PresencialCiencias Sociales

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Ciudadana,
derechos humanos
y educacin
poltica en la
escuela secundaria

CIIE San Miguel

Capacitadora: Patricia Buttazzoni

Objetivos del
curso:
Problematizar

el
concepto
de
Ciudadana, historiarlo, fortaleciendo
la nocin de ciudadana activa,
presente en los actuales DC de la ES.

Analizar los modos actuales de

participacin
juvenil
y
de
intervencin poltica en la escuela
secundaria.

Revisar

las
estrategias
de
intervencin docente para propiciar
la participacin juvenil en la escuela

CRONOGRAM

Encuentro 1: SBADO 25/10/14

La construccin socio histrica del concepto de
ciudadana. La ciudadana en el Estado liberal,
Benefactor y Neoliberal. Nocin de ciudadana
activa
Encuentro 2: SBADO 01/11/14
Jvenes y ciudadana. La ciudadana cultural.
Expresiones polticas y culturales juveniles en la
sociedad actual
Encuentro 3: SBADO 08/15/14
Escuela secundaria y Ciudadana. La nocin de
Construccin de Ciudadana en la ES
Espacios escolares de construccin de ciudadana:
aula, centro de estudiantes, AIC, patios abiertos,
CIC, etc.
Encuentro 4: SBADO 22/11/14
Estrategias didcticas para el ejercicio de una
ciudadana activa en la ESB

Ciudadana
Entendemos a la ciudadana como una
prctica poltica, como la capacidad de los
sujetos para influir, incidir, intervenir y
trasformar los contextos socioculturales. Nos
alejamos
de
visiones
que
definen
la
ciudadana nicamente desde lo normativo,
ya que no permiten visualizar el proceso de
construccin socio histrico que implica la
ciudana, el establecimiento de derechos y
responsabilidades no es de una vez y para
siempre, sino que se trasforma por la accin
poltica de los sujetos. Asumimos una
concepcin
de
ciudadana
activa,
proactiva o activa crtica y emancipada,
refiere a los modos de ejercer la ciudadana
desde la posicin de los sujetos

Ciudadana
La enseanza y el aprendizaje de la ciudadana
debe ser a travs de su ejercicio activo, y no
una cuestin terica o prescriptiva.
Las perspectivas educativas que tienden a
focalizar en la construccin de la ciudadana
desde un enfoque de derechos:
Reconocen a los estudiantes como sujetos
portadores de derechos y a los procesos
educativos como instancias de ejercicio de
esos derechos.
Se deben crear espacios de enseanza y
aprendizajes democrticos, que respeten los
intereses de los alumnos en tanto sujetos
activos de esos procesos, sus saberes y
prcticas en tanto sujetos de derechos.

Ciudadana

Hay que asegurar la participacin efectiva de

los alumnos
en las distintas etapas de
produccin de conocimientos, en general son
espacios curriculares armados a travs de
proyectos donde puedan hacer ejercicio
activo y efectivo de los derechos y las
responsabilidades, este ejercicio incluye la
responsabilidad y el compromiso sobre las
acciones
y
prcticas
de
ciudadana
emprendidas.
La construccin de ciudadana implica la
participacin activa y la construccin de
tejidos sociales, sobre la base de nuevos o
renovados valores e imaginarios sociales
compartidos, para asegurar aquella garanta.

Marshall

Thomas H. marshall
(1949)

Derechos Civiles
configurada con el advenimiento de los modernos Estados
nacionales,el derecho a una nacionalidad, pero
histricamente juega con el ideal homogenizante de las
poblaciones: una nica lengua, un sistema general de
instruccin pblica, una historia oficial, etc.

Derechos polticos
El ciudadano cobija a los que pueden participar activamente de las
decisiones pblicas, y para ello sern vitales los dispositivos
educativos y polticos articulados a la edad y el expediente limpio.
La ciudadana poltica termina reduciendo el ejercicio de la
ciudadana a una cultura electoral

Derechos sociales
es fruto de la emergencia histrica del Estado de Bienestar y
pretende dotar a la ciudadana civil de una serie de beneficios
como la salud, la educacin y el trabajo.

