LOS SECTORES PRODUCTIVOS 1.- ANTECEDENTES (4 de diciembre de1991 hasta el 4 de diciembre del 2001) Establece la eliminacin o reduccin de aranceles a un conjunto de productos importados al territorio aduanero de los Estados Unidos. Ley de Preferencias Arancelarias Andinas- APTA (7 de agosto del 2002- 31 de diciembre del 2006) Su objetivo del ATPDEA es promover las exportaciones y el desarrollo de los pases beneficiarios Ley de Promocin Comercial y Erradicacin de la Droga ATPDEA El Per viene participando activamente en las negociaciones con el fin de incrementar su oferta exportable de bienes y servicios ALCA RONDAS DE NEGOCIACIONES: Reduccin de barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios. 2.- MARCO TERICO Segn el Ministerio de Comercio Exterior: es un acuerdo comercial realizado entre dos pases, mediante el cual estos, reglamentan de manera comprensiva sus relaciones comerciales, con el fin de incrementar los flujos de comercio e inversin, tambin su nivel econmico y social.
Segn Requejo: El TLC se realicen con el fin de profundizar la integracin econmica de los pases firmantes, incorporando los temas de acceso a nuevos mercados, otros aspectos normativos relacionados al comercio, tales como propiedad intelectual, inversiones, polticas de competencia, servicios financieros El TLC consolida el acceso preferencial del Per a la economa ms grande del mundo, lo que le permite ganar competitividad frente a otros pases que no gozan de preferencias similares y ponerse en igualdad de condiciones frente a aquellos que s gozan de ellas. 3.- OBJETIVOS GENERALES
Garantiza el acceso preferencial permanente de las exportaciones peruanas a la economa ms grande del mundo. Incrementa y diversifica las exportaciones, eliminando distorsiones causadas por aranceles, cuotas de importacin, subsidios y barreras para-arancelarias y tiene en cuenta el nivel de competitividad del pas para la definicin de plazos de desgravacin. Atrae flujos de inversin privada nacional y extranjera, propiciando el desarrollo de economas de escala, un mayor grado de especializacin econmica y una mayor eficiencia en la asignacin de los factores productivos. Contribuye a mejorar calidad de vida de las personas a travs del acceso del consumidor a productos ms baratos y de mayor calidad y variedad, la expansin de la oferta de empleo, el incremento de los salarios reales en el sector exportador. Establece reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y de servicios y para las inversiones, que fortalecen la institucionalidad, la competitividad y las mejores prcticas empresariales en el pas.
Crea mecanismos para defender los intereses comerciales peruanos en Estados Unidos y define mecanismos claros, transparentes y eficaces para resolver posibles conflictos de carcter comercial que puedan suscitarse. Refuerza la estabilidad de la poltica econmica y de las instituciones, as como mejora la clasificacin de riesgo del Per, lo que contribuye a rebajar el costo del crdito y a consolidar la estabilidad del mercado de capitales. Reduce la vulnerabilidad de la economa a crisis financieras externas e incrementa la estabilidad de nuestros indicadores macroeconmicos, al estrechar vnculos con las tendencias de una de las economas ms estables del mundo. Eleva la productividad de las empresas peruanas, al facilitar la adquisicin de tecnologas ms modernas y a menores precios, que promueven la exportacin de manufacturas y servicios con valor agregado. OBJETIVOS POR TEMAS DE NEGOCIACIN Acceso A los Mercados Agricultura Polticas de Competencia y Mecanismos de Defensa Comercial Propiedad Intelectual Servicios, Inversiones y Compras En Servicios En Inversiones En Compras del Sector Pblico Laboral Medio Ambiente Solucin de Controversias y Asuntos Institucionales Los principales indicadores socio-econmicos del Per y Estados Unidos reflejan las enormes asimetras existentes entre ambas economas. 4.