FUNCIONES ESENCIALES DE LA

SALUD PUBLICA

Las Funciones Esenciales de Salud Pblica

(FESP) describen el espectro de competencias
y acciones necesarias por parte de los
sistemas de salud para alcanzar el objetivo
central de la salud pblica, que es el mejorar
la salud de las poblaciones.

MONITOREO, EVALUACION Y EL ANALISIS

DEL ESTADO DE SALUD DE LA POBLACION
Esta funcin incluye:
La evaluacin de la situacin y las tendencias de
salud del pas y de sus factores determinantes, con
atencin especial a la identificacin de
desigualdades en los riesgos, en los daos y en el
acceso a los servicios.
La identificacin de las necesidades de salud de la
poblacin, incluidas la evaluacin de los riesgos de
la salud y la demanda de servicios de salud.
El manejo de las estadsticas vitales y de la
situacin especfica de grupos de especial inters o
de mayor riesgo.

La generacin de informacin til para

la evaluacin del desempeo de los
servicios de salud.
El desarrollo de la tecnologa,
experiencia y mtodos para el manejo,
interpretacin y comunicacin de la
informacin a los responsables de la
salud pblicay los ciudadanos.
Definicin y el desarrollo de organismos
de evaluacin de la calidad de los
datos reunidos y de su anlisis.

INDICADORES
1. Guas de seguimiento y
evaluacin del estado de
salud.

2. Evaluacin de la calidad
de la informacin.

3. Apoyo experto y recursos

para el seguimiento y
evaluacin del estado de
salud.

4. Apoyo tecnolgico para el

seguimiento y evaluacin
del estado de salud.

5. Asesora y apoyo tcnico

a las instancias
subnacionales de salud
pblica.

LA VIGILANCIA, INVESTIGACION Y EL CONTROL DE LOS

RIESGOS Y LAS AMENAZAS PARA LA SALUD PUBLICA

DEFINICIO
N

La capacidad para llevar a cabo la investigacin

y vigilancia de brotes epidmicos y los modelos
de presentacin de enfermedades transmisibles
y no transmisibles, factores de comportamiento,
accidentes y exposicin a sustancias txicas o
agentes ambientales perjudiciales para la salud.
La infraestructura de salud pblica diseada
para la realizacin de anlisis de poblacin,
estudios de caso e investigacin epidemiolgica.

Laboratorios de salud pblica: realizar anlisis

rpidos y de alto volumen de pruebas necesarias
para identificacin y el control de nuevas
amenazas para la salud.

El desarrollo de programas activos

de vigilancia epidemiolgica y de
control de enfermedades
infecciosas.
La capacidad de conectarse con
redes internacionales que
permitan afrontar mejor los
problemas de salud de mayor
inters.
Fortalecimiento de la capacidad de
vigilancia a nivel local para
generar respuestas rpidas,
(control de problemas de salud o
riesgos especficos).

INDICADORES
Sistema de vigilancia para
identificar amenazas a la salud
pblica.
Competencia y conocimientos
sobre epidemiologa.
Capacidad de respuesta oportuna
y efectiva dirigida al control de los
problemas de la salud pblica.
Asesora y apoyo tcnico a las
instancias subnacionales de la
salud pblica.

LA PROMOCION DE LA SALUD
El fomento de los cambios en los modos de vida cultura
de la salud.

La evaluacin del impacto en la salud de las polticas

pblicas.
Desarrollo de acciones educativas y comunicacin social
para promover modos de vida, comportamientos y
ambientes saludables.
La reorientacin de los servicios de salud con el fin de
desarrollar modelos de atencin que favorezcan la
promocin de la salud.

INDICADORES
Apoyo a actividades de promocin de la
salud, elaboracin de normas e
intervenciones dirigidas a favorecer
comportamientos y ambientes saludables.
Construccin de alianzas sectoriales y
extrasectoriales para la promocin de la
salud.
Planificacin y coordinacin nacional de
las estrategias de informacin, educacin
y comunicacin social para la promocin
de la salud.

