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PLANES LOCALES DE

SEGURIDAD
CIUDADANA
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
Secretara Tcnica
ECON. LUIS ALBERTO ZAMUDIO

PLANIFICACIN EN SEGURIDAD CIUDADANA


Es el proceso continuo que consiste en adoptar ahora
decisiones con el mayor conocimiento de su carcter futuro y
organizar sistemticamente los esfuerzos necesarios para
ejecutar stas decisiones (Peter Drucker).
PLANIFICAR ES ORDENAR EL FUTURO. ES ESTABLECER UN
CONJUNTO DE ACTIVIDADES PARA EL LOGRO DE UNO O MS
OBJETIVOS.
Cuatro elementos fundamentales:
DIAGNSTICO.
OBJETIVOS /ESTRATEGIAS.
PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES.
RESPONSABLES.

Art.2 Ley N 27933 - Seguridad Ciudadana


Accin integrada que
desarrolla el Estado con
la colaboracin de la
ciudadana, destinada a
asegurar su convivencia
pacifica, la erradicacin
de la violencia y la
utilizacin pacifica de las
vas y espacios pblicos.
Del
mismo
modo,
contribuir
a
la
prevencin
de
la
comisin de delitos y
faltas.
3

Los planes de S.C. NO SON REPRESIVOS y no recaen


nicamente en las fuerzas del orden e instituciones
judiciales.

Sino que buscan la participacin activa de las autoridades


polticas y comunidad. Deben de ser PREVENTIVOS, es decir
desarrollar actividades multisectoriales preventivas del delito.

EL PLAN NACIONAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA 2011
Y SUS LINEAMIENTOS DE
POLTICA
http://conasec.mininter.gob.pe/

Ley N 27933 Art. 9 (a)


Seala como funcin del CONASEC: "Establecer
Polticas y el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana".
16 DIC 2010

Ejecutivo y de
coordinacin

Tcnico
Normativo
ESTRATEGICO
NORMATIVO

las

http://conasec.mininter.gob.pe/

Es
un
instrumento
orientador de la gestin
de
los
Comits
de
Seguridad
Ciudadana
(muestra
los
lineamientos de poltica
establecidos
por
el
CONASEC) y en segundo
lugar,
presenta
las
principales
actividades
que
realizarn
las
instituciones de nivel
nacional que conforman
el Consejo.

LIDERAZGO POLTICO: ALCALDES


Segn la Ley N 27933, los presidentes regionales, lo alcaldes
provinciales y los alcaldes distritales presiden los CORESEC,
COPROSEC y CODISEC, respectivamente.
FUNCIONES

Art. 17

ATRIBUCIONES
REGIONALES

PROVINCIALES

DISTRITALES

Art. 18

FORMULAR,
FORMULAR, EJECUTAR
EJECUTAR
Y
CONTROLAR
LOS
Y
CONTROLAR
LOS
PLANES,
PLANES, PROGRAMAS
PROGRAMAS
Y
PROYECTOS
Y PROYECTOS DE
DE SC
SC
EN
SUS
RESPECTIVAS
EN SUS RESPECTIVAS
JURISDICCIONES
JURISDICCIONES

EJECUTAR
LOS
EJECUTAR
LOS
PLANES
PLANES PROGRAMAS
PROGRAMAS
Y
Y PROYECTOS
PROYECTOS DE
DE SC
SC
DISPUESTOS
POR
DISPUESTOS POR EL
EL
CONASEC
CONASEC

APROBAR
LOS
PLANES, PROGRAMAS
Y PROYECTOS DE SC
DE SUS RESPECTIVAS
JURISDICCIONES,
EN
CONCORDANCIA CON
LAS
POLITICAS
CONTENIDAS EN EL
PLAN NACIONAL DE
SEGURIDAD
CIUDADANA

LIDERAZGO OPERATIVO: COMISARIOS


REGLAMENTO LEY 27933 Art. 21 (b),27(b).
Comisario, ejecutar acciones de su
competencia y lo que acuerde el
Distrital, para prevenir y/o reprimir.

comit

Comisario, Informar al Comit Distrital la


situacin delictiva para la toma decisiones.
Comisario, organizar y dirigir patrullaje local
integrado. La conduccin y comando de las
operaciones estn a cargo del Comisario, en
coordinacin con la Gerencia de SC y previo
planeamiento conjunto.

