DIREITO AMBIENTAL

Aula 6 - Proteo Flora e

biodiversidade

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Contedo Programtico desta aula

Proteo da Flora;
Novo Cdigo Florestal;
Sistema Nacional de unidades de
conservao;
Competncia administrativa do Instituto
Chico Mendes;
Biodiversidade;

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Proteo da Flora
Conceito: Segundo Sirvinskas, o conjunto de plantas de
uma regio, de um Pas ou de um continente. A flora no se
forma isoladamente, mas depende da interao constante
de outros seres vivos, como micro organismos e outros
animais.
Para dis Milar a flora entendida como a totalidade de
espcies que compreende o componente vegetal de uma
determinada regio, sem qualquer conotao de
importncia individual dos elementos que a compem.

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Proteo da Flora
. O Brasil possui a maior biodiversidade vegetal do
planeta espalhada por diversos habitats.
. A maior parte da flora brasileira encontra-se na
Floresta Amaznica e na Mata Atlntica.
. Tambm considerado flora qualquer outro tipo de
vegetao como por exemplo o cerrado, a caatinga,
restinga, manguezal e matas ciliares.
. O estudo da flora est intimamente ligado ao estudo da
fauna.
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Proteo a Flora
Constituio da Repblica Federativa do Brasil
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia
qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e
coletividade o dever de defend-lo e preserv- lo para as
presentes e futuras geraes.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao
Poder Pblico:
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as
prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica,
provoquem a extino de espcies ou submetam os animais
a crueldade.
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Proteo a Flora
OBS: A Constituio Federal ao determinar ao poder
pblico a proteo da fauna e da flora tambm vedou
as prticas que coloquem em risco sua funo
ecolgica, provoquem a extino de espcies ou
submetam os animais a crueldade.
A Constituio veda as prticas potencialmente
exterminadoras, mas no as definiu.
Deve o poder pblico adotar medidas efetivas para
evitar e expor em risco a vida, a qualidade de vida, a
fauna, a flora e todo o meio ambiente.
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Proteo a Flora
Constituio da Repblica Federativa do Brasil
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do
povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se
ao Poder Pblico e coletividade o dever de defendlo e preserv- lo para as presentes e futuras geraes.
4 - A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica,
a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona
Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao farse-, na forma da lei, dentro de condies que
assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive
quanto ao uso dos recursos naturais.
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Proteo a Flora
Legislao:
Novo Cdigo Florestal: Lei 12.651, de 25 de maio de 2012.
Gesto de Florestas Pblicas: Lei 11.284, de 2 de maro
de 2006.
Utilizao e proteo da vegetao nativa do Bioma Mata
Atlntica: Lei 11.428, de 22 de dezembro de 2006.

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Novo Cdigo Florestal (Lei 12.651, de 25 de maio de

2012)
Revogou o antigo Cdigo Florestal, Lei n. 4.771/65 e
diversas outras normas que dispunham sobre a
proteo das florestas.
O texto inicial do projeto de lei do Novo Cdigo
Florestal aprovado pelo Congresso foi sancionado
pela presidncia da Repblica com 12 vetos e j com
alteraes introduzidas pela Medida Provisria n.
571/12, para suprir lacunas deixadas pelos vetos e
incluir outras mudanas no texto inicial.
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Novo Cdigo Florestal (Lei 12.651, de 25 de maio de

2012)
Art. 1o-A. Esta Lei estabelece normas gerais sobre a
proteo da vegetao, reas de Preservao
Permanente e as reas de Reserva Legal; a explorao
florestal, o suprimento de matria-prima florestal, o
controle da origem dos produtos florestais e o controle
e preveno dos incndios florestais, e prev
instrumentos econmicos e financeiros para o alcance
de seus objetivos.
Pargrafo
nico.
Tendo
como
objetivo
o
desenvolvimento sustentvel, esta Lei atender aos
seguintes princpios:
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Novo Cdigo Florestal (Lei 12.651, de 25 de maio de

2012)
I - afirmao do compromisso soberano do Brasil com a
preservao das suas florestas e demais formas de
vegetao nativa, bem como da biodiversidade, do solo,
dos recursos hdricos e da integridade do sistema
climtico, para o bem estar das geraes presentes e
futuras;

