PRESENTACIÓN DEL

Dr. Manuel Izura - UBA

Ex- Director General de Seguridad Vial

2005-2006

Ex-Subsecretario de Seguridad de la Ciudad de Buenos Aires

2006-2007
Situación Encontrada
en la Ciudad de Buenos Aires

La situación en materia de seguridad vial reviste

una importancia tal – y gravedad a la vez- que
tornan imprescindible su inclusión en la agenda
de cuestiones prioritarias relacionadas con la
ejecución de políticas de seguridad pública.
Situación Actual
15723
Evolución de los incidentes de tránsito

1997 1998
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Los accidentes de tránsito que ocurren en la Argentina y en la Ciudad de Buenos Aires

constituyen un problema de primera magnitud en la agenda pública de la seguridad. Al ritmo
del crecimiento del parque automotor que ingresa y circula en la Ciudad, los accidentes han
mostrado un crecimiento sostenido en los últimos cuatro años
Fuente : Dirección General de Comisarías PFA
Situación Actual
Evolución de lesionados

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

A su vez, la cantidad total de lesionados, en ocasión de accidentes de tránsito, ha

aumentado al ritmo de los hechos, registrándose un incremento acumulado del 52%
en los últimos cuatro años.
Fuente : Dirección General de Comisarías PFA
Situación Actual
Número de víctimas fatales

1997 1998
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Si bien los accidentes y los lesionados muestran una tendencia al alza en los
últimos cuatro años, las víctimas fatales de esos accidentes – a diferencia de la
tendencia nacional- en la Ciudad de Buenos Aires muestran un decrecimiento en
2006 y un incremento menor en 2007
Fuente : Dirección General de Comisarías PFA
Situación Actual
Lesionados en incidentes viales según franja etaria y sexo
Año 2007

50%

45%

40%

35%
32% Mujeres
30% 45% 66% Hombres
25%

20% 2% S/D
15%
20%
10%
11%
10% 1% 2% 1%
5% 3% 6%
0%

0 a 12 13 a 20 21 a 35 36 a 50 51 a 65 66 a 80 mas de NN S/D
80
Situación Actual
Incidentes viales: Víctimas fatales Año 2006

Según franja horaria.

32% 29%
30%

8%

0 a 6 hs 6 a 12 hs 12 a 18 hs 18 a 24 hs

Año 2007

40% 25%
26%
9%

0 a 6 hs 6 a 12 hs 12 a 18 hs 18 a 24 hs
Situación Actual
Incidentes viales: Víctimas fatales Año 2006

Según modalidad
de circulación
53%

23%
13% 9% 1%
Peatones Automov. Motos Bicicletas Colectivos

Año 2007

46%

17% 13% 9% 3%

Peatones Automov. Motos Bicicletas Colectivos

Fuente : Dirección General de Comisarías PFA

Factores que inciden

Existencia de una cultura de trasgresión. Anomia social.

Deficiente conocimiento de conceptos de seguridad vial.

Necesidad de mayor presencia del Estado.

Necesidad de implementar la verificación técnica de los vehículos.

Estado de la Infraestructura vial.

Aumento de la congestión por incremento de la actividad económica.

Aumento del parque automotor

El Decreto Nº 271/GCBA/2007 aprueba el:

Plan Estratégico de Seguridad

Vial

Dirección General de Seguridad Vial

Subsecretaría de Seguridad Urbana
Ministerio de Gobierno
Plan Estratégico de Seguridad Vial

Objetivos Generales

minimizar los índices de siniestralidad en la vía pública y

reducir al máximo las consecuencias humanas y materiales

de los accidentes de tránsito.

La meta del Plan es bajar un 20% la tasa de víctimas fatales

en accidentes de tránsito en los próximos cuatro años.
Plan Estratégico de Seguridad Vial
Organismos e instituciones intervinientes

GCBA GCBA GCBA GCBA Defensoría del Pueblo

Ministerio de Ministerio de Ministerio de Ministerio de de la Nación.
Espacio Obras Públicas Educación Salud
Público y
Planeamiento

Defensoría de
la C.A.B.A

Consejo Federal de
Ministerio
Seguridad Vial de Gobierno R.E.N.A.T
P.F.A.
P.N.A.

Comisión nacional Legislatura ONG’s dedicadas a Superintendencia de

de Regulación del de la C.A.B.A. la Seguridad Vial Seguros de la Nación
Transporte Compañías de
Seguros
Plan Estratégico de Seguridad Vial

Lineamientos estratégicos

1. Concientización y Educación Vial

2. Infraestructura vial y aspectos técnicos

3. Habilitación de Conductores

4. Control

5. Actualización Normativa.

6. Sanción
Plan Estratégico de Seguridad Vial
Concientización y Educación Vial

Incorporación de la educación vial como contenido obligatorio en el sistema

educativo de la Ciudad de Buenos Aires

Diseño y puesta en marcha de campañas de difusión masiva y sostenida en el

tiempo, utilizando diversos medios de comunicación pública.

Desarrollo de distintos tipos de actividades de educación vial, en conjunto con las

organizaciones de la comunidad y del ámbito privado.

Dictado de cursos destinados a los infractores y contraventores de tránsito

Plan Estratégico de Seguridad Vial

Infraestructura vial y aspectos técnicos

Realización del relevamiento permanente de las condiciones físicas de la
infraestructura vial de la Ciudad, promoviendo las medidas correctivas
correspondientes.

