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Riesgo

Conferencista:
Dr. JESUS PALOMINO CERVANTES
Abril de 2013

Jess Palomino Cervantes

ABOGADO
Corporacin Universitaria de la Costa, CUC, Barranquilla
ESPECIALISTA EN DERECHO LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL,

Universidad Libre, Barranquilla

AUDITOR INTERNO OHSAS 18001
CONSULTOR

Administradoras de Riesgos Laborales

Consejo Colombiano de Seguridad

CATEDRATICO POSTGRADO EN SALUD OCUPACIONAL

Universidad de Cartagena
DOCENTE DIPLOMADOS SALUD OCUPACIONAL

Universidad del Atlntico, Barranquilla

Universidad de Crdoba, Montera

Escuela Superior de Administracin Pblica, ESAP

Universidad Popular del Cesar, Valledupar

Fundaacin Universitaria del Area Andina, Valledupar

www. laborando.jimdo.com

jesus.palomino@hotmail.com

Cel: 310 6403928

Jess Palomino Cervantes

Derecho Laboral y Seguridad
Social

OBJETIVOS :
Sensibilizar a los asistentes en el cumplimiento de sus obligaciones
para con el Sistema General de Riesgos Laborales.
Contribuir a la disminucin de demandas judiciales.
Brindar herramientas prcticas para el desarrollo del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Motivar la implementacin del Sistema de Gestin en Seguridad y
Salud Ocupacional.

Jess Palomino Cervantes

Responsabilidad empleador en Riesgos Laborales

Derecho Laboral y Seguridad

Social

PRESTACIONES ECONOMICAS
(por accidente de trabajo o enfermedad laboral)

EMPLEADOR
PERJUICIOS
(C.S.T, art 216)

ARL
PRESTACIONES
ECONOMICAS
(Ley 776/02)

Taller

Jess Palomino Cervantes

Derecho Laboral y Seguridad
Social

Responsabilidad empleador en Riesgos Laborales

CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO

ARTICULO 216. CULPA DEL EMPLEADOR

Cuando exista culpa
suficientemente comprobada
del empleador
en la ocurrencia del
accidente de trabajo o
de la enfermedad profesional,
est obligado a la indemnizacin total y ordinaria
por perjuicios.....

Jess Palomino Cervantes

Responsabilidad empleador en Riesgos Laborales

Derecho Laboral y Seguridad

Social

ELEMENTOS
ELEMENTOSDE
DELA
LARESPONSABILIDAD
RESPONSABILIDAD

Nexo causal

Culpa
Negligencia
Imprudencia
Impericia
Violacin de Reglamentos

Dao

Jess Palomino Cervantes

Responsabilidad empleador en Riesgos Laborales

Derecho Laboral y Seguridad

Social

GENERADORES
GENERADORESDE
DECULPA
CULPA

1. Negligencia
Violar un deber de atencin que le atae, estando
en grado de prever el resultado

Jess Palomino Cervantes

Derecho Laboral y Seguridad
Social

Responsabilidad empleador en Riesgos Laborales

GENERADORES
GENERADORESDE
DECULPA
CULPA

2. Imprudencia
Obrar sin cautela en la realizacin de ciertos actos, favoreciendo la
ocurrencia de accidentes de trabajo o enfermedades laborales

ARROYO
PELIGROSO

Jess Palomino Cervantes

Responsabilidad empleador en Riesgos Laborales

Derecho Laboral y Seguridad

Social

GENERADORES
GENERADORESDE
DECULPA
CULPA

3. Impericia
Carencia de tcnica suficiente para evitar un resultado
daoso en una actividad determinada, generalmente por:
Ignorancia
Error
Falta de habilidad o destreza

Jess Palomino Cervantes

Responsabilidad empleador en Riesgos Laborales

Derecho Laboral y Seguridad

Social

GENERADORES
GENERADORESDE
DECULPA
CULPA

4. Violacin de reglamentos
Incumplimiento de las obligaciones contenidas en
Leyes,
Decretos,
Resoluciones.

Jess Palomino Cervantes

Responsabilidad empleador en Riesgos Laborales

Derecho Laboral y Seguridad

Social

PRUEBAS
PRUEBASEN
ENLOS
LOSPROCESOS
PROCESOSPOR
PORRR.
RR.PP.
PP.

