Modulo I Normativa Snip v3

CURSO EN
FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS

EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
Econ. Armandina Guevara Cervera

aaguevarac@gmail.com
armandinagc@yahoo.es
Curso en Formulacin y Evaluacin de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica
TEMARIO
Principales conceptos del Sistema Nacional de Inversin Pblica

A quienes aplica el Sistema Nacional de Inversin Pblica
rganos conformantes del SNIP y sus funciones
Aplicacin de convenios
Ciclo del proyecto
Variaciones de un proyecto durante la fase de inversin
UBICACIN DEL
Direccin General de Poltica de Inversiones (DGPI)
Ente rector del SNIP peruano
Es la ms alta autoridad tcniconormativa del SNIP a nivel
nacional: dicta las normas
tcnicas, mtodos y
procedimientos que rigen a los
PIPs
Ministerio de Economa y
Finanzas
Viceministerio de
Hacienda
Viceministerio de
Economa
DGPIP
DGPI
DGDFAS
DGMFLPP
DGAEICIP
DGPP
DGETP
DGGRP
DGCP
Qu es el SNIP?
Es un sistema administrativo del Estado peruano que
certificar la calidad de los proyectos de inversin pblica con el
objeto de optimizar el uso de los recursos destinados a
inversin pblica.
El SNIP es de cumplimiento obligatorio de todos los niveles de

gobierno (nacional, regional y local), segn corresponda (as
como a sus empresas y dems rganos pertenecientes o
adscritos a stos).
El SNIP durante las distintas fases del ciclo del proyecto

presenta principios, mtodos, procedimientos y normas
tcnicas .
Objetivos del SNIP

OBJETIVO DEL SNIP
EFICIENCIA
en la utilizacin de los
recursos
pblicos
destinados a inversin.
SOSTENIBILIDAD
en la cobertura y/o calidad de la

provisin de los servicios y/o
bienes pblicos intervenidos
con los PIPs.
MAYOR IMPACTO SOCIO ECONOMICO
Las intervenciones, generen

un crecimiento de la
economa del pas que se ve
reflejado en el bienestar
social de la poblacin.
MARCO NORMATIVO DELSNIP

MARCO NORMATIVO ACTUAL
Ley N 27293, modificada por las Leyes Nos. 28522 y 28802 y
por los D. Leg Nos1005 y 1091.

Reglamento del SNIP, aprobado por DS N 102-2007-EF,
modificado por DS N185-2007-EF, DS N 038-2009-EF y

Cuadragsima Quinta DF de la Ley de Presupuesto del Sector
Pblico para el ao fiscal 2010.
Directiva General del SNIP, aprobada por RD N 003-2011-
EF/68.01.
RM delegaciones PIP con endeudamiento interno, RM N 314-
2007-EF/15.
CONCEPTOS BASICOS
a. Recursos Pblicos
b. Proyecto de Inversion Pblica
c. Conglomerado
d. Programa de Inversin Pblica
Recursos Pblicos
Se consideran Recursos Pblicos a:
Todos los recursos financieros y no financieros.
de propiedad del Estado o que administran las Entidades

del Sector Pblico.
Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de
financiamiento.
Incluye a los recursos provenientes de cooperacin tcnica
no reembolsable (donaciones y transferencias).

Incluye a todos los que puedan ser recaudados, captados o
incorporados por las Entidades sujetas a las normas del

SNIP.
Proyecto de Inversin Pblica

Toda intervencin limitada en el tiempo
Que utiliza total o parcialmente recursos pblicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad
productora de bienes o servicios de una Entidad
Cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto
Son independientes de los de otros proyectos
Debe constituir:
1. Una solucin integral a un problema vinculado a los fines y
competencias de una Entidad
2. Puede ejecutarse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al
cronograma de ejecucin de los estudios de preinversin.
Casos que NO SON PIPs

Intervenciones que sean
gastos de operacin y
mantenimiento.
Reposicin de activos que:
(i) se realice en el marco de las inversiones programadas
de un proyecto declarado viable;
(ii) no implique ampliacin de capacidad para la provisin
de servicios.
La reposicin de activos es el reemplazo de un activo cuyo tiempo de

operacin ha superado su periodo de vida til o ha sufrido daos por
factores imprevisibles que afectan la continuidad de sus
operaciones.
10
Conglomerado
Conglomerado.
Es un conjunto de PIPs de pequea escala que comparten caractersticas similares en
cuanto a diseo, tamao o costo unitario y que corresponden a una misma funcin y
programa, de acuerdo al Clasificador Funcional Programtico.
Solo puede ser un componente de un Programa de Inversin.

