GERENCIA AMBIENTAL

ALTERNATIVAS DE CONTROL DE LA CONTAMINACION

Y
GERENCIA AMBIENTAL

SEGUNDA ACTIVIDAD
COMPLEMENTARIA
DOCTOR
CARLOS ARTURO URIBE VARGAS
ALUMNO
Julio Cesar Parga Rivas
Cdigo: d0105074
UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA
FACULTAD ADMINISTRACION DE EMPRESAS
GERENCIA AMBIENTAL
Bogot, Marzo 28 de 2014

CONTENIDO
1.
2.
3.

CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL

CONTAMINACION-EFECTOS NEGATIVOS
AGENTES CAUSANTES DE LA CONTAMINACION-RESIDUOS-LAS
ENERGIAS-LOS MOCROORGANISMOS
4. LA CONTAMINACION AMBIENTAL-DEL SUELO-EL AGUA-EL AIRE
5. CONTROL DE LA CONTAMINACION- DE LAS FUENTES Y LOS RESIDUOS
6. TASAS RETRIBUTIVAS POR VERTIMENTOS CONTAMINANTES
7. CONTEXTO POLITICO-POLITICA MUNDIAL Y SISTEMA DE NACIONAL
AMBIENTAL
8. SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL
9. POLITICA ESTATAL QUE PROMUEVE LA GESTION AMBIENTAL
EMPRESARIAL EN COLOMBIA
10. DESARROLLO Y APLICACIN SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL EN LA
EMPRESA
13. RESPONSABILIDAD AMBIENTAL DEL ADMIONISTRADOR DE
EMPRESAS
14. MINIMIZACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
15. CONCLUSIONES

CONTROL DE LA CONTAMINACION
AMBIENTAL
Debido a la vertiginosa industrializacin
que ha dado lugar a numerosos
accidentes que han contaminado los
recursos terrestres, atmosfricos y
acuticos con materiales txicos y otros
contaminantes, amenazando a las
personas y los ecosistemas con graves
riesgos para la salud. El uso cada vez
ms generalizado e intensivo de
materiales y energa han originado una
creciente presin en la calidad de los
ecosistemas locales, regionales y
mundiales.
No obstante el control de la
contaminacin ha logrado avances
importantes en la resolucin a corto
plazo de problemas de contaminacin
de mbito local, pero su eficacia ha sido
menor para solucionar los graves
problemas
acumulativos
que
se
detectan cada vez ms a nivel nacional
y mundial.

CONTAMINACION-EFECTOS NEGATIVOS

La contaminacin, se define como

la alteracin de una sustancia,
organismo o medio por efecto de
materiales,
energas
o
microorganismos
liberados
incontroladamente que proceden
de la actividad humana.
El objetivo de un programa de control
de
la
contaminacin
ambiental
orientado a la salud es promover una
mejor calidad
de vida reduciendo la contaminacin
al menor nivel posible. Los
programas y polticas de control de la
contaminacin ambiental,
cuyas implicaciones y prioridades
varan de un pas a otro,
abarcan todos los aspectos de la
contaminacin (aire, agua,
tierra, etc.) y requieren la coordinacin
entre distintas reas, como desarrollo
industrial, planificacin urbanstica,
desarrollo de recursos hdricos y
polticas de transporte.

CONTAMINACION-EFECTOS
NEGATIVOS
La contaminacin atmosfrica tiene unos efectos
negativos globales, contienen por ejemplo, agravar
el efecto invernadero o el agujero de ozono. El
smog y la lluvia cida son los efectos locales ms
conocidos y preocupan a la gente que vive
principalmente
en
zonas
urbanas.
La
contaminacin atmosfrica es una amenaza para
nuestra salud y puede provocar tambin prdidas
econmicas y adems afectan gravemente los
recursos naturales.

Algunos de los efectos negativos mas

significativos de la contaminacin:

Efectos
Efectos
Efectos
Efectos
Efectos
Efectos

sobre la salud
sobre los recursos naturales
sobre el clima
estticos
econmicos
sobre el patrimonio histrico-artstico

AGENTES CAUSANTES DE LA CONTAMINACION

LOS RESIDUOS,
Se destacan varios criterios segn:
Segn su naturaleza fsica
Segn su naturaleza qumica
a. Compuestos inorgnicos
b. Compuestos orgnicos

Segn su origen, se aprecian siete clases de residuos:

Residuos urbanos, sanitarios, industriales, mineros,
del transporte, agrcolas y ganaderos.
Residuos urbanos; se clasifican en residuos slidos
urbanos, aguas residuales urbanas y emisiones
atmosfricas urbanas.
Residuos sanitarios; slidos y lquidos heterogneos.
Residuos Industriales; se distinguen tres tipos bsicos de residuos industriales:
slidos, vertidos efluentes y emisiones.

