ADMINISTRACION DE

OBRA
CURSO: PROYECTO DE APLICACION

VALORIZACIONES
DEFINICION
El numeral 53 del Anexo de Definiciones del
Reglamento aprobado por el D.S. 184-2008-EF define
las valorizaciones como la cuantificacion
economica de un avance fisico en la ejecucion de la
obra, realizada por un periodo determinado

Marco General
La actividad de la construccion se puede desarrollar
dentro de dos sectores claramente definidos:
Sector Privado
Normado por el Codigo Civil, Titulo IX, Cap. 3ero:
<<Contrato de Obra>>, articulos del 1771 al 1789.

Sector Publico
Sobre Valorizacione, Adelantos y Adicionales esta vigente el
D.L. 1017 Ley de Contrataciones del Estado y el D.S. 184-2008EF Reglamento de la Ley de Contrataciones de Estado.

Desarrollo de la Norma: D.S. 184-2008-EF

Articulo 197.- Valorizaciones y Metrados
Las valorizaciones tienen el character de Pagos a cuenta y seran
elaboradas el ultimo dia de cada periodo previsto en las bases,
por el Supervisor y el Contratista.

Para Obras contratadas bajo el Sistema de Precios

Unitarios
Las valorizaciones se formularan en function de los Metrados
Ejecutados con los Precios Unitarios Ofertados, agregando
separadamente los montos proporcionales de gastos generales
y utilidad ofertados por el contratista; a este monto se
agregara, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al IGV.

Para Obras contratadas bajo el Sistema de

Suma Alzada
Durante la ejecucion de la obra, las valorizaciones
se formularan en funcion de los Metrados
Ejecutados contratados con los precios unitarios
del valor referencial, agregando separadadamente
los montos proporcionales de gastos generales y
utilidad del valor referencial. El subtotal asi
obtenido se multiplicara por el factor de relacion
(F.R.), calculado hasta la 5ta cifra decimal; a este
monto se le agragara el IGV.

En las Obras contratadas bajo el Sistema a Precios

Unitarios se valorizara hasta el total de los Metrados
realmente ejecutados, mientras que el caso de las obras
bajo el Sistema de Suma Alzada se valorizara hasta el total
de los Metrados de Presupuesto de Obra.

OJO:
Los Metrados Realmente Ejecutados son el fiel reflejo del
avance en obra, pero los Metrados Del Presupuesto son
aquellos calculados directamente de los planos, antes que
la ejecucion, a nivel de proyecto.

Los Metrados de obra ejecutados seran formulados y

valorizados conjuntamente por el contratista y el
supervisor, y presentados a la entidad dentro de los plazos
que establezca el contrato.

OJO:
Si el supervisor no se presenta para la valorizacion conjunta
con el contratista, (dentro de los plazos) este la efectuara.
El supervisor debera revisar los Metrados durante el
periodo de aprobacion de la Valorizacion.

Plazo maximo para la aprobacion de la valorizacion:

El plazo mximo de aprobacin por el supervisor de las
valorizaciones y su remisin a la entidad para periodos
mensuales es de (5) das, contados a partir del primer dia
hbil del mes siguiente al de la valorizacin respectiva, y
ser cancelada por la entidad en la fecha no posterior al
ultimo dia de tal mes.

Cuando las valorizaciones se refieran a periodos distintos,

las bases establecern el tratamiento correspondiente.

Intereses sobre Valorizacion a favor del

Contratista:
A partir del vencimeinto del plazo establecido
para el pago de estas valorizaciones, por razones
imputables a la entidad, el contartista tendra
derecho al reconocimento de los intereses
legales, de la conformidad con los articulos 1244,
1245 y 1246 del Codigo Civil.

Para el pago de los inetreses se formula una

valorizacion de inetereses y se efectuara en las
valorizaciones siguientes.

Art. 1244. La tasa de interes legal es fijada por el banco

Central de Reserva del Peru.
Art. 1245. Cuando debe pagarse interes sin haberse
fijado la tasa, el deudor debe abonar el interes legal.
Art. 1246. Si no ha convenido el ineteres moratorio el
deudor solo esta obligado a pagar por causa de mora el
interes compensatorio pactado, y en su defecto, el
interes legal.