II - reafirmao da importncia da funo estratgica da

atividade agropecuria e do papel das florestas e demais
formas de vegetao nativa na sustentabilidade, no
crescimento econmico, na melhoria da qualidade de
vida da populao brasileira e na presena do Pas nos
mercados nacional e internacional de alimentos e
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bioenergia;

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de 2012)
III - ao governamental de proteo e uso
sustentvel de florestas, consagrando o compromisso
do Pas com a compatibilizao e harmonizao entre
o uso produtivo da terra e a preservao da gua, do
solo e da vegetao;
IV - responsabilidade comum da Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios, em colaborao com a
sociedade civil, na criao de polticas para a
preservao e restaurao da vegetao nativa e de
suas funes ecolgicas e sociais nas reas urbanas e
rurais;
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Novo Cdigo Florestal (Lei 12.651, de 25 de maio

de 2012)
V - fomento pesquisa cientfica e tecnolgica na
busca da inovao para o uso sustentvel do solo e da
gua, a recuperao e a preservao das florestas e
demais formas de vegetao nativa;
VI - criao e mobilizao de incentivos econmicos
para fomentar a preservao e a recuperao da
vegetao nativa e para promover o desenvolvimento
de atividades produtivas sustentveis.

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Novo Cdigo Florestal (Lei 12.651, de 25 de maio de

2012)
O novo Cdigo Florestal j sofreu alterao com a
edio da Lei 12.727/2012.
Objetivo: Desenvolvimento sustentvel.
criou o CAR, Cadastro Ambiental Rural, em mbito
nacional, mas para que esse cadastro entre em vigor
ainda preciso que o governo publique um decreto
regulamentando essa exigncia prevista no novo Cdigo
Florestal. Mais de 5,2 milhes de imveis rurais do pas
tero que ser registrados noCadastro Ambiental Rural
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Novo Cdigo Florestal (Lei 12.651, de 25 de maio de

2012)
Art. 2o As florestas existentes no territrio nacional e as
demais formas de vegetao nativa, reconhecidas de
utilidade s terras que revestem, so bens de interesse
comum a todos os habitantes do Pas, exercendo-se os
direitos de propriedade com as limitaes que a
legislao em geral e especialmente esta Lei
estabelecem.

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Novo Cdigo Florestal (Lei 12.651, de 25 de maio de

2012)
1o Na utilizao e explorao da vegetao, as aes
ou omisses contrrias s disposies desta Lei so
consideradas uso irregular da propriedade, aplicando-se
o procedimento sumrio previsto no inciso II do art. 275
do Cdigo de Processo Civil, sem prejuzo da
responsabilidade civil, nos termos do 1o do art. 14 da
Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981, e das sanes
administrativas, civis e penais.

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Novo Cdigo Florestal (Lei 12.651, de 25 de maio de

2012)
2o As obrigaes previstas nesta Lei tm natureza real
e so transmitidas ao sucessor, de qualquer natureza, no
caso de transferncia de domnio ou posse do imvel
rural.
As florestas existentes no territrio nacional e as
demais formas de vegetao nativa so bens de
interesse comum a todos.

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Novo Cdigo Florestal (Lei 12.651, de 25 de maio de

2012)
Art. 3o Para os efeitos desta Lei, entende-se por:
I - Amaznia Legal: os Estados do Acre, Par, Amazonas,
Roraima, Rondnia, Amap e Mato Grosso e as regies
situadas ao norte do paralelo 13 S, dos Estados de
Tocantins e Gois, e ao oeste do meridiano de 44 W, do
Estado do Maranho;
II - rea de Preservao Permanente - APP: rea
protegida, coberta ou no por vegetao nativa, com a
funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a
paisagem , a estabilidade geolgica e a biodiversidade,
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Novo Cdigo Florestal (Lei 12.651, de 25 de maio de

2012)
facilitar o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e
assegurar o bem-estar das populaes humanas;
III - Reserva Legal: rea localizada no interior de uma
propriedade ou posse rural, delimitada nos termos do art.
12, com a funo de assegurar o uso econmico de modo
sustentvel dos recursos naturais do imvel rural, auxiliar
a conservao e a reabilitao dos processos ecolgicos e
promover a conservao da biodiversidade, bem como o
abrigo e a proteo de fauna silvestre e da flora nativa;

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Novo Cdigo Florestal (Lei 12.651, de 25 de maio de