11
Programa de Inversion
Programa de Inversin. Es un conjunto de PIP y/o Conglomerados que
se complementan, tienen un objetivo comn.
Los GR y GL solo pueden formular Programas que se

enmarquen en sus competencias.
FUNCIN
Ver Anexos SNIP-06 :

Contenidos mnimos para
Perfil Programa de
Inversin y SNIP-08 :
Contenidos mnimos para
Factibilidad Programa de
Inversin
PROGRAMA
SANEAMIENTO
SANEAMIENTO
ENERGA
ENERGA ELCTRICA
SALUD INDIVIDUAL
SALUD
SALUD COLECTIVA
EDUCACIN INICIAL
EDUCACIN PRIMARIA
EDUCACION Y
CULTURA
EDUCACIN BSICA
ESPECIAL / ALTERNATIVA
EDUCACIN SECUNDARIA
EDUCACIN SUPERIOR
SUB PROGRAMA
SANEAMIENTO RURAL
SANEAMIENTO URBANO
DISTRIBUCIN/TRANSMISIN
/GENERACIN DE ENERGA
ELCTRICA
ELECTRIFICACIN
RURAL/GENERACIN DE ENERGIA
NO CONVENCIONAL
ATENCION MEDICA
BASICA/SERVICIOS DE
DIAGNOSTICO Y TRATAMIENTO
CONTROL DE RIESGOS Y DAOS
PARA LA SALUD /REGULACIN Y
CONTROL SANITARIO
CONTROL EPIDEMIOLGICO
REGULACIN Y CONTROL
SANITARIO
JARDINES
ENSEANZA PRIMARIA/
EDUCACIN DE MENORES CON
OCUPACIN TEMPRANA
EDUCACIN BSICA ESPECIAL /
ALTERNATIVA
FORMACION OCUPACIONAL
FORMACION GENERAL
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
12
APLICACION DEL SNIP A GOBIERNOS LOCALES

A los GLs ya incorporados.
A los que se incorporen voluntariamente (Acuerdo del
Concejo Municipal).
A aquellos que vayan a concertar una operacin de
endeudamiento externo para un PIP.
Los Gobiernos Locales que sean incorporados por
Resolucin de la DGPI.
13
Incorporacin Voluntaria de GL
Requisitos:
Tener acceso a Internet;
Compromiso del Concejo Municipal de
apoyar el fortalecimiento capacidades en su
Gobierno Local
Tener en su Presupuesto Institucional para
proyectos, un monto no menor a S/.4
millones sustentado por la Oficina de Ppto.
14
Incorporacin Voluntaria de GL
La incorporacin es irreversible.
Aplican SNIP para solo para PIP nuevos.

NO son PIP nuevos los que a la fecha del Acuerdo de Concejo:
Se encuentren en ejecucin.
Cuenten con un estudio definitivo o expediente tcnico vigente (no
ms de 3 aos desde su culminacin).
Se tenga un contrato suscrito para elaborar el ED ET, est en
proceso de elaboracin por administracin directa. Tienen 1 ao
para terminarlo.
15
OTROS AMBITO DE APLICACIN DEL SNIP
Entidades y empresas del Sector Pblico No Financiero.

