UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO

VILLARREAL
ESCUELA UNIVERSITARIA DE POSTGRADO
MAESTRA EN GESTIN DE INVERSIN
PBLICA
ASIGNATURA : ECONOMA PBLICA
DOCENTE
: DR. JOS A. ARVALO
TUESTA
INTEGRANTES:

CHIPAO PUMACAYO KELVIN

CONDE VALDERRAMA KATTY ISABEL
FORTUN DE LA CRUZ ENRIQUE SANTIAGO
JARA ORE RUTH SANDRA
ORCON ESPINOZA JESSICA ELIZABETH
PALOMINO SULCA LIZ YANET

Mejoramiento de

prcticas orientadas
al cuidado del medio
ambiente en
pobladores de la
Sub-zona 1 San
Roque, Zona 04 en el
distrito de Ate

Introduccin
El presente trabajo se enfoca en la necesidad de los
pobladores del distrito de Ate, especficamente en la
Sub-zona 1 San Roque, de la Zona 04; de buscar una
forma de poder reducir los niveles contaminacin
debido a la acumulacin de residuos slidos,
elaborando un proyecto, en la que fomente una cultura
ambiental

Anlisis de Necesidades
Ate distrito con 478,278
habitantes; caracterizado por
ser una zona residencial,
industrial, comercial, agrcola,
arqueolgica.
Las pequeas y medianas
industrias estn produciendo
graves
problemas
de
contaminacin
ambiental,
como es la Concentracin de
basurales.
Ate
presenta
cuadro
deficiente
en
la
recoleccin de residuos
slidos, debido a la falta
de cultura ambiental en
los pobladores y de las
autoridades.

Breve alcance terico sobre el

problema
sabe que el hombre
produce grandes cantidades

Se
de
desperdicios. Segn informacin de la Asociacin Essencia
Medio Ambiente (www.tequieroverde.com), la ciudad de Lima
genera unas 4.500 toneladas de basura al da. Entonces el
dao que los limeos producimos al ambiente es muy alto .
Programas de Reciclaje:

Mun. de Surco: Recoleccin de

material segregado
Mun.
Villa
el
Salvador:
Programa del Bono Verde
Mun.
de
la
Victoria:
Minimizacin de residuos slidos
Mun. del Callao: Bono Chalaco
Mun. de San Borja: Ubicacin
de nforas
Mun. de Miraflores: Plan piloto
de Recoleccin Selectiva de
Residuos Slidos Inorgnicos

Matriz de Identifcacin
de Problemas

Defnicin
del
problema
Relacin con
los
lineamientos
de la
Institucin
Magnitud
(Poblacin y
rea
afectada)

Defciente cultura ambiental de los pobladores de la Sub-zona 1 San

Roque, Zona 04, del distrito de Ate, debido a la baja intervencin de
la poblacin en la preservacin del medio ambiente.
La Municipalidad de Ate tiene como uno de sus lineamientos,
promover y apoyar el mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin del distrito; para ello cuenta con un plan de manejo de
residuos slidos, con el fn de revertir el deterioro ambiental del
sector; y la voluntad de mejorar los servicios ambientales.
Debido a la poca iniciativa de las autoridades, se observa un sistema
de reciclaje casi inexistente, solo el 8% de los residuos slidos se
reciclan formalmente en Ate.

