SISTEMA DE GESTION DE LA

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

SG-SST

DECRETO 1443 31 DE
JULIO DE 2014

QUE ES EL SISTEMA DE GESTION

DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO SG-SST
Consiste en el desarrollo de un proceso lgico y por
etapas, basado en la mejora continua y que incluye
la poltica, la organizacin, la planificacin, la
aplicacin, la evaluacin, la auditoria y las acciones
de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer,
evaluar y controlar los riesgos que pueda afectar la
seguridad y salud en el trabajo

CICLO PHVA

ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE

GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO SG-SST
Art. 8 Obligaciones del empleador
Definir, firmar y divulgar la Poltica de Seguridad y salud
en el trabajo a travs de un documento escrito
Asignar, documentar y
comunicar responsabilidades
especificas en Seguridad y Salud en el trabajo a todos los
niveles de la organizacin sin excepcin.
Rendicin de cuentas por parte de los encargados de la
implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST anualmente en forma escrita,
electrnica o verbal la cual deber ser documentada

 Definir y asignar los recursos financieros, tcnicos

y humanos para el diseo, implementacin,
revisin, evaluacin y mejora de las medidas de
prevencin y control de riesgos y peligros en el
lugar de trabajo y para que as mismo el
COPASST pueda cumplir de manera satisfactoria
sus funciones
Cumplir con el Sistema Obligatorio de Garanta de
Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales
Identificar peligros, evaluar y valorar riesgo
(Matriz de Riesgo GTC-45)
Disear y desarrollar un plan de trabajo anual
para lograr los objetivos en la implementacin del
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo

 Implementar y desarrollar actividades de prevencin

de accidentes y enfermedades laborales as como de
promocin de la salud en los trabajadores.
Garantizar la participacin de los trabajadores y
sus representantes en el COPASST y capacitarlos en
los aspectos de seguridad y salud de acuerdo a las
caractersticas
de
la
empresa
incluyendo
contratistas.
La direccin de la Seguridad y Salud en el trabajo
en la empresa debe garantizar la disponibilidad del
personal responsable quienes debern tener
estudios en salud ocupacional y reas afines.
Los aspectos de seguridad y salud en el trabajo se
debern involucrar a los sistemas de gestin,
procesos, procedimientos y dems decisiones de la
empresa

OBLIGACIONES DE LAS ARL

Capacitar al COPASST sobre los aspectos
relativos al SG-SST, y prestar asesora y
asistencia tcnica a las empresas para el
cumplimiento del presente Decreto.

RESPONSABILIDADES DE LOS
TRABAJADORES Y/O CONTRATISTAS
Procurar el cuidado integral de su salud
Suministrar informacin clara, veraz y completa
sobre su estado de salud.
Cumplir con las normas y reglamentos del SG-SST
Informar oportunamente al empleador sobre los
peligros y riesgos latentes en su sitio de trabajo
Participar de todas las capacitaciones definidas en
el plan de capacitacin del SG-SST
Participar y contribuir con el cumplimiento de los
objetivos del SG-SST

CAPACITACION EN SST
Se deber contar con un programa de capacitacin anual
para trabajadores y contratistas con el fin de impartir
conocimiento para identificar los riesgos y peligros
asociados al trabajo, deber estar documentado y ser
impartido por personal idneo.
EL programa de capacitacin se deber revisar una vez al
ao como mnimo por el COPASST y la alta direccin de la
empresa, con el fin de identificar las acciones de mejora.
Al ingreso de un empleado, independientemente del tipo
de contratacin,
el empleador lo capacitara en los
aspectos generales y especficos de la labor que realizara,
as como los peligros y riesgos asociados, y la prevencin
de accidentes de trabajo y enfermedades laborales.