DOCUMENTOS
OTRAS

INSPECCION
JUDICIAL

PERITAZGO

PRUEBA
TRASLADADA

TESTIMONIOS
OFICIOS

INDICIOS

DECLARACION DE
PARTE

Jess Palomino Cervantes

Responsabilidad empleador en Riesgos Laborales

Derecho Laboral y Seguridad

Social

RESPONSABILIDADES

Responsabilidad
Responsabilidad Laboral
Laboral
Responsabilidad
Responsabilidad Civil
Civil
Responsabilidad
Responsabilidad Penal
Responsabilidad
Responsabilidad Administrativa
Administrativa

Jess Palomino Cervantes

Responsabilidad empleador en Riesgos Laborales

Derecho Laboral y Seguridad

Social

RESPONSABILIDAD LABORAL

Surge del contrato de trabajo y del Sistema General de Riesgos

Laborales
PRESTACIONES ASISTENCIALES Y DE SALUD
Tratamiento mdico, quirrgico, rehabilitacin
PRESTACIONES ECONOMICAS:
Subsidio por incapacidad laboral
Incapacidad permanente parcial
Pensin de Invalidez
Pensin de sobreviviente
Auxilio funerario

Art 56 CST

Jess Palomino Cervantes

Responsabilidad empleador en Riesgos Laborales

Derecho Laboral y Seguridad

Social

RESPONSABILIDAD
CIVIL

Surge de la relacin contractual y

de la obligacin de indemnizar al trabajador
por los perjuicios causados por la ocurrencia del
accidente de trabajo o
la enfermedad laboral.

Jess Palomino Cervantes

Derecho Laboral y Seguridad
Social

Responsabilidad empleador en Riesgos Laborales

RESPONSABILIDAD PENAL

Surge de la relacin del causante del hecho punible con el

trabajador afectado o con sus beneficiarios.

Para que una conducta sea PUNIBLE, debe ser:

TIPICA
ANTIJURIDICA y
CULPABLE

Jess Palomino Cervantes

Derecho Laboral y Seguridad
Social

Responsabilidad empleador en Riesgos Laborales

RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA

Surge de la funcin legal de vigilancia y control en Seguridad y Salud en el

Trabajo.
La investigacin administrativa se inicia:
Queja o querella
De oficio

Jess Palomino Cervantes

Derecho Laboral y Seguridad
Social

Responsabilidad empleador en Riesgos Laborales

MOTIVOS FRECUENTES DE MULTAS A

EMPLEADORES()
CARENCIA (o no desarrollo) PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
REPORTE EXTEMPORANEO ACCIDENTE DE TRABAJO
(Decreto 1295 de 1994, art.62.)
NO SUMINISTRO 4 HORAS SEMANALES COPASO
(Decreto 1295 de 1994, art.63, lit..b.)
NO SUMINISTRO ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL
(CST. art. 57, num. 2, Ley 9 de 1979. art.122)
NO SUMINISTRO INDUCCION - CAPACITACION
(Res. 2400/79 art. 2 lit g;
Dec. 614/84 art. 24 lit. e;
Dec. 1530/96 art 11 num. 1, Decreto 1295 de 1994, art. 62)
() AYALA CACERES Carlos Luis, Legislacin en Salud Ocupacional y Riesgos
Profesionales
Ediciones Salud Laboral, Bogot, 3a Edicin, 2004, pg. 266

ANEXOS

Jess Palomino Cervantes

Derecho Laboral y Seguridad
Social

Responsabilidad empleador en Riesgos Laborales

CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO

ARTICULO 56. OBLIGACIONES DE LAS PARTES EN GENERAL.

De modo general, incumben al empleador obligaciones de proteccin
y de seguridad para con los trabajadores,
y a stos obligaciones de obediencia y fidelidad
para con el empleador.

Jess Palomino Cervantes

Responsabilidad empleador en Riesgos Laborales

Derecho Laboral y Seguridad

Social

CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO

ARTICULO 57. OBLIGACIONES ESPECIALES DEL EMPLEADOR.

Son obligaciones especiales del empleador:
...
2. Procurar a los trabajadores locales apropiados y elementos
adecuados de proteccin contra los accidentes y enfermedades
profesionales en forma que se garanticen razonablemente la
seguridad y la salud.
...

Jess Palomino Cervantes

Derecho Laboral y Seguridad
Social

Responsabilidad empleador en Riesgos Profesionales

REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD.

