Fundacin Ecolgica y Ambiental de La

Guajira
Corporacin Autnoma Regional de La
Guajira
IMPLEMENTACIN DE
ESTRATEGIAS PARA EL CONTROL
DE EXPLOTACIN ILCITA DE
MINERALES Y RECURSOS
NATURALES Y PROMOVER EL
MANEJO AMBIENTAL ADECUADO
DE LA PEQUEA MINERA EN EL
DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA
Presentado por:
Marlon Jos M!n"o#a M$n"$ola
Tecnlogo en Recursos Naturales Renovables
Administrador de Sistemas de Gestin Ambiental
Especialista en Auditora y Estudios de Impacto Ambiental
DESARROLLO SOSTENIBLE
%D!sarrollo sos&!n$'l! !s a()!l ()! *on")*! al *r!*$+$!n&o !*on,+$*o- a la
!l!.a*$,n "! la *al$"a" "! .$"a / al '$!n!s&ar so*$al- s$n a0o&ar la 'as! "!
los r!*)rsos na&)ral!s r!no.a'l!s !n ()! s! s)s&!n&a1 n$ "!&!r$orar !l +!"$o
a+'$!n&! o !l "!r!*2o "! las 0!n!ra*$on!s 3)&)ras 4ara )&$l$#arlo- 4ara la
sa&$s3a**$,n "! s)s 4ro4$as n!*!s$"a"!s56 Art. 3, Ley 99 de 1993.
%C)an"o !l 7l&$+o 8r'ol s!a &ala"o-
*)an"o !l 7l&$+o 4!# s!a *o0$"o-
*)an"o !l 7l&$+o r9o s!a !n.!n!na"o-
solo !n&on*!s !n&!n"!r8 !l 2o+'r!
()! !l "$n!ro no 4)!"! *o+!rs!56
Ariona y !ue"o #$%ico
&ro'ec(a )nd(gena !a"ajo.
MINERA
Es la actividad econmica mediante la cual se
etraen selectivamente de la corte!a
terrestre" di#erentes tipos de minerales $ue
son b%sicos para la produccin de materiales
empleados por la sociedad moderna y $ue son
b%sicos en el diario vivir&
'a minera re(ne un tipo de actividades $ue
relacionan el descubrimiento" eploracin y
eplotacin de yacimientos&
MINA
)na mina es una ecavacin $ue tiene como
propsito la eplotacin econmica de un
yacimiento mineral" $ue puede ser a cielo
abierto o subterr%nea&
MINERALES
'os minerales son sustancias
cristalinas naturales" por lo general
inorg%nica" con caractersticas #sicas
y $umicas determinadas" #ormados
como resultado de los procesos
geolgicos&
Se conocen mas de *&+++ tipos de
minerales&
TIPOS DE MINERALES: METALICOS
Incluyen los metales preciosos ,oro" plata y
metales del grupo del platino-" los metales
sider(rgicos ,.ierro" ni$uel" cobalto"
titanio" vanadio y cromo-" los metales
b%sicos ,cobre" plomo" esta/o y cinc-" los
metales ligeros ,magnesio y aluminio-" los
metales nucleares ,uranio" radio y torio- y
los metales especiales como el litio" el
germanio" el galio o el ars0nico&
TIPOS DE MINERALES:
INDUSTRIALES
Incluyen los de potasio y a!u#re" el
cuar!o" la trona" la sal com(n" el
amianto" el talco" el #eldespato y los
#os#atos&
TIPOS DE MINERALES:
MATERIALES DE CONSTRUCCION
Incluyen la arena" la grava" la arcilla"
la cali!a y los e$uisitos para la
#abricacin de cemento& En este grupo
tambi0n se incluyen la pi!arra para
te1ados y las piedras pulidas" como el
granito" el travertino o el m%rmol&
TIPOS DE MINERALES: GEMAS
Incluyen los diamantes" los rubes" los
!a#iros y las esmeraldas&
TIPOS DE MINERALES:
COMBUSTIBLES
Incluyen el carbn" el lignito y la
turba& El uranio se incluye con
#recuencia entre los combustibles&
2e acuerdo al 3digo de 4inas" el
petrleo y el gas"no se incluyen dentro
de los minerales&
SISTEMAS DE EXTRACCION:
MINERA SUBTERR;NEA
'a mina subterr%nea es la $ue desarrolla su actividad