Degradacin del medio ambiente, debido a que las personas menos

civilizadas arrojan sus desechos donde se presente la oportunidad,
en las pistas, en el transporte pblico, en parques, ocasionando mal
aspecto al distrito.
La poblacin y las autoridades se encuentran interesados en
promover la participacin en la conservacin del medio ambiente.
Posibilidade El reciclaje y la segregacin de residuos slidos son factores de suma
importancia para el cuidado del medio ambiente, adems se puede
sy
limitaciones generar ingresos.
Baja responsabilidad individual.
Defciente comunicacin entre autoridades y la comunidad.
Soluciones La municipalidad de elabor un Plan de Accin Ambiental Local, que
planteadas plantea la conservacin, aprovechamiento sostenible de los recursos
anteriormen naturales y la diversidad biolgica.
te
Existe la decisin poltica de revertir el deterioro ambiental del
Importancia distrito y por tanto la voluntad de mejorar los servicios ambientales,
asimismo es de gran importancia mejorar la calidad de vida de los
para los
benefciarios habitantes en un ambiente sano, esto se lograr con la mayor
participacin y cambio de actitud de la poblacin.
Gravedad
del
problema

OBJETIVOS DEL PROYECTO

Objetivo General
Asegurar adecuado manejo de los residuos slidos urbanos
domsticos y municipales, sanitaria y ambientalmente
apropiada con sujecin a los principios de prevencin y
proteccin de la salud con la finalidad de mejorar la calidad
de vida de la poblacin de la zona 4 del distrito de Ate.

Objetivos Especfcos
Promover la participacin de la
poblacin e instituciones en la
promocin de iniciativas de
mejoramiento del sistema de
gestin de residuos slidos.

Reducir la generacin de residuos

peligrosos, mejorando su
tratamiento y disposicin final

Disear, implementar y/o renovar el

equipamiento para el servicio de
limpieza pblica.

Justifcacin del Proyecto

La contaminacin ambiental por residuos slidos genera
importantes externalidades negativas que afecta los ingresos
econmicos de la poblacin as como en su calidad de vida. Porque:
Si las familias enferman deben incurrir en costos de
tratamiento y pierden das laborables u horas de atencin
escolar.
Al existir altos riesgos de contagio por enfermedades
obtenidos por ambientes insalubres, las personas y las
empresas incurren en mayores costos de prevencin.
Y si los Servicios de limpieza pblica son ineficientes,
generan mayores presiones de subvencin por este servicio.

Ante esto surge la necesidad de que las

municipalidades aseguren el bienestar de la
sociedad con la provisin de servicios pblicos, a
travs de la gestin integral de residuos slidos.

Coherencia con los lineamientos de

polticas sectorial, nacional y/o
regional
A nivel local

A nivel nacional

Ley orgnica de Municipalidades

Plan de Desarrollo Concertado
Distrital
Plan Estratgico Institucional

Poltica Nacional del Ambiente

Plan Nacional de Accin
Ambiental

Descripcin de la innovacin que

se pretende desarrollar
Reducir la acumulacin de residuos slidos a travs de un
Proyecto de Inversin Pblica, que propicie mejorar la
calidad de vida de los pobladores respecto a la preservacin
del medio ambiente.

El proyecto Mejoramiento de las prcticas orientadas al

cuidado del medio ambiente en pobladores de la Sub-zona 1
San Roque, que corresponde a la Zona 04 en el Distrito de
Ate, provincia de Lima, Lima, pretende concientizar a la
poblacin, organizaciones civiles, autoridades e
instituciones a fin de hacerlos partcipes mediante la
segregacin de residuos slidos en la preservacin del
medio ambiente.

Benefciario
Pobladores de la Sub Zona 01
esta
conformada
por
24
Asociaciones, en el distrito de
Ate, sumando un total de 8,191
habitantes.
Presenta
Contaminacin del suelo y aire
por la disposicin de residuos
slidos
en
terrenos
descampados o en la va
pblica.
Y
se
beneficiarn
con
el
fortalecimiento de capacidades
para la preservacin del medio
ambiente
a
travs
de
la
segregacin de residuos slidos.

