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REINSTALACIN

DE LA COMISION AMBIENTAL
REGIONAL

CAR MOQUEGUA
En el marco del fortalecimiento del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental - SNGA
y del Sistema Regional de Gestin Ambiental - SRGA
Direccin General de Polticas, Normas e
Instrumentos de Gestin Ambiental

Moquegua, 12 de diciembre del 2012

Pilares de la actual gestin ambiental


en el pas

EJES ESTRATGICOS DE LA

GESTIN AMBIENTAL
INFORME DE LA COMISIN MULTISECTORIAL
Creada por Resolucin Suprema N 189-2012-PCM

Ejes Estratgicos que expresan la prioridad


Nacional Ambiental

A. ESTADO SOBERANO Y GARANTE


DE DERECHOS
OBJETIVO A1: Acceso a la justicia y a la fiscalizacin ambiental eficaces

A. ESTADO SOBERANO Y GARANTE


DE DERECHOS
OBJETIVO A2: Garantizar el dilogo y concertacin
preventivos para la construir una cultura de Paz
Social

A. ESTADO SOBERANO Y GARANTE


DE DERECHOS

OBJETIVO A3: Mejorar el desempeo del Estado en la Gestin y Regulacin Ambiental

A. ESTADO SOBERANO Y GARANTE


DE DERECHOS

OBJETIVO A4: Generar Informacin Ambiental Sistmica e Integrada para la Toma de Decisiones
Fortalecer al Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA)

OBJETIVO A5: Fortalecer la Ciudadana, la Comunicacin y la Educacin Ambiental.

A. ESTADO SOBERANO Y GARANTE


DE DERECHOS

OBJETIVO A6: Construccin de capacidades y profesionalizacin ambientales

B. MEJORA EN LA CALIDAD DE VIDA CON


AMBIENTE SANO
OBJETIVO B1: Garantizar un ambiente sano (aire, suelo, agua,
residuos slidos)

C. COMPATIBILIZANDO EL APROVECHAMIENTO
ARMONIOSO
DE LOS RECURSOS NATURALES
OBJETIVO C1: El Agua Primero
Prioridad:
Impulsar
una
gestin
articulada y ordenada del
agua entre los sectores y los
usuarios,
con
especial
atencin a las actividades
extractivas, para garantizar el
derecho
al
agua
y
la
disponibilidad
de
agua
suficiente y de buena calidad
para la poblacin.

C. COMPATIBILIZANDO EL APROVECHAMIENTO
ARMONIOSO
OBJETIVO C2: Promocin de
inversiones
sostenibles en actividades
productivas
DE
LOS RECURSOS
NATURALES
y extractivas

C. COMPATIBILIZANDO EL APROVECHAMIENTO
ARMONIOSO
OBJETIVO C3: Gestin del
y mecanismos NATURALES
para compatibilizar
DEterritorio
LOS RECURSOS
actividades productivas.

C. COMPATIBILIZANDO EL APROVECHAMIENTO
ARMONIOSO
DE LOSy RECURSOS
NATURALES
OBJETIVO C4: Actividades productivas
desarrollo con inclusin
social

D. PATRIMONIO NATURAL
SALUDABLE
OBJETIVO D1: Incorporar la variable climtica en las estrategias de desarrollo

D. PATRIMONIO NATURAL
SALUDABLE
OBJETIVO D2: Conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica como oportunidad para el desarrollo

EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN


AMBIENTAL SNGA

EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN


AMBIENTAL SNGA

SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL


SNGA

GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO LOCAL

SNRRHH

SINIA

SEIA

SINEFA

SINANPE

GOBIERNO NACIONAL

POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

Estrategia
Nacional sobre
el Cambio
Climtico; de
Diversidad
Biolgica; de
lucha contra la
desertificacin
y sequa; ECA
y LMP;
Ordenamiento
Territorial, etc.