Como no esta normado la Entidad debe definir cual de estos periodos va a considerar
sus bases o contrato.

Se PODRIA considerar lo siguiente:

Obras con plazos de ejecucin a 60 das tendra Valorizaciones Quincenales
Obras con plazos de ejecucin 60 das se tendra Valorizaciones Mensuales

3) En los 3 prrafos siguientes la norma distingue valorizaciones segn el Sistema de Contrataciones.

A) Metrados a Valorizar en obras a Suma Alzada
= [ (M.E. x P.U. vr)+ G.G vr + Utilidad vr ] x F.R
Donde:
F.R= Factor de Relacin
M.E.= Metrado Ejecutado(*)
P.U vr= Precio Unit. Valor referencial
G.G vr= Gastos Generales Valor Referencial

Utilidad vr=Utilidad Valor Referencial

(*) Se valoriza hasta el 100% del metrado contratado(que figura en el presupuesto contratado), as se
ejecute mas( no se reconocen mayores metrados) o as se ejecuten menos ( no se deducen los menores
metrados)

B) Metrados a Valorizar en Obras a Precios Unitarios

V=(M.E. x P.U. of) +G.G. of + Utilidad of
Donde:
M.E= Metrado Ejecutado
P.U. of=Precios Unitarios Ofertados x Contratista

G.G. of= Gastos Generales Ofertados x Contratista

Utilidad of=Utilidad Ofertados x Contratista

Se valorizan los metrados realmente ejecutados

Obviamente los mayores metrados que excedan los metrados del Presupuesto
Contratado s reconocern como adicionales (por mayores metrados), previo
cumplimiento de las normas especificas sobre este tema que contienen los artculos
207 y 208 del nuevo Reglamento D.S. 184-2008. E.F, as como normas de la
Contralora General de la Republica.

Los metrados no ejecutados s consideraran como deductivos de Obra y obviamente no

se valorizan.

SOLO EN SUMA ALZADA

4) Con respecto al Factor de Relacin (F.R),ste est definido segn el tem 30 del
ANEXO del Reglamento del TUO D.S N083-2004-PCM (tem 26 del ANEXO del
Reglamento del D. Leg N 1017) como el cociente resultante de dividir el Monto del
Contrato (M.C) de Obra (ofertado) entre el Monto del Valor Referencial (V.R.)
La formula es la siguiente:
F.R. =M.C.
V.R
CON 5 DECIMALES

Como el M.C esta en el rango del 90% al 110% del Valor Referencial para Obras
Publicas segn el articulo 33del D.S. N 083-2004-PCM (Art.33 del D. Legal N 1017),
se tiene:
90% V.R M.C 110% V.R.
De aqu se desprende que el F.R. solo puede estar en el rango de:
0.90000 F.R. 1.10000

5) Se indico lo pertinente con respecto a los plazos de aprobacin (incluido el tramite) y

el pago para las valorizaciones de otros periodos (posibles Valorizaciones Quincenales)
se deber fijar en las Bases o en el Contrato.
En este marco, concordante con lo sealado en el punto anterior, se PODRIA considerar
lo siguiente:
Para Valorizaciones Quincenales, pago dentro de los 15 das calendarios siguientes a la
Valorizacin
Para Valorizaciones Quincenales, aprobacin dentro de los 3 das calendarios siguientes
a la Quincena.

TIPOS DE VALORIZACIONES
Segn el Reglamento se determina la existencia de diferentes tipos de Valorizciones, la
aplicacin de estas normas permiten distinguirlas, siendo:
VALORIZACIONES DE OBRA PINCIPAL
Que proviene de valorizar el monto contratado (te pagan por el cartel ya que estaba en el contrato)
VALORIZACION DE OBRA ADICIONAL
Que proviene de valorizar las Obras Adicionales (te descuentan x no haberlo ejecutado)

VALORIZACION DE MAYORES GASTOS GENERALES

Que provienen de las ampliaciones de Plazo
VALORIZACIONES DE INTERESES
Que provienen de la demora en los pagos

VALORIZACION INTERESES POR

DEMORA EN EL PAGO DE LAS
VALORIZACIONES DE OBRA
Val Intereses = Val Neta x

F.A.TIL Dia venc. Plazo -1

F.A.TIL Da pago Val.

