
municipal conforme a sus
atribuciones y por los vecinos
conforme a la presente ley.
SUBCAPTULO IV
LA GESTIN MUNICIPAL
Los servicios pblicos locales pueden ser de gestin
directa y de gestin indirecta, siempre que sea permitido
por ley
ARTCULO 32.-
MODALIDADES PARA LA
PRESTACIN DE SERVICIOS
Los gobiernos locales pueden otorgar concesiones a
personas jurdicas, nacionales o extranjeras para la
ejecucin y explotacin de obras de infraestructura
ARTCULO 33.-
OTORGAMIENTO DE
CONCESIN
Las contrataciones y adquisiciones que realizan los
gobiernos locales se sujetan a la ley de la materia,
debiendo hacerlo en acto pblico
ARTCULO 34.-
CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES LOCALES
Las empresas municipales son creadas por ley, a iniciativa
de los gobiernos locales con acuerdo del concejo
municipal con el voto favorable
ARTCULO 35.- ACTIVIDAD
EMPRESARIAL MUNICIPAL
Los gobiernos locales promueven el desarrollo econmico
de su circunscripcin territorial y la actividad empresarial
local, con criterio de justicia social
ARTCULO 36.-
DESARROLLO ECONMICO
LOCAL
CAPTULO II
LAS NORMAS MUNICIPALES Y LOS
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
SUBCAPTULO I
LAS NORMAS MUNICIPALES
ARTCULO
38.-
ORDENAMIEN
TO JURDICO
MUNICIPAL
ordenamiento
jurdico de las
municipalidade
s est
constituido por
las normas
emitidas por los
rganos de
gobierno y
administracin
municipal
ARTCULO
39.- NORMAS
MUNICIPALES
Los concejos
municipales
ejercen sus
funciones de
gobierno
mediante la
aprobacin de
ordenanzas
ARTCULO
40.-
ORDENANZAS
Las
ordenanzas de
las
municipalidade
s provinciales y
distritales, en la
materia de su
competencia
ARTCULO
41.-
ACUERDOS
Los acuerdos
son decisiones,
que toma el
concejo,
referidas a
asuntos
especficos de
inters pblico,
ARTCULO
42.-
DECRETOS
DE ALCALDA
Los decretos
de alcalda
establecen
normas
reglamentarias
y de aplicacin
de las
ordenanzas
ARTCULO
43.-
RESOLUCION
ES DE
ALCALDA
Las
resoluciones de
alcalda
aprueban y
resuelven los
asuntos de
carcter
administrativo
ARTCULO 46.- SANCIONES
Las normas municipales son de
carcter obligatorio y su
incumplimiento acarrea las
sanciones correspondientes
ARTCULO 47.- MULTAS
El concejo municipal aprueba y
modifica la escala de multas
respectivas
ARTCULO 49.- CLAUSURA,
RETIRO O DEMOLICIN
La autoridad municipal puede
ordenar la clausura transitoria o
definitiva de edificios
ARTCULO 48.- DECOMISO Y
RETENCIN
La autoridad municipal debe
disponer el decomiso de
artculos de consumo humano
adulterados, falsificados
SUBCAPTULO II
LA CAPACIDAD
SANCIONADORA
SUBCAPTULO III
LOS PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
ARTCULO 50.-
AGOTAMIENTO DE
VA
ADMINISTRATIVA Y
EXCEPCIONES
La va administrativa
se agota con la
decisin que adopte
el alcalde,
ARTCULO 51.-
RECONSIDERACIN DE
ACUERDOS
El 20% (veinte por ciento)
de los miembros hbiles
del concejo pueden
solicitar la
reconsideracin
ARTCULO 52.-
ACCIONES JUDICIALES,
Accin de
inconstitucionalidad ante el
Tribunal Constitucional
LOS PRESUPUESTOS
PARTICIPATIVOS
MUNICIPALES Y LA
CONTABILIDAD
ARTCULO 53.-
PRESUPUESTO DE LOS
GOBIERNOS LOCALES
municipalidades se rigen
por presupuestos
participativos anuales como
instrumentos de
administracin y gestin.
