PAGO POR

SERVICIOS
AMBIENTALES.
Sesin 2: metodologa
Pablo Martnez de Anguita

Servicios Ambientales:

Son aquellos servicios que brindan

-fundamentalmente pero no en
exclusiva- las reas silvestres (sean
bosques, pantanos y humedales, arrecifes,
manglares, llanuras, sabanas), las reas
que en su conjunto conforman los
ecosistemas, eco-regiones, y las cuencas
hidrogrficas. -Espinoza, Gatica y Smyle (1999)-

Externalidades.

Externalidad: es el efecto que fuera de las

transacciones de mercado, una persona o una
empresa causa sobre el bienestar de alguien ms.

Externalidad positiva: servicio ambiental.

Quin se beneficia paga

Externalidad negativa: residuos.

Quin contamina paga

La Negociacin Situacin Todo el mundo gana

(Win-win situation)

Beneficio por cada und

adicional producida

R
i
o

R
i
o

Costo por cada und

adicional de contaminacin

A
b
a
j
o

A
r
r
i
b
a

A
B
Q0

Q equilibrio

Q2

Q1
Nivel de Contaminacin

Pago por Servicios Ambientales

OFERTA
Servicios Ambientales
Privados y
No Privados

ECOSISTEMA

DEMANDA
Servicios Ambientales
Privados y
No Privados

Comisin de
Servicios
Ambientales

Pago a
Propietarios

Cobro a
Consumidores
(Tarifas)

FONDO
DEL
AMBIENTE
(Pago al
Ecosistema)

Mecanismo de Pagos por

Servicios Ambientales:
- Tarifas
- Impuestos Ambientales
- Permisos Transables
- Licencias
- (Multas, etc.)

Instrumento de Pago por

SA.

Servidumbre Ecolgica

Es un acuerdo entre dos o ms

propietarios donde al menos uno acuerda
limitar y ordenar voluntariamente ciertos
usos de su propiedad para conservar los
recursos naturales que hay en la misma.

Valoracin Econmica de los Bienes y Servicios Ambientales para la Toma de Decisiones

Toma de Decisiones:

Extraccin
y
Uso

Produccin

Consumo

Beneficios
- Insumos/Materia Prima

ECONOMIA

- Productos

Residuos:
Impactos,
Externalidades

Costos

Bienes y
Servicios
Ambientales

-Oferta Hdrica - Cantidad y Calidad

- Belleza Escnica/Paisaje

MEDIO AMBIENTE
- Ecosistemas
- reas Protegidas

-Biodiversidad
-Fijacin de Carbono

METODOLOGIAS:
- Cambios de Productividad, Costos
de Salud,,Costos de Reposicin,
- Gastos Preventivos y Evitados,
Valoracin Contingente, Costo del
Viaje, Precios Hednicos.

ANALISIS ECONOMICO:
- Costo/Eficiencia
- Costo/Beneficio

Pagos por Servicios

Ambientales. Proceso de
Innovacin.
Factores
Sociales.

P.S.A.

Factores
Econmicos.

Proceso de Valoracin
Social.

Factores
Culturales.

Carbono
Agua
Biodiversidad
Paisaje

Factores
Polticos.

Factores
Institucionales.

Factores
Ambientales.

Valor Econmico Total.

Valor Econmico Total de un Ecosistema.
Valores de Uso.
Uso Directo
- Produccin
primaria.
- Material
gentico.
- Hbitat
humano.
- Recreacin.

Uso Indirec.
-Mantenimiento
ciclo
hidrolgico.
- Belleza
escnica.
- Biodiversidad.
- Regulacin
clima.
Captura de
carbono.

Valores de No
Uso
Opcin.
- Usos futuros.
(Directos e
Indirectos).

Existencia
- Biodiversidad.
- Cultura.
- Patrimonio,
herencia.
-Valor agregado.

VALOR ECONOMICO
TOTAL

Valor de Uso

Valor Uso
Directo

Valor Uso
Indirecto

- Madera/Lea
- Alimentos Veget
- Alimentos Anim
- Artesana
- Oferta de Agua
- Turismo/Recrea
- Farmacuticos
- Construccin
- Materia Prima
- Investigacin
- Educacin
- Repro. Especies
- Biomasa
- Plantas Medic.
- Plantas Ornam.

