You are on page 1of 31

Septiembre, 2011 Estudio Echecopar

Cuando
la experiencia
es creativa
Jaime Cuzqun Carnero
Seguridad y Salud en el
Trabajo en el sector minero
Cuando
la experiencia
es creativa
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Ley N
29783
MTPE
Hidrocarburos
DS 043-2007
-EM
Minera
DS 055-
2010-EM
- Industria
-Construccin
civil
- Comercio
-Servicios
-Agricultura
Puertos
Res 010-2007-
APN/DIR
Electricidad
RM 161-2007
-MEM/DM
I. Antecedentes
Antes
OSINERGMIN
Cobertura de la legislacin sobre SST
PER: (%) PEA OCUPADA POR RAMA DE ACTIVIDAD, 2007

Agricultura
33%
Minera
1%
Manufactura
11%
Construccin
4%
Comercio
17%
Servicios
34%
Agricultura Minera Manufactura Construccin Comercio Servicios
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
Minera
II. mbito de aplicacin




DS 014-92
-EM

Titular minero y
contratistas mineros
y de superficie
DS 046-2001-EM


Definicin de empresa especializada es
amplia e incluye contratistas mineros y no
mineros





DS 014-92
-EM

Titular minero y
contratistas mineros
y de superficie

DS 055-2010-EM

Actividades mineras y todo tipo de
prestacin de servicios
Hasta 31.12.10 Desde 01.01.11
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
Minera
III. Sistema de gestin COMIT
DS 046-2001-EM DS 055-2010-EM
Composicin Exige presencia de dos representantes
de trabajadores
Paritario
Miembros Todos designados por empleador N designados p/titular minero = N
elegidos p/todos trabaj. de unid. minera
mbito Empleador Unidad minera
Principales
funciones
-Hacer cumplir la norma y aprobar el
Reglamento interno
-Aprobar el programa anual
-Reuniones mensuales y extraordinarias
-Realizar inspecciones mensuales

-Hacer cumplir la norma y aprobar el
Reglamento interno
-Aprobar el programa anual
-Reuniones mensuales y extraordinarias
-Realizar inspecciones mensuales e
inopinadas
-Convocar elecciones de representantes
de trabajadores
-Imponer sanciones a trabajadores
-Aprobar plan de minado
-Analizar causas de accidentes y
enfermedades

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
Minera
III. Sistema de gestin PLAN DE SEGURIDAD
DS 046-2001-EM DS 055-2010-EM
mbito Empleador Unidad minera
Caractersticas -Se hace referencia como obligacin del
titular minero si la unidad tiene al menos
50 trabajadores entre propios y de
contratistas.
-Se interpreta que cada contratista
minero o de actividades conexas debe
tener el suyo
-Obligacin del titular minero vinculante
de manera expresa para contratistas
mineros y de actividades conexas.
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
Minera
IV. CONTRATISTAS
DS 046-2001-EM DS 055-2010-EM
Denominacin Empresa especializada = persona
jurdica que presta servicios a titular
minero
Contratista minero y contratista que
realizas actividades conexas
Obligaciones Responsables de la salud y seguridad de
sus propios trabajadores y de hacer
cumplir la norma
Responsables de la salud y seguridad de
sus propios trabajadores, de hacer
cumplir la norma, de cumplir con
reglamento interno y programa de
capacitaciones del titular minero.

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
Objetivo
Minera
Prevencin de Incidentes,
Accidentes y Enfermedades
ocupacionales
Objeto de prevencin
Incidentes
Minera
-Suceso inesperado

-Relacionado con el trabajo/actividad

-Puede o no causar daos
Objeto de prevencin
Accidente de Trabajo
Minera
-Incidente

-Por causa o con ocasin del trabajo

-Fuera del lugar y jornada de trabajo / bajo
rdenes de empleador

-Dao, lesin, perturbacin funcional,
invalidez o muerte
Objeto de prevencin
Accidente de Trabajo - clases
Minera
-Leve: lesin y descanso hasta da siguiente

-Incapacitante: lesin, descanso mdico y
tratamiento. Total temporal, parcial
permanente y total permanente.