2012)
IV - rea rural consolidada: rea de
ocupao antrpica preexistente a 22
com
edificaes,
benfeitorias
agrossilvipastoris, admitida, neste
adoo do regime de pousio;

imvel rural com

de julho de 2008,
ou
atividades
ltimo caso, a

V - pequena propriedade ou posse rural familiar: aquela

explorada mediante o trabalho pessoal do agricultor
familiar e empreendedor familiar rural, incluindo os
assentamentos e projetos de reforma agrria, e que
atenda ao disposto no art. 3o da Lei no 11.326, de 24 de
julho de 2006;
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Novo Cdigo Florestal (Lei 12.651, de 25 de maio

de 2012)
VI - uso alternativo do solo: substituio de vegetao
nativa e formaes sucessoras por outras coberturas
do solo, como atividades agropecurias, industriais,
de gerao e transmisso de energia, de minerao e
de transporte, assentamentos urbanos ou outras
formas de ocupao humana;
VII - manejo sustentvel: administrao da vegetao
natural para a obteno de benefcios econmicos,
sociais e ambientais, respeitando-se os mecanismos
de sustentao do ecossistema objeto do manejo e
considerando-se, cumulativa ou alternativamente, a
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Novo Cdigo Florestal (Lei 12.651, de 25 de maio de

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utilizao de mltiplas espcies madeireiras ou no, de
mltiplos produtos e subprodutos da flora, bem como a
utilizao de outros bens e servios;
VIII - utilidade pblica:
Exemplos: as atividades de segurana nacional e
proteo sanitria, atividades e obras de defesa civil, as
obras de infraestrutura destinadas s concesses e aos
servios pblicos de transporte, dentre outros.

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Novo Cdigo Florestal (Lei 12.651, de 25 de maio

de 2012)
IX - interesse social:
Exemplo: as atividades imprescindveis proteo
da integridade da vegetao nativa, tais como
preveno, combate e controle do fogo, controle da
eroso, erradicao de invasoras e proteo de
plantios com espcies nativas, a explorao
agroflorestal sustentvel praticada na pequena
propriedade ou posse rural familiar ou por povos e
comunidades
tradicionais,
desde
que
no
descaracterize a cobertura vegetal existente e no
prejudique a funo ambiental da rea, dentre
outros.
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Gesto de florestas pblicas Lei 11.284, de 2 de maro de 2006

A norma visa a produo sustentvel.
cria o Fundo Nacional de Desenvolvimento Florestal
(FNDF), que tem por objetivo
fomentar o
desenvolvimento de atividades sustentveis de base
florestal no Brasil e promover a inovao tecnolgica
do setor.
Decreto n. 7.167/10 - Regulamenta o Fundo
Nacional de Desenvolvimento Florestal - FNDF.

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Gesto de florestas pblicas Lei 11.284, de 2 de maro de 2006

Decreto n. 7.167/10
Art.1oO Fundo Nacional de Desenvolvimento
Florestal - FNDF, criado pela Lei n. 11.284, de 2 de
maro de 2006, de natureza contbil e gerido pelo
Servio Florestal Brasileiro - SFB, tem por finalidade
fomentar
o
desenvolvimento
de
atividades
sustentveis de base florestal no Brasil e promover a
inovao tecnolgica do setor.

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Sistema Nacional de unidades de conservao

As unidades de conservao ambiental so espaos
geralmente formados por reas contnuas, com o
objetivo de preservar e conservar a flora, a fauna, os
recursos hdricos, as caractersticas geolgicas,
culturais, as belezas naturais, recuperar ecossistemas
degradados, promover o desenvolvimento sustentvel,
entre outros fatores que contribuem para a preservao
ambiental.
Objetivo: diminuir os efeitos da destruio dos
ecossistemas no Brasil.

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Sistema Nacional de unidades de conservao

A criao dessas unidades de conservao de
fundamental importncia para a preservao dos
ecossistemas, proporcionado pesquisas cientficas,
manejo e educao ambiental na busca pela
conservao do meio ambiente.
As unidades de conservao
institudas pelo poder pblico.

so

legalmente

Elas so reguladas pela Lei no. 9.985/00, que institui

o Sistema Nacional de Unidades de Conservao
(SNUC).
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Sistema Nacional de unidades de conservao

Conceito:
Art. 2o Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:
I - unidade de conservao: espao territorial e seus
recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais,
com caractersticas naturais relevantes, legalmente
institudo pelo Poder Pblico, com objetivos de
conservao e limites definidos, sob regime especial de
administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas
de proteo;
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Sistema Nacional de unidades de conservao

Elas so classificadas como: Parques Nacionais, Reservas
Biolgicas, Reservas Ecolgicas, Estaes Ecolgicas,
reas de Proteo Ambiental, reas de Relevante
Interesse Ecolgico, Floresta Nacional, Reserva
Extrativista,Refgio de Vida Silvestre, Reserva da
Fauna, Reserva de Desenvolvimento Sustentvel e
Reserva Particular do Patrimnio Natural.