FORMULACIN DEL PLAN


LOCAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA

DIRECTIVA N 08-2008-IN/0101.01
MAYO2008

MODIFICA A LA DIRECTIVA N 001-2007-IN/0101.01


PROCEDIMIENTOS PARA LA FORMULACIN,
APROBACION Y EVALUACION DE LOS PLANES LOCALES DE
SC Y LAS RESPONSABILIDADES DE LOS MIEMBROS QUE
CONFORMAN LOS COMITS DE SEGURIDAD CIUDADANA
FORMULACION
FORMULACION

PROCEDIMIENTOS

APROBACION
APROBACION
EVALUACION
EVALUACION

RESPONSABILIDADES

INTEGRANTES
INTEGRANTES DEL
DEL
COMITE
COMITE
12

FORMULACION
LOS
SECRETARIOS
TCNICOS
RECOGEN
INFORMACIN,
FORMULAN Y PRESENTAN ANTE EL COMIT EL PROYECTO DEL
PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

SECRETARIOS TCNICOS

INTEGRANTES DE LOS
COMITS DE SC
13

DIRECTIVA N 002-2008-IN/0101.01
PROCEDIMIENTOS PARA LA SELECCIN DE
SECRETARIOS TCNICOS DE LOS COMITS DE
SEGURIDAD CIUDADANA

I. Para los Comits Regionales

Ser profesional titulado universitario u oficial de las FFAA


y PNP en situacin de retiro.

Edad mnima de 35 aos.

Experiencia mnima de 3 aos en seguridad ciudadana y/o


afines.

II. Para los Comits Prov/Distritales

Ser profesional titulado y/o tener el grado acadmico de


bachiller o miembro de las FFAA y PNP en situacin de
retiro.

Edad mnima de 30 aos.

Experiencia mnima de 2 aos en seguridad ciudadana y/o


14
afines.

PLANIFICACIN

DIAGNOSTICO

OBJETIVOS /
ESTRATEGIAS

SEGURIDAD
PERSONAL

SEGURIDAD
COMERCIAL

SEGURIDAD
DOMICILIARIA

SEGURIDAD EN
VIOLENCIA
FAMILIAR

SEGURIDAD
INDUSTRIAL

SEGURIDAD
AGRICOLA

ACTIVIDADES
MULTISECTORIALES
REALIZADAS POR
LOS ACTORES Y LA
COMUNIDAD
ORGANIZADA

SEGURIDAD
ESCOLAR

SEGURIDAD
EN SALUD

OTROS

PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2011


I.

VISION

II.

MISION

III. OBJETIVO
IV. BASE LEGAL
V.

ALCANCE

VI. GEOGRAFIA Y POBLACION


VII. SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

ESTADISTICAS POLICIALES
MAPEO DE PUNTOS CRITICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD
PROBLEMTICA EN EL AMBITO EDUCATIVO
PROBLEMTICA EN EL AMBITO DE SALUBRIDAD , ETC.
ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA

VIII. RECURSOS
IX. PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES
X. RESPONSABLES

PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL


DISTRITO ..- 2011
I.

VISION
Hacer de nuestro Distrito, un lugar que asegure la convivencia pacfica
de la poblacin, en un marco de confianza, tranquilidad y paz social, que
permita una mejor calidad de vida.
II. MISIN
El Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, pondr en prctica el Plan
Local, desarrollando las estrategias multisectoriales; cuya ejecucin asegure
la reduccin de la violencia e inseguridad; establecindose
metas
trimestrales, semestrales y anuales, susceptibles de ser monitoreadas y
evaluadas, cuyos resultados aseguren conocer la eficiencia y eficacia de su
puesta en ejecucin.
III.

OBJETIVO
Fortalecer el trabajo multisectorial contando con la participacin de la
comunidad, que permita mejorar los niveles de seguridad ciudadana,
mediante la planificacin, formulacin, ejecucin y evaluacin del presente
Plan Local.

