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III UNIDAD

EMPLEO CON APOYO


Mag. Alberto Neyra Luza

Antecedentes Histricos

En 1970 el anlisis conductual aplicado lo


plantea de manera experimental.
Surge en la dcada de los 80 en los E. Unidos.
Principales representantes: Paul Wehman y
David Mank.
En los 90 es la etapa de revisin critica y
reconceptualizacin.
Esta evolucin produjo un cambio del enfoque
que progresivamente ha pasado de una
seleccin de personas a una dinamizacin de
recursos de la comunidad, de focalizarnos
nicamente en la persona, a tener una
perspectiva ecolgica (OBrien en 1990).

Empleo con Apoyo

Definicin: El empleo con apoyo es una


combinacin de empleo y de servicios a lo largo del
tiempo. Es un tipo de empleo, no un mtodo de
preparacin para el empleo ni un tipo de actividad
de los servicios.
Es una va poderosa y flexible para asegurar los
beneficios normales derivados del empleo,
proporcionar apoyo continuado y apropiado, crear
oportunidades, y alcanzar participacin plena,
integracin y flexibilidad (Wehman y Kregel, 1992).

Definiciones

David Mank, lo define como: Un empleo


remunerado en lugares de la comunidad, con
apoyos individualizados y continuados que
aseguren el xito a largo plazo, y en el que
existan claras oportunidades para la interaccin
con personas sin discapacidad (Mank, 1998)
El empleo con apoyo responde pues a un
enfoque place then train o colocar y luego
entrenar, frente a otros enfoques tradicionales
que utilizan procedimientos de train then
place es decir, entrenar y luego colocar
(Trochim, Cook y Setze, 1994).

Poblacin Objetivo
Dirigido a personas :
a) para las que el empleo competitivo
tradicionalmente no ha tenido lugar.

b) para las que el empleo competitivo ha sido


interrumpido o intermitente como resultado
de una discapacidad significativa, y
quienes, por causa de la naturaleza y
severidad de su discapacidad, necesitan
servicios intensivos de empleo apoyado.

Caractersticas y
Wehman, Sale y Parent en 1992:
filosofa

1. Del Empleo: El propsito de estos programas es


obtener condiciones normales: Sueldos,
condiciones de trabajo, y seguridad.
2. Apoyo continuado: El objetivo es proporcionar el
apoyo continuado requerido para alcanzar y
mantener un empleo.
3. Empleos, no servicios: El nfasis se pone en crear
oportunidades de empleo en vez de proporcionar
solamente servicios para desarrollar habilidades.

Caractersticas y
filosofa

4. Participacin plena: Se asume que todas las


personas, independientemente del nivel de su
discapacidad, tienen la capacidad de acogerse al
empleo con apoyo si pueden proporcionarse los
servicios de apoyo continuado necesarios. ( No
incluye a personas con discapacidades severas)

5. Variedad y flexibilidad: El empleo con apoyo no


cierra los programas en una o dos opciones de
trabajo.
Es flexible debido al amplio rango de empleos en
la comunidad y a las diferentes maneras de
proporcionar apoyo a las personas en esos
empleos.

Principios
David Mank (1998)
El trabajo tiene significado en nuestra vida
Las personas con discapacidades
significativas pueden trabajar
Integracin e inclusin son preferibles a
segregacin y exclusin
La eleccin y la satisfaccin son valiosas
Desarrollo de carrera, no slo de trabajos
Crear apoyos individuales, no programas
nfasis en la Calidad de Vida.

Etapas

La European Union of Supported


Employment, EUSE (Evans et al. 2004)
considera 5 etapas.

Cada una de estas fases comprende una


amplia gama de actividades, algunas de las
cuales son especficas a un tipo determinado
de discapacidad mientras otras son de
carcter ms universal, aplicndose a todos
los grupos desfavorecidos.

1ra. Etapa: Introduccin al


Servicio de Empleo con Apoyo
Dos valores fundamentales rigen esta fase.
1) Suministrar una informacin accesible y de un
modo adecuado.
2) Ayudar al individuo a utilizar esa informacin y a
tomar una decisin bien informada.

Al final de esta fase el individuo toma una


decisin bien informada sobre si desea utilizar el
empleo con apoyo como medio para conseguir un
empleo y, si desea hacerlo con esa organizacin
en particular.

2da. Etapa: Elaboracin de un


Perfil
Profesional

En esta fase el individuo debe percibir sus propias


habilidades, as como sus puntos dbiles.
El resultado final: Elaboracin de un perfil
detallado sobre cuestiones profesionales.
El Empleo con Apoyo dota a las personas de elegir
un puesto de trabajo que sea compatible con sus
intereses, aspiraciones, necesidades, situacin y
experiencia previa.
Este proceso de planificacin se basa en el
enfoque de la capacitacin (empowerment),
animando al individuo a tomar decisiones sobre su
futuro profesional (de acuerdo a sus intereses y
aspiraciones), y disear su propio proyecto.

3ra. Etapa: Bsqueda de


Empleo

Se implementan mtodos que pueden ser


tiles para hallar un puesto de trabajo.

Principales mtodos: Disear un


Currculum Vitae, responder a ofertas de
empleo publicadas, enviar cartas a empresas,
llamar por telfono a empresas para ofertarse
como trabajador, participar en trabajos de
prueba (aunque stos tengan un tiempo
limitado), crear contactos con empresas, y
crear puestos de trabajo por parte de la
propia agencia de empleo con apoyo.