SRGA
SLGA

La Direccin General de Polticas, Normas


e Instrumentos de Gestin Ambiental?
El MINAM al ser creado, el 13 de mayo de 2008, incorpora en el Vice Ministerio
de Gestin Ambiental a esta Direccin, con las siguientes funciones:
Formular, aprobar y hacer seguimiento a la implementacin de la Poltica
Nacional del Ambiente - PNA, Plan Nacional de Accin Ambiental - PLANAA y
Agenda Ambiental Nacional AAN.
Implementar acciones de fortalecimiento del Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto Ambiental

Implementar acciones para el funcionamiento del Sistema Nacional


de Gestin Ambiental.
Actuar como punto focal de los convenios internacionales en materia de
gestin ambiental

POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

Instrumento de cumplimiento
obligatorio, que orienta las
actividades pblicas y privadas.
Se implementa a travs de
Instrumentos de Gestin
Ambiental Sectorial, Regional y
Local
23 de mayo del 2009 por Decreto Supremo N0 012-2009-MINAM

Ejes Estratgicos de la Poltica Nacional


del Ambiente
Eje de Poltica
1 Conservacin y
aprovechamiento
sostenible de los
recursos naturales y de
la diversidad biolgica
DIVERSIDAD BIOLGICA

Eje de Poltica
2
Gestin Integral
de la calidad
ambiental

CONTROL INTEGRADO
DE LA CONTAMINACIN

RECURSOS GENTICOS
BIOSEGURIDAD

CALIDAD DEL AGUA

APROVECHAMIENTO DE LOS
RECURSOS NATURALES

CALIDAD DEL AIRE

MINERA Y ENERGA

RESIDUOS SLIDOS

BOSQUES
ECOSISTEMAS MARINO COSTEROS
CUENCAS, AGUA Y SUELOS
MITIGACIN Y ADAPTACIN
AL CAMBIO CLIMTICO

Eje de Poltica
3 Gobernanza
ambiental

INSTITUCIONALIDAD
CULTURA, EDUCACIN
Y CIUDADANA
AMBIENTAL

Eje de Poltica
4 Compromisos y
oportunidades
ambientales
internacionales

COMPROMISOS
INTERNACIONALES
AMBIENTE, COMERCIO
Y COMPETITIVIDAD

INCLUSIN SOCIAL EN
LA GESTIN
AMBIENTAL

SUSTANCIAS
QUMICAS Y
MATERIALES
PELIGROSOS
CALIDAD DE VIDA EN
AMBIENTES URBANOS

DESARROLLO SOSTENIBLE
DE LA AMAZONA
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

Poltica Nacional del Ambiente

Aprobada por Decreto Supremo N0 0122009-MINAM

Qu tienen que hacer los Gobiernos


Regionales en el marco de la Poltica
Nacional del Ambiente?
Eje de Poltica 1: Conservacin y Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales y de la Diversidad
Biolgica
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes
de ordenamiento territorial, en concordancia con Gobiernos Locales.
Conducir la implementacin las estrategias regionales de diversidad biolgica
y cambio climtico en concordancia con las nacionales.

Proponer la creacin de las reas de conservacin regional y local en


el marco del SINANPE.
Implementar programas para la venta de servicios ambientales en regiones
con bosques naturales o reas protegidas.

Qu tienen que hacer los Gobiernos


Regionales en el marco de la Poltica
Nacional del Ambiente?

Eje de Poltica 2: Gestin Integral de la calidad


ambiental
En el marco de la Ley de Recursos Hdricos desarrollar acciones de su
competencias.
Priorizar y coordinar para Implementar proyectos de inversin en materia de
Residuos Slidos, en aplicacin de los PIGARS.

Coordinar acciones con entidades correspondientes para un manejo


adecuado de Sustancias Qumicas en cada regin.
Promover en coordinacin con los Gobiernos Locales ambientes urbanos
sostenibles .

Qu tienen que hacer los Gobiernos


Regionales en el marco de la Poltica
Nacional del Ambiente?
Eje de Poltica 3: Gobernanza Ambiental
Implementar el Sistema Regional de Gestin Ambiental, en coordinacin con
la CAR.
Promover la educacin e investigacin ambiental.
Implementar los Sistemas funcionales en el mbito regional: SEIA, SINEFA,
SINANPE, SNRRHH, SINIA.
Revisar, elaborar, implementar
y verificar
la funcionalidad de los
instrumentos de gestin ambiental que requiera una adecuada gestin
ambiental.
Es responsable de la operatividad e inclusin de todos los actores regionales
en la articulacin de la CAR y Grupos Tcnicos.