Mecanismos de participacin de la
comunidad
Agrupacin
Problemas,
Quines son?
Participante
necesidades

Expectativas
intereses

Falta de
Existe la decisin
direccin,
poltica de revertir
Alcalde:
coordinacin y
el deterioro
Municipalidad
Sr. Oscar
control, entre
ambiental del
de Ate
Benavides
las autoridades distrito y por tanto
Majino
para la
la voluntad de
ejecucin de las
mejorar los
actividades
servicios
encomendadas
ambientales
Existe una
Secretaria de
Significativa
creciente
Medio Ambiente cantidad de
organizacin de
y Salud de la residuos slidos
comits
Sub-zona 01: comunes en la
Los
ambientales, de
Gina Antesana Sub-zona 1 San
pobladores de
supervisores
roque, Zona 04,
la Sub-zona
vecinales
Director de la
que
01 San Roque,
ambientales, de
I.E. Julio Ramn diariamente se
Zona 04
brigadas
Ribeyro
observan en las
ecolgicas y de
Lic. Julio
avenidas y
comits
Cspedes
calles del
ambientales
sector.
escolares.
Presidente de la
Asoc. de
Inexistencia de Mejorar la imagen
Organizacione Promotores y
cultura y
de Ate como un
s
Empresarios:
concientizacin distrito limpio y
empresariales
Sr. Vctor
ambiental
saludable.
Quispe

Posibles
difcultades para
trabajar con
ellos

De qu
podramos
hacer uso?

Los recicladores
informales no
estn de acuerdo,
pues suponen que
se les quitar su
medio de
subsistencia.

Dotacin de
infraestructura y
materiales para
los talleres de
capacitacin para
la segregacin de
y reciclaje de los
RR.SS.

La dbil
conciencia
Los pobladores
ambiental
sern los
ciudadana que
promotores
limita la
destinados a la
participacin
sensibilizacin de
vecinal en el
la comunidad.
reciclaje de los
residuos slidos.

Falta de pago de
Publicidad:
arbitrios, que no
afiches, volantes,
permiten la
stickers,
financiacin para
banderolas, etc.
realizar proyectos.

Sostenibilidad del
proyecto

La capacidad
de gestin

Financiamien
to de los
costos de
operacin y
mantenimien
to

Participacin
de los
benefciarios

Marco Lgico
OBJETIVOS

INDICADORES
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES

FIN
Reducir en 30% los niveles
Promover una gestin integral del ambiente que
de contaminacin debido a
conserve el patrimonio natural y minimice los
la acumulacin de residuos
impactos negativos generados, buscando la
slidos en los prximos 05
sostenibilidad del distrito a travs de acciones de
aos.
conservacin y desarrollo de una cultura ambiental
entre los ciudadanos.
OBJETIVOS GENERAL O PROPSITO
Asegurar un adecuado manejo de los residuos slidos
urbanos domsticos y municipales, sanitaria y
Incremento del 25% de
ambientalmente adecuada con sujecin a los
residuos slidos
principios de minimizacin, prevencin de riesgos
segregados y reciclados en
ambientales y proteccin de la salud pblica con la
los prximos 03 aos.
finalidad de contribuir a mejorar la calidad de vida de
la poblacin de la Sub-zona 1 San Roque, en la Zona
04 del distrito de Ate.
OBJETIVOS ESPECFICOS O RESULTADOS
ESPERADOS
Promover la participacin de la poblacin e
50% de la poblacin
instituciones en la promocin de iniciativas de
capacitada en asumir
mejoramiento del sistema de gestin de residuos
responsabilidades
slidos.
ambientales.

MEDIOS DE VERIFICACIN

Estadsticas de INEI y
Ministerio del Medio
Ambiente.

Infraestructura y soportes
satisfactorios.

Nmero de zonas
vecinales, con programas
de minimizacin,
segregacin y recoleccin
selectiva de residuos
slidos del mbito
municipal.

Apoyo ciudadano
permanente y constante.
Participacin y compromiso
de todos los actores que
interactan en los
procesos.

Informes de los
responsables o lideres a
partir de la observacin
directa.

Informes de los
responsables o lideres a
partir de la observacin
directa.

