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Y
GESTIN URBANA
ARQ. SHIRLEY CHILET CAMA
shchiletc@yahoo.com
Cel: 942-865503, 989-902616
Lima, 13 de Octubre del 2010
LA PLANIFICACIN
CONCEPTOS BSICOS
QUE ES
PLANIFICAR?
Proceso por el
cual se sondea al
futuro y se
intenta predecir
los efectos que
tendrn los
sucesos
venideros, con el
fin de enfrentar
ese futuro con
cierto nivel de
xito.
*Qu
hacer?
*Cmo
hacerlo?
*Cundo y
quin debe
llevar a cabo
una accin?
LA PLANIFICACIN
CONCEPTOS BSICOS
CARACTERSTICAS
Incluye
secuencia
apropiada
a
las
actividades necesarias para alcanzar los
Objetivos de Desarrollo
Contiene estimaciones de tiempo que se
requiere para alcanzarlo gradualmente
OBJETIVOS
POLTICAS
EL PLAN
CRITERIOS BSICOS
ESTRATEGIAS
PROYECTOS
Instrumentos
tcnicos
del
proceso
de
planificacin, cuyo fin es crear bienes o servicios
PROGRAMA
AUTORIDAD
OBJETIVIDAD
FLEXIBILIDAD
EFECTIVIDAD
NIVEL DE ESTRUCTURACIN Y GESTIN
EL PLAN
CRITERIOS BSICOS
PARA QUE
SIRVE EL
PLAN?
EL PLAN
CRITERIOS BSICOS
COMO SE
UTILIZA EL
PLAN?
Difusin
para
opiniones
que
se
emitan
LA PLANIFICACION
La planificacin no puede entenderse como un
hecho solamente tcnico ni puntual sino, ms
bien, como un proceso poltico. No existe
planeacin efectiva sin decisin, sin poder
poltico.
Planificacin
y
descentralizacin
entraan una unidad tcnico - poltica pues,
descentralizar es, fundamentalmente, una
cuestin poltica; significa transferir el poder,
democratizar las decisiones, entender que cada
comunidad debe asumir responsabilidades y
manejar directamente sus problemas.
EL DESARROLLO SOSTENIBLE
El desarrollo sostenible debe orientarse a
alcanzar las metas econmicas, sociales,
polticas y ambientales, dirigidas a mejorar la
calidad de vida de la poblacin, reconocer el
derecho de la poblacin a decidir sobre su
futuro, dotarle el instrumento poltico,
econmico y jurdico para modificar su
situacin actual.
Objetivos de la Planificacin
Local Participativa
Instrumentar la sustentabilidad del desarrollo local.
Propiciar la descentralizacin de la gestin local.
Generar instrumentos concertados de gestin local.
Transferir poder de decisin a la comunidad.
Generar polticas locales participativas.
Lograr el cambio de actitud de los actores locales.
Objetivos de la Planificacin
Local Participativa
Promover el desarrollo econmico y social local .
Involucrar a la comunidad en la identificacin,
propiedad comunitaria.
trabajo.
APERTURA
EXTERNA
GLOBALIZACIN
NUEVO
ESCENARIO
CONTEXTUAL
APERTURA
INTERNA
DESCENTRALIZACIN
NUEVA ORG.
TERRITORIAL
PIVOTALES
ASOCIATIVAS
VIRTUALES
NUEVA
GESTIN
TERRITORIAL
CUASI-ESTADOS
CUASIEMPRESAS
NUEVO
ESCENARIO
ESTRATGICO
MODERNIZACIN
ESTADO
TERRITORIALIDAD
NUEVAS FUNC.
GOB. REG.
CONDUCCIN
ANIMACIN
NUEVO
ESCENARIO
POLTICO
LA PLANIFICACIN Y LA GESTIN
PLANIFICACIO
N
GESTION
R
E
G
I
O
N
A
L
U
R
B
A
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A
PLANIFICACIO
N
GESTIO
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LA PLANIFICACIN Y LA GESTIN
URBANA AMBIENTAL
PLANIFICACION GESTION
GESTION
URBANA
AMBIENTA
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LA PLANIFICACIN Y LA GESTIN
URBANA AMBIENTAL
PLANIFICACIO
N
GESTION
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A
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M
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I
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T
A
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PLANIFICACION
SIG
Procesos
Gestin Pblica y
Modernos de Empresarial
Planificacin
NORMAS
Mtodos de
Anlisis
Espacial
GESTION
Formulacin y
Financiacin
de Proyectos
ACCIONES
INSTITUCIONALIZACION
Gobernabilidad
y Poltica Urbana
PUESTA EN
EJECUCION
GESTION
URBANA
AMBIENTAL
Gestin y
Ordenamiento
Ambiental
Evaluacin de
Impactos y
Riesgos
Ambientales
LEGISLACIN NACIONAL,
REGIONAL Y LOCAL
LEGISLACIN NACIONAL,
REGIONAL Y LOCAL
LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN
Ley orgnica desarrolla el Captulo de la
Constitucin Poltica sobre Descentralizacin,
que regula la estructura y organizacin del
Estado en forma democrtica, descentralizada
y
desconcentrada,
correspondiente
al
Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.
FINALIDAD
La descentralizacin tiene como finalidad el
desarrollo integral, armnico y sostenible del
pas, mediante la separacin de competencias y
funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por
los tres niveles de Gobierno, en beneficio de la
poblacin.