Donde:
F.A.TIL = Factor Acumulado por la tasa de Inters Legal Efectivo
El factor acumulado F.A.TIL se publica todos los das en el diario
El Peruano o se puede ubicar en http:/www.sbs.Gob.pe
En Obras Publicas no se reconocen Intereses de Intereses

Ejemplo de Calculo de Intereses

DATOS:
Valorizacin Neta dic 2013= 100000.00
Da de vencimiento del plazo de pago : 31/01/2014
Da de pago: 12/02/2014
F.A.TIL(31/01/2013) : 1.81754
F.A.TIL (12/02/2014) :1.81829
Solucin:
Val Interese = Val Neta x F.A.TIL da venc.plazo -1
F.A.TIL da pago val

Val Intereses =100000 x 1.81754 -1

1.81829
Val Intereses = 41.26

CAUSALES DE AMPLIACIN DE
PLAZO
Artculos 175 y 200 del reglamento de la Ley de contrataciones, indica las siguientes
causales:

1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.

2. Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por causas
atribuibles a la Entidad.
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
4. Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este caso, el contratista
ampliara el plazo de las garantas que hubiera otorgado.

VALORIZACION POR MAYORES GASTOS GENERALES

DEDUCIDO DEL ARTICULO 203, DEL REGLAMETO DE LA LEY DE CONTRATACIONES

En Obras a Precios Unitarios (SE MANEJA CON PRESUPUESTO OFERTADO)

MGGv = N das A.P. x G.G.V. Ofertado x Ip
Plazo Contractual

Io

En Donde:
N das A.P. = N de das otorgados en Ampliacin de Plazo
Plazo Contractual = N de das del Plazo Contratado de Obra

M.G.G.v = Mayores Gastos Generales Variables

G.G.V. Ofertado= Costo Directo x % GG.V Ofertado

En Obras a Suma Alzada (SE MANEJA TODO CON PRESUPUESTO BASE)

MGGv = N das A.P. x G.G.V. vr x F.R.

Ip

Plazo Contractual

Io

En Donde:
N das A.P. = N de das otorgados en Ampliacin de Plazo
Plazo Contractual = N de das del Plazo Contratado de Obra
M.G.G.v.r = Costo Directo x %G.G.V.vr
(valor referencial)

F.r. = Valor Referencial

Adicionalmente tenemos a los ndices Unificados que correspondan al ndice General de Precios al
Consumidor (cdigo 39) expresados como los Ip e Io.
Ip = ndice Unificado 39 correspondiente al mes donde ocurri la causal de ampliacin del Plazo.
Io = ndice Unificado 39 correspondiente al mes del Valor Referencial.
En caso de obras adicionales y prestaciones adicionales de servicios de supervisin de obras, los gastos
generales se determinaran considerando lo necesario para su ejecucin.

Ejemplo de Calculo Val. Por Mayores G.G.

DATOS:
Obra a Precios Unitarios
Costo Directo= 100000.00
G.G. relacionados al tiempo de ejecucin de Obra: 15% (G.G variables)
Plazo Contractual = 100 das
Ampliacin de plazo = 10 Das calendario

Mes del Valor Referencial (V.R.) = Mayo 2011

Ind. Unif. 39 (Io) de Mayo 2011 = 279,19
Mes calendario donde ocurre la causal = Setiembre 2011
Ind. Unif. 39 (Ip) de Setiembre 2011= 282.71

SOLUCION
MGGv = N das A.P. x G.G.V. Ofertado x Ip
Plazo Contractual

MGGv = 10 x 150 000 x 282.71

100

279.19

MGGV = 15 189.12

G.G.V. Ofertado= Costo Directo x % GG.V Ofertado

G.G.V. Ofertado= 100000 x 15%
G.G.V Ofertado= 150 000

Io

DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA EL PASE DE LA

VALORIZACION
El Reglamento no menciona documentacin alguna para el pase o tramite de las valorizaciones de obra,
sin embargo algunas Entidades contractualmente si establecen la obligacin de presentar otros
documentos, como por ejemplo PAGO DE APORTACIONES al Seguro Social, y documentos de esa ndole.