75% de la poblacin
Reducir la generacin de residuos peligrosos, sensibilizada en la
mejorando su tratamiento y disposicin final.
importancia del cuidado
del ambiente.
Presupuesto
para
adquisicin
de
Disear, implementar y/o renovar el equipamiento
equipamiento
para
el Contratos - Convenios
para el servicio de limpieza pblica.
servicio
de
limpieza
pblica.
ACTIVIDADES

Capacitacin a los pobladores en temas de

preservacin ambiental. Formacin de Lideres

RIESGOS SUPUESTOS

La municipalidad organiza
campaas y programas de
Recoleccin Selectiva de
Residuos Slidos promueve
la participacin de la
poblacin para la
conservacin del medio
ambiente, a travs del
reciclaje.

Disposicin de los
Capacitacin de pobladores
especialistas en temas
en temas de preservacin Reportes por parte de
ambientales para
Ambiental de la Sub- zona supervisores del Municipio
desarrollar los talleres de
trabajada.
sensibilizacin.
Nmero de contendedores
La Sociedad Civil responde
Evaluacin a travs de

Plan de Ejecucin (Objetivos)

OBJETIVO
ESPECFICO/
RESULTADO

Promover la
participacin de
la poblacin e
instituciones en
la promocin de
iniciativas de
mejoramiento
del sistema de
gestin de
residuos
slidos.
Reducir la
generacin de
residuos
peligrosos,
mejorando su
tratamiento y
disposicin
final.

CRONOGRAMA

MEDIOS DE
RESPONSAB
ACTIVIDADES INDICADORES
VERIFICACI
/ TAREAS
DE AVANCE
2016 2017 2018 2019 2020
LE
N

Capacitacin Porcentaje
a los
de zonas
pobladores vecinales
en temas de con
preservacin programas
ambiental. de
Formacin segregacin
de Lideres y reciclaje

Incremento
de los
niveles de
reutilizacin
de plsticos,
papeles y
vidrio.

Elaboracin,
aprobacin y
Adquisicin Nmero de
aplicacin
e instalacin procedimient
de Plan de
de depsitos
os
manejo de
para los
ambientales
residuos
RR.SS.
aprobados
slidos del
distrito.
Disminucin
Disear,
de los
Porcentaje
implementar y/o niveles de
de residuos Estadsticas,
renovar el
residuos
reaprovecha- reportes de
equipamiento
slidos en
dos y/o
control,
para el servicio zonas
dispuestos monitoreo y

Sub Gerencia
de
Medio
X Ambiente,
Parques
y
Jardines.

Sub Gerencia
de
Medio
Ambiente,
Parques
y
Jardines.

Sub Gerencia
de
Medio
Ambiente,
Parques
y

Plan de Ejecucin
(Actividades)
ACTIVIDADES DEL PROYECTO

AO 2015

Mes 9

Mes
10

Mes
11

Mes
12

A1: Capacitacin a los pobladores en temas de preservacin

ambiental (Difusin de talleres participativos para la
preservacin del medio)
Ubicacin del local
x

Elaboracin de un Manual
x

Elaboracin de empadronamiento

Convocatoria del personal

Compra de materiales y equipos

Implementacin de folletos informativos

Propuesta del equipo especializado

Taller
de
fortalecimiento
organizacional

(liderazgo, autoestima, etc.)

Taller de seguridad e higiene en el manejo de

residuos.
Ejecucin del taller

x
Establecimiento de zonas de trabajo para cada

x
Sub-zona.
A2: Adquisicin e instalacin de depsitos para los RR.SS
Determinacin de la ubicacin de los depsitos

para la segregacin de RRSS

Compra de equipos (contenedores y tachos)