OBJETIVOS
La descentralizacin cumplir, a lo largo de su
desarrollo, con los siguientes objetivos a nivel ambiental:
a) Ordenamiento Territorial y del entorno ambiental.
b) Gestin sostenible de los recursos naturales.
c) Coordinacin y concertacin interinstitucional y
participacin ciudadana.
FINALIDAD
Los Gobiernos Regionales tienen por finalidad esencial
fomentar el desarrollo regional integral sostenible,
promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo y
garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad
de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los
planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo.
PRINCIPIOS
La Gestin de los Gobiernos Regionales se rige por los
siguientes principios:
Participacin.La gestin regional desarrollar y har uso de
instancias y estrategias concretas de participacin
ciudadana en las fases de formulacin, seguimiento,
fiscalizacin y evaluacin de la gestin de gobierno y de la
ejecucin de los planes, presupuestos y proyectos
regionales.
GESTION REGIONAL
La Gestin del Gobierno Regional se rige por el Plan de
Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo
plazo, as como el Plan Anual y el Presupuesto
Participativo Regional, aprobados de conformidad con
Polticas
Nacionales
y en
cumplimiento
del
Ordenamiento Jurdico Vigente.
LEY ORGNICA DE
MUNICIPALIDADES
(Ley N 27972)
27 de mayo de 2003
REGLAMENTO DE
ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO
URBANO
(Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA)
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
ART. 3.Las municipalidades, en materia de acondicionamiento territorial y
desarrollo urbano, formularn los siguientes instrumentos:
a. Plan de Acondicionamiento Territorial.
b. Plan de Desarrollo Urbano
c. Plan Especfico
d. Plan Urbano Distrital
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Art. 4
El Plan de Acondicionamiento Territorial es el instrumento
de planificacin que permite el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales, la distribucin equilibrada de la
poblacin y el desarrollo de la inversin pblica y privada en
los mbitos urbano y rural del territorio provincial.
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Establece:
La poltica general referente a los usos del suelo.
b. Los roles y funciones de los asentamientos poblacionales que
energa y saneamiento.
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
e. La ubicacin del equipamiento de servicios de salud,
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN DE DESARROLLO URBANO
Art. 8
El Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento tcniconormativo para promover y orientar el desarrollo
urbano de cada asentamiento poblacional del mbito
provincial, en concordancia con el Plan de
Acondicionamiento Territorial.
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN DE DESARROLLO URBANO
Establece:
La zonificacin de usos del suelo urbano y su normativa.
El plan vial y de transporte y su normativa.
Lo requerimientos de vivienda para determinar las reas
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN DE DESARROLLO URBANO
d. Los requerimientos de saneamiento ambiental y de
conservacin
desastres.
ambiental
la
de
mitigacin
de
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN DE DESARROLLO URBANO
g. El nivel de servicios de los equipamientos de educacin,
especficos.
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN ESPECIFICO
Art. 16
El Plan Especifico es el instrumento tcnico
normativo mediante el cual se desarrollan y
complementan las disposiciones del Plan de
Acondicionamiento Territorial.
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN ESPECIFICO
Considera:
En aquellas reas no comprendidas en el Plan de
Desarrollo Urbano.
En Aquellas reas identificadas y delimitadas en el Plan
de Desarrollo Urbano.
En aquellas reas que se desarrollen mediante Unidades
de Gestin Urbanstica.
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN URBANO DISTRITAL
Art. 21 y 22
El Plan Urbano Distrital es el instrumento tcnico
normativo mediante el cual se desarrollan
disposiciones del Plan de Acondicionamiento
Territorial y del Plan de Desarrollo Urbano.
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN URBANO DISTRITAL
Debe considerar los siguientes aspectos:
La compatibilidad del ndice de Usos para ubicacin
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN URBANO DISTRITAL
d. La
dotacin de estacionamientos
comerciales y residenciales.
en
zonas
urbano.
f. La identificacin de las reas pblicas aptas para la
inversin privada.
PLAN ESTRATGICO DE
DESARROLLO ECONMICO
PROVINCIAL SOSTENIBLE
(Art. 86 Ley 27972)
PLAN ESTRATGICO DE
DESARROLLO ECONMICO
DISTRITAL SOSTENIBLE
(Art. 86 Ley 27972)
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO
(Art. 18 Ley 27783)
PLAN DE DESARROLLO
REGIONAL CONCERTADO
(Art. 97 Ley 27972)
(Art. 10 Ley 27867)
(Art. 35 Ley 27783)
PLAN DE DESARROLLO
PROVINCIAL CONCERTADO
(Art. 97 Ley 27972)
PLAN DE DESARROLLO
DISTRITAL CONCERTADO
(Art. 97 Ley 27972)
NOTA:
PLAN DE
DESARROLLO DE
ASENTAMIENTOS
HUMANOS
PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
(Art. 53 Ley
27867)
PLAN DE
ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL DE
LA PROVINCIA
(Art. 79 Ley
27972)
ESQUEMA DE
ZONIFICACIN
DE REAS
URBANAS
PLAN DE
DESARROLLO
URBANO
(Art. 79
Ley
27972)
PLAN DE
DESARROLLO
RURAL
(Art. 79
Ley
27972)
PLAN DE DESARROLLO
URBANO DISTRITAL
(Art. 79, 1.2 Ley 27972)
PLANIFICACION
Y
GESTIN URBANA
Gracias..
ARQ. SHIRLEY CHILET CAMA
shchiletc@yahoo.com
Cel: 942-865503, 989-902616
Lima, 13 de Octubre del 2010