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Sistema Nacional de unidades de conservao

As categorias de Unidades de Conservao (UC)
esto dividas em dois grupos:
Unidade de proteo integral: seu objetivo principal
preservar a natureza, sendo admitido apenas o uso
indireto dos seus recursos naturais;

Unidade de uso sustentvel: seu objetivo principal

compatibilizar a conservao da natureza com o uso
sustentvel de parcela dos seus recursos naturais.

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Sistema Nacional de unidades de conservao

Constituio da Repblica Federativa do Brasil
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do
povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se
ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo
e preserv- lo para as presentes e futuras geraes.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito,
incumbe ao Poder Pblico:

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Sistema Nacional de unidades de conservao

I - preservar e restaurar os processos ecolgicos
essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies
e ecossistemas;
II - preservar a diversidade e a integridade do
patrimnio gentico do Pas e fiscalizar as entidades
dedicadas pesquisa e manipulao de material
gentico;

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Sistema Nacional de unidades de conservao

III - definir, em todas as unidades da Federao, espaos
territoriais e seus componentes a serem especialmente
protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas
somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que
comprometa a integridade dos atributos que justifiquem
sua proteo;
A competncia dos entes federados (Unio, Estados e
Municpios) para criar as unidades de conservao ,
autnoma e independente.

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Instituto Chico Mendes de Conservao da

Biodiversidade (ICMBio)
Criado pela lei 11.516, de 28 de agosto de 2007.
uma autarquia vinculada ao Ministrio do Meio
Ambiente com personalidade jurdica de direito
pblico, autonomia administrativa e financeira.
responsvel pela administrao das unidades de
conservao federais. Fomenta e execuo de
programas de pesquisa, proteo e conservao da
biodiversidade em todo o Brasil.

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Instituto Chico Mendes de Conservao da

Biodiversidade (ICMBio)
Finalidade (artigo 1, incisos I a V):
executar as polticas de uso sustentvel dos recursos
naturais renovveis.
fomentar e executar programas de pesquisa, proteo,
preservao e conservao da biodiversidade e de
educao ambiental
fomentar e executar programas de pesquisa, proteo,
preservao e conservao da biodiversidade e de
educao ambiental, dentre outras.
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Biodiversidade
Conceito:
Para Sirvinkas a biodiversidade constituda por toda
forma de vida existente na biosfera e que no existe
isoladamente, pois depende da interao contnua e
ininterrupta
para
dar
sustentabilidade
aos
ecossistemas.
Lei n. 9.985/00 Unidade de Conservao
Art. 2o Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:

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Biodiversidade
III - diversidade biolgica: a variabilidade de
organismos vivos de todas as origens, compreendendo,
dentre outros, os ecossistemas terrestres, marinhos e
outros ecossistemas aquticos e os complexos
ecolgicos de que fazem parte; compreendendo ainda
a diversidade dentro de espcies, entre espcies e de
ecossistemas;
A biodiversidade est protegida constitucionalmente,
diante do objetivo previsto no art. 225 Todos tem
direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
,1, II, IV e V. Ou seja o direito vida, abrangendo os
elementos naturais, artificiais, culturais e do trabalho.
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Biodiversidade
Poltica Nacional da Biodiversidade (Decreto n
4.339, de 22 de agosto de 2002). Institui princpios e
diretrizes para a implementao da Poltica Nacional
da Biodiversidade
Art.5.A Poltica Nacional da Biodiversidade tem
como objetivo geral a promoo, de forma integrada,
da conservao da biodiversidade e da utilizao
sustentvel de seus componentes, com a repartio
justa e equitativa dos benefcios derivados da
utilizao dos recursos genticos, de componentes do
patrimnio gentico e dos conhecimentos tradicionais
associados a esses recursos.
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