4ta. Etapa: Implicacin de la


Empresa

Las actividades comprendidas en esta fase


dependen del grado implicacin de la
empresa con el programa.

En esta fase cuando se especifica la oferta


de la empresa. Se establece una reunin
entre sta y un profesional especialista de
la organizacin en empleo con apoyo
(acompaado de la persona en bsqueda
del empleo).

5ta. Etapa: Dotacin de apoyos


dentro y fuera del lugar de
trabajo
El grado, cantidad y naturaleza del apoyo dedicado a

una persona dependern de sus necesidades,


capacidades y situacin laboral.

El apoyo profesional debe desaparecer de forma


gradual y sustituirse por el apoyo de sus compaeros
y/o trabajadores.

Tanto el grado de apoyo suministrado como la


estrategia de sustitucin son planificados y
examinados junto con los trabajadores, la empresa y
el individuo.

5ta. Etapa: Dotacin de


apoyos dentro y fuera del
lugar
de trabajo
La provisin
de apoyos dentro y fuera del

lugar de trabajo capacita al individuo,


ofrecindole la oportunidad de aprender y de
trabajar adecuadamente, de formar parte de
un equipo de trabajo y de contribuir a la
cultura de la empresa, adems de ayudarle
a ascender en su carrera profesional.

La provisin de apoyos dentro y fuera del lugar


de trabajo sirve para dotar a la empresa de un
mecanismo de apoyo y ofrecer a los
trabajadores nuevos conocimientos y una mayor
capacidad de comprensin de la empresa.

5ta. Etapa: Dotacin de


apoyos dentro y fuera del
lugar
de trabajo
Contribuye
al desarrollo de apoyos
naturales (intrnsecos) en el medio
laboral.

Todo paquete de medidas de apoyo debe


estar centrado en el individuo, adems
de ser flexible.

Elementos del Empleo con Apoyo

En todo este proceso existen dos elementos


fundamentales:

1.) El preparador laboral, que es el profesional


responsable de proporcionar el entrenamiento
y de poner en juego los apoyos necesarios.
2.) El propio apoyo.

1) Caractersticas del preparador: es un

profesional flexible y polivalente, cuyas


funciones ha desempear son: Planificador
Rol de consultor, Recopilador de
informacin, Tcnico, y Recurso
Comunitario.
Brooke, Wehman, Inge y Parent (1995)
plantean este cambio conceptual sobre la
figura del preparador laboral al cual pasan
a denominar especialista en empleo en la
comunidad.

2 ) Son los elementos necesarios para que el


trabajador pueda suplir los dficits
derivados de su discapacidad, y afrontar de
manera exitosa su empleo.
Wehman y Bricout (1999a) identifican las
diferentes fuentes de apoyo: proporcionado
por agencia, por el mundo laboral, por el
gobierno, por la familia y la comunidad.
El desarrollo de los apoyos debiera ser lo
ms natural posible.

Disposiciones Legales que


sustentan el empleo con
La Constitucin Poltica del Per de 1993, en el
apoyo
Ttulo I, De la Persona y de la sociedad; Captulo II,

De los Derechos Sociales y Econmicos, artculos


23 y 26, consagra la proteccin contra prcticas
discriminatorias en el trabajo. Los grupos
especialmente protegidos son las madres, los
menores de edad y los discapacitados.

Nuestro pas ha ratificado el Convenio N 111 de


la Organizacin Internacional del Trabajo OIT,
relativo a la discriminacin en materia de empleo
y ocupacin, mediante el Decreto Ley N 17687
del 06.06.69, el cual aprueba el citado convenio.

Ley N 27050, Ley General de la Persona con


Discapacidad, en su artculo 2, define que la
persona con discapacidad es aquella que tiene
una o ms deficiencias evidenciadas con la
prdida significativa de alguna o algunas de
sus funciones fsicas, mentales o sensoriales,
que impliquen la disminucin o ausencia de
la capacidad de realizar una actividad dentro
de formas o mrgenes considerados
normales limitndola en el desempeo de un
rol, funcin o ejercicio de actividades y
oportunidades para participar
equitativamente dentro de la sociedad

Respecto a la discriminacin, la Ley N


27050, desarrolla el tema especficamente
en el numeral 31.2 del artculo 31, en los
siguientes
trminos:
Nadie puede ser discriminado por ser
persona con discapacidad. Es nulo el
acto que basado en motivos
discriminatorios afecte el acceso, la
permanencia y/o en general las
condiciones en el empleo de la persona
con discapacidad.

En cuanto a los concursos pblicos de


mritos en la Administracin Pblica, el
artculo 36 de la Ley N 27050,
modificado por la Ley N 28164, dispone
que las personas con discapacidad que
cumplan con los requisitos para el cargo
y
hayan
obtenido
un
puntaje
aprobatorio, obtendrn una bonificacin
del 15% del puntaje final obtenido.

Mediante el Decreto Legislativo N 1022004-EF del 22 de julio del 2004, se


aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo N 949, referente las
empresas que empleen a personas con
discapacidad, que generen rentas de
tercera categora, para efecto de
determinar la renta neta, tendrn derecho
a una deduccin adicional sobre las
remuneraciones que se paguen a stas.