DERECHOS

FUNDAMENTALE
S

Derecho a Vivir en un Medio

Ambiente Incontaminado

Art. 19 N 8.
Esta norma debe complementarse principalmente con
la Ley 19.300, sobre Bases del Medio Ambiente, que a
su vez se complementa con el Reglamento del Sistema
de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Esta es una norma nueva en nuestro ordenamiento
jurdico, y para un sector de la doctrina sera un
derecho de segunda generacin, an cuando otros
incluso sostienen que sera de tercera generacin.
Esta norma impone al Estado 2 deberes:
a) velar para que este derecho no sea vulnerado
(prevencin).
b) tutelar la preservacin de la naturaleza, lo que
implica el deber de cuidado de acciones depredadoras
de los recursos naturales.

Derecho a Vivir en un Medio

Ambiente Incontaminado

La norma tambin autoriza que a travs de una ley se

establezcan restricciones especficas al ejercicio de
determinados derechos.
La Ley de Bases define al medio ambiente como el
sistema global constituido por elementos naturales y
artificiales de naturaleza fsica, qumica, biolgica,
socioculturales y sus interacciones, en permanente
modificacin por la accin humana o natural y que rige y
condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus
mltiples manifestaciones.(art.2).
Medio ambiente libre de contaminacin es aquel en que
los contaminantes se encuentran en concentraciones y
perodos inferiores a aquellos susceptibles de constituir
un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida
de la poblacin, a la preservacin de la naturaleza o a la
conservacin del patrimonio ambiental.

Derecho a la Proteccin de la
Salud

Art. 19 N 9
Esta norma debe coordinarse con la Ley 18.469, que
regula el ejercicio del derecho constitucional a la
proteccin de la salud; tambin con la Ley 19.966 que
consagra el denominado Plan Auge; y tambin con el
Cdigo Sanitario, entre otras.
Se debe advertir que la CP garantiza el derecho a la
atencin o la proteccin de la salud, incluso los
procesos preventivos, pero no el derecho a la salud.
Doctrinariamente se define a la salud como el estado de
completo bienestar fsico, mental y social, no
nicamente
a
la
ausencia
de
enfermedades,
minusvalas, y dolencias, sean fsicas o psquicas.
Desde el punto de vista terico se dice que este el
tpico derecho de carcter social (segunda generacin).

Derecho a la Proteccin de la
Salud

Deberes del Estado.

a) Acciones de promocin de la salud: iniciativas de
impulso o fomento a las atenciones y cuidados respectivos
(campaas educativas).
b) Acciones de atencin, cuidado o proteccin de la salud,
por ej. Procedimientos masivos de vacunacin.
c) Acciones de recuperacin de la salud, esto es,
prestaciones mdicas obtenidas en hospitales o
consultorios.
d) Acciones de rehabilitacin, a favor de accidentados que
han perdido un miembro o lo conservan pero disminuido.
En estos 4 campos de acciones, el Estado debe proteger
el libre e igualitario acceso a todas las personas, como
tambin la ejecucin de las acciones de salud. Adems, la
norma asegura a todas las personas la libertad para elegir
su sistema de salud, sea estatal o privado.

Derecho a la Educacin

Art. 19 N 10.
Esta norma debe coordinarse, en primer lugar, con la
libertad de enseanza, que constituye un derecho distinto,
pero fuertemente vinculado. Adems, debe vincularse con
el art. 22 de la CP, pues los deberes all establecidos se
asocian a la educacin entregada por la familia.
Desde el punto de vista legal, esta norma debe vincularse
con la Ley N 20.370, General de Educacin,
Ley
Orgnica Constitucional de Enseanza 18.692, y tambin
con la Ley 19.891, que cre el Consejo Nacional de la
Cultura y las Artes y el FONDART.
Desde un punto de vista doctrinario se define a la
educacin como el proceso por medio del cual se infunden
valores a la persona, formando en ella una personalidad
culta, disciplinada, laboriosa y responsable, honrada y
solidaria.

