Evaluacin de Impactos Ambientales

Introduccin

Desarrollo Sustentable

Gestin Ambiental

Principales instrumentos de la Gestin

Ambiental

Zonificacin y Ordenamiento Territorial

Planificacin Ambiental
Evaluacin de Impactos Ambientales
Auditorias Ambientales

Actividades humanas e impactos

ambientales
calidad de la vida humana que se la entiende como: el

estado de vida social, econmica, ambiental y de salud

fsica y mental, que tienen los miembros de la
comunidad para satisfacer sus necesidades de
sobrevivencia fsica, intelectual, espiritual, social,
ideolgica y material.

Industrializacin
Metamorfosis de la agricultura
Nuevas tecnologas
Uso de materiales o sustancias desconocidas
Explotacin de recursos
Infraestructura turstica
Generacin de energa
Etc.

Gnesis e historia de la

EIA

Gnesis e historia de la EIA

La EIA naci por las presiones del pblico en favor de la
proteccin del ambiente y por algunas preocupaciones de
ciertos gobiernos por:
- Los problemas de fosfatos en los cuerpos de agua por flujos
residuales.
- Inquietudes de aprovisionamiento de agua potable.
- Oposicin de los ensayos y centrales nucleares.
- Desastres naturales ocurridos en los aos 60.

Gnesis e historia de la EIA

Todo esto oblig a los gobiernos para la creacin de

organismos responsables de los asuntos ambientales,
respaldados por leyes.
El nacimiento oficial de la EIA se dio con la
promulgacin de la "National Environmental Policy
Act (NEPA) (EEUU - 1969)

Rol e importancia de la EIA

Igual atencin a los factores tcnicos, econmicos y

ambientales.
Doble objetivo: conocer el impacto ambiental de los
proyectos y la minimizacin potencial de este.
"ciclo de vida de un proyecto".
Mecanismo esencial de ayuda para toma de
decisiones.
Forma de planificacin y de participacin del pblico
en el proceso mismo de decisin.

Rol e importancia de la EIA

Aporta mejoras fundamentales a proyectos.

Pretende encontrar soluciones que satisfaga a todos los
actores involucrados (NEGOCIACION) .
La EIA dentro de un cuadro de planificacin a largo
trmino, minimizara los impactos ambientales y con la
implicacin de diversos participantes, podra volverse
una herramienta importante de promocin del desarrollo
sustentable.

Definicin de Evaluacin de Impactos

Ambientales

La EIA, es un procedimiento jurdico-administrativo que

tiene por objeto la identificacin, prediccin e
interpretacin de los impactos ambientales que un
proyecto o actividad producira en caso de ser ejecutado,
as como la prevencin, correccin y valoracin de los
mismos, todo ello con el fin de ser aceptado, modificado
o rechazado por parte de las distintas Administraciones
Pblicas competentes (Conesa, 1995).

Marco Legal de la EIA

Estados Unidos (pionero)

La EIA fue implantada en muchos pases por
influencia de organismos internacionales (Banco
Mundial, BID, etc.).

Consideracin global del ambiente. Esta se dio

con la implantacin de la NEPA

Leyes y Reglamentos de la EIA en el Ecuador

El proceso de EIA est respaldada por la Legislacin Ambiental,

la misma que tuvo sus inicios por tres acontecimientos
histricos internacionales de mucha importancia.
Conferencia sobre el Medio Humano (ONU Estocolmo 1972).
En esta se incorpora el derecho de gozar de un ambiente sano y
se desarrolla el concepto de ecodesarrollo.
Estrategia Mundial para la Conservacin (UICN, 1980). En esta
se enriquece del marco terico de conservacin y se introducen
los conceptos de desarrollo sustentable y participacin social.
Cumbre de Ro de Janeiro (Junio, 1992) se determina un nuevo
orden internacional en el campo ambiental (se desarrolla la
Agenda 21).

Leyes y Reglamentos de la EIA en el Ecuador

La Legislacin Ambiental pretende normar las acciones de los

humanos para garantizar un ambiente sano. Su mbito es el Medio
Humano, Medio Natural y Recursos Naturales.
La legislacin ambiental ecuatoriana recoge el conjunto normativo
establecido en la Constitucin Poltica del Estado, Leyes generales,
Acuerdos Internacionales, Leyes Especiales, Reglamentos, Decretos
Ejecutivos, Acuerdos Ministeriales, Resoluciones e Instructivos
referentes a la prevencin, mejoramiento y control ambiental.