RETENCION DE FONDO DE GARANTA

En el Articulo 39 el D. Leg. N 1017 indica lo siguiente:
En los contratos peridicos de suministro de bienes o de prestacin de servicios , as
como en los contratos de Ejecucin y consultora de Obras que celebren las Entidades
con las Micro y Pequeas Empresas (MYPE), estas ultimas podrn otorgar como
garanta de fiel cumplimiento el diez por ciento (10%) del monto total a contratar,
porcentaje que ser retenido por la Entidad.

FORMATO E-4 DE VALORIZACIONES DE OBRAS

PUBLICAS
Valorizaciones del periodo

=V

Reajuste (REINTEGRO)

=R

Deduccin de Reajustes

= (-)D

Valorizacin Bruta

= VB = V+R-D

Amortizacin de Adelantos

= (-)A

Valorizacin Neta

= VN = VB-A

IGV

= IGV = 18% VN

FORMATO E-4 DE VALORIZACIONES DE OBRAS

PUBLICAS
Valorizaciones del periodo

=V

Reajuste (REINTEGRO)

=R

Deduccin de Reajustes

= (-)D

Valorizacin Bruta

= VB = V+R-D

Amortizacin de Adelantos

= (-)A

Valorizacin Neta

= VN = VB-A

Retencin

= (-) Rt

Valorizacin Liquida

= VL = VN -Rt

IGV

= IGV = 18% VN

ADELANTOS PARA OBRAS (prestamos)

Las Bases o el Contrato debern establecer los siguientes adelantos:
1. Directo al Contratista : Los que en ningn caso excedern en conjunto del
20%(mximo) del monto total del Contrato Original
2. Para Materiales o Insumos a utilizarse en el objeto del Conjunto: Los que en
conjunto no debern superar el 40%(mximo) del Monto del Contrato Original.

ADELANTO DIRECTO
El contratista puede solicitar este adelanto hasta 8 das despus de suscribir el Contrato
de Obra.

Esto se debe entender que dentro del lazo de 8 das el Contratista puede solicitar
varios adelantos directos pero sin superar el porcentaje sealado (20%).
Este adelanto, el contratista lo solicita directamente a la Entidad.

ADELANTO PARA MATERIALES

Este adelanto se otorga material por material, monto que se calcula de acuerdo con el D.S, N 011-79VC,articulo 7, que establece en funcin al coeficiente de incidencia del material en el presupuesto.
El 40% se considera como un tope para control de pago mximo mas no como pago global como si lo es el
adelanto directo.

Como seala el Reglamento estos adelantos deben estar en concordancia con el Calendario de Adquisicin
de Materiales.
Este adelanto el contratista lo solicita directamente a la Supervisin.

AMORTIZACION (DEVOLUCION DEL PRESTAMO)

La amortizacin es un descuento por los adelantos otorgados, y por lo tanto se descuentan de los
brutos contractuales valorizados.
La amortizacin del Adelanto Directo se har mediante descuentos proporcionales en cada una de
las valorizaciones de Obra.
EJEMPLO:
Si el adelanto directo otorgado fue de 20%, en cada valorizacin se descuenta el 20%.

Si el adelanto directo otorgado fue de 12%, en cada valorizacin se descuenta el 12%.

Si el adelanto directo otorgado fue de 12%, en cada valorizacin se descuenta el 12% + el fondo
de garanta por cada valorizcion.

La amortizacin del Adelanto de Materiales se realizara

de acuerdo con lo dispuesto en el D.S N 011-79-VC y
sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.

