Ingeniera Petrolera

II Sem. - 2013

Antecedentes
Bolivia es uno de los pases que cuenta con una legislacin especfica
sobre Salud y Seguridad en el Trabajo.
Ley General de Higiene,
Seguridad Ocupacional
y Bienestar (D.L. N.
16998 De 02/08/79).
Ley General de Trabajo
(DS
de
24/05/39,
elevado
a
ley
el
08/12/42)
CPE.

De las ms avanzadas
para su poca, no ha
logrado ser aplicada a
cabalidad, la seguridad y
salud en el trabajo, es
precaria.

Antecedentes
Bolivia es uno de los pases que cuenta con una legislacin especfica
sobre Salud y Seguridad en el Trabajo.
Ley General de Higiene,
Seguridad Ocupacional
y Bienestar (D.L. N.
16998 De 02/08/79).
Ley General de Trabajo
(DS
de
24/05/39,
elevado
a
ley
el
08/12/42)
CPE.

Contempla que deben

regular las condiciones
generales del trabajo con
el objetivo de proteger la
vida, salud y moralidad de
los trabajadores.

Antecedentes
Bolivia es uno de los pases que cuenta con una legislacin especfica
sobre Salud y Seguridad en el Trabajo.
Ley General de Higiene,
Seguridad Ocupacional
y Bienestar (D.L. N.
16998 De 02/08/79).
Ley General de Trabajo
(DS
de
24/05/39,
elevado
a
ley
el
08/12/42)
CPE.

Como norma fundamental

consagra los derechos
fundamentales de las
personas todas las
garantas y obligaciones
para preservar el trabajo y
el capital humano.

Generalidades
Razones que impiden el avance de la seguridad y
salud en el trabajo
Actitud negativa de los empleadores
Los trabajadores no han asumido a plenitud el tema
El estado no protege

Qu se debe hacer?
Cambiar la mentalidad de los empresarios
Concientizar a los trabajadores
Exigir al estado un rol normativo y protector
Exigir el cumplimiento de las leyes

Generalidades
Capacitar a los Trabajadores
Contratacin Colectiva
La Organizacin Sindical
Demandar el funcionamiento de organismos de fiscalizacin

y seguimiento
Exigir el funcionamiento del Consejo de Higiene, Seguridad

Ocupacional y Bienestar
Preservar las condiciones de trabajo y salud de la mujer

trabajadora
Demandar la aplicacin de convenios de la OIT
Denunciar los accidentes de trabajo

ndice
Obligaciones de los Empleadores
Obligaciones de los Trabajadores
Los rganos de Ejecucin y sus Obligaciones
Inspeccin y Supervisin. Procedimientos por
Infraccin.
Los Comits Mixtos
Servicios de Empresa
Horas de Higiene y Seguridad Industrial

Gracias
Gracias

Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar

Obligaciones de los Empleadores

Son obligaciones de empleadores:
Cumplir las leyes y Reglamentos relativos a la HSOB.
Adoptar medidas para proteger la vida, la integridad fsica y
mental de los trabajadores a su cargo; debe eliminar: bonos
de
insalubridad,
sobrealimentaciones
y
descansos
extraordinarios.
Constituir condiciones sanitarias, ambientales y de seguridad
adecuadas;
Mantener en buen estado las estructuras fsicas, las
maquinarias, instalaciones y tiles de trabajo;

Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar

Obligaciones de los Empleadores

Son obligaciones de empleadores:
Controlar que las mquinas, equipos, herramientas, y
accesorios las especificaciones mnimas de seguridad;
Mantener los resguardos y protectores de maquinarias
Contar c/equipos p/prevenir y combatir incendios y siniestros;
Instalar equipos que asegure la renovacin del aire,
eliminacin de gases, vapores y contaminantes.
Proporcionar iluminacin adecuada para la ejecucin de todo
trabajo.

Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar

Obligaciones de los Empleadores

Son obligaciones de empleadores:
Proveer a los trabajadores, equipos protectores de la
respiracin, (contaminantes atmosfricos en ambientes de
trabajo y la ventilacin sea inviable. Deben ser especfico y
aprobado por organismos competentes;
Eliminar,

aislar o reducir los ruidos y/o

perjudiciales que afecte a trabajadores y 3os

vibraciones

Instalar y proporcionar medios de proteccin adecuados,

contra todo tipo de radiaciones;
Adoptar medidas de precaucin para evitar los riesgos por la
presin atmosfricas anormales;

Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar

Obligaciones de los Empleadores

Son obligaciones de empleadores:
Instalar y proporcionar medios de proteccin adecuados,
contra todo tipo de radiaciones;
Adoptar medidas de precaucin para evitar los riesgos por la
presin atmosfricas anormales;
Proveer y mantener EPP adecuados contra los riesgos de
sustancias peligrosas, clima y otros;
Procurar que todo equipo o instalacin elctrica est provisto
de dispositivos de seguridad.

Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar

Obligaciones de los Empleadores

Son obligaciones de empleadores:
Proporcionar

condiciones sanitarias mnimas para los

trabajadores (servicios higinicos, duchas, lavamanos,
casilleros y otros)
Evitar en los centros de trabajo la acumulacin de desechos y
residuos.
Realizar la gestin de sustancias peligrosas con el equipo y
las condiciones de seguridad necesarias.
Utilizar con fines preventivos los medios de sealizacin, de
acuerdo a normas.

Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar

Obligaciones de los Empleadores

Son obligaciones de empleadores:
Establecer y mantener Dpto. de HSO, as como servicios
mdicos de empresa y postas sanitarias cuando fuese
necesario.
Establecer y mantener los Comits Mixtos de Seguridad e
Higiene.
Prevenir, comunicar, informar e instruir a trabajadores sobre
los riesgos y las medidas en su centro laboral.
Colocar y mantener en lugares visibles la sealtica sobre
medidas de higiene y seguridad;

Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar

Obligaciones de los Empleadores

Son obligaciones de empleadores:
Promover la capacitacin del personal en materia de prevencin de
riesgos del trabajo;
Denunciar ante la ASC y el Seguro Social, los accidentes y
enfermedades profesionales, (Art. 85 LGT y su Decreto Reglamentario
y Art. 30 del Cdigo de Seguridad Social:
Llevar un registro y estadsticas de enfermedades y accidentes de
trabajo.
Analizar e investigar los accidentes de trabajo con el objeto de evitar
su repeticin.

Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar

Obligaciones de los Empleadores

Son obligaciones de empleadores:
Conocer, sealar e informar sobre la composicin y los
riesgos de las sustancias que se utilizan y producen en el
proceso industrial.
Archivar

y
mantener
los
certificados
mdicos
preocupacionales, as como las fichas clnicas del personal a
su cargo;
Mantener en el propio Centro de Trabajo uno o ms puestos
de Primeros Auxilios, con los elementos necesarios para la
inmediata atencin de los trabajadores enfermos o
accidentados.

Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar

Obligaciones de los Trabajadores

Son obligaciones de los trabajadores:
Cumplir las normas de Higiene y Seguridad establecidas en
la presente Ley y dems reglamentos;
Preservar su propia seguridad y salud, as como la de sus
compaeros de trabajo;
Cumplir las instrucciones y enseanzas sobre seguridad,
higiene y salvataje en los centros de trabajo;
Comenzar su labor examinando los lugares de trabajo y el
equipo a utilizar.

Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar

Obligaciones de los Trabajadores

Son obligaciones de los trabajadores:
Usar obligatoriamente los medios de proteccin personal y
cuidar de su conservacin;
Conservar los dispositivos y resguardos de proteccin en los
sitios donde estuvieren instalados.
Evitar la manipulacin de equipos, maquinarias, aparatos y
otros, que no sean de su habitual manejo y conocimiento;
Abstenerse de toda prctica o acto de negligencia o
imprudencia que pueda ocasionar accidentes o daos a su
salud o 3as personas;

Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar

Obligaciones de los Trabajadores

Son obligaciones de los trabajadores:
Detener el funcionamiento de las mquinas para efectuar su
limpieza y/o mantenimiento, a efecto de evitar riesgos;
Velar por el orden y la limpieza en sus lugares de trabajo;
Someterse a la revisin mdica previa a su incorporacin al
trabajo y a los exmenes peridicos que se determinen;
Informar inmediatamente a su jefe de toda avera o dao en
las maquinarias e instalaciones.
Seguir las instrucciones del procedimiento de seguridad, para
cooperar en caso de siniestros o desastres.

Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar

Obligaciones de los Trabajadores

Son obligaciones de los trabajadores:
Abstenerse de consumir bebidas alcohlicas en su centro de trabajo, la
ingestin de medicamentos o estupefacientes que hagan peligrar su salud
y de sus compaeros de labor; as como de fumar en los casos en que
signifique riesgo;
Denunciar ante el Comit de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar
y en su caso ante las autoridades competentes, la falta de dotacin por
parte del empleador de los medios para su proteccin personal;
Participar en la designacin de sus delegados ante los Comits de
Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar.

Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar

Los rganos de Ejecucin y sus Obligaciones

El cumplimiento y ejecucin de la presente Ley estar a cargo
de los Ministerios de Trabajo y Desarrollo Laboral y de
Previsin Social y Salud Pblica,
Pblica a travs del:
Consejo Nacional de Higiene, Seguridad Ocupacional y

Bienestar,
Direccin General de Higiene, Seguridad Ocupacional y

Bienestar dependiente del Ministerio de Trabajo y Desarrollo

Laboral,
Instituto Boliviano de Seguridad Social y
Instituto Nacional de Salud Ocupacional.

Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar

Inspeccin y Supervisin.
Supervisin Procedimientos por Infraccin
Las Inspecciones sern realizadas por el cuerpo de inspectores

del Ministerio de Trabajo.

Las funciones de estos inspectores son:
Verificar

el cumplimiento de las normas relativas a las

condiciones y medio ambiente de trabajo.

Inspeccionar las empresas y centros de trabajo, y cuanta

averiguacin sea pertinente para establecer los riesgos que

presenten dichos centros.
Disponer la paralizacin o clausura parcial o total de la industria,

cuando las condiciones de trabajo signifiquen inminente peligro

para la vida y la salud de los trabajadores. Se mantendr hasta
que se eliminen las condiciones de riesgo.

Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar

Inspeccin y Supervisin.
Supervisin Procedimientos por Infraccin
Realizar

las

inspecciones

con

la

participacin

de

representantes patronales y laborales.

Disponer la organizacin de uno o ms Comits Mixtos en

cada establecimiento.
Investigar y analizar los accidentes de trabajo determinar las

recomendaciones pertinentes para evitar accidentes similares.

Comunicar al Director General sobre el resultado de la

inspeccin.
Conceder a las empresas plazos que sean compatibles a

efecto de que subsanen las observaciones realizadas.

Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar

Inspeccin y Supervisin.
Supervisin Procedimientos por Infraccin
En el interior de la Repblica las labores de
inspeccin se realizarn a travs de las oficinas
regionales dependientes del Ministerio de Trabajo y
Desarrollo laboral
La Supervisin es una funcin tcnico administrativa
que se realizar con el objeto de controlar la
ejecucin por parte de los inspectores y de las
empresas.
Consistir en proporcionar asesoramiento y orientacin
en la materia.

Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar

Inspeccin y Supervisin. Procedimientos por Infraccin

Los actos por comisin u omisin de los empleadores

se constituyen infracciones que se sancionarn con
multas pecuniarias de $b.1.000.- a $b.500.000.- (Un Mil
a Quinientos Mil Pesos Bolivianos), segn la gravedad
de las faltas y su resultado, el nmero de trabajadores
perjudicados y la magnitud de la empresa.
En caso de reincidencia se elevar al doble la sancin.
Las multas son independientes de las acciones penal
y/o civil a que dieren lugar los hechos

Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar

Inspeccin y Supervisin. Procedimientos por Infraccin

Las infracciones en que incurran los trabajadores,
se sancionarn con:

Multas

pecuniarias

cuyo

monto

ser

el

equivalente de 1 a 15 das del salario que

perciban,

Segn la gravedad de la falta,

Sin perjuicio de las acciones penal y/o civil a

que dieren lugar los hechos.

Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar

Inspeccin y Supervisin. Procedimientos por Infraccin

La denuncia de la infraccin podr ser efectuada por

Los inspectores del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral.

Ser escrita y especificar

Nombre de la empresa o del trabajador infractor,

Lugar del hecho,

Las disposiciones incumplidas y

El monto de la multa.

El informe levantado por el inspector tendr el carcter y valor

de prueba preconstituida y goza de presuncin de certeza,
salvo prueba en contrario

Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar

Los Comits Mixtos

Su objetivo es vigilar el cumplimiento de las medidas de

prevencin de riesgos profesionales.

Estarn conformados paritariamente por representantes

de los empleadores y de los trabajadores;

El nmero de representantes estar en funcin a:

La magnitud de la empresa,

Los riesgos potenciales

Nmero de trabajadores.

Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar

Los Comits Mixtos

Estar presidido por el Gerente de la Empresa o su representante.
La eleccin de los representantes laborales ante dichos Comits

Mixtos se efectuar por votacin directa de los trabajadores.

Durarn en sus funciones por el lapso de un ao pudiendo ser

reelegidos.
Se reunirn mensualmente o cuando lo estimen necesario, a

peticin de su Presidente o de los representantes laborales.