Marshall
Existe un tipo de igualdad bsica asociada al
concepto de la pertenencia plena a una comunidad
algo que no es inconsistente con las desigualdades
que diferencian los distintos niveles econmicos en
la sociedad.
La desigualdad del sistema de clases sociales
puede ser aceptable siempre y cuando se reconozca
la igualdad de ciudadana.
La responsabilidad de garantizar esos derechos de
manera justa y plena descansara sobre los
hombros del Estado.
La ciudadana es un status que se otorga a los
que son miembros de pleno derecho de una
comunidad. Todos los que poseen ese status son
iguales en lo que se refiere a los derechos y
deberes que implica. No hay principio universal que
determine cules deben ser estos derechos y
deberes sino que son histricamente determinados.

Matas Landau
El concepto de ciudadano remite a derechos y obligaciones, a
formas de protestas, a acciones cotidianas.
La pregunta por el ciudadano tambin est preguntando Qu
es el Estado? Qu es un derecho? Qu es la sociedad? Qu es
el sujeto?.
Las distintas formas de concebir estas cuestiones suponen
maneras concomitantes de pensar y pensarse como ciudadano.
Para pensar este concepto hay que preguntarse: Ciudadano de
quin? Ciudadano con quin? Ciudadano de qu? Ciudadano
dnde? Ciudadano cmo?
La ciudadana se constituye en la articulacin de ciertas
prcticas discursivas y extradiscursivas (Foucault, 1991a;
Chartier, 1996; Murillo, 1997b) que circulan constituyendo
criterios de verdad acerca de lo que es y/o debera ser un (buen)
ciudadano.
La ciudadana se construye a partir de la compleja articulacin
de los discursos polticos, de las ciencias sociales y del sentido
comn con prcticas concretas asociadas a un tipo de vnculo
particular con el conciudadano, con el Estado y con las
instituciones de la sociedad civil. A partir de ello es que se
constituye una particular matriz de ciudadana determinada por
formas de pensarla y de ejercerla cotidianamente.

Hasta qu punto somos actores creativos que

controlan activamente las condiciones de sus
vidas o por el contrario, gran parte de lo que
hacemos es el resultado de fuerzas sociales
generales que escapan a nuestro control?
El modo ms satisfactorio de establecer un
puente
de
unin
entre
el
enfoque
estructural y el de la accin, consiste en
admitir que todos participan activamente en la
construccin y reconstruccin de la estructura
social, incluso en el curso de las actividades
cotidianas. Si bien la estructura social
condiciona la accin y la motiva en direccin a
fines establecidos, no determina ni limita
totalmente las acciones de las personas.

Por qu se incluye la enseanza y el

aprendizaje de la ciudadana activa en
la escuela secundaria?
Porque la ciudadana es un conjunto
de prcticas
(jurdicas, polticas,
econmicas y culturales) que definen a
una
persona
como
miembro
competente de la sociedad. Prcticas
cuya fuente de legalidad y legitimidad
reside en la posesin de derechos que
influyen en la distribucin de recursos
accesibles a distintas personas y
grupos sociales (Kessler, 1996)

La concepcin de ciudadana
activa y crtica supone

Participacin de un colectivo
Re-localizacin en el espacio de lo pblico
Reconocimiento del co-ciudadano
Reconocimiento
del
Estado
como
interlocutor vlido
Idea de responsabilidad y compromiso
ciudadano
Exigibilidad de derechos (avanzar en una
agenda de expansin de derechos)
Capacidad de los sujetos para influir,
incidir, intervenir para la transformacin
de los contextos

Qu

son los derechos

humanos?
Los derechos humanos son derechos
inherentes a todos los seres humanos,
sin distincin alguna de nacionalidad,
lugar de residencia, sexo, origen
nacional o tnico, color, religin,
lengua, o cualquier otra condicin.
Todos tenemos los mismos derechos
humanos, sin discriminacin alguna.
Estos derechos son interrelacionados,
interdependientes e indivisibles.

 La

educacin en derechos humanos es el

instrumento idneo para que las personas
no slo conozcan sus derechos, sino para
que tambin acten en la vida diaria en
sintona con los valores inherentes a una
cultura de respeto a los derechos de todos
y todas, de respeto a las diferencias y
valoracin de la diversidad construyendo
una ciudadana responsable.
Educar en derechos humanos es sinnimo
de contribuir a la formacin de jvenes
para el ejercicio de una ciudadana activa.