Los Proyectos de los GL no sujetos al SNIP que luego de
su ejecucin, la O y M estar a cargo de una Entidad
sujeta al SNIP, debern ser formulados por stas ltimas y
declarados viables por el rgano del SNIP que resulte
competente.
los proyectos de las instituciones perceptoras de

cooperacin tcnica internacional, cuando una Entidad
sujeta al SNIP deba asumir los gastos de O y M.
A los PIP de las mancomunidades municipales, cuando al

menos 1 de los GL que la integran est sujeto al SNIP
16
RGANOS DEL SNIP
ESTRUCTURA Y FUNCIONES
17
ESTRUCTURA DE LOS ORGANOS DEL SNIP
Ente
Rector
DGPI
R
e
l
a
c
i
n
T
c
n
i
c
o
F
u
n
c
i
o
n
a
l
rganos
Resolutivos
Ministros
Presidentes
Regionales
Alcaldes
Presidente de la
Mancomunidad
Municipal
Oficinas de Programacin e Inversiones (OPI)
Unidades Formuladoras (UF)
Unidades Ejecutoras (UE)
18
DGPI ( Direccin General de Poltica de Inversiones)
Declara la viabilidad de los PIP cuya fuente de financiamiento

sea operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el
aval o garanta del Estado, pudiendo delegar, esta atribucin
total o parcialmente.
Realiza evaluaciones muestrales, cada ao, sobre la calidad

de las declaraciones de viabilidad que otorguen los rganos
competentes del SNIP.
Brinda asistencia tcnica y capacita en la metodologa de

identificacin, formulacin y evaluacin de proyectos a las UF y
OPI.
En caso de discrepancia entre OPI y/o UF, determina la

metodologa, estudios adicionales y parmetros de formulacin y
evaluacin de un proyecto
19
ORGANO RESOLUTIVO
Designar al rgano encargado de realizar las
funciones de OPI en su Sector, Gobierno Regional o

Local, el cual debe ser uno distinto a los rganos
encargados de la formulacin y/o ejecucin de los
proyectos.
Designa al Responsable de la OPI, debiendo recaer
en una persona que cumpla con el Perfil Profesional

aprobado por DGPI. (Anexo SNIP 14)
20
Autoriza la elaboracin de EXPEDIENTE TECNICO o
ESTUDIO DEFINITIVO y ejecucin de PIP viables.

Ambas autorizaciones se pueden realizar en un solo
acto.
Los PIPs viables en su PIA se consideran ya
autorizados y no requieren autorizacin expresa,

salvo para aquellos PIP que implican modificacin
presupuestaria (puede ser objeto de delegacin).
21
Puede delegar, previa opinin favorable de su OPI, la facultad para
evaluar y declarar la viabilidad a favor de la mxima autoridad de las

Entidades adscritas a su Sector, GR o GL, siempre que cumplan con
las condiciones mnimas siguientes:
Contar con un equipo de por lo menos 02 profesionales
especializados en los proyectos objeto de la delegacin.
Experiencia mnima de 02 aos en evaluacin de proyectos,
aplicando las normas y metodologa del SNIP.
No tener la calidad de UE, salvo para el caso de los
conglomerados autorizados.
22
Oficina de Programacin e Inversiones (OPI)
Es el rgano tcnico del SNIP en cada Sector, Gobierno Regional y Gobierno

Local.
En el nivel de Gobierno Nacional, sus competencias estn relacionadas
tanto al mbito institucional del Sector, como a la Responsabilidad Funcional
que le sea asignada.
En el nivel Regional o Local, sus competencias estn relacionadas al mbito
institucional del Gobierno Regional o Gobierno Local, en el marco de sus
competencias, establecidas por la normatividad de la materia.
Principales funciones de la OPI
Declara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversin que no se

financien con endeudamiento.
Las OPI Sectoriales aprueban los estudios de preinversin de los
proyectos financiados con endeudamiento y Programas de Inversin.
23
Principales funciones de la OPI

En el caso de los GR y GL, la OPI slo est facultada para evaluar y declarar la viabilidad
de los PIP o Programas de Inversin que formulen las UF pertenecientes o adscritas
a su nivel de gobierno.
Declara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversin que se financien con recursos
provenientes de operaciones de endeudamiento, siempre que haya recibido la delegacin de
facultades.
Solicitar a las UF y/o Ejecutoras la informacin que requiera del PIP.