Qu tienen que hacer los Gobiernos


Regionales en el marco de la Poltica
Nacional del Ambiente?
Eje de Poltica 4: Compromisos y oportunidades
ambientales internacionales
Implementar los compromisos asumidos por el Per en la implementacin de
los acuerdos internacionales en el mbito de sus competencias.
Promover actividades productivas competitivas en el mbito regional.

Que pasa si no se cumplen las funciones


ambientales

Que pasa si no se cumplen las funciones


ambientales
El incumplimiento de funciones ambientales estn sujetas de investigacin y
sancin por parte de la Contralora General de la Repblica, sin perjuicio de
las acciones penales que corresponda.

El OEFA, de acuerdo a su funcin supervisora de entidades pblicas,


realizar acciones de seguimiento y verificacin del desempeo de entidades
de fiscalizacin ambiental regional y local.

El mandato de las Autoridades Regionales es revocable conforme a ley, por


la ineficacia e ineficiencia en el cumplimiento de sus responsabilidades.

Actividades a coordinar con los


Gobiernos Regionales
En coordinacin con los GR y CAR, se implementa el plan de fortalecimiento
de capacidades para fortalecer el Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
En coordinacin con Gobiernos Regionales, la CAR y las CAM se brindar
asistencia tcnica a los Gobiernos Locales, para la elaboracin e
implementacin de los principales instrumentos de gestin ambiental.
Desarrollar normas, guas, manuales y otros documentos que orienten a las
instituciones que conforman el Sistema Regional de Gestin Ambiental, para
mejorar su articulacin y funcionamiento.
Elaborar e implementar en coordinacin con las autoridades regionales,
programas y proyectos
para mejorar e impulsar el SNGA,
con
financiamiento nacional e internacional.

INSTRUMENTOS DE
GESTIN AMBIENTAL

Instrumentos de Gestin Ambiental


Los instrumentos de gestin ambiental son
mecanismos orientados a la ejecucin de la
poltica ambiental, sobre la base de los principios
establecidos en la presente Ley y en lo sealado
en sus normas complementarias y reglamentarias.
Constituyen medios operativos que son diseados,
normados y aplicados con carcter funcional o
complementario, para efectivizar el cumplimiento
de la Poltica Nacional Ambiental y las normas
ambientales que rigen en el pas.

Art. 16 - Ley General del Ambiente

Instrumentos regionales de gestin ambiental


1. Comisin Ambiental Regional - CAR
2. Diagnstico Ambiental Regional - DAR
3. Poltica Ambiental Regional - PAR
4. Sistema Regional de Gestin Ambiental - SRGA
5. Plan de Accin Ambiental Regional -PAAR
6. Agenda Ambiental Regional -AAR
32

Instrumentos regionales de gestin ambiental


PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL REGIONAL
REGION

NOMBRE DEL INSTRUMENTO

MOQUEGUA

Comisin Ambiental Regional - CAR

MOQUEGUA

Comisin Ambiental Regional - CAR

MOQUEGUA

Sistema Regional de Gestin Ambiental

MOQUEGUA

Poltica Regional de Gestin Ambiental

MOQUEGUA

Plan de Desarrollo Concertado 2003-2021

MOQUEGUA

Plan de Accin Ambiental Regional al 2015

MOQUEGUA

Agenda Ambiental Regional 2004-2005

MOQUEGUA

Agenda Ambiental Regional 2006-2007

MOQUEGUA

Agenda Ambiental Regional 2008-2009

MOQUEGUA

Inters Regional la Zonificacin Ecolgica Econmica


y el Ordenamiento Territorial
Comisin Tcnica Regional de Zonificacin Ecolgica
Econmica y Ordenamiento Territorial
Plan Regional de Prevencin y Atencin de
Desastres
Sistema Regional de Defensa Civil

MOQUEGUA
MOQUEGUA
MOQUEGUA
MOQUEGUA

Reglamento de Ordenamiento Pesquero de las Algas


Marinas

DOCUMENTO DE
APROBACIN
DCD N 004-98CD/CONAM
OR N

FECHA
15.09.08
2012

OR N 008-2006CR/GRM
OR N 008-2006CR/GRM
OR N 072-2003CR/GRM.
O R N 003-2004CR/GRM.
O R N 003-2004CR/GRM.
O R N 011-2006CR/GRM.