Si la ciudadana es algo que

remite a un proceso histrico,
siempre vamos a estar hablando de
una construccin de ciudadana y de
que haya tambin una reconstruccin
constante de esa ciudadana. En
ningn momento la ciudadana
puede pensarse como algo por fuera
de las relaciones histricas

De qu ciudadano
hablamos?
Liberal
Igualdad jurdica (no necesariamente
social y econmica)
Derechos individuales por sobre los
sociales
Ciudadana como expresin de la
Nacin.

Argentina
proceso anlogo al
de los Estados nacionales
europeos (fines del siglo XIX,
perodo en el
cual se logra constituir un
incipiente Estado nacional,
luego del fin de las
disputas entre Buenos Aires y
los caudillos del interior)

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Orden y
progreso
Credo positivista
Produccin
capitalista

1860: entra en
vigencia la
constitucin
argentina.

gobernar es
poblar

Las oleadas inmigratorias europeas se

suceden entre
fines del siglo XIX y la primera mitad
del siglo XX a tal punto que signific
en
trminos demogrficos que la
poblacin argentina se duplicara cada
veinte
aos.

INmigracin
Homogeneizacin
forzosa

Promulgacin de
Ley 1420 (1884)

Conscripcin
obligatoria
(1902)

 Sistema

poltico restringido,
integracin poltica de los inmigrantes
reducida,
pocos extranjeros estaban en
condiciones de votar,
educacin media y universitaria
destinada a una elite con futuro de
gobierno,
educacin primaria formaba en
aspectos bsicos del trabajo del campo
y la casa.

Con el tiempo, y la eficaz tarea

homogeneizadora de la escuela
se va a configurar una identidad
poltica y una relacin de
pertenencia con el pas, y esto va
a influir en el avance de la
participacin poltica en los
asuntos que conciernen a la
Argentina.

ORGANIZACIN
SINDICAL DE
EXTRANJEROS

FOA (Federacin
Obrera
Argentina)

Anarquistas

Socialistas

UCR (Unin
Cvica Radical) y
Partido
Socialista

Grandes masas
de inmigrantes ,
sectores medios
y trabajadores

Pri
participacin e inters por los asuntos pblicos
me
ros
In
mi
gra
nte(voto
Mujeres
s
Femenino)
Jvenes (60 y 70)

Participacin y el inters por los

asuntos pblicos

Primer gobierno peronista (1945) se

construye en
Argentina un Estado benefactor, que va a
ejercer su influencia sobre las
concepciones de la ciudadana,
especialmente por la incorporacin masiva
de
los derechos sociales en la agenda poltica y
la reivindicacin del pueblo y los
trabajadores como sujetos polticos.

Ciudadana
actor

poltico

social

Con
sentido
colectivo

estas concepciones de la ciudadana,

asociadas a la pertenencia a un Estadonacin, a un estatus portador de
derechos y obligaciones que tienen
distintos grados de desarrollo y
amplitud; y a la importancia de la
participacin poltica a travs de
diferentes medios, si bien no fueron las
nicas que existieron en la Argentina,
tuvieron un fuerte consenso y fueron las
preeminentes, por lo menos hasta fines
de la dcada de los ochenta, momento
en el cual afloran crisis que se venan
incubando desde la dictadura iniciada en

Transformaciones actuales en las concepciones acerca de la

ciudadana, nuevas nociones y modelos explicativos
Crisis econmica internacional
crisis del Estado de bienestar
Dcada Dictaduras militares
del 70 Sociedad libre de mercados

Desarticulacin del modelo anterior (1976-1982)

Dificultoso ensamble entre polticas de ajuste y
Dcada
democracia
del 80

termina de quebrar la etapa industrialista y del

Dcada
Estado social, la matriz Estado cntrica.
del 90

Ciudadana de los 90
individualista
consumista
fragmentaria
resignada

Ciudadana de los 90
Encuentra otras expresiones muy
variadas como la participacin en
pequeas organizaciones no
gubernamentales (ONGS),
aparentemente ms probas y
eficientes; la resignacin ante este
presente y a lo sumo la participacin
a travs del voto, la ciudadana
apoltica o escptica.

 ciudadana

formal y ciudadana
sustancial(status jurdico de ciudadanos
pero no gozan de los derechos
efectivamente).
ya no se va a ubicar a la ciudadana slo en
el contexto de un Estado-nacin, sino que
se va a empezar a hablar de ciudadana
trasnacional, supra-nacional, etc.
proceso de profundas transformaciones
econmicas, polticas y sociales, as como
tambin cambios en las construcciones
sociales acerca de la ciudadana.

