Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

OBJETIVOS DE ESTA CAPACITACIN

DESCRIBIR EL CONTENIDO DE LA
RESOLUCIN 1401 DE 2007
REVISAR CONCEPTOS BSICOS
DE LA INVESTIGACIN DE LOS
INCIDENTES Y ACCIDENTES DE
TRABAJO

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

MARCO LEGAL VIGENTE SOBRE INVESTIGACIN

DE ACCIDENTES.
Decreto 614/84
Resolucin 1016/89

Resolucin 2013/86
Decreto 1295 de 1994

Decreto 1530/96, Artculo 4:

Resolucin 1401 de 2007

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

Decreto 1530/96, Artculo 4:

Cuando un trabajador fallezca como consecuencia de un

Accidente de Trabajo o de una Enfermedad Profesional, el
empleador deber adelantar, junto con el comit paritario de
Salud Ocupacional o el Viga Ocupacional, segn sea el caso,
dentro de los quince (15) das calendario siguientes a la
ocurrencia de la muerte, una investigacin encaminada a
determinar las causas del evento y remitirlo a la
Administradora correspondiente, en los formatos que para tal fin
sta determine, los cuales debern ser aprobados por la Direccin
General de Riesgos Profesionales del Ministerio de la Proteccin
Social.
Recibida la investigacin por la Administradora, sta lo
evaluar y emitir concepto sobre el evento correspondiente, y
determinar las acciones de prevencin a ser tomadas por el
empleador, en un plazo no superior a quince (15) das hbiles.

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

Decreto 1530/96, Artculo 4:

Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la emisin

del concepto por la Administradora de Riesgos Profesionales,
sta lo remitir junto con la investigacin y la copia del
informe del Empleador referente al Accidente de Trabajo o
del evento mortal, a la Direccin Regional o Seccional de
Trabajo, a la Oficina Especial de Trabajo del Ministerio de la
Proteccin Social, segn sea el caso, a efecto que se
adelante la correspondiente investigacin y se impongan las
sanciones a que hubiere lugar.
La Direccin General de Riesgos Profesionales del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en cualquier tiempo
podr solicitar los informes de que trata este artculo.

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

RESOLUCIN No 1401 (MAYO 14 DE

2007)
Por el cual se reglamenta la
investigacin
CAPITULO y
I accidentes de
de incidentes
Articulo 1: Campo de trabajo.
aplicacin.

Articulo 2: Objeto.
Articulo 3: Definiciones
Incidente de Trabajo.
Investigacin de accidente o incidente.
Causas Bsicas.
Causas Inmediatas.
Aportantes
Accidente Grave.

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

INCIDENTE DE TRABAJO:
Suceso acaecido en el curso del
trabajo o en relacin con este,
que tuvo el potencial de ser un
accidente, en el que hubo
personas involucradas sin que
sufrieran
lesiones
o
se
presentaran
daos
a
la
propiedad y/o prdida en los
procesos

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

INVESTIGACIN DE ACCIDENTE O
INCIDENTE:
Proceso sistemtico de determinacin y
ordenacin de causas, hechos o
situaciones
que
generaron
o
favorecieron la ocurrencia del accidente
o incidente, que se realiza con el objeto
de prevenir su repeticin, mediante el
control de los riesgos que lo produjeron.

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

CAUSAS BSICAS:
Causas reales que se manifiestan detrs de los
sntomas; razones por las cuales ocurren los actos y
condiciones subestndares o inseguros; factores que
una vez identificados permiten un control
administrativo
significativo.
Las
causas bsicas ayudan a explicar
por
qu
se
cometen
actos
subestndares o inseguros y por qu
existen condiciones subestndares o
inseguras.

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

CAUSAS INMEDIATAS:
Circunstancias que se presentan justamente antes
del contacto; por lo general son observables o se
hacen sentir. Se clasifican en actos subestndares o
actos inseguros (comportamientos que podran dar
paso a la ocurrencia de un accidente
o
incidente)
y
condiciones
subestndares
o
condiciones
inseguras
(circunstancias
que
podran dar paso a la ocurrencia de
un accidente o incidente).