Instalacin de los contenedores y tachos

x
A3: Disminucin de los niveles de residuos slidos en zonas
descampadas y terrenos baldos
Elaboracin de un plan
de recojo de

x
RR.SS

RESPONSABLE

Sub Gerencia de Medio

Ambiente, Parques y
Jardines

Sub Gerencia de Medio

Ambiente, Parques y
Jardines
Sub Gerencia de Medio
Ambiente, Parques y
Jardines

Presupuesto
ACTIVIDAD
Capacitacin a los
pobladores en
temas de
preservacin
ambiental.
Formacin de
Lideres

RECURSOS

PREVISIN
DE COSTOS
(TOTAL)

FUENTE DE
FINANCIAMIENTO

22,429.40

Recursos
Directamente
Recaudados

131,250.00

Recursos
Directamente
Recaudados

25,000.00

Recursos
Directamente
Recaudados

178, 679.40

Recursos
Directamente
Recaudados

Infraestructura,
equipos y enseres
Material didctico
Mano de obra
(calificada y no
calificada)
Cilindro
Contenedores
Tachos
Servicio de transporte
e instalacin

Adquisicin e
instalacin de
depsitos para los
RR.SS.
Disminucin de los
niveles de residuos Elaboracin y costeo
slidos en zonas
de un plan para la
recoleccin de RR.SS
descampadas y
terrenos baldos.

TOTAL S/.

OBJETIVO
ESPECFICO/
RESULTADO

Sistema de monitoreo y
evaluacin
CRONOGRAM RESPONSAB
ACTIVIDADES/ INDICADORES DE
MEDIOS DE
TAREAS
AVANCE
VERIFICACIN

Promover
la
participacin de la Capacitacin a
Porcentaje de la
poblacin
e los pobladores
poblacin
instituciones en la en temas de
capacitada en
promocin
de preservacin
temas de
iniciativas
de ambiental.
conservacin
mejoramiento
del Formacin de
ambiental
sistema de gestin Lideres
de residuos slidos.
Nmero de
contendedores
(de RRSS)
Reducir
la
colocados, a
generacin
de Adquisicin e travs de
residuos peligrosos, instalacin de reportes
mejorando
su depsitos para trimestrales
tratamiento
y los RR.SS.
generados por
disposicin final.
la
municipalidad. Y
se encuentre
reglamentado.
Disminucin
Disear,
de los niveles Porcentaje de
implementar
y/o de residuos
residuos
renovar
el slidos en
reaprovechados

LE

Evaluacin a
travs de
Sub Gerencia
estudios
de
Medio
Cuarto
realizados por
Ambiente,
trimestre 2015
parte del
Parques
y
grupo del
Jardines.
proyecto

Sub Gerencia
Reportes por
de
Medio
parte de
Cuarto
Ambiente,
supervisores trimestre 2015
Parques
y
del Municipio
Jardines.

Porcentaje de
avance del
presupuesto

Primer

Sub Gerencia
de
Medio
Ambiente,

CONCLUSIONES
Si no existe intervencin para mejorar las condiciones de salubridad
ambiental, la poblacin seguir padeciendo de los mismos efectos que
la situacin actual, que implica la generacin de focos infecciosos
perjudiciales para la salud, as como el deterioro de la imagen del
distrito de Ate.
Es importante y relevante que las instituciones educativas cuenten con comits
ambientales que desarrollen buenas prcticas e incentiven a los padres de familia
y a toda la comunidad educativa. Asimismo que en los grupos residenciales se
promueva la existencia de comits ambientales o unidades organizativas que
desarrollen este tema en sus territorios, aplicando iniciativas para la mejora del
ambiente: cuidado de sus reas verdes, minimizacin de residuos, apoyo al
control de la contaminacin, cambio de hbitos de consumo, etc.

El monto de inversin del proyectos de S/. 178, 679.40 Nuevos Soles, y

ser financiado por la Municipalidad Distrital de Ate a travs de la fuente
de financiamiento Recursos Directamente Recaudados.

La sostenibilidad del proyecto est garantizada con la participacin

conjunta de la Municipalidad Distrital de Ate y los beneficiarios

ANTE

DESPU
S