15.09.06

OR N 0052008CR/GRM
OR N 0062008CR/GRM
OR N 0062008CR/GRM
OR N 004-2005CR/GRM
OR N 0052006CR/GRM
OR N 0192008CR/GRM

31 de marzo de
2008
31 de marzo de
2008
31 de marzo de
2008
24 de mayo del
2005
26 de abril del
2006
12.12.08

15.09.06
24 de junio del
2003
15 de junio del
2004
15 de junio del
2004
23 de noviembre
del 2006

33

Instrumentos locales de gestin ambiental


PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL LOCAL
DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO

NOMBRE DEL INSTRUMENTO

DOCUMENTO DE
APROBACIN

FECHA

Moquegua

Mariscal Nieto

COMISION AMBIENTAL MUNICIPAL, CAM

OM N 0031-2005-MPMN

12/07/05

Moquegua

Mariscal Nieto

POLITICA AMBIENTAL LOCAL, PAL

OM N 021-2006- MPMN

02/10/06

Moquegua

Mariscal Nieto

DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL, DAL

RA 01001-2004-A- MPMN

2004

Moquegua

Mariscal Nieto

SISTEMA LOCAL DE GESTION AMBIENTAL,


SLGA

OM N 021-2006-MPMN

02/10/06

Moquegua

Mariscal Nieto

PLAN DE ACCION AMBIENTAL LOCAL, PAAL OM N 0030-2005-MPMN

12/07/05

Moquegua

Mariscal Nieto

PLAN DE ACCION AMBIENTAL LOCAL, PAAL OM N 19-2008-MPMN

17/09/2008

Moquegua

Mariscal Nieto

AGENDA AMBIENTAL LOCAL, AAL

OM N 021-2006- MPMN

02/10/06

Moquegua

Mariscal Nieto

AGENDA AMBIENTAL LOCAL, AAL

OM N 027-2010-MPMN

18/11/2010

Moquegua

Mariscal Nieto

COMIT TECNICO DEL PLAN DE GESTION


AMBIENTAL

OM N 030-2005-MPMN

13/10/05

Moquegua

Mariscal Nieto

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL 2006-2016

OM N 017-2006- MPMN

2006

Moquegua

Mariscal Nieto

POLITICA DEL AGUA

OM N 017-2006- MPMN

07/07/06

Moquegua

Mariscal Nieto

PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL


DE RESIDUOS SLIDOS

OM N 006-2004- MPMN

16/03/04

Moquegua

Mariscal Nieto

CAPACITACIN A FUNCIONARIOS
MUNICIPALES EN GESTIN AMBIENTAL

RA N -2006-A/MPMN

2006

Moquegua

Mariscal Nieto

ACCESO A LA INFORMACIN Y RENDICION


DE CUENTAS

OM N 015-2006- MPMN

21/06/06

Moquegua

Ilo

COMISION AMBIENTAL MUNICIPAL, CAM

OM N 393-2007-MPI

12/11/07

Moquegua

Ilo

POLITICA AMBIENTAL LOCAL, PAL

OM N 431-2009-MPI

05/01/09

Moquegua

Ilo

SISTEMA LOCAL DE GESTION AMBIENTAL,


SLGA

OM N 431-2009-MPI

05/01/09

Moquegua

Ilo

NORMA SOBRE CALIDAD DEL AIRE

OM N 460-2010-MPI

10/05/2010

Moquegua

Ilo

OM N 414-2008-MPI

09/05/08

Moquegua

Ilo

Torata

Moquegua

Ilo

Cuchumbaya

NORMA SOBRE RUIDOS NOCIVOS Y


MOLESTOS
COMISION AMBIENTAL MUNICIPAL CAM
COMISION AMBIENTAL MUNICIPAL - CAM

34

COMISIONES AMBIENTALES
REGIONALES CAR

Las Comisiones Ambientales Regionales


Las CAR, son las instancias de gestin ambiental de carcter
multisectorial, encargadas de coordinar y concertar la poltica
ambiental regional.
Promueven el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico
y privado.
Los Gobiernos Regionales y locales, aprueban la
creacin, el mbito, la composicin y las funciones de las
Comisiones Ambientales Regionales CAR y Comisiones
Ambientales Municipales CAM (art. 17, D.L. 1013
aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del
Ministerio del Ambiente)
Ya existen en todo el pas CAR(algunas se encuentran en
proceso de adecuacin al DL 1013)

