ASPECTOS GENERALES

NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN

NOMBRE DEL PIP

INSTALACIN DE LA DEFENSA RIBEREA DEL RIO

DISPARATE DE LA ZONA CRTICA DE SANTA BRBARA DEL
DISTRITO DE HUANCAVELICA, PROVINCIA DE
HUANCAVELICA HUANCAVELICA

LOCALIZACION DE PIP:
MACROLOCALIZACION
UBICACIN ESPECIFICA

UNIDAD FORMULADORA

UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA

Propuesta de la Unidad
Ejecutora:
Se propone la Ejecucin del
presente
Proyecto
a
la
Municipalidad
provincial
de
Huancavelica a travs de su
Gerencia de Desarrollo Urbano,
responsable de la ejecucin directa
del proyectos de inversin; as
como de formular, programar,

2.2 MARCO DE REFERENCIA

ANTECEDENTES DEL PROYECTO

El proyecto nace por la necesidad de promover la
reduccin de riesgos de desastres mediante una
previa evaluacin del riesgo de desastres y ejecucin
de medidas de prevencin y mitigacin del riesgo que
fue impulsado por el programa del Plan de Incentivos
municipales que en el 2011, el Ministerio de
Economa y Finanzas conjuntamente con el Ministerio
de Vivienda, Construccin y Saneamiento, incorpora
la meta Identificacin de zonas de vulnerabilidad y
riesgo de desastre en la localidad en el Programa de
Modernizacin Municipal, promoviendo que los
gobiernos locales tomen decisiones en cuanto al
desarrollo y crecimiento de la ciudad y centros
poblados teniendo en cuenta las caractersticas
fsicas y naturales de su territorio, as como la

2.3.2

LINEAMIENTOS POLTICOS LEGALES Y FUNCIONALES

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO

REGION HUANCAVELICA 2007 2015 dentro del
Objetivo Estratgico N 8: Proteccin de la poblacin
ante los desastres naturales y otras amenazas sociales,
teniendo como Poltica Crear una cultura de Prevencin
y control de riesgos y vulnerabilidades ante los
desastres, suministrando los recursos para la prevencin,
asistencia y reconstruccin
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER 1993
LA LEY N 29664, LEY QUE CREA EL SISTEMA
NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
SINAGERD .- artculo 3: La Gestin del Riesgo de
Desastres es un proceso social cuyo fin ltimo es la
prevencin, la reduccin y el control permanente de los
factores de riesgo de desastre en la sociedad

DECRETO SUPREMO N 111-2012-PCM, que

incorpora la Poltica Nacional de Gestin de
Riesgo de Desastres como Poltica Nacional de
obligatorio Cumplimiento para las entidades del
Gobierno Nacional.
LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES, LEY
N 27972, en su Artculo 79
ORGANIZACIN DEL ESPACIO FSICO Y
USO DEL SUELO, el cual en el tem 4 indica
como funciones especficas compartidas de
las municipalidades provinciales: Ejecutar
directamente o proveer la ejecucin de las obras
de infraestructura urbana o rural.
LEY N 27293 LEY DEL SISTEMA NACIONAL
DE INVERSIN PBLICA

CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMTICO

Funcin: 05 Orden Pblico y Seguridad

Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones
para garantizar el orden pblico y preservar el orden interno.
Programa: 016 Gestin de Riesgos y Emergencias
Conjunto de acciones orientadas a reducir la vulnerabilidad de
las personas y bienes expuestos a peligros, as como, acciones
de atencin inmediata a la poblacin y de proteccin de bienes
amenazados por desastres o calamidades de toda ndole.
Subprograma: 0035 Prevencin de Desastres
Comprende el conjunto de acciones que contribuyen a la
reduccin de la vulnerabilidad de las personas y bienes
expuestos a peligros, y a la proteccin permanente de la
poblacin y del patrimonio amenazado o afectado por un
peligro de origen natural o inducido por el hombre.
Sector Responsable: Presidencia de Consejo de
Ministros (PCM)