Los empleadores que tengan a su servicio diez (10) o ms trabajadores

permanentes deben elaborar un reglamento especial de higiene y seguridad, a
ms tardar dentro de los tres (3) meses siguientes a la iniciacin de labores, si
se trata de un nuevo establecimiento. El Ministerio de las Proteccin Social
vigilar el cumplimiento de esta disposicin.
(C.S.T., artculo 349. Modificado por el artculo 55 de la Ley 962 de 2005)
Comentario.
Se suprime la REVISION y APROBACION del Reglamento de Higiene y Seguridad
Industrial por parte del Ministerio de la Proteccin Social. En consecuencia, al inscribirse
el COPASO no es necesario anexar dicho Reglamento. Subsiste la obligacin de
elaborarlo, publicarlo y mantenerlo a disposicin de las autoridades competentes.

Jess Palomino Cervantes

Derecho Laboral y Seguridad
Social

Responsabilidad empleador en Riesgos Profesionales

CONTESTACION DE LA DEMANDA

La contestacin de la demanda debe ir acompaada de los documentos

relacionados en la demanda, que se encuentren en su poder
( Cdigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social, artculo 31, pargrafo 1, numeral 2)

La falta de contestacin de la demanda dentro del trmino legal se tendr

como indicio grave en contra del demandado.
( Cdigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social, artculo 31, pargrafo 2)

Cuando la contestacin de la demanda no est acompaada de los anexos, el

Juez le sealar los defectos de que ella adolezca para que el demandado los
subsane en el trmino de cinco (5) das. Si no lo hiciere se tendr por no
contestada
( Cdigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social, artculo 31, pargrafo 3)

PRUEBAS

Jess Palomino Cervantes

Responsabilidad empleador en Riesgos Profesionales

Derecho Laboral y Seguridad

Social

QUORUM REUNIONES COPASO

El qurum para sesionar el Comit estar constituido por

la mitad ms uno de sus miembros. Pasados los primeros
treinta (30) minutos de la hora sealada para empezar la
reunin del Comit, sesionar con los miembros
presentes y sus decisiones tendrn plena validez.
(Resolucin 2013 de 1986, artculo 8)

Jess Palomino Cervantes

Derecho Laboral y Seguridad
Social

Responsabilidad empleador en Riesgos Profesionales

Decreto 1295 de 1994, artculo 63

A partir de la vigencia del presente Decreto, el comit paritario de medicina
higiene y seguridad industrial de las empresas se denominar comit paritario
de salud ocupacional, y seguir rigindose por la Resolucin 2013 de 1983 del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, y dems normas que la modifiquen o
adicionen, con las siguientes reformas:
a) Se aumenta a dos aos el perodo de los miembros del comit.
b) El empleador se obligara a proporcionar, cuando menos, cuatro horas
semanales dentro de la jornada normal de trabajo de cada uno de sus
miembros para el funcionamiento del comit.

Jess Palomino Cervantes

Responsabilidad empleador en Riesgos Profesionales

Derecho Laboral y Seguridad

Social

EVIDENCIA FUNCIONAMIENTO COPASO

(Decreto 1295 de 1994, artculo 63, literal b.)
Actividades realizadas ao: 2013

Nombre Integrante COPASO: __PEDRITO PEREZ__

Mes: ENERO
SEMANA

Semana 1
Semana 2
Semana 3
Semana 4

ACTIVIDAD

Charla prevencin accidentes a trabajadores Taller Automotrz.

Preparacin Campaa de Salud
Inspecciones de Seguridad a Oficinas Administrativas.
Revisin extintores Planta 1
Diseo y elaboracin Cartelera de Salud Ocupacional
Asistencia Seminario Prevencin Acoso Laboral
Divulgacin Poltica SYSO
Reunin mensual COPASO

Horas

Firma

4
4
4
4

Mes: FEBRERO
SEMANA

Semana 1
Semana 2
Semana 3
Semana 4

ACTIVIDAD

Charla Riesgos consumo del tabaco dictada a trabajadores Area Administrativa

Preparacin Campaa No Alcohol No Droga
Inspecciones de Seguridad a Talleres.
Revisin Plan de Emergencia
Administracin Cartelera de Salud Ocupacional
Asistencia Seminario Trabajo en altura
Divulgacin Poltica SYSO
Reunin mensual COPASO