de eplotacin en el interior de la tierra y puede
pro#undi!ar en ella a trav0s de t(neles" ya sean
verticales u .ori!ontales& Seguido por el t(nel
entran las personas $ue traba1an en la mina con la
ma$uinaria" para ecavar y etraer el material en
coc.es a la super#icie& 2ic.os t(neles tienen un
sistema de ventilacin $ue lleva aire #resco a los
mineros y evita la acumulacin de gases peligrosos&
SISTEMAS DE EXTRACCION:
MINERA DE SUPER<ICIE
Es el m0todo contrario a la minera subterr%nea" ya
$ue esta se va reali!ando sobre la super#icie de la
tierra y se desarrolla en #orma progresiva por
capas o terra!as en terrenos previamente
delimitados& Se emplea en lugares donde los
minerales est%n a poca pro#undidad&
'as minas a cielo abierto suelen ser de metales5 en
las eplotaciones al descubierto se suele etraer
carbn" las canteras suelen dedicarse a la
etraccin de materiales industriales y de
construccin" y en las minas de placer se suelen
obtener minerales y metales pesados ,con
#recuencia oro" pero tambi0n platino" esta/o y
otros-&
SISTEMAS DE EXTRACCION:
MINERIA DE PO=OS DE PER<ORACIN
Es el m0todo utili!ado para a$uellos
minerales $ue no re$uieren ser etraidos
mediante el proceso de ecavacin de
t(neles" tales como el gas y el petrleo&
SISTEMAS DE EXTRACCION:
MINERIA SUBMARINA O
DRAGADO
'a minera submarina o dragado" donde
se etraen los materiales mediante
una draga en una barca especialmente
preparada para remover el lec.o del
ro o del mar&
MINERIA ILEGAL
2e acuerdo con el 4inisterio de 4inas y Energa" la minera ilegal es la desarrollada
sin estar inscrita en el Registro 4inero Nacional y" por lo tanto" sin ttulo minero&
Tambi0n incluye traba1os y obras de eploracin sin ttulo minero as como la
minera amparada por un ttulo minero" cuya etraccin" o parte de ella" se reali!a
por #uera del %rea otorgada en la licencia&
IMPACTOS DE LA MINERIA ILEGAL
IMPACTOS DE LA MINERIA ILEGAL:
CONTAMINACIN
b&6 'a degradacin" la erosin y el revenimiento de suelos y tierras5
c&6 'as alteraciones nocivas de la topogra#a5
d&6 'as alteraciones nocivas del #lu1o natural de las aguas5
e&6 'a sedimentacin en los cursos y depsitos de agua5
#&6 'os cambios nocivos del lec.o de las aguas5
g&6 'a etincin o disminucin cuantitativa o cualitativa de especies animales o vegetales o de recursos gen0ticos&
.&6 'a introduccin" y propagacin de en#ermedades y de plagas5
i&6 'a introduccin" utili!acin y transporte de especies animales o vegetales da/inas o de productos de sustancias
peligrosas5
1&6 'a alteracin per1udicial o antiest0tica de paisa1es naturales5
l&6 'a acumulacin o disposicin inadecuada de residuos" basuras" desec.os y desperdicios5
m&6 El ruido nocivo5
n&6 El uso inadecuado de sustancias peligrosas5
D!*r!&o >?@@A@BCD6 Ar&6?F6GSe consideran #actores $ue deterioran
el ambiente" entre otros:
a&6 'a contaminacin del aire" de las aguas" del suelo y de los dem%s
recursos naturales renovables&
Se entiende por contaminacin la alteracin del ambiente con sustancias o #ormas de energa puestas en 0l" por
actividad .umana o de la naturale!a" en cantidades" concentraciones o niveles capaces de inter#erir el bienestar y la