AGENTES CAUSANTES DE LA CONTAMINACION

Residuos mineros; se presentan en los tres estados, slidos, lquidos y

gaseosos
Residuos del transporte; constituido principalmente por el transporte
areo y martimo con gran cantidad de combustibles fsiles.
Residuos agrcolas; se destacan tres tipos especialmente: Residuos
fitosanitarios, Residuos de fertilizantes, Residuos de biomasa.
segn su peligrosidad; se clasifican en residuos peligrosos y residuos
radiactivos.
LAS ENERGAS; tiene cuatro formas en las que mas se manifiestan:
Energa radiante, Energa acstica, Energa trmica, Energa elctrica.
LOS MICROORGANISMOS; se presentan principalmente en el agua:
Virus, Bacterias, Protozoos, Platelmintos,
y Nematelmintos.

LA CONTAMINACION AMBIENTAL DEL

SUELO

SUELO; como sistema vital de conservacin su degradacin se

produce por dos causas:
Erosin y contaminacin; La contaminacin del suelo se produce como
consecuencia de cuatro fuentes de contaminantes, tres de ellas no
localizadas;
La utilizacin agraria de fertilizantes y productos fitosanitarios.
La deposicin por va seca o hmeda de los contaminantes
atmosfricos.
La sedimentacin de contaminantes hdricos procedentes de las
presas de residuos, de las inundaciones y de los embalses.
EL AGUA; La calidad del agua se mide mediante ndices que expresan
numricamente la carga contaminante y el estado de ciertos
parmetros fsicos y qumicos del mismo.

LA CONTAMINACION AMBIENTAL DEL AGUA

AGUA, las fuentes de contaminacin del agua pueden ser;

Localizadas: ncleos urbanos, industrias y minera.
Difusas: utilizacin de fertilizantes y productos fitosanitarios y
de posicin de contaminantes atmosfricos.
Tipos de contaminacin mas relevantes;
La eutrofizacin
La contaminacin qumica
La contaminacin radiactiva
Las mareas negras

LA CONTAMINACION AMBIENTAL DEL AIRE

AIRE; directamente comprometida con la estabilidad climtica de la

atmsfera a escala global.
Se presentan dos fuentes de contaminacin de la
atmosfera.
Localizadas, en ella se distinguen las mviles transporte terrestre,
martimo y areo, las fijas produccin energtica, industria,
generacin de calor domstico y combustin controlada de residuos.
Difusas, incendios de biomasa, combustin incontrolada de residuos,
agricultura y ganadera.
Fenmenos mas frecuentes de la atmosfera.
Smog fotoqumico y smog cido
Lluvia acida, varios tipos; Convectivas, de mesoescala, Sinpticas y
Planetarias.
Lluvias radiactivas; como caso mas conocido en el accidente de la
central nuclear de Chernobyl en la antigua Unin Sovitica.

CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LAS

FUENTES Y LOS RESIDUOS

Anteriormente a que se iniciara un trabajo concertado para reducir el

impacto de la contaminacin, el control ambiental apenas exista y se
orientaba principalmente al tratamiento de residuos para evitar daos
locales, aunque siempre con una perspectiva a muy corto plazo. Slo en
aquellos casos excepcionales en los que se consider que el dao era
inadmisible se tomaron medidas al respecto.

CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LAS

FUENTES

Consiste en gestionar adecuadamente los procesos

generadores de residuos y dems agentes contaminantes.
Algunos ejemplos; Limitacin y ordenacin del trfico
urbano, Fomento de transporte pblico, disminucin de los
consumos unitarios de agua, Construccin de torres de toma
selectiva en presas de abastecimiento, dotacin de
infraestructuras urbanas de saneamiento, separando aguas
lluvias, negras, industriales y agrcolas.

CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LOS

RESIDUOS

Se trata de gestionar los residuos generados, cuya

produccin es la mnima posible tras haberse efectuado el
control de las fuentes, de la forma ms conveniente posible
desde el punto de vista medioambiental.
Tcnicas de tratamiento.
Tratamiento de residuos slidos urbanos: Vertederos,
Incineracin, reciclado, Compostaje.
Tratamiento de residuos sanitarios.
Tratamiento de aguas residuales
Tratamiento de emisiones; sistemas que garanticen una
mejor difusin de las emisiones, sistemas de depuracin.
Eliminacin de partculas
Eliminacin de gases; postcombustin, absorcin, -Adsorcin
y Condensacin.

TASAS RETRIBUTIVAS POR VERTIMENTOS

CONTAMINANTES

La actual legislacin ambiental establece que se cobrarn

tasas retributivas por concepto de las consecuencias nocivas
de las descargas de sustancias contaminantes depositadas por
cualquier actividad humana sobre la atmsfera, el agua y el
suelo segn Ley 99/93, Art. 42.

TASAS RETRIBUTIVAS POR VERTIMENTOS

CONTAMINANTES

La tasas retributivas aparecan

entonces como captadoras de
recursos para asumir las funciones
de las autoridades ambientales y no
como instrumentos econmicos
para
inducir
cambios
de
comportamiento en los agentes que
estn
promoviendo
la
contaminacin

LAS TASAS RETRIBUTIVAS EN EL MARCO DE LA

LEGISLACIN ACTUAL
La Ley 99/93 modifica sustancialmente los criterios con los
cuales estaban concebidas las tasas retributivas.
En primer lugar, se cobra por el slo hecho de usar el
ambiente como receptor de contaminantes, en retribucin al
dao generado e independientemente de la accin que
asuma la autoridad al respecto
En segundo lugar la nueva tasa incluye el valor de la
depreciacin del recurso, teniendo en cuenta los costos
sociales y ambientales del dao y los costos de recuperacin
del recurso afectado.
En trminos operativos el Ministerio del Medio Ambiente
asume la obligacin de definir anualmente la base sobre la
cul se calcularn las tasas retributivas, una forma de clculo
y una tarifa mnima aplicable para todo el pas

LAS TASAS RETRIBUTIVAS EN EL MARCO DE LA

LEGISLACIN ACTUAL

A nivel interno Colombia se est avanzando en un proceso

de fijacin de tasas en funcin de metas ambientales
previamente determinadas en lugar de pretender alcanzar
niveles de descargas ptimas. Para alcanzar este objetivo
se parte de que quienes estn contaminando asumirn un
comportamiento racional frente a las tasas por
contaminacin.

CRITERIOS PARA LA DEFINICIN DE UNA

META AMBIENTAL
Y DE UNA TASA RETRIBUTIVA

El caso de los cuerpos de agua; la calidad de un

cuerpo de agua receptor de descargas contaminantes
se expresa en trminos de la concentracin de la
sustancia contaminante en el respectivo cuerpo
receptor, Para definir una meta ambiental especfica,
deben
establecer
entonces
los
niveles
de
concentraciones deseables y posibles de cada
sustancia contaminante en funcin de los criterios de
calidad dependientes del uso que se le quiera dar a
cada cuerpo de agua receptor, agua potable,
recreacin, navegacin, pesca, usos agropecuario e
industrial.

IMPACTO DE UN AFLUENTE SOBRE LA

CONTAMINACIN DE UN CUERPO RECEPTOR
El efecto final de una carga
contaminante sobre el nivel de
contaminacin del cuerpo de agua
receptor depender, adems del
volumen de la carga contaminante,
de dos factores adicionales: del
caudal del cuerpo de agua receptor y
del caudal del efluente en el cual est
diluida la sustancia contaminante.
Para resolver esta situacin se puede
mantener siempre la misma tarifa por
unidad de sustancia contaminante,
pero ajustando la liquidacin
del
monto a pagar multiplicndola por un
coeficiente
de
impacto
de
contaminacin que dependa de la
relacin existente entre el caudal del
cuerpo receptor y el caudal de la
descarga contaminante

MECANISMOS DE MONITOREO DE VERTIMIENTOS Y DE

RECAUDO DE LAS TASAS

Medicin de las descargas, es uno de los aspectos mas

significativos y de difcil aplicacin para hacer efectiva la
liquidacin de los pagos correspondientes, se establecen dos
formas de medir las tasas con algunas limitaciones;
fuentes dispersas de contaminacin, debido a que no existen
mecanismos de medicin de las descargas por parte de cada
empresa. Un caso tpico de este tipo de fuentes es la
agricultura, all no es posible medir qu cantidad de
contaminante est aportando cada agricultor.
la contaminacin domstica en las ciudades, no es factible la
cantidad de contaminantes por hogar.