Derecho a la Educacin

En cambio, la enseanza es la transmisin de

informacin o conocimiento sobre una determinada
ciencia, tcnica o arte.
Objeto de la educacin: el pleno desarrollo de la persona
en las distintas etapas de la vida (inc. 2).
Educacin y Familia: se reconoce el derecho preferente
de los padres de educar a sus hijos, derecho que debe
ser protegido por el Estado.
Obligatoriedad de la Enseanza: el Estado debe
promover la educacin parvularia, y adems se consagra
el carcter obligatorio de la educacin de nivel bsico y
medio, hasta las 21 aos, an cuando no se contempla
sancin para el caso de incumplimiento.
Adems, para asegurar dicha obligatoriedad, el estado
debe financiar un sistema educativo gratuito con tal
finalidad.

Derecho a la Educacin

Deberes del Estado:

Por ltimo, y de acuerdo a los 2 ltimos incisos , se
imponen al estado los siguientes deberes:
a) fomentar el desarrollo de la educacin en todos sus
niveles: parvulario, bsico, medio, pregrado y postgrado.
b) estimular la investigacin cientfica y tecnolgica: para
este efecto se cre, por ej., el FONDECYT (DFL N 33 de
1981).
c) estimular la creacin artstica: ej. Ley 19.897.
d) incrementar el patrimonio cultural de la Nacin:
concepto amplio y abierto, pero se refiere a las
caractersticas matrices de las etnias y pueblos que
integran la nacin.
Por ltimo, la norma consagra la obligacin de la
comunidad de contribuir a la educacin.

Libertad de Enseanza

Art. 19 N 11.
La libertad de enseanza se puede definir como la
facultad de participar en la transmisin metdica de
informacin y conocimiento, de manera gratuita o
remunerada, a alumnos o estudiantes del sector pblico o
privado en cualquiera de sus niveles.
Est vinculado con el derecho a la educacin, pero son
distintos, lo que se traduce , por ejemplo, que esta
libertad est garantizado con el recurso de proteccin y
no as el referido derecho a la educacin.
Derechos comprendidos en la Enseanza.
Estn enunciados en el inc. 1: abrir, fundar o establecer;
organizar, dirigir; mantener, desarrollar o cerrar
establecimientos educacionales de cualquier nivel.

Libertad de Enseanza

Lmites.
El inc. 2 traza los lmites de esta libertad, siendo esta
numeracin de carcter taxativa, siendo los conceptos
utilizados de carcter abierto o indeterminado: la moral,
las buenas costumbres, el orden pblico y la seguridad
nacional.
Prohibicin de propagacin poltico partidista.
El inc.3 establece la prohibicin de realizar
propagacin de tendencia poltico partidista alguna
respecto de la enseanza oficialmente reconocida, por lo
que la enseanza no oficial no est comprendida en esta
prohibicin.
La expresin propagar, para estos efectos significa
adoctrinar, planificadamente para ganar adeptos,
asumiendo que las ideas o doctrinas pueden imponerse
a la voluntad del estudiante.

Libertad de Enseanza

Derecho de los padres a elegir establecimiento educacional.

El inc. 4 establece este derecho, el cual est vinculado con
el derecho preferente de los padres de educar a sus hijos
(inc. 3 N 10).
Este derecho es respecto slo de los padres, y subsiste
respecto de cada uno de ellos.
Se ha dicho por la jurisprudencia que este derecho no
puede ser conculcado por criterios discriminatorios, pero
supone aceptar las limitaciones propias de cada
establecimiento educacional.
Ley Orgnica Constitucional de Enseanza.
De acuerdo con inc. 4 , a una ley de este tipo le
corresponde fijar los requisitos mnimos para cada nivel de
enseanza y para obtener el reconocimiento oficial de un
establecimiento educacional, siendo actualmente la Ley N
20.370 y la Ley 18.692