COMISION AMBIENTAL REGIONAL


CAR MOQUEGUA
La Comisin Ambiental Regional - CAR Moquegua, es un
rgano de coordinacin y concertacin de la poltica
ambiental a nivel regional, se encarga de proponer,
desarrollar y formular participativamente el Plan de Accin
Ambiental Regional que ser aprobado por el Gobierno
Regional mediante ordenanza; lograr compromisos concretos
de las instituciones participantes en base a una visin
compartida, en temas ambientales; y, finalmente es
responsable de elaborar propuestas para el funcionamiento,
aplicacin, y evaluacin de los instrumentos de gestin
ambiental y la ejecucin de polticas ambientales en el mbito
regional, entre otros temas ambientales de inters regional.

Las Comisiones Ambientales Regionales - CAR

Hoy todas las


regiones cuentan
con una CAR (26)
CAR de mbito
Regional

NOMBRE DE LA CAR

Fecha de
Creacin

Fecha de
Instalacin

Dispositivo Legal

Ambito Geogrfico

CAR Cusco

15-Abr-98

27.Mayo.98

DCD N 002-98-CD/CONAM

Dpto. Cusco

CAR - Costera Ancash

17-Nov-98

16.Diciembre.98

DCD N 005-98-CD/CONAM

Prov. Chimbote, Santa y Casma

CAR - Madre de Dios

15-Jul-98

24.Agosto.98

DCD N 003-98-CD/CONAM

Dpto. Madre de Dios

CAR Moquegua

15-Set-98

29.Setiembre.98

DCD N 004-98-CD/CONAM

Dpto. Moquegua

CAR Arequipa

20-Ene-99

17.Marzo.99

DCD N 001-99-CD/CONAM

Dpto. Arequipa

CAR Tumbes

23-Abr-99

13.Agosto.99

DCD N 003-99-CD/CONAM

Dpto. Tumbes

CAR - Andina Central

13-Jul-99

17.Septiembre.99

DCD N 007-99-CD/CONAM

Provincias de Pasco, Daniel Alcides Carrin, Junn, Tarma, Yauli,


Jauja, Chupaca, Concepcin y Huancayo

CAR - La Libertad

25-May-99

05.Agosto.99

DCD N 006-99-CD/CONAM

Dpto. La Libertad

CAR Piura

23-Abr-99

21.Julio.99

DCD N 002-99-CD/CONAM

Dpto. Piura

CAR Loreto

09-Ene-01

30.Enero.2001

DCD N 001-01-CD/CONAM

Dpto. Loreto

CAR - San Martn

09-Ene-01

18.Mayo.2001

DCD N 002-01-CD/CONAM

Dpto. San martn

CAR Ica

09-Ene-01

16.Marzo.2001

DCD N 003-01-CD/CONAM

Dpto. Ica

CAR - Sierra Ancash

26-Mar-01

20.Julio.2001

DCD N 005-01-CD/CONAM

Prov. Aija, Antonio Raymondi, Asuncin, Bolognesi, Carhuas,


Fitzcarrald, Corongo, Huari, Huaylas, Mariscal Lizuriaga, Ocros,
Pallsca, Pomabamba, Recuay, Sihuas y Yungay.