salud de las personas" atentar contra la #lora y la #auna" degradar la calidad del ambiente o de los recursos de la
nacin o de los particulares&
Se entiende por contaminante cual$uier elemento" combinacin de elementos" o #orma de energa $ue actual o
potencialmente puede producir alteracin ambiental de las precedentemente escritas& 'a contaminacin puede ser
#sica" $umica" o biolgica5
BIOACUMULACIN
Es el proceso de acumulacin desustancias $umicasenorganismos vivosde #orma $ue estos
alcan!anconcentracionesm%s elevadas $ue las concentraciones en elmedio ambienteo en los
alimentos&
'as sustancias propensas a la bioacumulacin alcan!an concentraciones crecientes a medida $ue se
avan!a en el nivel tr#ico en lacadena alimenticia& En #uncin de cada sustancia" esta acumulacin
puede producirse a partir de #uentes abiticas ,suelo" aire" agua-" o biticas ,otros organismos vivos-&
'as principales vas de introduccin de una sustancia $umica en un organismo vivo son larespiratoria"
ladigestivay laintegumentaria&
BIOACUMULACIN
IMPACTOS DE LA MINERIA ILEGAL:
EN EL COMPONENTE HIDRICO
8 Sedimentacin en cuerpos de agua&
8 3ambios en la calidad #sico $umica del agua&
8 A#ectacin de la din%mica de cuerpos de agua subterr%neos y super#iciales&
8 2isminucin del caudal
8 9ioacumulacin
8 A#ectacin de especies de #auna y #lora acu%ticas
8 Generacin e inadecuada disposicin de residuos slidos
IMPACTOS DE LA MINERIA ILEGAL:
EN EL AIRE
8 Emisin de material particulado y gases&
8 3ontribucin al calentamiento global
8 A#ectacin a la salud .umana y animal
8 Ruido
IMPACTOS DE LA MINERIA ILEGAL:
EN EL COMPONENTE SUELO
8 Remocin y p0rdida del suelo&
8 Generacin de est0riles y escombros&
8 :undimiento
8 3ontaminacin del suelo
8 4odi#icacin del paisa1e y topogra#a
8 Erosin
8 2esestabili!acin de Pendientes
8 3ambio de uso del suelo
8 Generacin e inadecuada disposicin de residuos slidos
IMPACTOS DE LA MINERIA ILEGAL:
EN EL COMPONENTE <LORA
8 Remocin y p0rdida de cobertura vegetal&
8 2isminucin cuantitativa y cualitativa de especies de #lora silvestre
8 )so de le/a para combustible
8 Alteracin del e$uilibrio ecolgico
8 A#ectacin por contaminacin del agua" suelo y aire&
8 Aparicin de plagas y en#ermedades
8 9ioacumulacin
IMPACTOS DE LA MINERIA ILEGAL:
EN EL COMPONENTE <AUNA
8 2ispersin" #uga y accidentalidad de algunos individuos debido a la presencia .umana y
sus actividades
8 Incremento de la cacera sobre especies de valor gastronmico" comercial y cultural&
8 Alteracin y disminucin de .%bitats por perdidas de cobertura vegetal&
8 2isminucin cuantitativa y cualitativa de especies de #auna silvestre
8 Alteracin del e$uilibrio ecolgico
8 A#ectacin por contaminacin del agua" suelo y aire&
8 Aparicin de plagas y en#ermedades
8 9ioacumulacin
8 Generacin e inadecuada disposicin de residuos slidos
IMPACTOS DE LA MINERIA ILEGAL:
EN EL COMPONENTE <AUNA
Pol$n$#a*$,n
D$s4!rs$,n
"! s!+$llas
A
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B$o$n"$*a"or
<$&o3a0$a
N!*ro3a0$a
Pr!"a*$,n
Ha/ ()! +!"$&ar 4ro3)n"a+!n&!
so'r! !l 2!*2o "! ()! !l 2o+'r!
no 4)!"! *on&!+4lar *on
$n"$3!r!n*$a la "!sa4ar$*$,n "!