LAS TASAS RETRIBUTIVAS Y LOS LMITES

PERMITIDOS DE VERTIMIENTOS

Frente a esta circunstancia las autoridades ambientales

prefieren combinar las tasas retributivas con un tpico
instrumento de comando y control, tal como lo establece la Ley
99/93 al no permitir cobrar tasas retributivas por descargas que
sobrepasen los lmites establecidos por la autoridad ambiental.
Al respecto la legislacin es bastante amplia y flexible para que
la autoridad la interprete de acuerdo a las condiciones
especficas de cada caso concreto. En efecto, la norma
actualmente vigente establece condiciones de vertimientos en
trminos de porcentajes de remocin de carga por parte de cada
una de las fuentes

CONTEXTO POLITICO

Es el conjunto de los esfuerzos

polticos para conservar las
bases naturales de la vida
humana
y
conseguir
un
desarrollo
para
que
sea
sustentable. Desde los aos
70, con la conciencia ambiental
creciente, se ha convertido en
un sector poltico autnomo
cada vez ms importante tanto
a nivel regional y nacional
como internacional.

POLITICA NACIONAL Y MUNDIAL DEL SISTEMA

AMBIENTAL

En materia ambiental en los ltimos 30 aos se ha venido

constituyendo en uno de los ejes de preocupacin a nivel
mundial. A pesar de que Colombia no ha sido ajena a tal
situacin, se ha evidenciado un deterioro de la gestin
institucional ambiental. Se debe hacer
nfasis
en los
principales aspectos de la evolucin de la institucionalidad
ambiental en Colombia, describiendo los aspectos que
demuestran el retroceso en la gestin ambiental y se plantean
unas consideraciones finales y algunas recomendaciones que
apuntaran hacia un replanteamiento de la poltica ambiental y
su institucionalidad que apunte a generar resultados positivos
en torno a la conservacin de la base de recursos naturales del
pas.

LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES DEDICADAS

A TEMAS AMBIENTALES

Naciones
Unidas;
Agencias
especializadas:
UNESCO-Organizacin de las Naciones
Unidad para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura.
FAO-Organizacin
de
las
Naciones
Unidas para la Agricultura y la
Alimentacin.
OMS-Organizacin Mundial de la Salud.
OIT-Organizacin
Internacional
del
Trabajo.
OMM-Organizacin
Meteorolgica
Mundial
OIM-Organizacin Martima Internacional
ONUDI-Organizacin de las Naciones
Unidas para el Desarrollo Industrial.

NACIONES UNIDAS

Comisiones econmicas regionales;

CEPE-Comisin Econmica de las
Naciones Unidas para Europa.
CEPAL -Comisin Econmica de las
Naciones Unidas para Amrica Latina.
CESAP-Comisin Econmica de las
Naciones Unidas para Asia y el Pacfico.
CEPA-Comisin Econmica de las
Naciones Unidas para frica.
CEPAO-Comisin Econmica de las
Naciones Unidas para Asia Occidental.

SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL

Se define como un conjunto de

orientaciones , normas, actividades,
recursos, programas e instituciones que
permiten la puesta en marcha de los
principios generales que contiene la Ley
99 del 1993.
conjunto
de
polticas,
normas,
programas y proyectos que desarrollan
las empresas de acuerdo con las
condiciones de la actividad econmica
que realizan con el fin de preservar y
conservar el medio ambiente.
Ministerio del Medio Ambiente: es el
organismo rector de la gestin del
medio ambiente y de los recursos
naturales, renovables encargado de
impulsar una relacin de respeto y
armona del hombre con la naturaleza
define las polticas y regulaciones a las
que se sujetarn.