Aprueba expresamente los TdRs cuando la UF contrate la elaboracin de los
estudios de preinversin.
Promueve la generacin y fortalecimiento de capacidades del personal de la OPI

de su Sector, Gobierno Regional o Local, as como de sus UF y UE.
Actualmente se ha delegado a OPIs Regionales y Locales para PIPs que se financien con endeudamiento interno,
con monto de inversin igual o menor de S/.10 millones de nuevos soles.
24
Principales responsabilidades de la OPI

Determina si la intervencin propuesta se enmarca en la definicin de PIP.
Verificar en el Banco de Proyectos que no exista un PIP registrado con los mismos
objetivos, beneficiarios, localizacin geogrfica y componentes, del que ser
evaluado, a efectos de evitar la duplicacin de proyectos, debiendo realizar las
coordinaciones correspondientes.
Responsable de la OPI
Suscribir los Informes Tcnicos de evaluacin, as como los formatos que

correspondan.
Visar los estudios de preinversin.
Velar por la aplicacin de las recomendaciones que formule la DGPM, as como,

cumplir con los lineamientos que dicha Direccin emita.
La persona designada como Responsable de una OPI NO puede formar parte

directa o indirectamente de una UF ni de una UE.
De acuerdo a la Ley N 29951, Ley de Presupuesto para el sector pblico ao 2013, la
OPI tiene como responsabilidad el registros de los avances fsicos y financieros de
los proyectos en INFObras.
25
Unidad Formuladora (UF)
Es cualquier rgano o dependencia de las Entidades, registrada ante la

DGPM por la OPI (el registro es informtico).
Su registro debe corresponder a criterios de capacidades y especialidad :
Requisitos para el registro de la UF:

Contar con profesionales especializados en la materia
de los proyectos cuya formulacin le sea encargada.
Deben tener por lo menos 01 (un) ao de experiencia en
evaluacin de proyectos, aplicando las normas y
metodologa del SNIP.
26
Funciones y responsabilidades de la UF
FUNCIONES:
Elabora, suscribe y registra los estudios de preinversin.
Poner a disposicin de DGPI u OPI toda la informacin del PIP, en caso sea solicitada.
Las UF-GR y UF-GL, solamente pueden formular proyectos que se enmarquen en las
competencias de su nivel de Gobierno. Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la
entidad respectiva para evitar la duplicacin de proyectos
Elabora los TdRs cuando se contrate la elaboracin de los estudios de preinversin, siendo
responsable por el contenido de dichos estudios;
Elabora el Plan de Trabajo cuando la elaboracin de los estudios de preinversin la realice la
propia UF
Ver Anexo SNIP-23: Pautas
para formular TdRs o Planes
de Trabajo para la
elaboracin de estudios de
preinversin
27
Funciones y responsabilidades de la UF
Cuando los gastos de O y M estn a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la UF, solicita la
opinin favorable de dichas entidades antes de remitir el Perfil para su evaluacin.
Levantar las observaciones planteadas por la OPI o por la DGPI.
Considerar, en la elaboracin de los estudios, los Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin
(Anexo SNIP-09), as como los Parmetros de Evaluacin (Anexo SNIP-10)
Para asegurar la sostenibilidad del PIP: Verifica que se cuenta con el saneamiento fsico legal
correspondiente o con los arreglos institucionales respectivos para la implementacin del PIP.
En el caso de los GR y GL, verifica que la localizacin geogrfica del PIP corresponda a su
circunscripcin territorial, salvo que se trate de un PIP de alcance intermunicipal o de influencia
interregional.
Para el registro del Perfil, deber incluir escaneados:
Los TdRs o el plan de trabajo, segn sea el caso, y
el Informe de aprobacin de la OPI.
RECORDAR:
Cuando los gastos de O&M estn a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la UF del PIP, debe solicitar la
opinin favorable de dicha entidad antes de remitir el Perfil para su evaluacin.
28
Unidad Ejecutora ( UE)
Cualquier rgano o dependencia de las Entidades, con capacidad legal para ejecutar Proyectos de
Inversin Pblica de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente.
Es la responsable de la fase de inversin, aun cuando alguna de las acciones que se realizan en esta
fase, sea realizada directamente por otro rgano o dependencia de la Entidad. Adems est a cargo
de la evaluacin ex post del proyecto.
FUNCIONES:
Ejecuta el PIP autorizado por el rgano Resolutivo, o el que haga sus veces.
Elabora el expediente tcnico o supervisa su elaboracin, cuando no sea realizado

directamente por ste rgano.
Tiene a su cargo la evaluacin ex post del PIP.

