UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS

UNIDAD DE POST GRADO

Asignatura:
GESTION AMBIENTAL
Profesor: Ing. M. Sc. Csar Ortiz Jahn
cesarortizjahn@gmail.com

LEGISLACION AMBIENTAL
SECTORIAL

La

actuacin de las Autoridades

Sectoriales y de las empresas
privadas durante el diseo,
mantenimiento y operacin de
sus proyectos o actividades
econonmicas,
deben
encontrarse enmarcadas dentro
de los Principios del Derecho
Ambiental contenidos en la Ley
General del Ambiente los cuales
se detallan a continuacin:

a. Del principio de sostenibilidad

(Artculo V):
La

gestin del ambiente y de sus

componentes, as como el ejercicio
y la proteccin de los derechos que
establece la referida Ley, se
sustentan
en
la
integracin
equilibrada de los aspectos sociales,
ambientales y econmicos del
desarrollo nacional, as como en la
satisfaccin de las necesidades de
las actuales y futuras generaciones.

b. Del principio de prevencin (Artculo

VI):
La

gestin ambiental tiene como

objetivos prioritarios prevenir,
vigilar y evitar la degradacin
ambiental. Cuando no sea posible
eliminar las causas que la
generan, se adoptan las medidas
de
mitigacin,
recuperacin,
restauracin
o
eventual
compensacin, que correspondan.

c. Del principio precautorio (Artculo VII):

Cuando

haya peligro de dao

grave o irreversible, la falta de
certeza
absoluta
no
debe
utilizarse
como
razn
para
postergar la adopcin de medidas
eficaces y eficientes para impedir
la degradacin del ambiente.

d. Del principio de internalizacin de

costos (Artculo VIII);
Toda

persona natural o jurdica, pblica

o privada, debe asumir el costo de los
riesgos o daos que genere sobre el
ambiente. El costo de las acciones de
prevencin, vigilancia, restauracin,
rehabilitacin, reparacin y la eventual
compensacin, relacionadas con la
proteccin del ambiente y de sus
componentes
de
los
impactos
negativos de las actividades humanas
debe ser asumido por los causantes de
dichos impactos.

e. Del principio de responsabilidad

ambiental (Artculo IX):
El

causante de la degradacin del

ambiente y de sus componentes est
obligado a adoptar las medidas para
su restauracin, rehabilitacin o
reparacin segn corresponda o,
cuando lo anterior no fuera posible, a
compensar en trminos ambientales
los daos generados, sin perjuicio de
otras
responsabilidades
administrativas, civiles o penales a
que hubiera lugar.

f. Del principio de equidad (Artculo X):

El

diseo y la aplicacin de las polticas

pblicas ambientales deben contribuir a
erradicar la pobreza y reducir las inequidades
sociales y econmicas existentes; y al
desarrollo econmico sostenible de las
poblaciones menos favorecidas. En tal
sentido, el Estado podr adoptar, polticas o
programas de accin afirmativa, entendidas
como el conjunto coherente de medidas de
carcter temporal dirigidas a corregir la
situacin de los miembros del grupo al que
estn destinadas, en un aspecto o varios de
su vida social o econmica, a fin de alcanzar
la equidad efectiva.

g. Del principio de gobernanza

ambiental (Artculo XI):
El

diseo y aplicacin de las polticas

pblicas ambientales se rigen por el
principio de gobernanza ambiental, que
conduce a la armonizacin de las
polticas,
instituciones,
normas,
procedimientos,
herramientas
e
informacin de manera tal que sea
posible la participacin efectiva e
integrada de los actores pblicos y
privados, en la toma de decisiones,
manejo de conflictos y construccin de
consensos,
sobre
la
base
de
responsabilidades claramente definidas,
seguridad jurdica y transparencia.

ESTADO DE LA
NORMATIVIDAD AMBIENTAL
SECTORIAL

 HIDROCARBUROS:
La

Ley Orgnica de Hidrocarburos Ley No. 26221 (en adelante la Ley

26221), en concordancia con el
DECRETO SUPREMO N 042-2005EM Texto nico Ordenado de la
Ley 26221, Ley Orgnica de
Hidrocarburos, es la norma base
que regula las actividades de
hidrocarburos en el territorio
nacional.

GAS NATURAL:
Referente

a este sector la Ley 27133

Ley de Promocin del Desarrollo de
la Industria del Gas Natural y su
reglamento DECRETO SUPREMO N
040-99-EM Reglamento de la Ley de
Promocin de la Industria del Gas
Natural, establecen las condiciones
especficas para el desarrollo de esta
industria en el territorio nacional,
estableciendo las obligaciones de los
titulares de esta actividad; en
cumplimiento con disposiciones sobre
proteccin del ambiente.

BIOCOMBUSTIBLES:
En

este sector tenemos como marco

legal de referencia a la Ley 28054 Ley
de
Promocin
del
Mercado
de
Biocombustible, ley que establece el
marco general para promover el
desarrollo
del
mercado
de
los
biocombustibles sobre la base de la libre
competencia y el libre acceso a la
actividad econmica, con el objeto de
diversificar el mercado de combustibles,
ofreciendo un mercado alternativo en la
lucha contra las Drogas.

 MINERIA:
Las

principales disposiciones de
proteccin ambiental aplicables al
desarrollo de actividades mineras
se encuentran en el Ttulo Quince
del Texto nico Ordenado de la
Ley General de Minera, aprobado
por Decreto Supremo No. 014-92EM y en el Decreto Supremo No.
016-93-EM, Reglamento para la
Proteccin
Ambiental
en
las
Actividades Minero Metalrgicas.