- Suplidor Agua
Subterranea
- Control
Inundaciones
- Retencin de
Sedimentos
- Retencin de
Nutrientes
- Mant. Calidad
del Agua
- Soporte a
Biodiversidad
- Produccin de
O2

Valor de No Uso

Valor de
Opcin

- Especies
- Conservacin
de Hbitat
- Proteccin de
Biodiversidad
- Potencial
Farmacutico
- Potencial
Turstico

Valor de
Existencia

- Especies en
Extincin
- Esttica
- Conservacin
- Consumo de
Videos
VET=VUD+VUI+VO+VE
VET = Valor Econmico Total
VUD = Valor de Uso Directo

- Secuestro CO2

VUI = Valor de Uso Indirecto

- Belleza
Escnica
- Protec. Cuenca
- Reproduccin

VO

= Valor de Opcin

VE

= Valor de Existencia

ESTRUCTURA ANALITICA PARA

LOS BIENES Y SERVICIOS
AMBIENTALES

Ecosistemas

Especies
Genes

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

1. Recursos
Genticos
2. Materia
Prima

1. Polinizacin
2.Control Biolgico
3. Servicios
Farmacuticos
4. Materia Prima y
Produccin de
Alimentos

9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.

Regulacin de Gases
Regulacin de Clima
Regulacin de Disturbios
Regulacin Hdrica (Control
de Inundaciones)
Oferta y Calidad del Agua
Retencin de Sedimentos y
Control de la Erosin
Formacin de Suelos
Reciclado de Nutrientes y
Fertilidad de los Suelos
Tratamiento de Residuos
Refugio de Especies
Materia Prima y Produccin
de Alimentos
Recreacin
Cultural
Belleza Escnica
Produccin de Biodiversidad

Diferencia entre Bienes y

Servicios Ambientales.
Bienes Ambientales
Agua para Uso Domstico.
- Agua para la Sistemas Agrarios.
- Madera.
- Plantas Medicinales.
- Lea y Carbn.
- Semillas Forestales.
- Alimento Vegetal.
- Plantas y Frutos.
- Material Biolgico.
- Animales.
- Productos No maderables.
- Artesana.
-

Servicios Ambientales
-

Captacin Hdrica
Proteccin de suelo
Fijacin de Nutrientes
Control de Inundaciones
Retencin de Sedimentos
Fijacin de Carbono
Belleza Escnica
Proteccin de la Cuenca

DIFERENCIA ENTRE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES

Bienes Ambientales

Agua para Uso Domstico

Agua para la Agricultura
Agua para la Ganadera
Madera
Plantas Medicinales
Lea y Carbn
Semillas Forestales
Alimento Vegetal
Plantas y Frutos Comestibles
Bejucos y Troncos
Material Biolgico
Productos No maderables
Animales
Artesana

Servicios Ambientales

Captacin Hdrica
Suplidor de Agua Subterrnea
Proteccin de suelo
Fijacin de Nutrientes
Control de Inundaciones
Retencin de Sedimentos
Fijacin de Carbono
Belleza Escnica
Proteccin de la Cuenca

Aportes de Bienes y
Servicios Ambientales por
Sector Econmico.
Bienes y Servicios
Ambientales

Sectores de la Economa.

Agrcola

Industrial

Servicios

SERVICIOS
Captacin de Agua

Regulacin de
Gases

Belleza Escnica

Investigacin

BIENES
Agua como insumo
productivo

Pesca y Caza

Madera

Artesana

Plantas medicinales

Mercado de Servicios
Ambientales.
Servicios del Bosque.

Beneficios con
Mercado Actual.

Beneficios sin
Mercado Actual.

Mantenimiento del ciclo

hidrolgico.

Conservacin del suelo y de

calidad del agua.

Control de vientos y ruidos.

Paisaje.

Recreacin y ecoturismo.

Servicios culturales y
religiosos.

Regulacin del microclima.

Combate cambio climtico.

Mitigacin desastres
naturales.
Diversidad biolgica.