IDENTIFICACIN

DIAGNSTICO DE
LA SITUACIN
ACTUAL

REA DE
INFLUENCIA Y REA
DE ESTUDIO

Delimitacin del rea de

Estudio

Ubicacin del Proyecto

El proyecto se ubica en la
zona urbana de la provincia
de Huancavelica
especficamente en el barrio
de Yananaco.

rea Influencia
El rea de influencia est
conformada por la zona
afectada ante una posible
avenida mxima por lo
que se han identificado en
ambas mrgenes del rio
disparate zonas
vulnerables desde el inicio
del camino a Sacsamarca
hasta su desembocadura
(ro Ichu) haciendo un
recorrido de 0+763.38 km
en las cuales se ha
identificado reas
inundables y de peligros
de deslizamiento.

Vista area de la ciudad de

Huancavelica (cauce del ro Disparate)

Fuente: Levantamiento topogrfico - Equipo Tcnico


Diagnstico del rea de Influencia

Caractersticas Fsicas

El rea de influencia se encuentra ubicada en una zona

geogrficamente montaosa, el cual muestra un valle muy
seco y frio debido a su altitud, se encuentra entre los 3660
m.s.n.m (Regin Suni).

Clima:
Debido a la altitud de la ciudad (3.676 msnm) la temperatura
oscila entre los 5C a 18C durante el ao teniendo dos
estacione muy marcadas como son la estacin hmeda que
comprende los meses de noviembre a abril y la estacin seca
de mayo a octubre.


Precipitaciones:
La Provincia de Huancavelica presenta variaciones
climticas, por lo tanto la precipitacin anual vara desde
350 mm. a1000 mm., de acuerdo a las zonas climticas
existentes. Las lluvias con mayor intensidad se producen
en los meses de Diciembre a Marzo, sin embargo no es
raro la existencia de precipitaciones en los meses de
Junio, Julio o Agosto.

Topografa y relieve:
Corresponde a un valle rodeado de montaas rocosas
que forma parte del flanco de la cordillera occidental
conocida como "Cordillera de Chonta, irrigado por el rio
Ichu y en el que el Rio disparate es uno de los afluentes.

Vista del cauce superior del ro Disparate

Erosin hdrica:
Con la escorrenta superficial que
se incrementa en pocas lluviosas,
se puede apreciar el desgaste de
los suelos principalmente en el
lecho del rio en donde se pude
apreciar piedras hasta de 3 metros
de dimetro los cuales se
presentan principalmente en los
primeros 100 metros del rea
identificada (rea de influencia) lo
cual con las crecidas pueden
causar daos a las diversa
estructuras de los puentes como
tambin a las estructuras de las
casa asentadas en las riveras.

Vulnerabilidad del rea

de influencia:
Se pudo identificar
asentamientos humanos
en ladera de toda el rea
de influencia el mismo que
fue poblndose en el
transcurso de la ltima
dcada, principalmente
con poblacin de ingresos
bajos y medios.
Estas construcciones como
se pudo constatar en la
visita de campo no
presentan las
consideraciones tcnicas
mininas para prever el
riesgo que el ro Disparate
pueda ocasionar (no
presenta proteccin
alguna contar las

Vista del cauce superior del ro Disparate

Aspectos
Socioeconmicos.

Poblacin
Segn el Censo
Nacional INEI 2007,
la poblacin del
departamento de
Huancavelica era de
454,797 habitantes,
mientras que la
provincia de
Huancavelica posea
142,723 habitantes.

CUADRO N 5: POBLACIN TOTAL A

NIVEL RIGIONALY PROVINCIAL, POR
SEXO, HUANCAVELICA

Aspectos
Socioeconmicos.