- PRINCIPALES ASIMETRAS ENTRE PER Y ESTADOS UNIDOS En el Cuadro 1 se muestra el perfil socio-econmico de cada pas miembro del TLC, donde se destacan aspectos favorables, as como aspectos no tan favorables. Cuadro 1 Los indicadores econmicos que demuestran debilidades son aquellos relacionados con el desarrollo de comunicaciones y transporte. Aquellos vinculados con la infraestructura portuaria y aeroportuaria, los cuales presionan sobre los costos y stos inciden a su vez en los indicadores de productividad y competitividad de nuestras empresas y productos exportables. Principales productos no tradicionales exportados de Per a Estados Unidos (Valor en FOB US$ millones) Intercambio Comercial Per-Estados Unidos (millones US$) Principales productos no tradicionales exportados de Estados Unidos a Per Permitir el incremento de nuestras exportaciones, que tendrn acceso al mercado ms grande del mundo. Promover la diversificacin de la oferta exportable. Promover la descentralizacin productiva, Apertura de ms mercados para la colocacin de nuestros productos Permite reducir o eliminar las barrearas arancelarias, 5.- VENTAJAS Contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas. Facilitan el incremento del flujo de inversin extranjera, con ello contribuir al crecimiento del PBI. Reducir los costos de produccin. Mejorar la capacidad adquisitiva de los consumidores. La comunicacin es cada vez mejor gracias a los avances tecnolgicos Adems, el TLC obligar a nuestro pas a mantener una lnea econmica seria, DESVENTAJAS
Per representa slo un 0,23 % del comercio internacional de Estados Unidos. El pacto comercial podra elevar los costos de las medicinas en unos 34 millones de dlares en el primer ao de vigencia del TLC, cifra que podra elevarse a 168 millones de dlares en el 2017. Favorecer la salida del mercado de empresas nacionales, fundamentalmente las ms pequeas y con bajo nivel tecnolgico, que no podrn competir con compaas extranjeras . Fuerte impacto negativo en el sector agrcola no exportador, al sealar que no podrn competir con los generosos subsidios que EE.UU. otorga a sus productores agrcolas. 6.- DESVENTAJAS Restricciones No Arancelarias entre el Per y los EE.UU. El nmero de restricciones no arancelarias e incidencia es mayor en los EE.UU. que en el Per para los productos manufacturados. Para el mercado americano, de los 18 principales productos de exportacin peruanos solo en dos partidas (la de esprragos y los productos de extraccin de la madera), el Per es el principal oferente de esos productos El problema de exportar productos y servicios que basan su competitividad en los bajos estndares laborales En principio, los problemas de explotar las diferencias en las condiciones laborales, denominadas dumping social o directamente competencia desleal. 7.- BALANCE CRTICO I.- AGRICULTURA El sector agrcola de nuestro pas representa alrededor del 9% del PBI, y su peso en las exportaciones totales es de aproximadamente 10%.
Para el Per, en el caso del sector Agropecuario, EEUU constituye uno de nuestros principales mercados, en los ltimos 3 aos el mercado estadounidense absorbi el 32% de nuestras exportaciones.
El sector agrcola se caracteriza por tener una gran concentracin comercial; los principales productos cubren ms del 70% de las exportaciones.
Por el lado de las importaciones, la concentracin tambin es muy grande. El trigo representa aproximadamente el 40% de las importaciones procedentes de los EEUU, luego viene el algodn y el aceite de soya.
En cuanto al trigo y la soya, cabe destacar que ingresan a nuestro mercado en grandes cantidades y subvencionados por ayuda del gobierno de los EEUU, afectando a la produccin nacional. 1..- Lo Acordado Se acord el ingreso libre de aranceles para 1.241 partidas, que conjuntamente con las 388 partidas que ya tenan arancel cero representan un acceso inmediato para el 90% del universo de productos agrcolas (99% del valor de las exportaciones agropecuarias).
Como contrapartida, el Per otorg libre acceso para 451 partidas (56% del total), que involucran el 87% del monto total importado desde EEUU. Para 125 partidas, referidas a productos sensibles (arroz, carne bovina, lcteos, cuartos traseros de pollo, maz amarillo duro, aceites refinados, entre otros) se otorg plazos de desgravacin iguales o mayores a 10 aos (sin embargo, existen cuotas de ingreso desde la puesta en marcha del acuerdo). En lo que a subsidios respecta, el texto seala el objetivo de las Partes a la eliminacin multilateral de los subsidios a la exportacin; acordndose adems que no se aplicarn en el comercio bilateral. Este tipo de subsidios es el nico en el que se asumen compromisos en el marco del Tratado. Y an en este punto, EEUU se reserva el derecho de volver a recurrir a ellos. 1.1.- Subsidios EEUU: Subsidios a la Agricultura Segn tipo de programa (Miles de Millones de US$) En cuanto a productos, tenemos que los ms beneficiados o subsidiados son los productores de Leche, Maz, y Semillas oleaginosas.