RESPONSABILIDADES:
La UE debe ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para disponer
y/o elaborar los estudios definitivos y para la ejecucin del PIP, bajo responsabilidad de la
autoridad que apruebe dichos estudios y del responsable de la UE.
Elabora y suscribe el Formato SNIP -15, informando sobre la consistencia entre el ED o ET

detallado y el estudio de preinversin por el que se otorg la viabilidad.
Informa OPORTUNAMENTE al rgano que declar viabilidad, toda modificacin en la fase

de inversin.
Elaborar el Informe de Cierre.

29
CONVENIOS
Convenio SNIP 11
Convenio SNIP 12
Convenio SNIP 13
30
Convenio SNIP 11
OBJETO:
GL sujeto al SNIP encarga la evaluacin de sus PIP a otro GL

sujeto al SNIP o a su GR.
1. Si se encarga a otro GL, debe ser colindante al encargante o estar
en su mismo departamento.
GL encargante NICAMENTE puede tener vigente un convenio de este
tipo a la vez.
GL encargante al incorporarse informa a DGPI que no tiene OPI y que
ha suscrito este Convenio.
2. Funciones que se encargan:
Evaluacin del PIP y Verificacin de viabilidad
Registros en el BP relacionados
En general todas las que deba hacer una OPI
La OPI encargada registra Convenio en el BP
OJO: La DGPI remite la clave de acceso al BP a la OPI encargada
31
Convenio SNIP 12
OBJETO:
GL sujeto al SNIP formula, evala y declara viable

PIPs de GL no sujeto.
1. GL no sujeto no puede suscribir este Convenio con ms de un
GL sujeto al SNIP
2. Si GL no sujeto se incorpora no puede formular PIPs que
fueron rechazados mientras estuvo vigente este Convenio
3. OPI del GL sujeto al SNIP registra el convenio en el BP

4. Cuando UF registra PIP del GL no sujeto, en el BP, debe dejar
constancia del Convenio en la Ficha de Registro del PIP
32
Convenio SNIP 13
OBJETO:
GN GR pueden formular PIPs de competencia

municipal exclusiva, siempre que firmen este
Convenio con el GL respectivo
1. Debe indicarse expresamente el PIP objeto del Convenio
2. La UF que formula PIP de competencia municipal exclusiva,

registra Convenio en el BP
33
Ciclo del Proyecto

Idea
Preinversin
Inversin
Perfil
Estudios
Definitivos/
Expediente
Tcnico
Factibilidad
Ejecucin
Postinversin
Operacin
y Mantenimiento
Fin
Evaluacin
Ex post
Retroalimentacin
34
FASE DE PREINVERSIN
35
FASE DE PRE INVERSION

Evaluar la conveniencia de ejecutar un PIP,
PROPOSITO
determinndose que es socialmente rentable,
sostenible y pertinente con sus respectivos
lineamientos de poltica.
TOMAR EN CUENTA QUE:
La elaboracin del estudio a nivel de Perfil tiene carcter obligatorio; y,
Culmina con la declaratoria de viabilidad del PIP.
Niveles de
estudios
requeridos
Perfil simplificado: montos de inversin menores o iguales

a S/.1200,000.
Perfil: mayores de S/.1200,000 y menores o iguales a
S/.10 millones.
Factibilidad: mayores a S/. 10 millones.
36
CONSIDERACIONES PARA FORMULAR ESTUDIOS DE PREINVERSION

El rgano responsable de la evaluacin del PIP, podr recomendar
estudios adicionales a los requeridos para dar la viabilidad,

dependiendo de las caractersticas o de la complejidad del proyecto.
Los estudios de preinversin consideran:

Los Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin (Anexo
SNIP-09)
los Parmetros de Evaluacin (Anexo SNIP-10),
la programacin multianual de inversin pblica del Sector, GR o
GL, segn corresponda, para evaluar tanto la probabilidad de
su ejecucin como el perodo de ejecucin del PIP.
37
CONSIDERACIONES PARA FORMULAR ESTUDIOS DE PREINVERSION
Los estudios y sus anexos tienen carcter de
Declaracion Jurada, y su veracidad es de estricta

responsabilidad de la UF, siendo aplicables las
responsabilidades que determine la Contraloria
General de la Republica y la legislacin vigente.
El rgano que declar la viabilidad del PIP es el
responsable de la custodia de los estudios

conforme al marco legal vigente.
38
CONSIDERACIONES PARA EVALUAR ESTUDIOS DE PREINVERSIN

Para PIPs menores <= S/.1200,000 :
Cuando se declara la viabilidad de un PIP se remite copia a
DGPI de:
Formato SNIP 06
Formato SNIP 09 (Declaracin de Viabilidad)
Plazo para envo de informacin: 05
das hbiles
39
EVALUACIN DE PROYECTOS MAYORES > 1200,000
Cuando se declara la viabilidad de un PIP se
remite copia a DGPI de:

Formato
SNIP 09
Viabilidad)
Informe Tcnico.
(Declaracin
de
Plazo para envo de informacin: 05 das
hbiles.
40
DECLARACIN DE VIABILIDAD
La viabilidad de un proyecto es requisito previo a la

fase de inversin. Se aplica a un PIP que a travs de
estudios de preinversin evidenci:
Ser
socialmente rentable,
sostenible y
compatible con los Lineamientos de Poltica y con
los Planes de Desarrollo respectivos.
41
SLO PODR OTORGARSE VIABILIDAD SI:
La intervencin es un PIP, de acuerdo a las definiciones
establecidas.
No se trata de un PIP fraccionado.

La UF tiene las competencias legales para formular el PIP.
La OPI tiene la competencia legal para declarar la viabilidad
del PIP.
Los PIP no estn sobredimensionados respecto a la demanda
prevista y los
sobreestimados
beneficios
del
proyecto
no
estn
42
DECLARACIN DE VIABILIDAD (DV)

Para el registro de la DV del PIP deber incluir en la
Ficha de Registro del PIP:
El archivo electrnico del estudio de preinversin que
sustenta la viabilidad,
el Resumen Ejecutivo del estudio escaneado

1
1
el Informe Tcnico de declaracin de viabilidad

escaneado.
43
TIEMPO INDICADO PARA REALIZAR LA EVALUACIN

DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN
Estudios de
Preinversin
Monto Total de
Inversin (S/.)
Das para la
evaluacin
(Hbiles)
Hasta 1200.000.00
10
Perfil
De 1200.000.00 hasta
10000.000.00
30
Factibilidad
Mayor a 10000.000.00
40
PERFIL
Perfil Simplificado o Menor
* Para los TdRs son 15 das hbiles

44
FASE DE INVERSIN
45
FASE DE INVERSIN
Se habilita la fase de Inversin apenas el PIP haya sido declarado viable por la OPI
correspondiente.
Culmina cuando el PIP fue totalmente ejecutado, liquidado y, de corresponder, transferido a
la Entidad responsable de su operacin y mantenimiento, determinndose as el cierre del
PIP.
Se elabora los estudios tcnicos de detalle del PIP que incluye
dimensionamiento, plan de implementacin, presupuesto
detallado y costos unitarios por componentes, especificaciones
DISEO
tcnicas, medidas de mitigacin de impacto ambiental, medidas
de reduccin de riesgos de desastres, requerimientos de
operacin y mantenimiento del PIP, principalmente.
Inicia con los procesos respectivos de adquisiciones y/o
ETAPAS
contrataciones de los bienes, servicios u obras requeridas para
dicho efecto.
Implementacin de los componentes previstos en los estudios
tcnicos de detalle (ejecucin fsica de acciones /actividades
EJECUCIN
programadas para ejecutar).
Supervisin, seguimiento y monitoreo de los avances (metas
programadas vs. logros alcanzados) fsicos y financieros de la
implementacin de los componentes previstos del PIP.
El cierre de la ejecucin del proyecto constituye el fin de la fase de
Inversin.
46
INFORME DE CONSISTENCIA FORMATO SNIP 15

Se informa si existe consistencia en:
Objetivo del PIP;