IV.
IV. BASE
BASELEGAL
LEGAL
.Constitucin
.ConstitucinPoltica
Polticadel
delPer
Per
.Ley
N
27933
Ley
del
Sistema
.Ley N 27933 Ley del SistemaNacional
Nacionalde
deSeguridad
SeguridadCiudadana.
Ciudadana.
.Ley
.LeyN
N27972
27972Ley
LeyOrgnica
Orgnicade
deMunicipalidades
Municipalidades
.Ley
.LeyN
N27238
27238Ley
Leyde
delalaPolica
PolicaNacional
Nacional
.Ley
N
27908
Ley
de
Rondas
.Ley N 27908 Ley de Rondas
. . Ley
Ley N
N 29611,
29611, Ley
Ley que
que modifica
modifica lala Ley
Ley N
N 29010,
29010, Ley
Ley que
que faculta
faculta aa los
los
Gobiernos
Regionales
y
Locales
a
disponer
recursos
a
favor
de
la
PNP,
y
Gobiernos Regionales y Locales a disponer recursos a favor de la PNP, ylala
Ley
LeyN
N27867,
27867,Ley
Leyde
deGobiernos
GobiernosRegionales.
Regionales.
.RD
.RDN
N797-2008-DIRGEN-PNP/DIRPASEC,
797-2008-DIRGEN-PNP/DIRPASEC,del
del22
22AGO
AGO2008.
2008.
.RM
N
0622-2008-IN,
del
23
de
julio
de
2008,
que
aprueba
.RM N 0622-2008-IN, del 23 de julio de 2008, que apruebalalaDirectiva
DirectivaN
N08082008-IN/0101.01,
que
seala
los
procedimientos
para
la
formulacin,
2008-IN/0101.01, que seala los procedimientos para la formulacin,
aprobacin
aprobacinyyevaluacin
evaluacinde
delos
losplanes
planeslocales
localesde
deseguridad
seguridadciudadana
ciudadanayylas
las
responsabilidades
responsabilidadesde
delos
losmiembros
miembrosque
queconforman
conformanlos
losComits
Comitsde
deSeguridad
Seguridad
Ciudadana.
Ciudadana.
V.
V. ALCANCE
ALCANCE
AAlos
losintegrantes
integrantesdel
delComits
ComitsDistrital.
Distrital.
VI.
VI. GEOGRAFIA
GEOGRAFIAYYPOBLACION
POBLACION
En
este
punto
se
En este punto seconsiderar
considerarlas
lascaractersticas
caractersticasfsicas
fsicasdel
del distrito,
distrito,su
su
zonificacin;
as
como,
la
descripcin
de
la
poblacin.
zonificacin; as como, la descripcin de la poblacin.

VII.

SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

A.

ESTADISTICAS POLICIALES
Se considerar la informacin proporcionada por la Comisara (s) PNP de la
localidad, en lo que respecta a Delitos, Faltas y Violencia Familiar.

B.

MAPEO DE PUNTOS CRITICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD.


Puntos crticos de mayor incidencia delictiva.
1.Lugares de micro comercializacin de Drogas
2.Lugares donde se ejerce la prostitucin clandestina.
3.Lugares de mayor incidencia de accidentes de trnsito.
4.Lugares donde se presenta acciones de pandillaje pernicioso
5.Locales donde se atente contra la moral pblica y otros lugares.

C.

D.

PROBLEMATICA EN EL AMBITO EDUCATIVO.


1. Abandono escolar.
2. Consumo de alcohol y drogas.
3. Violaciones sexuales.
4. Embarazo en edad escolar.
5. Pandillaje escolar.
6. Violencia familiar.
7. Escasa participacin de los padres de familia en el proceso educativo
8. Otros comportamientos.
PROBLEMATICA EN EL AMBITO DE SALUBRIDAD.
1.
2.
3.
4.
5.

Focos infecciosos (basura, aniegos, etc.)


Enfermedades infecto-contagiosas (De transmisin sexual, otras.)
Epidemias (dengue, gripe AH1N1-porcina, otros).
Desnutricin infantil y
Otros.

E.

ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA


1.reas pblicas abandonados
2.Lugares con nula o escasa iluminacin artificial
3.Lugares con inadecuada sealizacin en seguridad vial
4.Paraderos informales
5.Lugares de comercio ambulatorio.
6.Locales comerciales sin licencia.
7.Lugares donde se expende licor a menores de edad o en horario
restringido.
8.Lugares de concentracin de alcohlicos o drogadictos.
9.Lugares de rias frecuentes.