Clasificacin de Servicios
Ambientales Reconocidos en la

Proteccin de recursos hdricos.

Actualidad.

Conservacin de la biodiversidad.

Belleza escnica.

Fijacin de emisiones de gases con efecto

invernadero.

Proceso en un Sistema
de PSA.

Formacin de conciencia de quienes

producen y de quienes se benefician.
Identificacin clara del flujo de servicios.
Cuantificacin de servicios.
Valoracin econmica de servicios.
Creacin de un marco legal apropiado.
Arreglos institucionales para su
implementacin.

Valoracin de Servicios
Ambientales.

Objetivo general: Contribuir a cuantificar

los beneficios sociales derivados de la
provisin de servicios ambientales.
Objetivo especfico:

Calcular un valor, lo suficientemente elevado

para que el productor no sufra prdidas por el
cambio de uso.
Calcular un valor, lo suficientemente moderado
para que el beneficio social generado sea
asumible por los consumidores del servicio.

Mtodos de estimacin
de valores monetarios.

PREFERENCIA REVELADA (El mercado)

Mtodos :
- precio de mercado - de la productividad
- precios hednicos
- del coste de viaje

EVIDENCIA CIRCUNSTANCIAL (Imputaciones)

(p.e.:dinero que a pagar por evitar huracn=precio proteccin)
Mtodos:
- coste evitado
- costes sustitutivos

- coste de remplazo

DISPOSIN A PAGAR

Preguntas sobre un hipottico escenario o hiptesis alternativas:

Mtodos: - valoracin contingente - alternativas contingentes

(Encuestas)

Costos en PSA.

Los costos no determinan el valor de los servicios

ambientales. Los beneficios sociales que generan los
SA y sus costos no deben ser confundidos.

La estructura de costos es la siguiente:

Costos de Implementacin: lo que el productor tendra que

invertir en adoptar las medidas ambientalmente ms
oportunas.
Costos de Oportunidad: lo que el productor dejara de
obtener como ingresos al cambiar su produccin tradicional.
Costos de Transaccin: creacin de la institucionalidad
necesaria para proporcionar servicios de asistencia tcnica,
monitoreo, y manejo del flujo financiero.

Beneficios Econmicos
Generados por los SA.

No se valora el Servicio Ambiental per se sino el valor

para el consumidor, expresado en trminos monetarios, del
SA recibido por este.
Valor del SA para el consumidor = Cantidad que se est

dispuesta a pagar por acceder, mantener o mejorar un servicio.

Produccin de SA, acotada por la disponibilidad a pagar de

los consumidores.

La disponibilidad a pagar, est estrechamente relacionada

con el tipo y nivel de INFORMACIN que stas tengan
sobre los beneficios atribuibles a los Servicios Ambientales.

Limitaciones de la
Valoracin Econmica de
La valoracin econmica es UNO de los aspectos que
SA.
contribuyen a determinar el monto del pago por SA.

Viabilidad: La valoracin puede indicar si los beneficios

generados, expresados en unidades monetarias, cubren o
no los costos de proveerlos.
La falta de informacin adecuada sobre los procesos
ecolgicos base de los SA es una limitacin importe.
El PSA es un valor obtenido en un momento determinado
del tiempo, bajo condiciones que reflejan una relacin
especfica entre los SA y las caractersticas socioeconmicas
de la poblacin.
(En futuros trabajos parece conveniente que la teora del valor
supere el actual enfoque de a economa neoclsica. La
asignacin eficiente de los recursos debe considerar
tambin los valores intrnsecos de los mismos.)

Proceso de Implementacin
de PSA.

Identificacin de oferentes y usuarios.

Formacin de conciencia en productores y
consumidores de SA.
Identificacin del flujo del SA.
Identificacin de criterios/mtodos econmicos
para la determinacin del monto a pagar.
Bsqueda de instrumentos legales que
operativicen el PSA. (contratos, convenios)
Creacin de la institucionalidad necesaria.
Creacin de esquemas de monitoreo y evaluacin
del sistema.
Establecimiento de estrategias comerciales de SA

Pago por Servicios Ambientales

OFERTA
Servicios Ambientales
Privados y
No Privados

ECOSISTEMA

DEMANDA
Servicios Ambientales
Privados y
No Privados

Comisin de
Servicios
Ambientales

Pago a
Propietarios

Cobro a
Consumidores
(Tarifas)

FONDO
DEL
AMBIENTE
(Pago al
Ecosistema)

Mecanismo de Pagos por

Servicios Ambientales:
- Tarifas
- Impuestos Ambientales
- Permisos Transables
- Licencias
- (Multas, etc.)