Las municipalidades,
conforme a las atribuciones
que les confiere el artculo
197 de la Constitucin,
regulan la participacin
vecinal
ARTCULO 54.-
CONTABILIDAD
MUNICIPAL
contabilidad se lleva de
acuerdo con las normas
generales de contabilidad
pblica, a no ser que la ley
imponga otros criterios
contables simplificados
LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES
ESPECFICAS DE LOS
GOBIERNOS LOCALES
ARTCULO 73.- MATERIAS DE COMPETENCIA
MUNICIPAL
Las funciones especficas municipales que se
derivan de las competencias se ejercen con carcter
exclusivo o compartido entre las municipalidades
provinciales y distritales
Planificar integralmente el desarrollo local y el
ordenamiento territorial, Promover, la coordinacin
estratgica de los planes integrales
Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversin y
servicios pblicos municipales y Emitir las normas
tcnicas generales, en materia de organizacin del
espacio fsico y uso del suelo
TTULO IX
LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES Y
CONFLICTOS DE COMPETENCIAS
ARTCULO 123.- RELACIONES DE LOS
GOBIERNOS LOCALES
Las relaciones que mantienen las municipalidades
con el Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y
los poderes del Estado tienen por finalidad garantizar
el ejercicio del derecho de iniciativa legislativa,
ARTCULO 124.-
RELACIONES ENTRE
MUNICIPALIDADES
Las relaciones que mantienen
las municipalidades entre
ellas, son de coordinacin,
ARTCULO 125.-
REPRESENTACIN DE LAS
MUNICIPALIDADES
Las municipalidades tienen
como rgano representativo a
una o ms asociaciones de
municipalidades
CAPTULO II
LAS RELACIONES
ENTRE
MUNICIPALIDADES
ARTCULO 126.- INSTITUTO
DE FOMENTO MUNICIPAL
Los gobiernos locales, en
funcin de los recursos
disponibles y en coordinacin
con el gobierno regional,
podrn formar un Instituto de
Fomento Municipal para el
Desarrollo Econmico Local
LA MUNICIPALIDAD
METROPOLITANA
CAPTULO I
DISPOSICIONES
GENERALES
ARTCULO 151.- RGIMEN
ESPECIAL
La capital de la Repblica
tiene el rgimen especial del
presente ttulo, de
conformidad con el artculo
198 de la Constitucin
ARTCULO 152.-
SEDE Y
JURISDICCIN
La capital de la
Repblica es sede de
la Municipalidad
Metropolitana de Lima
ARTCULO 153.-
RGANOS
METROPOLITANOS
1. El Concejo ;
2. La Alcalda; y
3. La Asamblea
ARTCULO 154.-
MUNICIPALIDADES
DISTRITALES
La Municipalidad
Metropolitana de Lima ejerce
jurisdiccin, en las materias
de su competencia
CAPTULO IV
LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES
METROPOLITANAS ESPECIALES
ARTCULO 161.- COMPETENCIAS Y
FUNCIONES
materia de planificacin, desarrollo
urbano y vivienda
promocin del desarrollo econmico
social
abastecimiento de bienes y servicios
bsicos
industria, comercio y turismo
poblacin y salud
saneamiento ambiental
transportes y comunicaciones
Seguridad Ciudadana
CAPTULO VI
LOS RGANOS DE ASESORAMIENTO
METROPOLITANO
ARTCULO 163.- JUNTA DE
PLANEAMIENTO METROPOLITANO
La Junta de Planeamiento es el rgano
de asesoramiento de la Municipalidad
Metropolitana de Lima
en la formulacin y evaluacin de la
planificacin del desarrollo integral de la
jurisdiccin
ARTCULO 164.- JUNTA DE
COOPERACIN
METROPOLITANA
sesoramiento de la Municipalidad
Metropolitana de Lima en la
gestin del desarrollo integral de la
jurisdiccin a su cargo
ARTCULO 165.- COMISIONES
ESPECIALES DE ASESORAMIENTO
rganos de asesora ad honrem
constituidos por el Alcalde Metropolitano
de Lima en los asuntos metropolitanos
que estime necesarios
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
SUNARP-, a travs de sus oficinas
regstrales, procedern a la regularizacin
administrativa del tracto sucesivo o a la
prescripcin adquisitiva de dominio de los
bienes inscritos
Las competencias y funciones,
encuentren supeditadas al proceso de
descentralizacin establecido en la Ley de
Bases de Descentralizacin,
el proceso de transferencia se realice en
forma progresiva y ordenada, el Poder
Ejecutivo constituir, dentro de los 10
(diez) primeros das hbiles contados a
partir de la vigencia de la presente Ley,
El Poder Ejecutivo normas especiales acordes a
la realidad de las municipalidades rurales
En concordancia con los principios y criterios de
gradualidad, neutralidad y de provisin contenidos
en los artculos 4, 5 y 14 de la Ley N 27783,
Ley de Bases de Descentralizacin, las
transferencias de recursos econmicos del
gobierno nacional a los gobiernos locales