)na !s4!*$! a la ()! no 4o"r8
.ol.!r a *r!ar- no $+4or&a *)an
$n&!nsa+!n&! lo "!s!!6
-Marc Dourojeanni -
N)!s&ra r!s4onsa'$l$"a" +oral
!s 0ran"! 3r!n&! a la !I&$n*$,n
"! !s4!*$!s an$+al!s- s!an !s&as
"! .alor !*on,+$*o o no- s!a s)
"!sa4ar$*$,n 4or *)l4a "$r!*&a
"! la a*&$.$"a" 2)+ana o no
MADRE SLO HAY UNA1
COMO LA TIERRA-
NINGUNAJ
%Los '$!n!s "! la na&)ral!#a 4o"r8n al*an#ar 4ara sa&$s3a*!r las n!*!s$"a"!s
'8s$*as "!l 2o+'r!- 4!ro no s) a+'$*$,n / !0o9s+o56 Gand*i
MARCO LEGAL MINERO
LEY K?L DE >MM@
MARCO LEGAL AMBIENTAL
LEY BB DE @BBN
& Registro 4inero
& Normas Reglamentarias y 3omplementarias
& Tr%mites 4ineros
& 4edios e Instrumentos 4ineros y Ambientales
& Tr%mites Ambientales
& 'icenciamiento Ambiental
& Permisos Ambientales
& 3ompetencias Tramites Ambientales
& Normas Ambientales Generales
LEY K?L DE >MM@
OPor la *)al s! !I4$"! !l C,"$0o "! M$nas / s! "$*&an o&ras "$s4os$*$on!sO6
Ar&9*)lo@P6;b1etivos&El presente 3digo tiene como ob1etivos de inter0s
p(blico #omentar la eploracin t0cnica y la eplotacin de los recursos mineros de
propiedad estatal y privada5 estimular estas actividades en orden a satis#acer los
re$uerimientos de la demanda interna y eterna de los mismos y a $ue su
aprovec.amiento se realice en #orma armnica con los principios y normas de
eplotacin racional de los recursos naturales no renovables y del ambiente"
dentro de un concepto integral de desarrollo sostenible y del #ortalecimiento
econmico y social del pas&
Ar&9*)lo LP6Propiedad de los Recursos 4ineros&'os minerales de cual$uier clase y
ubicacin" yacentes en el suelo o el subsuelo" en cual$uier estado #sico natural" son
de la eclusiva propiedad del Estado" sin consideracin a $ue la propiedad" posesin
o tenencia de los correspondientes terrenos" sean de otras entidades p(blicas" de
particulares o de comunidades o grupos&
LEY @NNN DE >MMB
Por la *)al s! !s&a'l!*! !l 4ro*!"$+$!n&o san*$ona&or$o a+'$!n&al / s! "$*&an o&ras "$s4os$*$on!s6
Ar&9*)lo NK6Tipos de medidas preventivas&El 4inisterio de Ambiente" <ivienda y 2esarrollo Territorial"
las 3orporaciones Autnomas Regionales" las de 2esarrollo Sostenible y las )nidades Ambientales de los
grandes centros urbanos" los establecimientos p(blicos $ue trata la 'ey *=> de ?++? y la )nidad
Administrativa Especial del Sistema de Par$ues Nacionales Naturales" impondr%n al in#ractor de las normas
ambientales" mediante acto administrativo motivado y de acuerdo con la gravedad de la in#raccin alguna o
algunas de las siguientes medidas preventivas:
-
Amonestacin escrita&
-
2ecomiso preventivo de productos" elementos" medios o implementos utili!ados para cometer la in#raccin&
6 Suspensin de obra o actividad cuando pueda derivarse da/o o peligro para el medio ambiente" los
recursos naturales" el paisa1e o la salud .umana o cuando el proyecto" obra o actividad se .aya iniciado sin