Inclusión en la planificación urbana y en los planes de inversión en obras

viales, las recomendaciones y requerimientos que surjan del análisis del mapa
accidentológico de la Ciudad.

Implementación de la Ley de Verificación Técnica Vehicular Obligatoria.

Propiciar la inclusión, por parte de la industria automotriz de dispositivos de

seguridad en los vehículos, limitadores de velocidad, testigos, alarmas, entre
otros.
 Lineamientos estratégicos
Habilitación de Conductores
Reformulación del sistema de otorgamiento de licencias para conducir
(modernización tecnológica), estableciendo criterios de mayor rigurosidad para el
otorgamiento y renovación de los registros.

Informatización de los exámenes teóricos

Solicitud de turnos por teléfono y por internet.
Ampliación del horario de atención a doble turno.
Reformulación de los exámenes prácticos.

Puesta en funcionamiento del Registro de Antecedentes de Tránsito (RAT).

Plan Estratégico de Seguridad Vial

Acciones de Control

Fortalecimiento de los controles en todos los segmentos, priorizando las

faltas consideradas graves y muy graves.

Afectar personal de la Cuerpo de Control de Tránsito (ex Guardia Urbana) a

tareas de control de tránsito. Incremento del número de inspectores de Seguridad
Vial.

Implementación de un nuevo sistema de control inteligente de infracciones.

Tecnificación en el labrado de actas de tránsito mediante equipamiento
tecnológico portátil. (PDA)

Impulso del proyecto de creación del Sistema de Registro de Incidentes de

Tránsito, con el fin de disponer de información confiable y actualizada que
permita la generación del mapa de accidentología vial de la Ciudad.
Plan Estratégico de Seguridad Vial
Actualización Normativa.

Adopción de un sistema de licencia por puntaje.

Propuesta de revisión sobre la fijación de las velocidades máximas en vías

rápidas de nuestra ciudad.

Generación de mecanismos de revisión constante de las normas de tránsito,

promoviendo su actualización en función de la variación de las condiciones.
Sistema público de consulta ciudadana.
Plan Estratégico de Seguridad Vial
Sanción

Especialización de la Justicia de Tránsito dotándola de una estructura orgánico

funcional propia, que contemple una priorización inteligente en el tratamiento de
las infracciones.

Incorporación, mediante Concurso Público, de Agentes que se desempeñen en

la función de Controlador de Faltas, con el fin de incrementar la capacidad de
tratamiento de las infracciones.

Implementación del Registro de Antecedentes de Tránsito (RAT), creado por la

Ley N° 594 de la C.A.B.A.

Registro actualizado de la información inherente al labrado, procesamiento y

notificación de las infracciones generadas por otras jurisdicciones, celebrando los
acuerdos correspondientes con los organismos nacionales
Plan Estratégico de Seguridad Vial

Informe sobre lo ejecutado

Dirección General de Seguridad Vial

Dictado de cursos destinados a:

Infractores y contraventores de tránsito.

Sectores de riesgo: motociclistas, coordinadores de viajes
estudiantiles.
Fuerzas de seguridad: PNA, Policía Aeroportuaria, Guardia Urbana, etc.

En el sistema formal:

Escuela itinerante (Nivel inicial y primer ciclo de primaria)

Pista de Práctica de Educación Vial (Nivel inicial y primer ciclo de
primaria)
Taller de reflexión sobre seguridad vial para jóvenes de Nivel medio, cuarto
y quinto año).
Educación Vial

Año 2007
Estimado Realizado

Escuela itinerante: 12.000 23.745

Pista de educación vial: 9.600 11.369

Cursos a contraventores: 700 1.267

Infracciones de Tránsito
Actas Labradas por la Dirección General de Seguridad Vial
El control se orientó a la detección principalmente de faltas graves

3.500.000
3.468.090
3.000.000 3.078.215
2.500.000

2.000.000 2.046.711
2.004.818
1.500.000

1.000.000

500.000

0
Controles de alcoholemia

Puestos de Control año 2006

359
332

262 271 276 277

159

59 73
52 52
27

ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
Controles de alcoholemia

Puestos de Control año 2007

746
688
653 671 658
642 640 651

410 400
371 398

ene mar may jul sep nov

Controles de alcoholemia
Personas controladas 2006
59.983 9.474 9.533
8.888
8.108
7.103 7.278

4.392

2.258
1.910
1.534 1.427
783

ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
Controles de alcoholemia
Personas controladas julio 2007 100 A 172 PUESTOS SEMANALES

203.763 22.0 54 23 .685

19.2 41 19.88 6
19.04 7
16 .7 32
16 .11168 .324
1 3.730
12.945 12.5 79
1 1.422

Meta 2007: 150.000

ene mar may jul sep nov
 CRITERIOS IMPLEMENTADOS:

No valen las iniciativas aisladas hay que marcar objetivos cuantificados

en el tiempo e identificar las acciones para conseguirlos.

El tratamiento debe ser transversal

Es necesario implicar a todos los niveles de las administraciones.

Es fundamental integrar y articular con la sociedad civil.

De acuerdo a los resultados en otras experiencias, los mejores

resultados se obtienen al disponer de sistemas de autoridad más
eficaces.
.

Muchas gracias