Espe: ADELANTO MATERIAL=1000 BOLSAS

Y esta amortizacin ser cada vez que se utiliza el

material en Obra.

300

300

400

400

500

300

EJEMPLO:

Si se otorga un adelanto para 1000 bolsas de cemento

y en la valorizacin, se usaron 300 bolsas, se amortiza
de la valorizacin en funcin a esta cantidad de
material.

VAL CONSUMO DE CEMENTO /AMORTIZACION

A pesar de que son 500 bls. solo amortizo 300

pues la amortizacin es el pago del adelanto Y
este fue 1000 bls de cementolas otras 200 se
amortizaran luego.

OBSERVACIONES SOBRE LAS AMORTIZACIONES DE

ADELANTOS
No puede quedar ningn monto dl adelanto sin ser amortizado, debe entenderse a los adelantos
como un prstamo a ser devuelto en el transcurso de la Ejecucin de la Obra.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin de los adelantos se tomara en
cuenta al momento de efectuar el pago siguiente que le corresponda al contratista y/o en la
liquidacin.

LIQUIDACION DE OBRA

LIQUIDACION DE OBRA
DEFINICION:
LAS NORMAS VIGENTES NO DEFINEN QUE ES UNA LIQUIDACION DE OBRA.

En este marco podemos ensayar a definir a la Liquidacin Final de Obra como un proceso de Calculo
Tcnico, bajo las condiciones normativas y contractuales aplicables al contrato, que tiene por finalidad
determinar principalmente lo siguiente:
El costo total de la obra publica.

El saldo econmico que puede ser a favor o contra, sea del contratista o sea de la Entidad

TIPOS DE LIQUIDACIONES
1) Para las Obras por Contrata, distinguimos 2 tipos de liquidaciones:
LIQUIDACIONES DE CUENTAS:
Cuando se trata de una obra que no se concluye por Resolucin del Contrato.
LIQUIDACION FINAL:
Cuando se trata de una obra concluida, sea en su plazo o fuera de el.

2) Para Obras por Administracin Directa o ejecucin Presupuestaria Directa.

La resolucin de Contralora N 195-88-CG del 1.07.88 establece:
LIQUIDACION TECNICA
LIQUIDACION FINANCIERA

OJO
Se recuerda que estas obras no estn sujetas a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, salvo las de Bienes y Servicios.

FASES DE UNA LIQUIDACION

1) Recopilacin de una informacin Tcnico-Legal; Contrato; bases,
expediente tcnico, absolucin de consultas de la licitacin, valorizaciones,
resoluciones de ampliaciones de plazo, cuaderno de obra, ndices
unificados, calendarios, etc.(INVESTIGACION)
2) Solicitar el Estado Econmico-Financiero a la Oficina de administracin de la Entidad,
en la cual estn registrados todos los pagos efectuados, con copias de los comprobantes
de pago: por Adelantos, valorizaciones, adicionales, intereses, etc.
3) Tener conocimiento de los procedimientos tcnicos de valorizaciones, amortizaciones,
deducciones de reajustes, calendarios, comparacin de reintegros, calculo de intereses

PROCEDIMIENTO PARA LIQUIDAR

UNA OBRA POR CONTRATA
Como lo establece el Reglamento del T.U.O (texto nico ordenado) de la Ley de Contrataciones del Estado
Articulo 269, hay 2 procedimientos e liquidar obra, segn su fuente:

A suma alzada
A precios unitarios
En tal sentido, la Liquidacin Final del Contrato de Obra, se debe formular concordante con el sistema
contratado.