Monto de inversin;
Localizacin geogrfica y/o rea de influencia
Alternativa de solucin
Metas asociadas a la capacidad de produccin del
servicio;
Tecnologa de produccin; y
Plazo de ejecucin.
47
INFORME DE CONSISTENCIA FORMATO SNIP 15
Cuando corresponda (PIP involucra obra), debe

consignarse las frmulas de reajuste de precios.
El BP ha habilitado un campo para el registro de la

frmula de reajuste.
Tambin debe informarse sobre modalidad de
ejecucin
48
Modificaciones en la Fase
de Inversin
49
MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES
MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES
Aumento en metas asociadas a la capacidad de produccin del
servicio.
Aumento en metrados.
Cambio en tecnologa de produccin.
Cambio de la alternativa de solucin por otra prevista en el estudio.
Cambio de localizacin geogrfica dentro de mbito de influencia del
PIP.
Cambio de modalidad de ejecucin.

Resultado del proceso de seleccin.
Plazo de ejecucin.
50
VARIACIONES EN FASE DE INVERSIN SIN VV

MONTO DV
Menor o igual a S/.3 Millones
% VARIACIN
No ms de 40%
Mayor a S/.3 Millones y Menor o igual a No ms de 30%

S/.6 Millones
Mayor a S/.6 Millones
No ms de 20%
Las variaciones que se presenten las registra el rgano que

DECLAR VIABILIDAD en el Formato SNIP 16, en el plazo
mximo de 03 das hbiles.
51
MODIFICACIONES SUSTANCIALES
Cambio en el objetivo del PIP.

Cambio de la alternativa de solucin por otra no prevista
en el estudio de pre inversin.
Cambio del mbito de influencia.
52
FASE DE POST INVERSIN
53
Fase de Post inversin

Post-inversin
Evaluacin Ex Post: Pautas, contenidos mnimos, casos de

aplicacin
Impactos
Impactos Indirectos
Impactos Directos
Propsito (Objetivo Central)
Operacin y Mantenimiento , Utilizacin
Seguimiento ExPost
Componentes (Productos)
Ejecucin
Insumos
Estudio
de
Impacto
Evaluacin de
Resultados
Evaluacin de
Culminacin
Propsito
Documentacin y reflejo
inmediato de la
ejecucin.
Asegurar operacin y
mantenimiento adecuado.
Evaluacin integral con los

cinco criterios.
Medir impactos
directores/indirectos y
sostenibilidad.
Tiempo
A la culminacin
1-2 aos despus de la

culminacin
3-5 aos despus de la

culminacin
Depende de las caractersticas

de PIP
mbito de
Aplicacin
Criterios
Todos
(Detalle y simplificado)
Seleccionados
- Segn lmites, todos o

muestra.
Seleccionados
(uno o un grupo de PIPs)
Eficiencia y pertinencia
Sostenibilidad
- Pertinencia, eficiencia,
eficacia, sostenibilidad,
impactos directos
Eficacia, sostenibilidad,
impactos directos e indirectos
OTRAS VINCULACIONES CON

EL SNIP
55
VIGENCIA DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN Y ET

Se mantiene plazo: 3 AOS.
UF debe actualizar el estudio de preinversin y remitirlo a la
OPI correspondiente,
OPI realiza una nueva evaluacin y comunica su resultado a
la DGPI.
Si el PIP contina siendo viable, se deshabilitar la viabilidad
anterior del PIP para que UF registre la informacin
actualizada en el Banco de Proyectos, y
OPI registra la nueva evaluacin y nueva declaracin de
viabilidad.
56
Ley N 29951 Ley de Ppto. 2013

Usos del Canon y Regala Minera
Los GR y GL pueden utilizar hasta un 20% para mantenimiento de
la infraestructura generada por los proyectos de impacto regional y

local.
Los GR y GL pueden usar hasta el 5% para la formulacin y
evaluacin de estudios de preinversin perfiles de PIP en sus

PDC.
Las entidades que no reciban canon, sobrecanon o regala minera
o que reciban anualmente MENOS de S/.1 milln de nuevos soles,

pueden usar hasta el 8% del Grupo Genrico Gasto 5. Inversiones,
para formulacin y evaluacin perfiles.
57
Clasificador de Gastos: Perfil y Factibilidad

