accin poltica y administrativa esta concentrada en un gobierno nico.
1- La polmica entre federalistas y centralistas, es una polmica superada y anacrnica como la controversia entre conservadores y liberales. Terica y prcticamente la lucha se desplaza del plano exclusivamente poltico a un plano social y econmico. A la nueva generacin no le preocupa en nuestro rgimen lo formal -el mecanismo administrativo- sino lo substancial -la estructura econmica.
- El centralismo se apoya en el caciquismo y el gamonalismo regionales, dispuestos, intermitentemente, a sentirse o decirse federalistas. La tendencia federalista recluta sus adeptos entre los caciques o gamonales en desgracia ante el poder central . Los conservadores y liberales, en el cual no se percibe la oposicin entre la capital y las regiones sino el antagonismo entre los encomenderos o latifundistas, descendientes de la feudalidad y la aristocracia coloniales, y el demos mestizo de las ciudades, heredero de la retrica liberal de la Independencia. Esta lucha trasciende, naturalmente, al sistema administrativo. LLEGANDO AL CENTRALISMO MUNDIAL El centralismo como ya es sabido por todos nosotros, es cuando la accin poltica y administrativa esta concentrada en un gobierno nico, algo as como lo que hubo en Mxico alguna vez, pero el hablar de un centralismo mundial es algo mas pesado, algo con mucha ms importancia, ya que si Estados Unidos llega a tomar la accin,de tomar las decisiones a nivel mundial, se estara metiendo con la soberana de muchas naciones, de las cuales algunas con bastantes bombitas y soldaditos como para permitirlo y con esto dejar venir un conflicto con lo doble o triple de dimensiones del que estamos viviendo actualmente.
El federalismo puede definirse como una forma de organizar el poder poltico y de estructurar al Estado,en donde lo fundamental es la naturaleza poltica de las relaciones que se establecen entre cada una de las partes niveles u rdenes de gobierno) caracterizadas por su independencia, dicho en los trminos jurdicos por la permanencia de su soberana. Es un hecho reconocido que el federalismo moderno surgi con Estados Unidos, cuyo sistema de gobierno se caracteriz por la integracin de un Estado nacional determinado y limitado en sus poderes por el pueblo soberano, quien es la fuente constitutiva tanto de los estados de la federacin como del Estado nacional, todo lo cual qued plasmado en un acuerdo formal, que es el documento constitucional. De la experiencia de Estados Unidos y de otros sistemas federales se han destacado los siguientes principios caractersticos de este modelo de gobierno: a) Principio de separacin: una Constitucin federal contiene disposiciones precisas para realizar un reparto de competencias legislativas entre dos niveles de gobierno. b) Principio de autonoma: cada nivel de gobierno es autnomo o, incluso, "soberano", en su mbito de competencia definido por el principio precedente. c) Principio de participacin: las unidades federadas deben estar representadas y participar en las decisiones federales.
El federalismo guarda una relacin muy estrecha con la forma ms democrtica de la soberana, al depositarla en el pueblo. Es decir, que en la dinmica del federalismo est implcito el reconocimiento de la ciudadana, de la soberana popular y de su capacidad de determinar al poder poltico. Por lo que puede concluirse que el federalismo supone el desarrollo de la ciudadana y de la democracia, lo cual se relaciona directamente con los gobiernos locales. Entre el federalismo y la democracia existe, as, una consistencia de conceptos, que no obstante es insuficiente para impedir que en la prctica determinadas sociedades federales incurran en abusos polticos o que, definitivamente, su estructura federal sea una formalidad jurdica sin sustento real. El resultado es la presentacin de un federalismo que, sin dificultades, puede encontrarse cercano a un modelo, en el sentido de que puede ser concebido como un camino a seguir o como un valor humano (tico o ideolgico) reconocido til para el diseo y organizacin del poder poltico. El Federalismo, no admite soluciones parciales ni segmentadas. El federalismo no se agota en un modelo jurdico, si bien lo supone; no se agota en un programa poltico, si bien necesita ser expresado por actores sociales de carne y hueso; no se agota en las instituciones, si bien las necesita para ser efectivo.