Reorientacin de los servicios de la salud

hacia la promocin.

ASEGURAMIENTO DE LA PARTICIPACION
SOCIAL EN LA SALUD
El refuerzo del poder de los ciudadanos para
cambiar sus propios modos de vida y ser
parte activa del desarrollo de
comportamientos y ambientes saludables,
que influyan en las decisiones que afecten a
su salud y a su acceso a servicios adecuados
de salud pblica.
La facilitacin de la participacin de la
comunidad en las decisiones y acciones
relativas a los programas de prevencin,
diagnstico, tratamiento y rehabilitacin de
la salud.

INDICADORES
Fortalecimiento del poder de
los ciudadanos en la toma de
decisiones sobre la salud
pblica.

Fortalecimiento de la
participacin social en la
salud.

Asesora y apoyo tcnico a las

instancias subnacionales para
fortalecer la participacin
social en la salud.

FORMULACION DE POLITICAS Y LA CAPACIDAD

INSTITUCIONAL DE REGLAMENTACION Y CUMPLIMIENTO EN
LA SALUD PUBLICA

La definicin de objetivos de salud pblica en todos

los niveles, medibles y congruentes con un marco
de valores que promueva la igualdad.
El desarrollo, seguimiento y evaluacin de las
decisiones polticas en materia de salud pblica,
coherente con el contexto poltico y econmico en
el que se desarrollan esas decisiones.
La capacidad institucional para la gestin de los
sistemas de salud pblica, incluida la planificacin
estratgica de iniciativas dirigidas a resolver los
problemas de salud de la poblacin.
Desarrollo de competencias para la adopcin de
decisiones, capacidad de liderazgo y de
comunicacin eficaz, el desarrollo organizativo y la
gestin de los recursos.

INDICADORES

Definicin de objetivos en materia de salud

pblica.
Desarrollo, seguimiento y evaluacin de las
polticas de salud pblica.
Desarrollo de la capacidad institucional de
gestin de los sistemas de salud pblica.
Gestin de la cooperacin internacional en
materia de salud pblica.

EL FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE

REGLAMENTACION Y CUMPLIMIENTO EN LA SALUD
PUBLICA.

La capacidad institucional para

desarrollar el marco reglamentario
con el fin de proteger la salud
pblica y fiscalizar su cumplimiento.

Generar nuevas leyes y reglamentos

dirigidos a mejorar la salud de la poblacin,
y fomentar el desarrollo de entornos
saludables.
La proteccin de los ciudadanos en sus
relaciones con el sistema de salud.
La ejecucin de todas estas actividades para
asegurar el cumplimiento de las normas.

INDICADORES

Revisin peridica, evaluacin y modificacin

del marco regulador.
Hacer cumplir las normas de salud.
Conocimientos, aptitudes y mecanismos para
revisar, perfeccionar y hacer cumplir el marco
regulador.

EVALUACION Y PROMOCION DEL ACCESO

A LOS SERVICIOS DE SALUD
La promocin de la equidad en el acceso efectivo de todos los
ciudadanos a los servicios de salud necesarios.

El desarrollo de acciones dirigidas a superar obstculos de

acceso a las intervenciones en materia de salud pblica y a
facilitar la vinculacin de grupos vulnerables a los servicios
de salud.
Seguimiento y evaluacin del acceso a los servicios de salud
necesarios, que permita trabajar con diversos organismos e
instituciones con el fin de resolver las injusticias y
desigualdades en la utilizacin de los servicios.

INDICADORES

Evaluacin del acceso a los servicios de salud

necesarios.
Conocimientos, aptitudes y mecanismos para
acercar a la poblacin los programas y
servicios de salud necesarios.
Promocin de apoyos y accin para mejorar el
acceso a los servicios de salud necesarios.