Horas
4
4
4
4

Firma

Jess Palomino Cervantes

Responsabilidad empleador en Riesgos Profesionales

Derecho Laboral y Seguridad

Social

ELEMENTOS DEL PROGRAMA DE CAPACITACION

CAPACITACION

TIEMPO
PRESUPUESTO

PARTICIPACION

Jess Palomino Cervantes

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Derecho Laboral y Seguridad

Social

CALIFICACION ORIGEN ACCIDENTE O ENFERMEDAD

Junta Nacional
Calificacin Invalidez

EPS

IPS

ARP

Representantes
EPS-ARP

Junta Regional
Calificacin Invalidez

Justicia Ordinaria
Laboral

Jess Palomino Cervantes

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Derecho Laboral y Seguridad

Social

LAS CARTELERAS
CARTELERA DE SALUD OCUPACIONAL

90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

TIPO DE ACCIDENTE

Jess Palomino Cervantes

Responsabilidad empleador en Riesgos Profesionales

Derecho Laboral y Seguridad

Social

ESTATUTO GENERAL DEL TRANSPORTE

Los conductores de los equipos destinados al servicio pblico de transporte

sern contratados directamente por la empresa operadora de transporte,
quien para todos los efectos ser solidariamente responsable junto con el
propietario del equipo.
(Ley 336 de 1996, artculo 36)

Jess Palomino Cervantes

Derecho Laboral y Seguridad
Social

Responsabilidad empleador en Riesgos Profesionales

PRVENCION FARMACODEPENDENCIA, ALCOHOLISMO, TABAQUISMO

Los empleadores pblicos y privados, incluirn dentro de
las actividades del Subprograma de Medicina Preventiva,
establecido por la Resolucin 1016 de 1.989 campaas
especficas, tendientes a fomentar la prevencin y el
control de la frmaco dependencia, el alcoholismo y el
tabaquismo, dirigidas a sus trabajadores.

(Resolucin 1075 de 1992, artculo 1.)

Jess Palomino Cervantes

Responsabilidad empleador en Riesgos Laborales

Derecho Laboral y Seguridad

Social

OBLIGACIONES GENERALES DEL EMPLEADOR

De modo general, incumben al empleador obligaciones de proteccin y de
seguridad para con los trabajadores, y a stos obligaciones de obediencia y
(Cdigo
Sustantivo
delel
Trabajo,
fidelidad
para con
empleador.
art. 56)

Responsabilizarse de un programa permanente de Medicina, Higiene y

(Ley 9a de 1979,
84, lit. c.)
Seguridad
en elart.
trabajo.
. .
Responder por la ejecucin del programa permanente de Salud Ocupacional en
los lugares de trabajo.
(Decreto 614 de 1984, art. 24, lit.
a.)

Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del programa de Salud

Ocupacional de la empresa y procurar su financiacin.
(Decreto 1295 de 1994, art. 21, lit.
d.)

Todos los empleadores pblicos, oficiales, privados, contratistas y

subcontratistas, estn obligados a organizar y garantizar el funcionamiento de
un programa de Salud Ocupacional de acuerdo con la presente Resolucin.
(Resolucin 1016 de 1989,)

Jess Palomino Cervantes

Responsabilidad empleador en Riesgos Profesionales

Derecho Laboral y Seguridad

Social

AVISOS RELATIVOS TABACO

(Resolucin 1956 de 2008, artculo 4.)

Por el bien de su
salud, este espacio
est libre de humo
de cigarrillo o de
tabaco
Respire con
tranquilidad, este es
un espacio libre de
humo de tabaco
Bienvenido, este es
un establecimiento
libre de humo de
tabaco

Jess Palomino Cervantes

Responsabilidad empleador en Riesgos Profesionales

Derecho Laboral y Seguridad

Social

PRESTACIONES ECONOMICAS

SUBSIDIO POR INCAPACIDAD TEMPORAL

INDEMNIZACION POR INCAPACIDAD PERMANENTE

PARCIAL

PENSION DE INVALIDEZ

PENSION DE
SOBREVIVIENTES

AUXILIO FUNERARIO

Gracias!

Jess Palomino Cervantes

E-mail: jesus.palomino@hotmail.com
www.laborando.jimdo.com
Cel: 310 - 640 39 28

Barranquilla, Col.