 Asimismo,

el
procedimiento
de
participacin ciudadana se encuentra
normado en la R.M. N 596-2002EM/DM, Reglamento de Consulta y
Participacin
Ciudadana
en
el
Procedimiento de Aprobacin de los
Estudios Ambientales en el Sector
Energa y Minas, donde se establece la
necesidad de desarrollar un proceso de
consulta
previamente
a
la
presentacin del EIA al MINEM y la
organizacin de talleres informativos y
audiencias pblicas luego de ser
presentado el mismo.

 ELECTRICIDAD:
Referente

a las normas de alcance sectorial,

la Ley de Concesiones Elctricas N 25844,
indica que los concesionarios de generacin,
transmisin y distribucin estn obligados a
cumplir con las normas de conservacin del
medio ambiente. El Reglamento de Proteccin
Ambiental en las Actividades Elctricas
aprobado mediante Decreto Supremo N 02994-EM, especifica que la autoridad encargada
de dictar los lineamientos generales y
especficos de la poltica para la proteccin
ambiental es la Direccin General de Asuntos
Ambientales
Energticos
(DGAAE)
del
Ministerio
de
Energa
y
Minas,
en
coordinacin con la Direccin General de
Electricidad (DGE).

 TURISMO:
Mediante

la Ley para el Desarrollo de

la Actividad Turstica, se establecen
algunos lineamientos para desarrollar
este sector sosteniblemente, adems
el Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo, ha aprobado mediante R. M.
N 195-2006-MINCETUR la Poltica
Ambiental del Sector Turismo, con el
objetivo de promover el desarrollo de
un turismo sostenible.

 TELECOMUNICACIONES:
El

sector Telecomunicaciones solo

cuenta
con
Lmites
Mximos
Permisibles
de
Radiaciones
No
Ionizantes. En ese sentido creemos
necesario que la legislacin ambiental
de esta industria se extiendan a fin
de evaluar los aspectos e impactos
ambientales que se originan de sus
actividades, tales como el manejo de
residuos,
impacto
visual,
contaminacin por ruido, entre otras.

 TRANSPORTE:
La

Direccin General de Asuntos

Socio Ambientales del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones es la
entidad competente para otorgar
la certificacin ambiental a las
entidades pblicas o privadas que
deseen realizar la construccin de
un proyecto de infraestructura a
nivel
nacional
tales
como
carreteras, puentes o puertos.

 INDUSTRIA:
Mediante

Decreto Supremo N 19-97ITINCI se aprob el Reglamento de

Proteccin
Ambiental
para
las
Actividades Manufactureras, con la
finalidad de regular las prcticas e
instrumentos
de
prevencin
y
evaluacin ambiental para afianzar el
desarrollo
sostenible
del
Sector
Industria, dentro de un marco de
flexibilidad
para
los
distintos
subsectores.

 PESQUERIA:
Segn

el art. 6 del Decreto Ley N 25977 Ley General de Pesca, el Estado, dentro del
marco regulador de la actividad pesquera,
debe velar por la proteccin y preservacin
del medio ambiente, exigiendo que se
adopten las medidas necesarias para
prevenir, reducir y controlar los daos o
riesgos de contaminacin o deterioro en el
entorno martimo terrestre y atmosfrico.
Mediante el reglamento de dicha Ley,
aprobado mediante Decreto Supremo N
012-2001-PE se cuenta con un ttulo
dedicado a la proteccin ambiental.

 AGRICULTURA:
En

este sector el D. L. N 1064 Rgimen

Jurdico
para
el
Aprovechamiento de las Tierras de
Uso Agrario, que en concordancia
con normas del sector Forestal, Ley
27308 Ley Forestal y de Fauna
Silvestre; se establece un marco de
referencia para la distribucin y el
uso adecuado de las tierras de
acuerdo con su capacidad uso.

La

Ley N 27308 Ley Forestal y

Fauna
Silvestre,
esta
norma
establece el marco jurdico en el
que se desarrolla la actividad
forestal
dentro
del
territorio
nacional
buscando
un
aprovechamiento sostenible de
estos recursos teniendo en cuenta
criterios ambientales, econmicos
y sociales, dentro de principios
rectores
especificados
por
la
norma.

En

lo referente al tema de Fauna

silvestre
a
dems
de
la
legislacin nacional, se han
firmado
convenios
internacionales, con la finalidad
de resguardar el patrimonio
natural de las naciones, y sobre
todo para evitar el trfico ilcito
de especies en peligro de
extincin.

 EDUCACIN:
es

uno de los sectores donde menos legislacin

ambiental existe actualmente, pero el Ministerio
del Ambiente en coordinacin con el Ministerio de
Educacin y La Comisin Nacional para el
Desarrollo y vida sin Drogas DEVIDA; viene
aunando esfuerzos para lograr una Poltica
Nacional de Educacin Ambiental para el
Desarrollo sostenible, por el momento el Ministerio
de Educacin ha logrado desarrollar la Directiva N
014-2007-DINECA-AEA Directiva Nacional de
Educacin Ambiental 2007, la cual tiene como
finalidad el orientar el desarrollo de actividades en
las instituciones educativas que contribuyen a
promover el desarrollo de capacidades, la
formacin de la conciencia ambiental y la
educacin para el desarrollo sostenible en la
Educacin Bsica, la Educacin Tcnico Productiva
y la Educacin Superior no universitaria, en el
marco de lo previsto en los Diseos Curriculares y
las normas vigentes.

MUCHAS GRACIAS