CAR Callao

19-Jun-01

07.Agosto.2001

DCD N015-01-CD/CONAM

Provincia Constitucional del Callao

CAR Tacna

16-May-01

18.octubre.2001

DCD N 006-01-CD/CONAM

Dpto. de Tacna

CAR Puno

03-Ene-02

11.Marzo.2002

DCD N 003-02-CD/CONAM

Dpto. Puno

CAR Cajamarca

03-Ene-02

07.Junio.2002

RP N 002-02-CD/CONAM

Dpto. Cajamarca

CAR Lambayeque

30-Ene-02

30.Abril.2002

DCD N 004-02-CD/CONAM

Dpto. Lambayeque

CAR Ucayali

11-Oct-02

14.Marzo.2003

DCD-N 027-02-CD/CONAM

Dpto. Ucayali

CAR Amazonas

21-Nov-02

11.Abril.2003

DCD-N 028-02-CD/CONAM

Dpto. Amazonas

CAR Aryacucho

25-Nov-02

06.Mayo.2003

DCD-N 030-02-CD/CONAM

Dpto. Ayacucho

CAR Apurimac

21-Nov-02

08.Mayo.2003

DCD-N 029-02-CD/CONAM

Dpto. Apurimc

21-May-02

2.Julio.2003

DCD N 015-02-CD/CONAM

Provincias de Satipo y Chamchamayo en la Regin Junn y


Provincia de Oxapampa en la Regin Pasco

CAR Hunuco

10-Abr-03

16.julio.2003

DCD N 007-03-CD/CONAM

Dpto. Hunuco

CAR Huancavelica

10-Abr-03

18.Agosto.2003

DCD N 006-03-CD/CONAM

Dpto. Huancavelica

CAR Lima Norte

19/08/2004

18. ene.2005

DCD N 009-04- CD/CONAM

Provincias de Cajatambo, Oyn, Barranca, Huaral, Huaura y Canta

CAR Lima Sur

22.04.2005

08/10/2005

DCD N 006-05-CD/CONAM

Provincias de Huarochiri, Yauyos y Caete

CAR - Selva Central

CAR Junin

11/10/2007

DCD N 020-07-CD/CONAM

Region Junin

CAR Pasco

19/07/2007

Ord. Reg. N 119-07-GRPasco/CR

Region Pasco

Las Comisiones Ambientales Regionales


COMISIONES AMBIENTALES REGIONALES - CAR

REGION

INSTITUCION A
CARGO DE
PRESIDENCIA

CAR
creadas por el EX
CONAM mediante
Decreto de Consejo
Directivo

AMAZONAS

ANCASH

Instituto de
Investigacin de
la Amazona
Peruana - IIAP
GORE

APURMAC

GORE

AREQUIPA

GORE

AYACUCHO

GORE

CAJAMARCA

GORE

CUSCO

GORE

HUANCAVELICA

GORE

HUNUCO

GORE

ICA

GORE

CAR
Fecha de Creadas/ Adecuadas por Fecha de
creacin
GORE DL N 1013
creacin/
(art. 17)

DCD-N 028-02CD/CONAM
DCD N 005-98CD/CONAM
DCD N 005-01CD/CONAM
DCD-N 029-02CD/CONAM
DCD N 001-99CD/CONAM
DCD-N 030-02CD/CONAM
RP N 002-02CD/CONAM
DCD N 002-98CD/CONAM
DCD N 006-03CD/CONAM
DCD N 007-03CD/CONAM
DCD N 003-01CD/CONAM

OR N 246-2010GR.AMAZ/CR
21-Nov-02
17-Nov-98

En proceso de
unificacin

04/01/201
0

26-Mar-01
O.R. N 025-2009-GR- 15/12/200
Apurimac
9
21-Nov-02
20-Ene-99
OR N 108-201001/05/201
GRAREQUIPA
0
En proceso de

adecuacin
25-Nov-02
03-Ene-02
OR N 002-201109/03/201
GRCAJAMARCA-CR
1
15-Abr-98
OR N 08206/12/201
2010CR.GRC-CUSCO
0
OR N 149-GOB.REG- 03/02/201
HVCA/CR
0
10-Abr-03

10-Abr-03
09-Ene-01
En proceso de

aprobacin ORD

Las Comisiones Ambientales Regionales


COMISIONES AMBIENTALES REGIONALES - CAR

REGION

INSTITUCION A
CARGO DE
PRESIDENCIA

LORETO

GORE

CALLAO

GORE

MADRE DE DIOS

GORE

MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTN
TACNA

CAR
creadas
por el EX CONAM
mediante Decreto de
Consejo Directivo

DCD N 001-01CD/CONAM
DCD N015-01CD/CONAM
DCD N 003-98CD/CONAM

Fecha de
creacin

09-Ene-01
19-Jun-01
15-Jul-98

CAR
Creadas/ Adecuadas por
GORE DL N 1013 (art.
17)

OR N 014-2010GRLORETO
DECRET REGIONAL N
006
OR N 011-2011GRMDD/CR

Colegio de DCD N 004-98- 15-Set- Aprobada por el


Ingenieros
CD/CONAM
98
CR
del Per - CIP
GORE

DCD N 015-02CD/CONAM
GORE
DCD N 002-99CD/CONAM
GORE
DCD N 003-02CD/CONAM
GORE
DCD N 002-01-CD/CONAM
Universidad
DCD N 006-01Privada de Tacna
CD/CONAM

TUMBES

GORE

UCAYALI

GORE

LIMA METROPOLITANA

Gobierno Local

Fecha de
creacin/

06/08/2010
27/03/2009
13/06/2011

???