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

APORTANTES:
Empleadores pblicos y privados,
contratantes
de
personal
bajo
modalidad de contrato civil, comercial
o administrativo; a las organizaciones
de economa solidaria y del sector
cooperativo, a las agremiaciones u
asociaciones autorizadas para realizar
la afiliacin colectiva de trabajadores
independientes
al
Sistema
de
Seguridad Social Integral.

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

ACCIDENTE GRAVE:
Aquel que trae como consecuencia amputacin de cualquier
segmento corporal; fractura de huesos largos (fmur, tibia,
peron, hmero, radio y cbito); trauma craneoenceflico;
quemaduras de segundo y tercer grado; lesiones severas
de mano, tales como aplastamiento o
quemaduras; lesiones severas de
columna vertebral con compromiso de
mdula espinal; lesiones oculares que
comprometan la agudeza o el campo
visual o lesiones que comprometan la
capacidad auditiva.

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

RESOLUCIN No 1401 (MAYO 14 DE 2007)

Por el cual se reglamenta la investigacin de incidentes
Y accidentes de trabajo.

Articulo 4 Obligaciones de los aportantes.

Articulo 5 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos
Profesionales.
Articulo 6 Metodologa de la investigacin de incidente y
accidente de trabajo.
Articulo 7 Equipo investigador.
Articulo 8 Investigacin de incidente y accidente ocurridos a
trabajadores no vinculados mediante contrato de trabajo.

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

RESOLUCIN No 1401 (MAYO 14 DE 2007)

Por el cual se reglamenta la investigacin de incidentes
Y accidentes de trabajo.

CAPITULO II
Articulo 9 Contenido del informe de investigacin.
Articulo 10 Descripcin del accidente o incidente.
Articulo 11 Causas del accidente o incidente.
Artculo 12 Compromiso de adopcin de medidas de
intervencin.
Artculo 13 Datos Relativos a la investigacin.
CAPITULO III
Artculo 14 Remisin de investigaciones.
Artculo 15 Sanciones.
Artculo 16 Vigencia y derogatorias.

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

INVESTIGACIN
DE INCIDENTES
Y ACCIDENTES
DE TRABAJO

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

CONCEPTOS BSICOS IMPORTANTES

Qu es un ACCIDENTE ?
Todo suceso repentino
sobrevenga por causa o
ocasin del trabajo y
produzca en el trabajador
lesin
orgnica,
perturbacin funcional o
muerte
Adems de la definicin legal un accidente contempla tambin
prdidas en materiales, equipos y/o tiempo de operacin.

que
con
que
una
una
la

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

CONCEPTOS BSICOS IMPORTANTES

Que es un INCIDENTE ?

Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con

este, que tuvo el potencial de ser un accidente, en el que
hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o
se presentaran daos a la propiedad y/o prdida en los
procesos

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

CONCEPTOS BSICOS IMPORTANTES

Riesgo

Qu es un Riesgo ?
Combinacin
de
la
probabilidad
y
la(s)
consecuencia(s) de que ocurra
un evento peligroso especfico
Peligro

Qu es un Peligro ?
Es una fuente o situacin con
potencial de dao en trminos de
lesin o enfermedad, dao a la
propiedad, al ambiente de trabajo o
una combinacin de estos.

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

Cules son los objetivos de una investigacin ?

Directos:
Conocer qu paso (los hechos) y por qu
paso
Indirectos:
Tener informacin sobre los factores de
riesgo detectados para poder actuar
sobre ellos en ese puesto de trabajo en
particular o en otros.

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

Una investigacin Efectiva logra varias cosas:

Describir el acontecimiento.
Identificar las causas inmediatas y bsicas.
Determinar los peligros y riesgos.
Desarrollar controles.
Identificar Tendencias de accidentalidad.
Promover y motivar la prevencin de riesgos.

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

Qu se investiga ?
Cualquier suceso que tenga la
capacidad potencial de producir
lesiones, enfermedades, daos
materiales o al medio ambiente

1
10
30
600
????????

Muerte
Lesin grave
Lesin menor
Incidentes
Actos y condiciones inseguras

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

Qu herramientas debe usar el investigador ?