SEGURIDAD DOMICILIARIA

ACTIVIDADES

ORGANIZAR

A LA POBLACION EN
COORDINADORES Y JUNTAS VECINALES.

EJECUCION
TRIMESTRAL
I

II

CAPACITAR

A LAS JUNTAS VECINALES Y


POBLACION EN GENERAL, EN NORMAS
PREVENTIVAS DE SEGURIDAD PERSONAL
Y PATRIMONIAL

EN MATERIA DE DERECHOS
HUMANOS Y DERECHOS FUNDAMENTALES
DE LAS PERSONAS A LAS JUNTAS
VECINALES Y COMUNIDAD EN GENERAL

EVENTOS
DE
CAPACITACION
DE
NORMAS
DE
CONVIVENCIA CIUDADANA, DIRIGIDO A
ESTUDIANTES, JUNTAS VECINALES Y
COMUNIDAD EN GENERAL .

DESARROLLAR

INTEGRADO

PATRULLAJE

IV

NACIONAL
(Coordinador)

MUNICIPALIDAD
GOBERNACION

DESARROLLAR

DE LOS PUNTOS CRITICOS Y


VULNERABLES;ESTABLECER UN SISTEMA
DE COMUNICACIN UNICO ENTRE LA
MUNICIPALIDAD, PNP Y POBLACION.

III

POLICIA

CAPACITAR

MAPEO

COMISION
RESPONSABLE

X
X

X
X

MINISTERIO

PUBLICO
JUNTAS VECINALES
EDUCACION
OTROS A CONVOCAR

SEGURIDAD EDUCATIVA
EJECUCION
TRIMESTRAL

ACTIVIDADES
I

CAPACITAR

A LA COMUNIDAD EDUCATIVA Y POBLACION EN


GENERAL, EN NORMAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD
PERSONAL Y PATRIMONIAL.
UN SISTEMA DE COMUNICACIN UNICO ENTRE
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS, MUNICIPALIDAD, PNP Y
POBLACION.

II

III

COMISION
RESPONSABLE

IV

ESTABLECER

DESARROLLAR

SEMINARIOS TALLERES DE SEGURIDAD VIAL Y


DEL REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSITO, DIRIGIDOS A LA
COMUNIDAD EDUCATIVA Y COMUNIDAD EN GENERAL, SOBRE
CONTENIDOS SOBRE EL REGLAMENTO NACIONAL DE
TRANSITO

CAPACITAR

A LA COMUNIDAD EDUCATIVA EN PATERNIDAD


RESPONSABLE.

DESARROLLAR

SEMINARIOS TALLERES SOBRE PREVENCION


EN EL USO INDEBIDO DE DROGAS Y ALCHOHOL

CONFORMAR

UN EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO PARA LA


PREVENCION DE LA VIOLENCIA FAMILIAR.

DESARROLLAR

TALLERES OCUPACIONALES DIRIGIDOS


VICTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR EN EL AMBITO EDUCATIVO

MINISTERIO

DE

EDUCACION
(Coordinador)
MUNICIPALIDAD
GOBERNACION
POLICIA

NACIONAL
JUNTAS

VECINALES
>OTROS A
CONVOCAR

SEGURIDAD EN VIOLENCIA FAMILIAR

ACTIVIDADES

EJECUCION AL
TRIMESTRE
I

DESARROLLAR

SEMINARIOS TALLERES SOBRE


PREVENCION DE VIOLENCIA FAMILIAR, VALORES Y
AUTOESTIMA.

ORGANIZAR

Y CAPACITAR A ALUMNOS, DOCENTES,


PADRES DE FAMILIA Y COMUNIDAD, EN TEMAS DE
VIOLENCIA FAMILIAR Y PATERNIDAD RESPONSABLE

CONFORMAR

PARA LA

UN EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO
PREVENCION DE LA VIOLENCIA FAMILIAR

DESARROLLAR

TALLERES
DE
CONVIVENCIA
PACIFICA DIRIGIDO A LAS JUNTAS VECINALES.