Crecimiento
poblacional
Segn el anlisis del
crecimiento
poblacional de la
Provincia de
Huancavelica desde
el ao 1972 hasta el
2007, podemos
observar un
crecimiento positivo
entre los aos 1981
y 2007. Sin
embargo,
observamos un
decrecimiento

GRFICO 6: EVOLUCIN POBLACIONAL DE

LA PROVINCIA DE HUANCAVELICA (1972
2007)

La PEA segn la
actividad econmica a
la que se dedican,
muestra a la
agricultura, ganadera,
silvicultura, constitua
la primera fuente de
trabajo con 54.2%,
seguido del comercio
por menor y enseanza
con 8%; y como cuarta
fuente importante de
trabajo la constitua
Administracin pblica
con 5%. Mientras que
la actividad econmica
con menor porcentaje
lo tiene la PEA ocupada
en Suministro de
electricidad, gas y
agua, con el 1% y la

CUADRO N 9: PEA OCUPADA

SEGN ACTIVIDAD ECONMICA

Vivienda
De acuerdo a los Censos
Nacionales 2007: XI de
Poblacin y VI de
Vivienda, se registr en
la provincia de
Huancavelica 33,548
viviendas, de las cuales
se pudieron clasificar en
tres categoras: viviendas
de Adobe o tapia,
viviendas de Ladrillo o
bloque de cemento y
viviendas de Piedra o
barro principalmente.
Dentro del rea de
influencia las viviendas
son predominantemente
de material noble en un
53.50% seguido por las
de adobe y tapia en un

GRFICO N 18: MATERIAL DE LAS

VIVIENDAS DE LA PROV HUANCAVELICA

Unidades productoras GRFICO N 18: ubicacin de la I.E. 36009

en la zona de riesgo:
Establecimientos
existentes:
Dentro del rea de
influencia del proyecto se
encuentra la institucin
educativa N 36009 La
Aplicada que tiene 42
secciones y 1290 alumnos
segn los datos
proporcionados por
Ministerio de Educacin
(ESCALE MINEDU), esta
institucin se encuentra
ubicado en jirn Tambo de
Mora 294 y abarca toda
los ltimos 120 metros de
la margen izquierda

Anlisis de peligros y vulnerabilidad del rea del

proyecto:

En la zona en la cual se va a ejecutar el proyecto no se ha

registrado peligros naturales como sismos de gran
intensidad pero si se han registrados derrumbes, huaycos
e inundaciones por la crecida del ro Disparate que
puede generar peligro a en la zona especialmente a las
viviendas como es el caso las ltimas inundaciones de
viviendas en el 2012 en los meses de febrero y marzo.

Conocimiento local:
Segn visita de campos y conversacin con los
pobladores es en poca de lluvia cuando el caudal se
incrementa perjudicando las casas construidas en la
rivera como es el caso del 2012 que el ro Disparate,
arras la tercera parte de la vivienda de adobe de una
pareja de octogenarios: Patricio Cayetano (86) y Filomena
ahui (84) . El cambio climtico y calentamiento global se
han vuelto factores influyentes en las actuales

Anlisis de los riesgos y peligros

en la zona afectada:
El Rio Disparate en su recorrido final
pasa por la zona urbana de la ciudad
de Huancavelica (Barrio de
Yananaco), el mismo que debido al
crecimiento urbano las viviendas e
infraestructura pblica fueron
expandindose, y construyndose en
la ribera del ro.

La zona urbana que se encuentra en

un mayor riesgo es la que se
encuentra en las laderas de los
Vista del ro Disparate en pocas de crecida
cerros las mismas que presentan
suelos sedimentados y volcnicos, y
registran movimientos de terreno,
deslizamientos de tipo rotacional,
cada de rocas, por lo que en pocas
de lluvias estas viviendas son muy
riesgosas.

Por otro lado tambin se

puede encontrar en el cauce del
ro piedras enorme que con la
crecida del ro son arrastrados
lo cual causa graves daos a
las diversa estructuras publicos
como los puentes como
tambin a las privadas
(casas).