PLANIFICACION
Implementar una metodologa que permita identificar
el peligro y evaluar los riesgos en seguridad y salud
en el trabajo que tenga alcance sobre todos los
procesos, actividades rutinarias y no rutinarias
internas y externas, trabajadores independientemente
de
su
forma
de
contratacin,
maquinas,
herramientas, equipos y centros de trabajos con el fin
de priorizarlos y establecer los controles necesarios.
Esta deber ser documentada y actualizada cada vez
que ocurra un accidente mortal o un evento
catastrfico en la empresa o cuando se presenten
cambios en los procesos, maquinas o equipos.

EVALUACION INICIAL DEL SG-SST

Se realizara con el fin de identificar la prioridades en
materia de SST para establecer el plan de accin anual
o modificar el existente.
Esta deber incluir lo siguiente:
Identificacin de la normatividad vigente en materia de
riesgos laborales
Verificacin de la identificacin de los peligros y
evaluacin y valoracin de los riesgos la cual debe ser
anual en la identificacin de peligros se debern
contemplar los cambios en los procesos, equipos y
maquinarias, instalaciones, entre otros.
Identificacin de amenazas y evaluacin de la
vulnerabilidad de la empresa anualmente.

EVALUACION INICIAL DEL SISTEMA DE GESTION

DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Evaluacin de la efectividad de las medidas implementadas para

el control de riesgos, peligros y amenazas la cual debe incluir los
reportes hechos por los empleados.
Cumplimiento del programa de capacitacin anual, incluyendo
induccin y re induccin de trabajadores independientemente del
tipo de contratacin.
Evaluacin de puestos de trabajo en el marco de los programas
de vigilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores.
Descripcin sociodemogrfica de los trabajadores y la
caracterizacin sobre sus condiciones de salud, as como la
evaluacin y anlisis de las estadsticas sobre la accidentalidad
y enfermedad y realizar un anlisis sobre la accidentalidad y
enfermedad ocurrida en los ltimos dos aos en la empresa
Registro y seguimiento de los indicadores de definidos en el SGSST de la empresa el ao anterior

PLANIFICACION DEL SISTEMA DE GESTION

DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Cumplimiento de la normatividad legal vigente
Fortalecimiento de cada uno de los componentes
del SG-ST (Poltica, objetivos, Planificacin,
Aplicacin, Evaluacin inicial, Auditoria y
Mejora.
Mejora continua de los resultados del SG-SST

OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTION DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SG-SST
Ser claros, medibles, cuantificables y tener metas
definidas para su cumplimiento
Adecuados para las caractersticas, tamao y
actividad econmica de la empresa
Coherentes con el plan de trabajo anual de SST
de acuerdo a las prioridades identificadas
Documentados y comunicados a los trabajadores
Revisados y evaluados anualmente como mnimo

INDICADORES DEL SISTEMA DE

GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
Se debern definir los indicadores (cualitativos o
cuantitativos segn corresponda) mediante los
cuales se evalen la estructura, procesos y los
resultados
del
SG-SST.
Se
deber
hacer
seguimiento a los mismos y alinearse con el plan
estratgico de la empresa y hacer parte del mismo.

APLICACION
Se deben adoptar mtodos para la identificacin,
prevencin, evaluacin, verificacin y control de los
peligros y riesgos de la empresa. Las medidas de
prevencin y control sern adoptadas de acuerdo al
anlisis pertinente en el siguiente orden:
1. Eliminacin
2. Sustitucin
3. Controles: De ingeniera y administrativos
4. Equipos y elementos e proteccin individual y
colectiva
Se debe implementar un plan de prevencin,
preparacin y respuesta ante emergencias

AUDITORIA Y REVISION DE LA ALTA

DIRECCION
Se deber realizar auditoria anual planificada con
la participacin del COPASST, esta deber
comprender la definicin de la idoneidad del
auditor, la periodicidad, metodologa, y la
presentacin de informes.
Se debern tener en cuenta los informes de las
auditorias realizadas anteriormente.
Los resultados de la auditoria deben ser
comunicados a los responsables de adelantar las
medidas preventivas, correctivas o de mejoras en
la empresa