A SUMA ALZADA
La liquidacin se practicara con los Precios, Gastos Generalesy Utiidad del valor referencial,
afectados por el factor de racin.
VAL.LIQ= ((M.C x P.U.vr) + G.Gvr + UTILIDADvr)x FR
DONDE:
P.U = precio unitario
M.C= metrados contratados
G.G= gastos generales
V.R= valor referencial
F.R= factor de relac

A PRECIOS UNITARIOS
La liquidacin se practicara en los precios unitarias, gastos generales y utilidades ofrtados.
VAL.LIQ= (M.R.E x P.U) + G.Gof + UTILIDADof

DONDE:
P.U= precios unitarios
M.R.E= metrados realmente ejecutados
G.G= gastos g.
Of= Ofertados

ESQUEMA DE PROCEDIMIENTO
TECNICO PARA LIQUIDAR UNA OBRA
POR CONTRATA
1) DEFINIR LOS METRADOS FINALES.
A PRECIOS UNITARIOS: en base a los metrados realmente ejecutados finales, segn planos de replanteo
A SUMA ALZADA: en base a los metrados contratados

2) UBICAR EN QUE TIPO DE OBRA ESTOY TRABAJANDO Y APLICAR SEGN SEA

EN OBRAS A PRECIOS UNITARIOS: utilizar los precios unitarios, gastos generales y utilidad de la oferta del contratista, es decir sin factor de
relacin.
EN OBRAS A SUMA ALZADA: utilizar los precios unitarios, gastos generales y utilidad del expediente Tcnico, es decir a Precios de Valor
Referencial afectados con el factor de relacin.

3) CON LOS DATOS ANTERIORES SE FORMULAN TODAS LAS VALORIZACIONES.

4) SE FORMULA EL ULTIMO CALENDARIO DE AVANCE DE OBRA, con la ultima ampliacin de plazo aprobada, en igual forma que el unto 2
anterior.
As mismo en el caso de Obras a Precios Unitarios el monto total de obra(cronograma valorizado) debe reestructurarse en funcin al monto
total realmente ejecutado.
En el caso de Obras a Suma Alzada, si no se ha producido Reduccin de Obra, el monto total de obra del Calendario de Avance de Obra debe
corresponderse con el monto contratado.

5) SE APLICAN O VERIFICAN LOS ULTIMOS INDICES UNIFICADOS DE PRECIOS DEL INEI, en reemplazo de los
que se hubiesen utilizado durante la ejecucin de la obra.
6) SE RECALCULAN LOS COEFICENTES DE REAJUSTE K, en reemplazo de los que se hubiesen utilizado durante
la ejecucin de la obra.
7) SE EFECTUA LA COMPARACION DE REINTEGROS, valorizaciones ejecutadas de liquidacin versus
Valorizaciones Programadas de Liquidacin, en funcin a los conceptos de obra atrasada, obra adelantada, etc.

8) SE VERIFICA E ESTADO CONOMICO FINANCIERO de la Entidad que los Adelantos, tanto Directo como para
materiales, se hayan amortizado en su totalidad.
De no ser as en la liquidacin se deben considerar los saldos pendientes de devolver, sea a favor del Contratista o la
Entidad (con intereses legales).

9) SE DEBE RECALCULAR LAS DEDUCCIONES DE REAJUSTE POR LOS ADELANTOS OTORGADOS

En el Adelanto Directo con los verdaderos K Y Ka.

En el Adelanto para Materiales con los verdaderos Imr e Imo.

10) De ser el caso se DEBEN RECALCULAAR los montos por mayores Gastos Generales empleando el
verdadero o definitivo ndice Unificado 39 a la fecha en que ocurri la causal de ampliacin de plazo.
11) Revisar el calculo de los intereses por mora: los factores acumulados de la tasa de intereses legal
efectivo, el monto de la valorizacin adeudada, si la demora en el pago de la valorizacin es imputable a la
Entidad o no, etc.
12) Concluido estos clculos se determina su suma algebraica.
13) Se calcula el IGV.

14) LA SUMA DE LOS MONTOS ANTERIORES (12 Y 13) SE CONOCE COMO EL COSTO TOTAL DE OBRA.
15) a continuacin, de ser el caso, SE APLICAN LAS PENALIDADES ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO.
16) finalmente la SUMA ALGEBRAICA DE LOS MONTOS DETERMINADOS EN LOS PUNTOS ANTERIORES
(14 Y15) DA EL MONTO LIQUIDO DE LA LIQUIDACION.
En lo que respecta a los Montos Pagados, como ya se indico, estos se obtienen del Estado EconmicoFinanciero.