A partir del presente ao fiscal , los gastos de Preinversin (Perfil y
Factibilidad ) se afectan a Gastos de Capital, tienen por finalidad
obtener un conocimiento e informacin sobre intervenciones
posibles, y desde el punto de vista de acumulacin de capital
generar un acervo de conocimiento y acumulacin de informacin,
lo que se constituye en capital intangible, por ende los recursos que
se orienten a este fin son gastos de capital.
cadena del gasto
2.6.8
Otros Gastos de Activos No Financieros
2.6.8.1.
Otros Gastos de Activos No Financieros
2.6.8.1.2
Estudio de Preinversin
2.6.8.1.2.1 Estudio de Preinversin
58
MUCHAS GRACIAS!!
59

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Econ. Armandina Guevara Cervera

Principales conceptos del Sistema Nacional de Inversin Pblica

El SNIP es de cumplimiento obligatorio de todos los niveles de

El SNIP durante las distintas fases del ciclo del proyecto

Objetivos del SNIP

en la cobertura y/o calidad de la

MAYOR IMPACTO SOCIO ECONOMICO

Las intervenciones, generen

MARCO NORMATIVO DELSNIP

por los D. Leg Nos1005 y 1091.

modificado por DS N185-2007-EF, DS N 038-2009-EF y

de propiedad del Estado o que administran las Entidades

no reembolsable (donaciones y transferencias).

incorporados por las Entidades sujetas a las normas del

Proyecto de Inversin Pblica

Son independientes de los de otros proyectos

Casos que NO SON PIPs

La reposicin de activos es el reemplazo de un activo cuyo tiempo de

Solo puede ser un componente de un Programa de Inversin.

se complementan, tienen un objetivo comn.

Los GR y GL solo pueden formular Programas que se

Ver Anexos SNIP-06 :

APLICACION DEL SNIP A GOBIERNOS LOCALES

Aplican SNIP para solo para PIP nuevos.

OTROS AMBITO DE APLICACIN DEL SNIP

Entidades y empresas del Sector Pblico No Financiero.

los proyectos de las instituciones perceptoras de

A los PIP de las mancomunidades municipales, cuando al

RGANOS DEL SNIP

ESTRUCTURA DE LOS ORGANOS DEL SNIP

Oficinas de Programacin e Inversiones (OPI)

Unidades Formuladoras (UF)

Unidades Ejecutoras (UE)

DGPI ( Direccin General de Poltica de Inversiones)

Declara la viabilidad de los PIP cuya fuente de financiamiento

Realiza evaluaciones muestrales, cada ao, sobre la calidad

Brinda asistencia tcnica y capacita en la metodologa de

En caso de discrepancia entre OPI y/o UF, determina la

Designar al rgano encargado de realizar las

funciones de OPI en su Sector, Gobierno Regional o

Designa al Responsable de la OPI, debiendo recaer

en una persona que cumpla con el Perfil Profesional

Autoriza la elaboracin de EXPEDIENTE TECNICO o

ESTUDIO DEFINITIVO y ejecucin de PIP viables.

Los PIPs viables en su PIA se consideran ya

autorizados y no requieren autorizacin expresa,

Puede delegar, previa opinin favorable de su OPI, la facultad para

evaluar y declarar la viabilidad a favor de la mxima autoridad de las

Oficina de Programacin e Inversiones (OPI)

Es el rgano tcnico del SNIP en cada Sector, Gobierno Regional y Gobierno

Declara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversin que no se

Principales funciones de la OPI

Solicitar a las UF y/o Ejecutoras la informacin que requiera del PIP.

Promueve la generacin y fortalecimiento de capacidades del personal de la OPI

Principales responsabilidades de la OPI

Suscribir los Informes Tcnicos de evaluacin, as como los formatos que

Visar los estudios de preinversin.

Velar por la aplicacin de las recomendaciones que formule la DGPM, as como,

La persona designada como Responsable de una OPI NO puede formar parte

Unidad Formuladora (UF)

Es cualquier rgano o dependencia de las Entidades, registrada ante la