REVISION POR LA ALTA DIRECCION

Deber realizar una revisin anual al SG-SST,
teniendo en cuenta los cambios en los procesos, los
resultados de auditorias y dems informes, esta
deber determinar en que medida se cumple con la
poltica y objetivos del SG-SST y el control de
riesgos. Adems se evaluara la estructura y proceso
de la gestin en seguridad y salud en el trabajo.
Los resultados de la revisin debern ser
documentados y divulgados al COPASST y al
responsable del SG-SST, quien deber implementar
las medidas preventivas, correctivas y de mejora a
que hubiere lugar

MEJORAMIENTO
El empleador deber garantizar la implementacin de las
acciones preventivas y correctivas con base en los
resultados obtenidos de las auditorias y las revisiones
efectuadas por la alta direccin.
Estas acciones deben estar orientadas a :
1. Identificar y analizar las causas fundamentales de las
no conformidades con base en lo establecido en el
presente decreto y dems disposiciones que regulen
los aspectos del Sistema General de Riesgos Laborales.
2. Adoptar, planificar, aplicar y comprobar la eficacia y
documentacin de las medidas preventivas y
correctivas.

CRITERIOS PARA LA GRADUACION DE

MULTAS
La reincidencia en la infraccin.
La resistencia, negativa u obstruccin a la accin
investigadora o de supervisin por parte del Ministerio
del Trabajo.
La utilizacin de medios fraudulentos o de persona
interpuesta para ocultar la infraccin o sus efectos.
El grado de prudencia y diligencia con que se hayan
atendido los deberes o aplicado las normas legales
pertinentes.
El reconocimiento o aceptacin expresa de la
infraccin, antes del decreto de pruebas.
El dao o peligro generado a los intereses jurdicos
tutelados.

CRITERIOS PARA LA GRADUACION DE

MULTAS
La ausencia o deficiencia de las actividades de
promocin y prevencin.
El beneficio econmico obtenido por el infractor para s
o a favor de un tercero.
La proporcionalidad y razonabilidad conforme al
nmero de trabajadores y el valor de los activos de la
empresa.
El
incumplimiento
de
los
correctivos
y
recomendaciones en las actividades de promocin y
prevencin por parte de la Administradora de Riesgos
Laborales (ARL) o el Ministerio del Trabajo.
La muerte del trabajador.

CUANTIA DE LAS SANCIONES

Gran empresa
Por incumplimiento de las normas de salud
ocupacional: de 101 a 500 SMMLV
Por incumplimiento en el reporte de accidente
o enfermedad laboral: de 101 a 1.000 SMMLV
Por incumplimiento que d origen a un
accidente mortal: de 401 a 1.000 SMMLV

CLAUSURA O CIERRE DEL LUGAR DE

TRABAJO
En este punto, la reglamentacin se acoge a lo
establecido en la Ley 1610 de 2013. Por lo tanto, si
las condiciones de la empresa ponen en peligro la
vida, la integridad y/o la seguridad personal de los
trabajadores, el Inspector de Trabajo puede
determinar la clausura o cierre del lugar de trabajo.
En esos casos aplican los siguientes criterios:
Segn la gravedad de la violacin, el cierre se
producir por un trmino que est entre los 3 y los
10 das hbiles (Artculo 8, Ley 1610 de 2013).

 Si la empresa incurre nuevamente en cualquiera de los

hechos sancionables, el cierre se har por un trmino
de entre 10 y 30 das hbiles. (Artculo 8, Ley 1610 de
2013).
Cuando la renuencia persiste, el inspector de trabajo
debe trasladar el caso al Director Territorial. Este podr
clausurar la empresa hasta 120 das hbiles o decretar
el cierre definitivo del establecimiento (Artculo 13, Ley
1512 de 2012).
La medida de cierre o suspensin de actividades debe
ser impuesta a travs de un auto debidamente
motivado, que indique especficamente el lugar donde
debe aplicarse, el anlisis de hechos y pruebas, el
perodo de cierre y las normas infringidas.
La suspensin o el cierre no afectan el pago del salario,
ni de las prestaciones a los trabajadores.