-Mortal: no importa fecha entre accidente y
fallecimiento
Objeto de prevencin
Enfermedad ocupacional
Minera
-Dao orgnico o funcional

-Consecuencia de exposicin a riesgos fsicos,
qumicos, biolgicos y/o ergonmicos

-Riesgos inherentes al cargo ocupado
Objeto de prevencin
Enfermedad profesional
Minera
Enfermedad ocupacional prevista por el
Ministerio de Salud
Medios de prevencin
Prevencin evaluaciones mdicas
Minera
-Previas

-Peridicas

-Al cese
Obligacin mutua
Acciones ms importantes
Que hacer cuando ocurre un accidente de
trabajo o una enfermedad ocupacional?
Minera
-Atencin inmediata - familia
-Anlisis de situacin laboral seguros
-Notificacin
-Registro
-Investigacin(Comit) facultad disciplinaria
-Documentacin
-Reubicacin y reeducacin ocupacional
-Atender a fiscalizadores
-Prepararse para fiscalizacin integral


Efectos laborales del accidente o enfermedad
Minera
Subsidio por incapacidad Prestaciones
econmicas
Suspensin de la relacin laboral
Efectos laborales de un accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional

Relaciones con otras empresas
Minera
Titular
minero
Contratista
Visita, sin
relacin
laboral,
otros
Prestaciones
de servicios
o bienes
Limpieza -
seguridad
Tercerizacin
Intermediacin laboral
Otros servicios
Otros
Mecanismos de prevencin
Minera
Fondos de garanta
Sanciones comerciales
Facultad supervisora inopinada
CONTRACTUALES
Peridica
Realizada por terceros
Laboral y de SST
SUPERVISION
Sistema de identificacin de obligaciones
Auditoras de terceros
Buenas prcticas laborales
CUMPLIMIENTO
Efectos legales de accidentes y enfermedades
Minera
Ejecucin del SCTR
Responsabilidad
solidaria
Inobservancia de
RISSO falta grave
Puesta en riesgo del
trabajador - hostilidad
Posible
indemnizacin judicial
Sancin penal
Ley 29783, Seguridad y Salud en el Trabajo
rea Laboral
II. mbito
Antes DS, hoy Ley
Regulacin uniforme
a todos los sectores
Trabajadores del
Estado incluidos
rea Laboral
III. Fiscalizacin
Todo lo asume el
MTPE
Determinacin de
indemnizacin
Remisin al Ministerio
Pblico
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
rea Laboral
IV. Participacin sindical
Consulta,
informacin y
capacitacin
Convocatoria a
elecciones -
Comit
Elecciones de
representantes
trabajadores
Sindicato
mayoritario:
OBSERVADOR
Elaboracin de
mapa de
riesgos
Conocern
resultados
auditoras e
investigaciones
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
rea Laboral
V. Comit paritario / supervisor
Menos de 20
trabajadores:
supervisor
electo.
Comit a
partir de 20.
Proteccin
v.s hostilidad
y despido sin
causa (6
meses antes
y 6 despus)
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
rea Laboral
VI. Nuevas obligaciones del empleador (i)
Capacitacin
dentro de jornada
Cuatro
capacitaciones al
ao
Contractualizacin
de
recomendaciones
de SST
Elecciones a
travs del
sindicato
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
rea Laboral
VI. Nuevas obligaciones del empleador (ii)
Responsabilidad
solidaria por
daos e
indemnizaciones
de terceros
Reubicacin de
trabajadores en
caso de
accidente de
trabajo o
enfermedad
ocupacional
Proteccin para
practicantes e
independientes
Confidencialidad
sobre resultados
de exmenes
mdicos
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
rea Laboral
VI. Nuevas obligaciones del empleador (iii)
Das de
descanso
mdico por
accidente o
enfermedad
entran a
utilidades
Reporte de
accidentes,
incidentes y
enfermedades
de
trabajadores
de terceros
Poltica escrita,
fechada,
firmada y
pblica
Cumplir
todo
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
rea Laboral
VII. Sancin penal
No adoptar las medidas preventivas
poniendo en riesgo vida, salud o
integridad fsica
2 a 5 aos de crcel
Si como consecuencia de lo anterior
se produce muerte o lesiones graves
de trabajador o tercero
5 a 10 aos de crcel
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Estadstica
MTPE
Infracciones en Seguridad y Salud en el Trabajo: 2009-2010
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
40,00%
45,00%
No
comunica a
la AAT
accidentes
de trabajo
No
conserva el
orden y
limpieza
No contar
con nmero
de servicios
higinicos
suf icientes
No cuenta
con plan de
seguridad y
salud
No cuenta
con registro
de
accidentes
No cumple
normas de
seguridad y
salud en el
empleo
No nombra
supervisor
de
seguridad y
salud
No otorgar
equipos de
proteccin
personal
No paga
SCTR
No cumple
con
inf ormar
sobre los
riesgos en
el centro de
trabajo y
medidas
preventivas
Otros
Infraccin
%
2009
2010
Cuadro EEA con base en informacin mensual publicada por MTPE










Estudio Echecopar
Av. De la Floresta 497, Piso 5
San Borja, Lima 41, Per
Tel: +51 (1) 618 8500
Fax:+51 (1) 372 7171
www.echecopar.com.pe
CONTACTO
Gracias

You might also like