EEUU: Apoyo estimado al productor Segn tipo de Producto (Miles de millones US$) 1.2.- Eliminacin Arancelaria La lista de eliminacin arancelaria de cada Parte cuenta con las siguientes categoras de eliminacin:
Categora A: dichas mercancas quedarn libres de aranceles aduaneros a partir de la entrada en vigencia de ste Tratado. Categora B: sern eliminados en 5 etapas anuales iguales, quedando libres de aranceles aduaneros el 01 de enero del ao 5. Categora E: sern eliminados en 7 etapas anuales iguales. Categora C: sern eliminados en 10 etapas anuales iguales. Desgravacin Per (Algunos Ejemplos) Cuotas Establecidas por Per
Abastecimiento del Merado Peruano de parte de EEUU Origen de las Importaciones 1.3.- Medidas de Salvaguardia Agrcola Esta salvaguardia especial agropecuaria (SEA) establecida en el Tratado, es activada segn volmenes (cantidad), y no por precios, por lo cual no sera un sustituto eficaz a la proteccin otorgada por el mecanismo de la Franja de Precios. El en caso de Per, se aplicar la SEA por volumen para 36 productos sensibles, los cuales se observan a continuacin.
1.4.- Comit de Comercio Agrcola Este, debe constituir un foro para monitorear y promover la cooperacin en la implementacin y administracin de este Captulo; consultar sobre asuntos relacionados al mismo, y desarrollar cualquier trabajo adicional que la Comisin pudiera asignar. Per se est comprometiendo explcitamente a renunciar al mecanismo de Franja de Precios frente a los EEUU, lo cual significa una reduccin significativa del nivel de proteccin de los productos considerados en este rgimen (arroz, maz amarillo, lcteos y azcar). Los deja expuestos a las variaciones de los costos de importacin.
Cabe notar que, las condiciones acordadas en este punto son menos favorables a las obtenidas por Chile, que logr por lo menos preservar su sistema de franja de precios por un perodo de 12 aos. 1.5.- Franja de Precios 1.5.1.- Los Productos en franja de precios En el sistema peruano de franja de precios se incluyen cuatro productos marcadores: Arroz, Maz, Leche, y Azcar. Los cuales a su vez, involucran un determinado nmero de sub partidas, siendo en total 29 partidas las protegidas por la franja de precios.
Los productos agrcolas incluidos en la franja, representan en conjunto 688 mil hectreas cultivadas, lo cual es aproximadamente 8 veces el rea que ocupan los cultivos de exportacin.
La importancia relativa de las importaciones de estos productos para abastecer la demanda interna es casi insignificante, lo cual quiere decir que hemos alcanzado prcticamente el autoabastecimiento. La excepcin es el maz; casi la mitad de la demanda interna se satisface con importaciones (46%).