POLITICA ESTATAL QUE PROMUEVE LA GESTION AMBIENTAL EMPRESARIAL EN COLOMBIA

Regulado por la Ley 99 de 1993; se consideran aspectos

fundamentales relacionados con la gestin de las empresas y
las rentas a pagar a las Corporaciones Autnomas Regionales
entre estas se distinguen
las tasas retributivas y
compensatorias.
Adems resuelve la obligatoriedad de las
licencias
ambientales. Donde se determina: La ejecucin de obras, el
establecimiento o el desarrollo de cualquier actividad, que de
acuerdo con la Ley y los reglamentos, puedan producir
deterioro grave a los recurso naturales renovables o al medio
ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias
al paisaje requerirn de una licencia ambiental.

DESARROLLO Y APLICACIN DE SISTEMAS DE

GESTION AMBIENTAL EN LA EMPRESA
para establecer un Sistema de Gestin ambiental
en la empresa, se plantea un proceso que tiene
como gua los siguientes pasos:
la legitimidad del proceso, antes de comenzar.
Elaborar un plan preliminar de trabajo para el
diseo y montaje de un sistema de gestin
ambiental y de un plan de gestin ambiental.
Realizar
un diagnostico ambiental de la
empresa.
Formular el plan de gestin ambiental y el
sistema de gestin ambiental
Poner en marcha el plan y el sistema de gestin
ambiental
Hacer el seguimiento y la evaluacin del plan y
del sistema
Hacer ajustes al sistema y al plan.
Emilio Latorre en su libro Empresa y Medio
Ambiente en Colombia

RESPONSABILIDAD AMBIENTAL DEL

ADMINISTRADOR DE EMPRESAS
Al reconocer primordialmente la responsabilidad ambiental de
cualquier profesional no se impone, esta surge del interior de la
organizacin como respuesta a un problema que involucra los
procesos de vida que se realizan en el planeta. La proteccin
ambiental debe ser una poltica personal con la que cada
profesional y ms los administradores de empresas se deben
comprometer, como garantes de la conservacin del medio y
sus recursos.

MINIMIZACIN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES
El concepto de Evaluacin de Impacto Ambiental podemos
definirla como un conjunto de tcnicas que buscan como
propsito fundamental un manejo de los asuntos humanos de
forma que sea posible un sistema de vida en armona con la
naturaleza.
La gestin de impacto ambiental pretende reducir al mnimo
nuestras intrusiones en los diversos ecosistemas, elevar al
mximo las posibilidades de supervivencia de todas las formas de
vida, por muy pequeas e insignificantes que resulten desde
nuestro punto de vista, y no por una especie de magnanimidad
por las criaturas ms dbiles, sino por verdadera humildad
intelectual, por reconocer que no sabemos realmente lo que la
perdida de cualquier especie viviente puede significar para el
equilibrio biolgico.

CONCLUSIONES

En los ltimos aos ha aumentado la preocupacin por el medio ambiente, se

ha despertado inters en los diferentes sectores debido a que el deterioro y
degradacin del ambiente; pero hoy vemos que todos estos esfuerzos
resultan casi intiles ante desastres como el que estamos viendo en
Casanare, con terribles perjuicios sobre la naturaleza, el bienestar de las
personas y sobre el desarrollo sostenible en general.
Sabemos que las bases que sustentan el desarrollo ecolgico son los recursos
naturales, el suelo, el agua, los bosque y la biodiversidad, la cual
proporcionan beneficios en calidad ambiental y el bienestar del hombre; pero
prevalecen mas los intereses econmicos de las petroleras, donde por cada
galn de petrleo, se necesitan diez galones de agua; sin importar la
consecuencias que esto trae.
Es responsabilidad del Estado, el control y conservacin de los recursos
naturales, as como determinar quienes han ocasionado estos daos
ecolgicos a los recursos naturales tan lamentables y han contribuido a su
deterioro, por lo cual es necesario una valoracin adecuada de los beneficios
ofrecidos por los recursos naturales, as como bienes no ambientales con
precio y mercado. Esto con el propsito de realizar una implementacin de
polticas claras donde se establezcan las responsabilidades por lo daos
ocasionados y se tomen medidas a la largo plazo en beneficio de la poblacin
urbana y rural, y sobretodo salvaguardando la naturaleza y los ecosistemas
que posibilitan el desarrollo de regiones tan ricas en recursos como las
nuestras.

NO OLVIDAR LO QUE ESTA PASANDO,

MAANA PODEMOS SER NOSOTROS

GRACIAS