permiso" concesin" autori!acin o licencia ambiental o e1ecutado incumpliendo los t0rminos de los mismos&
LEY @NNN DE >MMB
Por la *)al s! !s&a'l!*! !l 4ro*!"$+$!n&o san*$ona&or$o a+'$!n&al / s! "$*&an o&ras "$s4os$*$on!s6
Ar&9*)loDM6Sanciones&'as sanciones se/aladas en este artculo se impondr%n como principales o
accesorias al responsable de la in#raccin ambiental@ impondr%n al in#ractor de las normas ambientales" de
acuerdo con la gravedad de la in#raccin mediante resolucin motivada" alguna o algunas de las siguientes
sanciones:
A& 4ultas diarias .asta por cinco mil ,B&+++- salarios mnimos mensuales legales vigentes&
?& 3ierre temporal o de#initivo del establecimiento" edi#icacin o servicio&
C& Revocatoria o caducidad de licencia ambiental" autori!acin" concesin" permiso o registro&
D& 2emolicin de obra a costa del in#ractor&
B& 2ecomiso de#initivo de especmenes" especies silvestres eticas" productos y subproductos" elementos"
medios o implementos utili!ados para cometer la in#raccin&
=& Restitucin de especmenes de especies de #auna y #lora silvestres&
*& Traba1o comunitario seg(n condiciones establecidas por la autoridad ambiental&
LEY LBB DE >MMM
Por la cual se epide el 3digo Penal&
Ar&9*)loNNN63ontaminacin ambiental culposa por eplotacin de yacimiento
minero o .idrocarburo&4odi#icado por el art& C=" 'ey ADBC de ?+AA& 3ontaminacin
ambiental por eplotacin de yacimiento minero o .idrocarburo&El $ue provo$ue"
contamine o realice directa o indirectamente en los recursos de agua" suelo"
subsuelo o atms#era" con ocasin a la etraccin o ecavacin" eploracin"
construccin y monta1e" eplotacin" bene#icio" trans#ormacin" transporte de la
actividad minera o de .idrocarburos" incurrir% en prisin de cinco ,B- a die! ,A+-
a/os" y multa de treinta mil ,C+&+++- a cincuenta mil ,B+&+++- salarios mnimos
legales mensuales vigentes&
LEY LBB DE >MMM
Por la cual se epide el 3digo Penal&
Ar&9*)lo NN?6Eplotacin ilcita de yacimiento minero y otros materiales& El $ue
sin permiso de autoridad competente o con incumplimiento de la normatividad
eistente eplote" eplore o etraiga yacimiento minero" o eplote arena" material
p0treo o de arrastre de los cauces y orillas de los ros por medios capaces de
causar graves da/os a los recursos naturales o al medio ambiente" incurrir% en
prisin de dos ,?- a oc.o ,>- a/os y multa de cien ,A++- a cincuenta mil ,B+&+++-
salarios mnimos legales mensuales vigentes
D$os- 4!r"ona s$!+4r!1 !l 2o+'r!- a .!*!s1
4!ro la na&)ral!#a- n)n*a6
;ro
3obre
Arcilla
4%rmol
4ateriales de 3onstruccin
Q)! !s&oJ
no s! &rans3or+! !n !s&oJ
4or la MINERIA ILEGAL
So+os 4ar&! "!l !*os$s&!+aJ
So+os 4ar&! "!l !*os$s&!+aJ
Pro*)r!+os "!Qar 2)!lla 4os$&$.a
")ran&! n)!s&ra .$"a6
POR SU TIEMPO Y AMABLE ATENCION666
R MUCHAS GRACIAS S