Dado que existen costos de internamiento al pas de los productos importados, cabe hacer una observacin sobre las variaciones en precios que ocurriran de eliminarse tanto los aranceles, como el DEV. Los costos de internamiento adems de los aranceles involucran otros pagos tales gastos administrativos y el IGV, por ejemplo. En un contexto de desgravacin, estos costos adicionales no cambiaran ya que slo se trata de reducciones arancelarias o de proteccin en frontera. Teniendo ello en cuenta, los precios de los productos importados puestos en almacn solo cambiaran en el monto del arancel y la tasa aplicada por franja. PROPIEDAD INTELECTUAL El Per, como pas miembro de la OMC, est obligado a cumplir como mnimo el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) de 1994. Adicionalmente, a nivel andino, existe normativa comunitaria sobre propiedad intelectual consistente con los ADPIC- que regula: la propiedad industrial, los derechos de autor y conexos, las variedades vegetales, el acceso a los recursos genticos y de manera general los Conocimientos Tradicionales. 1.- Suscripcin de Acuerdos Internacionales En relacin al UPOV (Unin Internacional para la proteccin de obtenciones vegetales) 1) permite que otros Fito mejoradores puedan emplear libremente variedades protegidas por la UPOV para fines de investigacin; y 2) permite, bajo ciertas condiciones, que los agricultores guarden la semilla protegida de sus cosechas para la siembra del ao siguiente. Sistema de patentes Patentamiento de Plantas, biodiversidad y Conocimientos Tradicionales
Uno de los objetivos estratgicos de Estados Unidos, , es lograr que se patenten nuevas variedades de plantas, segn los criterios de patentabilidad definidos en el acuerdo (novedad, que entrae una actividad inventiva - no evidente- y sea susceptible de aplicacin industrial til-.). Esto, a pesar de que la Normativa Andina prohbe expresamente el patentamiento de plantas y animales, as como de los procedimientos biolgicos para su produccin. Uso de Salvaguardias en el TLC En relacin a las salvaguardias, mientras que en otros TLCs, como el caso de Chile, se establece que la proteccin de los datos ser efectiva excepto cuando sea necesario para proteger al pblico. En el caso de Per, se lleg a un entendimiento sobre Ciertas Medidas de Salud Pblica del Captulo sobre Propiedad Intelectual, pero no queda claro el carcter vinculante de este entendimiento, que no forma parte del Captulo Compensaciones en el sector salud
El establecimiento de un fondo de compensacin para el MINSA es importante, en la medida de que este garantice una cobertura similar a la actual, principalmente en las enfermedades ms sensibles (como el SIDA, Cncer, diabetes, etc.) que requieren medicamentos de ltima generacin. Balanza de pagos en el TLC Per EE.UU -Valor Nominal aument en 40% de US $ 5.812 millones en el 2008 a US$8.122 millones en el 2013. -Importaciones aumentaron en 63% de US$ 6.183 millones en el 2008 a US$ 10.056 millones en el 2013. -En el 2009 el TLC gener un dficit comercial de US$ 696 millones con EE.UU que subi evidentemente con un promedio anual negativo de US$ 2.020 millones 2010-2013. -Ao 2013 dficit comercial US$ 308 millones . -1er bimestre de 2014 dficit acumulado de US$ 620 millones Dficit de US$ 10.169 millones en el 2013 equivalente a un 4,6% del PBI. - Concluy con un supervit de US$ 2,907 millones cada de 80% del resultado 2012 que fue de US$ 14.827millones.
Balanza de Pagos Per 2010-2013
AO Balanza en cuenta corriente Balanza comercial Cuenta Financiera Flujo de reservas netas del BCRP Errores y omisiones netos 2010 -2,625.00 6,749.00 16,338.00 -11,192.00 -2,540.00 2011 -3,341.00 9,302.00 9,408.00 -4,724.00 -1,376.00 2012 -6,548.00 5,115.00 19,779.00 -14,827.00 1,576.00 2013 -10,169.00 -365.00 12,007.00 -2,907.00 1,064.00 Balanza comercial Per 2013
Balanza Comercial 2013 1. Millones (US$) EXPORTACIONES 41,826.00 Productos Tradicionales 30,659.00 Productos no Tradicionales 10,929.00 Otros 238.00 IMPORTACIONES 42,191.00 Bienes De Consumo 8,828.00 Insumos 19,503.00 Bienes De Capital 13,649.00 Otros 211.00 Balanza Comercial -365.00 Balanza de pagos Per 2014-2015
Balanza Comercial Per 2014-2015 Conclusiones Generales:
La negociacin de un TLC requiere tiempo y estudio para reconocer todas las leyes y prcticas comerciales del pas con el que se negocia, consultas con los diferentes sectores nacionales dedicados a la produccin.
Estados Unidos en el principal socio del Per al cual se exporta entre el 25% y 30 % del total de las exportaciones peruanas siendo EE.UU un mercado potencial de 285 millones de consumidores con un ingreso per cpita anual de ms de US$ 34,000.
Con el TLC el Per contar con los medios que le permitir expandir y dinamizar su relacin comercial con los EE.UU, pas que posee una de las economas ms grandes del planeta y que es el socio comercial ms importante del Per.
El TLC de Per y los EE.UU tiene un futuro positivo y prometedor en una situacin ex post de la Crisis Internacional.
Gracias al TLC se obtendrn mayor acceso de divisas.
Se podr negociar libremente productos nacionales y as poder bajar los precios. GRACIAS