OR N 259-1025/11/2010
GRPASCO/CR
OR N 03-201023/11/2010
GOB.REG.PIURA.PR
03-Ene-02 OR N 002-2009-GRP-CR 13/02/2009

21-May-02
23-Abr-99

09-Ene-01 En proceso de adecuacin


16-May-01 Resolucin Ejecutiva
23/08/2010
Regional N 279-2010PR/G.R.TACNA
DCD N 003-9923-Abr-99
OR N 015-201023/10/2010
CD/CONAM
GR.TUMBES/CR
DCD-N 027-02-CD/CONAM 11-Oct-02 En proceso de reactivacin

Comisin Ambiental
Metropolitana
DECRETO DE
ALC. N 015

02/02/2009

Las Comisiones Ambientales Regionales


Marco Legal
Ley N 27867 - Ley Orgnica de los Gobiernos
Regionales
Art. 53.b. Son funciones del gobierno regional en materia
ambiental: Implementar su Sistema Regional de gestin
Ambiental, en coordinacin con las CAR.
Ley N 28611 - Ley General del Ambiente
Art. 61. Los Gobiernos Regionales, a travs de sus
GRRRNNyGMA, y en coordinacin con las CAR y la Autoridad
Ambiental Nacional, implementan un SRGA, integrando a las
entidades pblicas y privadas que desempean funciones
ambientales o que inciden sobre la calidad del medio
ambiente, as como a la sociedad civil, en el mbito de
actuacin del gobierno regional.

Las Comisiones Ambientales Regionales

Ley N 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin


Ambiental
Art. 22.2. Los Gobiernos Regionales deben implementar el Sistema Regional
de Gestin Ambiental en coordinacin con las CAR.
Art. 23. Las CAR son las instancias de gestin ambiental de carcter
multisectorial, encargadas de coordinar y concertar la poltica ambiental
regional. El Consejo Directivo del CONAM aprueba la creacin de la CAR, su
mbito, funciones y composicin.

D.L. N 1013 Ley de Creacin, organizacin y funciones del


Ministerio del Ambiente
Art. 17.1 Los Gobiernos Regionales y Locales aprueban la creacin, el mbito,
la composicin y las funciones de las comisiones ambientales regionales CAR
Art. 17.2 El Ministerio del Ambiente apoya el cumplimiento de los objetivos de
la CAR en el marco de la Poltica ambiental nacional, manteniendo estrecha
coordinacin con ellas.

Las Comisiones Ambientales Regionales

Art. 38 del reglamento del SNGA.


El Gobierno Regional es responsable de aprobar y ejecutar la
Poltica Ambiental regional, debiendo implementar el Sistema
Regional de Gestin Ambiental en coordinacin con la CAR
respectiva.
Art. 39 del reglamento del SNGA.
La Gerencia de RRNN y GMA es responsable de la
implementacin del SRGA en coordinacin con la CAR y el
MINAM.

Funciones de la CAR
Art. 40 del reglamento del SNGA.
Ser la instancia de concertacin de la poltica ambiental regional y actuar en
coordinacin con el Gobierno Regional para la implementacin del sistema
regional de gestin ambiental.
Elaborar participativamente el Plan y la Agenda Ambiental Regional que
sern aprobados por los Gobiernos Regionales.
Lograr compromisos concretos de las instituciones integrantes sobre la base
de una visin compartida.
Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicacin y evaluacin de los
instrumentos de gestin ambiental y la ejecucin de polticas ambientales.
Facilitar el tratamiento apropiado para la resolucin de conflictos
ambientales.
Contribuir al desarrollo de los sistemas locales de gestin ambiental en los
municipios.

Adems de las funciones generales antes sealadas, cada Comisin Ambiental Regional
posee funciones especficas que les son establecidas considerando la problemtica
ambiental propia de la regin.