Ciudadana y Estado
Cuatro modelos:

Estado Oligrquico

Estado Benefactor

Estado Neoliberal

Estado post Crisis

Estado Oligrquico
Formacin

ciudadana
Moldear un sujeto homogneo
Argentinizacin
Moralizacin

Estado Benefactor
Formacin de trabajadores
Expansin de derechos: derechos
sociales. Estado como garante.
Ciudadana plena en la condicin de
trabajador (ser ciudadano es ser
trabajador)

Estado Neoliberal
Privatizacin e individuacin de la condicin
ciudadana
Tensin ciudadano-consumidor
Ciudadana ausente
Ciudadana resignada
Ciudadana individualista

Estado post Crisis

El espacio pblico vuelve al centro de la escena.
Repolitizacin
Condicin de trabajador no es articuladora de
ciudadana
Tensin entre ampliacin de derechos y profundas
desigualdades sociales

Actividad grupal:
Analizar cmo la escuela secundaria pens la formacin ciudadana en
diferentes momentos histricos
Estado peronista
Proscripcin del peronismo
Tercer peronismo
Dictadura militar
Retorno de la democracia
Neoliberalismo
(a travs de materias especficas para este fin)
- Concepcin de estudiante que subyace
- Contenidos que se priorizan qu tipo de intervenciones docentes
creen que implicaron?
- Nocin de ciudadana que se construye
- Nocin y sentido de la participacin poltica participar o
constituirse en un sujeto poltico para qu?

SNTESIS
La enseanza de Ciudadana en la ES hoy
sostiene:
La definicin de la ciudadana como crtica,
proactiva, activa y no slo desde un estatuto
legal
El

reconocimiento de los adolescentes y jvenes

como sujetos de derecho y como YA ciudadanos

La

propuesta de enseanza a travs de la

ejecucin de proyectos escolares (sean de

intervencin/accin como de investigacin)
La

bsqueda de democratizar la vida escolar al

tomarla como objeto de conocimiento

Y adems:
Leer

la bibliografa seleccionada
para el primer encuentro
Leer la bibliografa para el segundo
encuentro
Traer una netbook o notebook o
pendrive
Realizar una relatora del trabajo
realizado en el primer encuentro
(ser solicitada al finalizar el curso)

Actividad para el prximo encuentro:

Analizar

los fundamentos, objetivos y contenidos

de los DC actuales de Ciudadana (CdeC, Poltica y
Ciudadana, Trabajo y Ciudadana) y reflexionar en
torno a:
Concepcin de estudiante
Nocin de ciudadana y participacin poltica
Prcticas de enseanza que vehiculizaran estas
nociones
Diferencias y similitudes con los perodos
anteriores analizados

Bibliografa:

DI MARCO, GRACIELA (2006) Democratizacin,

ciudadana y derechos humanos. En: Anales de la
educacin comn / Tercer siglo / ao 2 / nmero 4 /
Filosofa poltica del currculum / agosto de 2006.
Publicacin de la Direccin General de Cultura y
Educacin de la Provincia de Buenos Aires, Direccin
Provincial de Planeamiento
DiseoS Curricularer de Ciudadana. DGCyE Pcia Bs.
AsMarco General de Poltica Curricular. DGCyE Pcia
Bs. As. (2009)
PERISS, AGUSTN (2010) La ciudadana como
construccin histrico social y sus transformaciones
en la Argentina contempornea. En Nmadas. Revista
Crtica de Ciencias Sociales y Jurdicas | 26 (2010.2)
EMUI Euro-Mediterranean University Institute |
Universidad Complutense de Madrid | ISSN 1578-6730
Publicacin
asociada
a
la
Revista
Nomads.
Mediterranean Perspectives | ISSN 1889-7231