En la actualidad el rea de
influencia no cuenta con
ningn mecanismo de
proteccin por lo que la
poblacin, viviendas,
servicios e infraestructura y
privada se encuentran en
riesgo (ver cuadro siguiente).
En el rio Disparate se observa
a la poblacin arrojar basuras
y desperdicios al rio,
contaminando el cauce en
donde se aprecia una
interrupcin del cauce
natural, adems no cuenca
con una altura suficiente para
proteger de las fuertes
avalanchas, cuando existe
fuertes lluvias el rio tiende a
aumentar su caudal y
provoca desbordes en su

Vista de viviendas ubicadas en el cauce del rio

Motivos que generaron la propuesta de este

proyecto.

El motivo principal que genera la propuesta del proyecto

prever las posibles inundaciones ante mximas avenidas
en pocas de lluvia en la zona urbana de las dos
mrgenes del Rio disparate; as mismo, evitar daos a
los pobladores, daos a la infraestructura pblica en (I.E.
36009), vas, puentes, obras de luz, agua y desage),
los cuales se encuentran dentro de la zona inundable y
se encuentran expuestos de forma directa a posibles
mximas avenidas del Rio Disparate.

4. DIAGNSTICO DE LOS INVOLUCRADOS

A. Identificacin de los involucrados

B. Participacin De Los Involucrados

Dentro del proceso de identificacin y priorizacin

del proyecto han participado distintas instituciones
como son:

INDECI, SENAMHI
Municipalidad Provincial de Huancavelica
Beneficiarios:
Pobladores en riesgo de inundacin
Viviendas particulares
Infraestructura pblica en riesgo (I.E. N 36009)

Grupos Involucrados

Problemas Percibidos
En

la

actualidad

intereses

Estrategias

los

pobladores de la zona no Cumplir con las normas de

cuentan con medidas de seguridad de la poblacin

INDECI, SENAMHI

seguridad

proteccin perteneciente en la zona del

contra avenidas fuertes del proyecto

Municipalidad
Provincial

Contar con el servicio

proteccin

contra

de proteccin contra

en

inundaciones en en

de Yananaco

barrio de Yananaco

barrio

Huancavelica

(ribera

Autoridades

Limitado servicio de
inundaciones

de

del

en

barrio de Yananaco.

del

ro

(ribera

Apoyar en el cumplimiento
de las normas de seguridad
necesarias

para

una

adecuada

estructura

de

proteccin

rio Disparate

Acuerdos y Compromisos

del

ro

Formulacin del estudio de

pre inversin.
Gestionar

Recursos

econmicos destinados al
proyecto.

Brindar apoyo para que se cumplan

las normas de seguridad para el
beneficio de los pobladores de la
zona.

Cumplir con el estudio de pre

inversin y lograr su viabilidad.
Gestionar el financiamiento para la
ejecucin del proyecto.

Disparate).

Disparate).

Amenaza de prdidas

Promover estrategias

humanas y materiales

para brindar seguridad Dar

en

a los habitantes de la realizacin del estudio.

Compromiso de aporte de mano no

Yananaco (ribera del

ribera

calificada durante la ejecucin (ver

ro Disparate).

Disparate.

el

barrio

de

del

Brindar
facilidades

para

informacin

para

la

la elaboracin del proyecto.

ro Apoyar en la post inversin

acta de compromiso)

Beneficiarios

Pobladores

en

riesgo

Dueos

Inseguridad
fenmeno

de

las

(inundacin

ante
natural
causada

Viviendas

por el desborde del rio

Infraestructura

Disparate)

pblica en riesgo.

Lograr resguardar la Apoyar en la ejecucin del

integridad,

desarrollo proyecto

mediante

la

y seguridad de todos dotacin de mano de obra

los beneficiarios.

no calificada, por parte de

los mismos pobladores.

Brindar apoyo en la ejecucin del

proyecto, mediante la mano de obra
no calificada (Acuerdo con acta de
compromiso Ver anexos)

DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA CENTRAL

Habiendo efectuado el diagnstico de la situacin actual de la

problemtica en el barrio de Yananaco (rea urbana de la
ribera del ro disparate), en coordinacin con las autoridades
del lugar, se ha podido plantear el siguiente problema:

Por las razones expuestas, el problema central es:

Alto riesgo de inundacin del reas aledaas al ro
Disparate, distrito de Huancavelica

ANLISIS DE CAUSAS

Causas Directas:
Se identificaron las siguientes causas de primer nivel
(directas):

Alto riesgo de inundacin en el rea urbana.