Antecedentes Normativos
Instrumentos de Gestin Ambiental de la
Regin Moquegua
1.- Plan de Accin Ambiental.Mediante Ordenanza Regional N 003-2004-OR/GRM, del 15 de junio del 2004,
se aprueba los siguientes instrumentos de gestin ambiental:
- Plan de Accin Ambiental al 2015
2.- Poltica Ambiental Regional- Moquegua.
Aprobacin de la Poltica Ambiental Regional y Creacin del Sistema
Regional de Gestin Ambiental.
Mediante Ordenanza Regional N 008-2006-GR/GRM, de fecha 15 de Mayo del
2006, se aprob:
-La Poltica Ambiental Regional y
-El Sistema Regional de Gestin Ambiental de la Regin Moquegua.
-El Sistema de Informacin Ambiental Regional.
3.- Sistema Regional de Gestin Ambiental
Sistema Regional de Gestin Ambiental de Moquegua
aprobado por OR-008-2006 CR/GRM

Avances Normativos
Instrumentos de Gestin Ambiental de la Regin
Moquegua
4.- Agenda Ambiental Regional.
Con la Ordenanza Regional N 011-2006-CR/GRM - Agenda Ambiental Regional 2006-2007
5.- Ultima Agenda Ambiental Regional.
Con la Ordenanza Regional N 005-2008-CR/GRM, de fecha 31 de marzo del 2008, se aprueba
lo siguiente:
- La Agenda Ambiental Regional 2008 2009.
6.- Grupo Tcnico de Lucha Contra la Desertificacin y Sequa.Mediante Resolucin Ejecutiva Regional N 276-2008-GR/MOQ de 19 de marzo del 2008, se
designa el Grupo Tcnico de Lucha Contra la Desertificacin y Sequa de Moquegua.
7.- Comisin Ambiental Regional Moquegua CAR-MOQUEGUA
-Se a reorganizado y reactivado la CAR- MOQUEGUA, mediante Ordenanza Regional N
XXXX-2012-GOB.REG.MOQUEGUA-CR, del XX de diciembre del 2012.
-Se debe trabajar en actualizar el Reglamento de organizacin de la CAR-Moquegua

Avances de las Comisiones Ambientales Regionales

Espacios legalmente reconocidos y parte SNGA


Regiones cuentan con espacio formal de
coordinacin.
Gerentes cuentan con apoyo tcnico
multisectorial.
Empresa privada coordina y apoya
Se cuenta con objetivos de corto y largo plazo
priorizados y formales.
Sirven de apoyo histrico y dan sostenibilidad.
Sirven de instancias de resolucin de conflictos

Problemtica de las CAR

Falta de compromiso de ciertos sectores.


Generacin de compromisos vinculantes en base a
los acuerdos asumidos.
Falta de coordinacin entre representantes y
representados.
Necesidad de capacitacin y/o actualizacin.
No cuentan con financiamiento mnimo.
Falta de difusin de acciones.
Insuficiente capacidad de seguimiento de Agendas
Ambientales Regionales.
Falta de incentivos para su fortalecimiento.
Falta de representatividad a nivel regional.

Cmo articulamos el MINAM GORE - CAR


Modelo de Organizacin y Gestin
Ejercicio de la autoridad ambiental regional Rol rector
Adecuacin de Polticas, Planes y Agendas Ambientales
Regionales a la PNA, PLANAA y Agenda Nacional de
Accin Ambiental
Actualizacin de la Ley del SNGA y su Reglamento
Actualizacin del SRGA
Compromiso efectivo de Sectores, de GORE y GL en
materia ambiental y de RRNN PLANAA
Asignacin de recursos presupuestales para esta
materia
Competencias
claras,
generales,
exclusivas
y
compartidas en materia ambiental, de RRNN y de
fiscalizacin y sancin
Acuerdos vinculantes y de cumplimiento obligatorio

Cmo articulamos MINAM GORE - CAR


Interlocutores vlidos y permanentes
Coordinacin efectiva de las autoridades ambientales
de los
tres niveles de gobierno
Capacitacin y/o actualizacin
Promocin e informacin sobre financiamiento de
programas y proyectos concretos, apoyo en la
implementacin
Difusin de acciones y lecciones aprendidas
Seguimiento a instrumentos de gestin y evaluacin de
su desempeo y resultados.
Fortalecimiento de capacidades de manera permanente
BUENA VOLUNTAD Y ACTITUD COMPROMETIDA

Muchas gracias
www.minam.gob.pe
Tlf. 6116000, Anexos 1244
snga@minam.gob.pe