II

III

COMISION RESPONSABLE
IV

X
EDUCACION (Coordinador)
POLICIA NACIONAL
MUNICIPALIDAD
GOBERNACION
MINSA
JUNTAS VECINALES
Y OTROS A CONVOCAR
(MINDES)

SEGURIDAD EN SALUD
EJECUCION AL
TRIMESTRE

ACTIVIDADES
I
REALIZAR CAMPAAS Y OPERATIVOS
CONJUNTOSDE PREVENCION EN
CONTAMINACION SONORA
REALIZAR CAMPAAS PREVENTIVAS DE
SALUD, DE ENFERMEDADES DE MAYOR
INCIDENCIA EN LA ZONA
CAPACITAR EN LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS EN PREVENCION DE
ENFERMEDADES DE TRANSMISION SEXUAL
Y EMBARAZO ESCOLAR

DIFUNDIR BUENAS PRCTICAS PARA EVITAR


LA PROPAGACION DE ENFERMEDADES
INFECTO-CONTAGIOSAS, MANIPULACIN DE
ALIMENTOS, ALMACENAMIENTO DE AGUA
PARA CONSUMO HUMANO

II

III

COMISION RESPONSABLE
IV

X
MINISTERIO

DE SALUD

(coordinador)
POLICIA

NACIONAL
MUNICIPALIDAD
GOBERNACION
MINISTERIO PUBLICO
JUNTAS VECINALES
EDUCACION
> OTROS A CONSIDERAR

SEGURIDAD EN ZONA COMERCIAL / INDUSTRIAL


EJECUCION AL
TRIMESTRE

ACTIVIDADES
I
CAPACITAR

A LOS COMERCIANTES E
INDUSTRIALES,
EN
MATERIA
DE
SEGURIDAD
PERSONAL,
DESPLAZAMIENTOS E INSTALACIONES
(CASAS, VEHICULOS, NEGOCIOS Y OTROS
ORIENTAR A LOS COMERCIANTES E
INDUSTRIALES, DE LA IMPORTANCIA DE
LLEVAR A CABO UNA INVESTIGACION
BASICA,
DE
SUS
EMPLEADOS
Y
TRABAJADORES.

COORDINAR

UNA MEJOR DISTRIBUCIN Y


COORDINACIN
DE
LA
VIGILANCIA
PRIVADA, A FIN DE CONTRARRESTAR
EVENTUALIDADES
EN
LOS
PUNTOS
CRITICOS Y VULNERABLES
ESTABLECER

UN
SISTEMA
DE
COMUNICACIN LOCAL ENTRE LOS
COMERCIANTES, INDUSTRIALES, PNP Y
SRENAZGO.
INTEGRAR

A LA VIGILANCIA PARTICULAR,
CON LOS SERVICIOS DE LA PNP Y
SERENAZGO.

II

III

COMISION RESPONSABLE
IV

X
POLICIA

NACIONAL
(Coordinador)
MUNICIPALIDAD
GOBERNACION
MINISTERIO PUBLICO
JUNTAS VECINALES
EDUCACION
Y OTROS A CONSIDERAR

APROBACIN DE LOS PLANES


EN SESIN DEL COMIT, EL
PLAN
DEBER
SER
APROBADO BUSCANDO EL
CONSENSO
DE
LOS
INTEGRANTES .
LOS PLANES SE APRUEBAN
MEDIANTE ACTA DE SESIN
DE COMIT.

REMISIN DE LOS PLANES

29

Copia de los planes podrn ser remitidos a la ST-CONASEC: CONASEC@MININTER.GOB.PE

SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE LOS


PLANES DE SEGURIDAD CIUDADANA

E
E
V
V
A
A
L
L
U
U
A
A
C
C
II
O
O
N
N

LOS COMITES REGIONALES

LOS COMITES PROVINCIALES

LOS COMITES DISTRITALES

INFORMANDO LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIN AL I y II


SEMESTRE DE CADA A LOS COPROSEC, CORESEC Y CONASEC,
RESPECTIVAMENTE.
30

SOLO FALTAS TU

GRACIAS
CRNL ROLANDO RIVERA PAREDES
LIMA, MARZO DEL 2012

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