Deficiente organizacin ante prevencin de desastres.

Causas Indirectas:
Se identificaron las siguientes causas de segundo nivel
(indirectas):

Limitada infraestructura de proteccin.

Inadecuado manejo y cuidado ambiental
Limitada capacidad de gestin de las autoridades locales.


ANLISIS DE EFECTOS

Efectos Directos:
Se identificaron los siguientes efectos de primer nivel (directos):

Alto riesgo de prdidas de vidas humanas.

Alto riesgo de prdida de infraestructura pblica y
privada.

Efectos Indirectos:
Se identificaron los siguientes efectos de segundo nivel
(indirectos):

Inseguridad social en la zona urbana de la ribera del ro

Disparate.

Inseguridad social y econmica en la zona urbana

Efectos Final:
Se identificaledaa
el efecto
final:
al rio
Disparate, distrito de Huancavelica

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Alternativa 01 (Accin 1A + 2A + 3A):

Construccin de muro de concreto ciclpeo en
una longitud 350 ml en el rio Disparate,
descolmatacion de material solidos del ro,
medidas de mitigacin ambiental, organizacin y
capacitacin a la poblacin
Muro de concreto ciclpeo:
Construccin de 350 metros lineales de muro de
contencin de concreto. Encofrado de muro por
gravedad en 1134 m2, concreto FC = 175
kg/cm2 + 30% P.G. en 462 m2, tuberas de PVC
SAP 3" en 81.90 m.
Descolmatacin del lechos del rio.

Medidas de reduccin de Impacto Ambiental:

Excavacin y siembra de plantas y plantones ornamentales,
Habilitacin de botaderos, proteccin del pie de talud,
construccin y cierre de letrina provisional, depsitos
recolectores de residuos orgnicos e inorgnicos,
construccin y cierre de letrinas y rellenos sanitarios,
letreros de sealizacin.
Organizacin y Capacitacin:
Proceso de organizacin y capacitacin mediante talleres a
las autoridades y poblacin del C.P. La Victoria.- Se realizara
talleres y capacitaciones en un total de 5 eventos.
Considerando durante el proceso constructivo de la obra.
Con la finalidad de organizar a la poblacin y adiestrarlos
frente a desastres naturales principalmente el de
inundacin.
1. Organizacin de agentes participantes
2. Sensibilizacin a la poblacin en temas de desastres
naturales
3. Caracterizacin de los peligros latentes

DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Alternativa 02 (Accin 1B + 2A + 3A):

Construccin de gaviones en una longitud 350 ml en el
rio Disparate, descolmatacion de material solidos del
ro, medidas de mitigacin ambiental, organizacin y
capacitacin a la poblacin
Muro de gaviones:
Construccin de 350 metros lineales de gaviones tipo
cajn 2.7 MM (INC. TEMP. Y AMARRES) 1 x 1 x 4 M. en
939.50 unidades.
Descolmatacin del lechos del rio.
Medidas de reduccin de Impacto Ambiental:
Excavacin y siembra de plantas y plantones
ornamentales, Habilitacin de botaderos, proteccin del
pie de talud, construccin y cierre de letrina provisional,
depsitos recolectores de residuos orgnicos e
inorgnicos, construccin y cierre de letrinas y rellenos

Organizacin

y Capacitacin:
Proceso de organizacin y capacitacin
mediante talleres a las autoridades y poblacin
del C.P. La Victoria.- Se realizara talleres y
capacitaciones en un total de 5 eventos.
Considerando durante el proceso constructivo
de la obra. Con la finalidad de organizar a la
poblacin y adiestrarlos frente a desastres
naturales principalmente el de inundacin.
1. Organizacin de agentes participantes
2. Sensibilizacin a la poblacin en temas de
desastres naturales
3. Caracterizacin de los peligros latentes
4. Prevencin frente a inundaciones y otros
similares

Gracias