Cmara fotogrfica
Cinta de aislamiento del rea.
Libreta de apuntes.
Bolgrafo o lpiz.
Linterna.
Grabadora (opcional)
Metro.
Elementos de proteccin.

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

METODOLOGA
1. Recoleccin de la informacin.
2. Anlisis de la causas
3. Recomendaciones de las acciones
preventivas para la toma de medidas
correctivas
4. Redaccin del informe.

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

RECOLECCIN DE INFORMACIN
La recoleccin de informacin es la fase ms importante
del proceso de investigacin

Reconocimiento del rea:

La visita al sitio del accidente debe ser lo mas pronto posible
y procurar que no se mueva nada del lugar si no es para dar
atencin al accidentado. Tome nota de las condiciones
existentes y si es posible acompese de una persona que
conozca las actividades que se desarrollan en el rea para
que le informe acerca del funcionamiento de los equipos,
tareas que se desarrollan y las condiciones adversas que
debe afrontar el trabajador del rea.

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

RECOLECCIN DE INFORMACIN
Entrevista al accidentado, testigos y trabajadores del rea.
Entreviste a las personas que presenciaron el accidente
teniendo en cuenta:
Cite a entrevista lo ms rpido posible.
Entreviste a cada uno por separado.
Asuma una actitud amistosa que le de confianza al
entrevistado.
Explique, antes de iniciar, que el objetivo de esta
entrevista es establecer las causas del accidente y que
su versin no lo compromete y que si lo considera
necesario no registrar su nombre.
Invite al testigo a que relate los acontecimientos
ocurridos.
Permita que el testigo hable sin interrumpirlo y tome
nota de cada detalle, lale las notas que ha tomado
para que le confirme.
No pida confirmacin de las versiones que ha recibido.

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

RECOLECCIN DE INFORMACIN
Es importante realizar un croquis del sitio
donde ocurri el accidente para facilitar la
descripcin de los hechos y realizar una
evaluacin de todos los elementos de
trabajo utilizados en el puesto de trabajo.
(equipos, maquinaria, materiales, etc.)
Tambin se deben relacionar
caractersticas del entorno como ruido,
iluminacin, ventilacin, etc.

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

RECOLECCIN DE INFORMACIN
Revisin de documentos:
Se refiere a la existencia de manuales
de procedimientos y normas de
seguridad que pueden ser citados
durante las entrevistas. La importancia
de esto radica en la verificacin de la
existencia de elementos y aspectos de
seguridad que corresponda a las
prcticas y condiciones actuales.

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

ANLISIS DE LAS CAUSAS

CAUSAS DE LOS ACCIDENTES O INCIDENTES

Despus de todos los estudios que se han desarrollado

de la causalidad de los accidentes, se han sacado dos
grandes conclusiones:
1. Todos los accidentes generados dentro de las
empresas no suceden, SON CAUSADOS.
2. Las causas de todos los accidentes pueden ser
determinadas y controladas.

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

ANLISIS DE LAS CAUSAS

GENTE

MATERIAL

EMPRESA
EQUIPO

AMBIENTE

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

CA
US
AS
BA
SIC

FALTA DE CONTROL

AS

CAUSAS DE LOS ACCIDENTES

AS
T
IA
D
E
M
IN

S
T
A
EN
S
D
I
C
U
AC
A
C

E
NT
E
CID
N
I
/
E

PRDIDA

SECUENCIA DEL DOMIN EN EL ANLISIS DE

LA CAUSA DE LOS ACCIDENTES

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

$1
$5 a $50 Gastos
contabilizados por
dao a la propiedad

$1 a $3 Costos
miscelneos sin
asegurar

COSTOS
Costos de
atencin
mdica y
compensacin
econmica

Daos a equipos
Daos a propiedad
Paros en proceso
Prdidas materia prima
Gastos de provisin y reemplazo
Gastos de reemplazo y entrenamie
Tiempos de investigacin
Menor produccin de trabajadores
Etc.