Leyes y Reglamentos de la EIA en el Ecuador

Algunas especificaciones:

Polticas Bsicas Ambientales del Ecuador, punto 13, establece

que los EsIA son un instrumento obligatorio previo a...
Constitucin Poltica del Estado, artculos 86, 87 y 89
determinan que es de inters pblico la preservacin del medio
ambiente y la prevencin de la contaminacin.
La Ley de Gestin Ambiental, artculos 13 y 19, establece que
los municipios como Organismos Descentralizados de Gestin
Ambiental, dictarn polticas ambientales locales y calificarn las
actividades que pueden causar impactos ambientales.

Leyes y Reglamentos de la EIA en el

Ecuador

La Ley de Descentralizacin del Estado y Participacin

Social, en su Art. 9 literal i) dispone que es funcin y
responsabilidad de los municipios exigir a personas
naturales o jurdicas la presentacin de EsIA, antes de
la autorizacin de cualquier actividad que pudiera
causar un impacto sobre el medio ambiente y/o las
poblaciones humanas.

Cantn Cuenca Comisin de Gestin Ambiental

(CGA)-

Tipologa Actividad/efecto/impacto
Actividad

construccin
carretera

Efecto

Impacto

deforestacin

prdida de diversidad
modificacin de poblaciones
extincin de especies

emisiones

enfermedades respiratorias
deterioro de infraestructura
desplazamiento de especies

erosin

sedimentacin en embalses
prdida de la calidad del agua
prdida de la fertilidad del suelo

Representacin de la amplitud del impacto

+
P
Evolucin sin proyecto
A
Amplitud del impacto

B
Evolucin con proyecto

Evolucin temporal del ecosistema

Tipologa de impactos

Primeramente debemos puntualizar que

los impactos pueden ser positivos o
negativos,.

Impacto directo es aquel cuyo efecto

Impacto indirecto un primer impacto

tiene una incidencia inmediata en algn

factor ambiental

puede
causar
(interdependencia).

otro

impacto

PROCESO DE EVALUACION DE IMPACTOS

AMBIENTALES
Proyecto

Evaluacin inicial
Identificacin

Prediccin
Evaluacin

Control y seguimiento
Esquema del proceso de EIA

Etapas Usuales de la EIA

Anlisis del Proyecto
- Anlisis que permita una comprensin suficiente del
proyecto con el fin de comprender todas sus
implicaciones ambientales.

Evaluacin inicial
- identificar, predecir y evaluar de manera preliminar el
impacto ambiental del proyecto.
- Los resultados de la evaluacin inicial permiten:

Orientacin a la evaluacin detallada.

- Permite
poner correctivos al proyecto
variantes, medidas de atenuacin).
- Proyecto puede ser rechazado en esta etapa
-

(alternativas,

Etapas Usuales de la EIA

Identificacin

La identificacin se gua de la evaluacin inicial.

Identificacin de los diferentes componentes del

proyecto o actividades que se realizarn en todas las
fases
Identificacin de elementos del ambiente biofsico y
humano
Identificacin de interacciones entre las actividades del
proyecto y los elementos del ambiente (impactos).
Determinacin de indicadores de impacto

Etapas Usuales de la EIA

Prediccin

Consiste en caracterizar el impacto

Se trata de conocer o estimar la amplitud de las

modificaciones (gravedad)

El estudio se hace a partir de los indicadores

(parmetros)
Puede permitir la identificacin de impactos no
previstos en la identificacin

Etapas Usuales de la EIA

Evaluacin

Etapa determinante para la toma de decisin

Este paso trata de evaluar la importancia de los

impactos ambientales
Presenta resultados bajo una forma uniforme
Valora los impactos
Hace el llamado a una serie de metodologas y
criterios
Identifica y recomienda medidas de atenuacin con
el fin de minimizar los impactos
El anlisis puede obligar a regresar a etapas
anteriores

Etapas Usuales de la EIA

Control y seguimiento
Debe estar estipulado en el informe (EsIA) el
programa de control y seguimiento dentro de
un captulo generalmente denominado Plan
de Gestin o Plan de Manejo Ambiental,.
- Control de los trabajos
- Seguimiento de la fase de explotacin
- Control post-proyecto.

Principios y consideraciones

alternativas
Negociacin
Equipo multidisciplinario
Aspectos espaciales y temporales de actividades e
impactos
TDR