LA CAPACITACION Y DESARROLLO DE
LOS RECURSOS HUMANOS

La identificacin de perfiles para los

recursos humanos en la salud pblica
que sean adecuados a la prestacin de
los servicios de salud pblica.
La educacin, capacitacin y
evaluacin del personal de salud
pblica
Identificar las necesidades de los servicios de
salud pblica,
Enfrentarse eficazmente a los problemas
prioritarios de la salud pblica
Evaluar adecuadamente las acciones en esa
materia.

La definicin de requisitos para la acreditacin de

profesionales de la salud en general
adopcin de programas de mejoramiento continuo de la
calidad de los servicios de salud pblica.

El desarrollo de capacidades para el trabajo

interdisciplinario y multicultural en materia de
salud pblica.

La formacin tica del personal de salud pblica.

solidaridad, igualdad y el respeto a la dignidad de las
personas.

INDICADORES

Caracterizacin de la fuerza de trabajo en salud

pblica.
Mejora de la calidad de la fuerza de trabajo.
Formacin continua y de postgrado en materia
de salud pblica.
Perfeccionamiento de los recursos humanos
destinados a la prestacin de servicios
apropiados a las caractersticas socioculturales
de los usuarios.
Asesora y apoyo tcnico a las instancias
subnacionales en el desarrollo de recursos
humanos.

LA SEGURIDAD DE LA CALIDAD EN LOS

SERVICIOS DE SALUD
Implantacin de sistemas de evaluacin y el mejoramiento de
su calidad.
Elaboracin de normas sobre las caractersticas que deben
tener los sistemas de garanta y mejoramiento de la calidad.
La definicin, explicacin y garanta de los derechos de los
usuarios.
La utilizacin de la mtodos cientficos para evaluar
intervenciones de diverso grado de complejidad en materia
de salud.
La implantacin de sistemas de evaluacin de la satisfaccin
de los usuarios y el uso de sus indicadores para mejorar la
calidad de los servicios de salud.

INDICADORES

Definicin de estndares y evaluacin para el

mejoramiento de la calidad de los servicios de
salud individual y colectivo.

Mejora de la satisfaccin de los usuarios con

los servicios de salud.

Sistema de gestin tecnolgica y de

evaluacin de tecnologas en materia de salud
para apoyar la toma de decisiones en salud
pblica.

INVESTIGACION EN SALUD PUBLICA

Dirigida a aumentar el conocimiento que apoye la adopcin de
decisiones en sus diferentes niveles.

La ejecucin y el desarrollo de soluciones innovadoras en

materia de salud pblica, cuyo impacto pueda ser medido y
evaluado.

Establecimiento de alianzas con los centros de investigacin e

instituciones acadmicas, con el fin de realizar estudios
oportunos que apoyen la adopcin de decisiones de la autoridad
sanitaria nacional en todos sus niveles y en todo su campo de
actuacin.

INDICADORES

Desarrollo de planes de investigacin en

materia de salud pblica.
Desarrollo de la capacidad institucional de
investigacin.
Asesora y apoyo tcnico a la investigacin en
las instancias subnacionales de salud pblica.

REDUCCION DE LA REPERCUSION DE LAS

EMERGENCIAS Y DESASTRES EN SALUD PUBLICA

El desarrollo de polticas, la
planificacin y realizacin de acciones
de prevencin, mitigacin,
preparacin, respuesta y rehabilitacin
temprana para reducir el impacto de
los desastres sobre la salud pblica.
Enfoque relacin a los daos y la etiologa de
cada una de las emergencias o desastres.
La participacin de todo el sistema de salud y la
colaboracin interinstitucional en la reduccin
del impacto de emergencias o desastres.

INDICADORES

Gestin de la reduccin del impacto de

emergencias y desastres.

Desarrollo de normas.
Coordinacin y alianzas con otros organismos y/o
instituciones.
Asesora y apoyo tcnico a las instancias
subnacionales para la reduccin del impacto de
emergencias y desastres en la salud.