La empresa facilitar la labor de los Comits Mixtos, no pudiendo

ejercer sobre ellos presiones, intimidaciones, represalias ni

despidos a sus miembros.

Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar

Los Comits Mixtos

Entre sus funciones se tiene:
Informarse permanentemente sobre las condiciones de los

ambientes de trabajo, el funcionamiento y conservacin de

maquinaria, equipo e implementos de proteccin personal y
otros referentes a al HSOB en el trabajo;
Conocer y analizar las causas de los accidentes, controlar la

presentacin de denuncias llevar una relacin detallada de

sus actividades;
Proponer soluciones para el mejoramiento de las condiciones,

ambientes de trabajo y para la prevencin de riesgos

profesionales;

Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar

Los Comits Mixtos

Entre sus funciones se tiene:
Fomentar actividades de difusin y educacin para mantener

el inters de los trabajadores en acciones de higiene y

seguridad;
Colaborar en el cumplimiento de la presente Ley y de las

recomendaciones tcnicas de los organismos competentes.

El incumplimiento de las funciones precedentes, dar lugar a

la remocin total o parcial de los representantes del Comit

Mixto

Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar

Servicios de Empresa
Las empresas constituirn en sus centros de trabajo:
Servicios preventivos de medicina del trabajo
Departamento de HSOB

En atencin a:
Los ndices de accidentalidad y morbi-mortalidad
ocupacional,
La naturaleza y caracterstica de la actividad
El nmero de trabajadores expuestos,.

Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar

reas de Higiene y Seguridad Industrial

Toda edificacin, debe construirse de acuerdo al Cdigo de

Construccin en vigencia.
Las edificaciones tendrn como mnimo 3 m de altura.
El Nomx de personas en un local 1 persona /12 m 3. No se

deducir del volumen de los bancos y otros muebles, mquinas

o materiales, pero se excluir la altura de stos cuando
excedan de 3 m.
Asignar

racionalmente reas para usos especficos: de

circulacin, trabajo, almacenamiento de materiales y servicios.

Deben ser llanas, sin ser resbaladizas y estar construidas y
mantenidas libres de toda obstruccin permanente o temporal.

Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar

reas de Higiene y Seguridad Industrial

Las escaleras, gradas, plataformas, rampas y otros, sern

construidas de acuerdo a normas existentes.

Los patios deben ser nivelados, drenados, con puertas de

ingreso y salidas independientes. De ser necesario deben

colocarse cobertizos que protejan contra las condiciones
atmosfricas extremas.
Todos los niveles activos y lugares de trnsito (Trabajo

Subterrneo) deben tener una sealizacin permanente

normalizada, de acuerdo a los requerimientos de trnsito y
procesos de trabajo.
(Iluminacin) Todas las reas de trabajo debe ser adecuada:

natural, artificial o combinada.

Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar

reas de Higiene y Seguridad Industrial

(Ventilacin) El suministro de aire respirable debe contener

como mnimo el 18% de oxgeno (por volumen) por medios

naturales o artificiales.
Todos los lugares de trabajo deben tener los medios mnimos

necesarios para prevenir y combatir incendios.

Deben contar, de acuerdo al tipo de riesgos de incendios con:
Abastecimiento suficiente de agua a presin.
Hidratantes y accesorios.
Rociadores.
Extintores porttiles.
Otros.

Dichos equipos deben ser

diseados, instalados, mantenidos,
inspeccionados e identificados de
acuerdo a especificaciones tcnicas
establecidas y aprobadas por la
autoridad competente

Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar

reas de Higiene y Seguridad Industrial

Todos los lugares de trabajo deben contar con los

medios

de

escape

necesarios

(Salidas

de

Emergencia).
Contar con sistema de Alarma (diferente en calidad

y tono) que solo sea utilizada para alarma o

simulacro de incendio.
Los simulacros de evacuacin deben ser realizados

2 veces/ao.
En

lugares

de

alto

riesgo,

debe

simulacros de combate de incendios.

realizarse

Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar

reas de Higiene y Seguridad Industrial

Toda las instalaciones deben contar con: Sistema de

pararrayos (elevacin), conexin a tierra (elementos

metlicos).
Todos

los

emanaciones

riesgos

de

txicas

incendios,
deben

explosiones

estar

claramente

sealizados, mediante afiches u otros medios que

establezcan

las

precauciones

las

prohibiciones

exigidas.
Contar con aparatos limitadores de velocidad, paradas

de seguridad, vlvulas de cierre de emergencia y otros,

provistos de controles a distancia.