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

ACCIDENTE O INCIDENTE

Son los sucesos anteriores a la prdida, que al

CONTACTO causan la lesin o dao (en el accidente), o
que pudo haberlo causado (en el incidente)
Energa
US
CA

AS

M
IN

CA
U
SA
SB
A
SIC
AS

S
TA
IA
ED

FALTA DE CONTROL

El considerar los
accidentes en trminos
de un CONTACTO E
INTERCAMBIO DE
ENERGA, ayuda a
enfocar el pensamiento
hacia los medios de
control.

N
IDE
INC
/
E
T
EN
CID
AC

TE

PERDIDA

Cintica
Elctrica
Acstica
Trmica
Radioactiva
Calrica

Ministerio de la Proteccin Social

FALTA DE CONTROL

CA
US
AS
B
SIC
AS

Repblica de Colombia

M
IN

AS
T
IA
D
E

S
A
NT
E
S
CID
U
C
A
CA

E
NT
E
CID
N
I
/
E

PRDIDA

Las CAUSAS INMEDIATAS son las

circunstancias que se presentaron justo
ANTES del contacto. Se dividen en ACTOS
INSEGUROS Y CONDICIONES INSEGURAS

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

Los ACTOS INSEGUROS o actos sub-estndar son

comportamientos que podran dar paso a la ocurrencia de un
accidente o incidente y DEPENDEN DE LAS PERSONAS
Algunos actos inseguros son:
Realizar una labor para lo que no se esta autorizado.
Trabajar en condiciones inseguras a velocidades excesivas.
Ignorar las condiciones de peligro, no avisar de ellas.
No usar los dispositivos de seguridad de las mquinas.
Utilizar mquinas, equipos o herramientas defectuosas.
No usar los equipos de proteccin personal establecidos.

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

Las CONDICIONES INSEGURAS son circunstancias que

podran dar paso a la ocurrencia de un accidente y DEPENDEN
DEL AMBIENTE DONDE SE DESARROLLA LA TAREA.

Protecciones y resguardos inadecuados.

Carencia de sistemas de alarma.
Falta de orden y aseo.
Escasez de espacio para trabajar.
Almacenamiento Incorrecto.
Niveles de ruido excesivo.
Iluminacin inadecuada.
Falta de sealizacin en zonas de peligro.
Pisos en mal estado

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

CA
US
AS

FALTA DE CONTROL

B
SIC
AS

CAUSAS BSICAS

M
IN

AS
T
IA
D
E

S
A
NT
E
S
CID
U
C
A
A
C

E
NT
E
ID
C
N
E/I

PRDIDA

Las CAUSAS BSICAS corresponden a las

enfermedades o causas reales que generan los
sntomas. Se dividen en FACTORES
PERSONALES Y FACTORES DEL TRABAJO.

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

Los FACTORES PERSONALES estn relacionados

directamente con la CTITUD, PTITUD DE LAS PERSONAS
Y SUS COMPETENCIAS para desarrollar determinada labor.

Falta de formacin o capacidad para desarrollar una labor.

Falta de motivacin o motivacin inadecuada.
Falta de ptitud fsica o psicolgica.
Falta de prctica o experiencia.
Evitar incomodidades.
Llamar la atencin a los dems.
Expresar hostilidades.
Tratar de ahorrar tiempo o esfuerzo.
Exceso de confianza.

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

Los FACTORES DEL TRABAJO estn relacionados

directamente con EL MEDIO AMBIENTE LABORAL

Inadecuada gestin de prevencin

Falta de normas de trabajo.
Inadecuado diseo de puestos de trabajo.
Inadecuado sistema de compras y gestin del
producto.
Mantenimiento inadecuado o insuficiente.
Materiales, equipos o herramientas inadecuadas.

Ministerio de la Proteccin Social

CA
US
AS

FALTA DE CONTROL

B
SIC
AS

Repblica de Colombia

M
IN

S
A
AT
I
ED

S
A
NT
E
S
D
I
U
CC
A
A
C

TE
N
IDE
C
E/IN

PRDIDA

Lo que da inicio a la secuencia que finaliza en la prdida

es la FALTA DE CONTROL. El control es una de las
cuatro funciones esenciales de la gerencia las cuales
son: Planificacin, organizacin, direccin y control.

Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

ACCIONES PREVENTIVAS
GESTIN DEL RIESGO