PSA y otros Mecanismos

Financieros.

Instrumentos basados en el mercado:

Pago de transferencias internacionales:

Permutas financieras de deudas a cambio de naturaleza.

Fondo mundial para el medio ambiente.
Fondos nacionales para el Medio Ambiente.
Imposicin de impuestos sobre el comercio internacional.

Enfoques de mercado basados en beneficios para el bienestar pblico:

Pago por Servicios Ambientales (PSA).

Impuesto sobre el uso diferencial de las tierras. IVA ecolgico.
Subastas para concesiones forestales.
Bonos sobre rendimiento.

Comercio por compensaciones por carbono.

Certificacin de madera.
Comercio justo.
Negociacin para bioprospeccin.

Canalizacin de flujos de inversin pblica y privada:

Microfinanzas y ahorros rurales.

Flujos de capital privado internacional.

Pagos Directos e Indirectos de

PSA.
Objetivo

Estimular actividades que produzcan servicios ambientales como productos

conjuntos. Ejm: ecoturismo, bioprospeccin, agricultura sostenible
Pago
Indirecto.

Opciones de Pago
Incrementar los precios de los
productos amigables con el medio
ambiente o facilitar la adquisicin
de insumos complementarios
(infraestructuras,
comercializacin, instalaciones
para procesamiento).

Pago
Directo.

Opciones de Pago
Realizado de forma directa por la
provisin de SA. Ejm: Programas
de Diversificacin Agricola (UE),
Sistema de PSA (Costa Rica).

Supuestos.
Los productores ante
insumos ms baratos o
precios ms altos tendrn
un incentivo para mantener
e incrementar la provisin
de SA.
Supuestos.
Se realizan pagos a las
personas que suministran
SA, como cualquier
transaccin de mercado.
El pago es reconocimiento
directo a las actividades
productivas amigables.

PSA y la Intervencin
Gubernamental.

Arreglos privados.

Esquemas negociables.

Nula intervencin estatal.

Desarrollo con actores implicados.
Bajos costos de transaccin.
Sistema novedoso.
Negociacin de unidades ambientales de crdito.
Creacin de nuevos mercados.

Esquemas de pago pblico.

Son los ms utilizados.

El gobierno paga por la provisin de servicios
ambientales.
Los fondos vienen de diversas fuentes. Ejm: Costa Rica
con el impuesto a los hidrocarburos.

Implementacin del PSA

(I).

El enfoque conservacionista tradicional.

Busca el asegurar la provisin de servicios

ambientales.
No se considera el estratgico rol que juega el
modo de vida de las comunidades y el
conocimiento que tienen sobre el ecosistema
en el que viven.
Slo es necesario el monitoreo del desarrollo
del ecosistema.

Implementacin del PSA

(II).

El enfoque relacionado con el desarrollo

rural.

PSA como instrumento de reduccin de la

pobreza y mejora de condiciones de vida.
Importancia de la revaloracin de los
agroecosistemas.
Impulso de estrategias de desarrollo sostenible
endgeno en zonas rurales deprimidas y
degradadas.
Garanta de flujo sostenible de servicios
ambientales fundamentales para el desarrollo.

Agroecosistemas como
Proveedores de Servicios

Diversidad de roles externos no

Ambientales.

identificados y escasamente valorados.

Creciente apreciacin de externalidades
del agro en pases desarrollados.
Valoracin de Servicios Ambientales
fundamental para evitar mantener
patrones insostenibles de produccin en
las zonas rurales.

Mercados de SA en la
Actualidad.

Mercados Internacionales:

Captura de carbono.
Conservacin de biodiversidad.

Mercados Locales:

Recursos hdricos.
Belleza escnica.
Mitigacin de impactos en desastres naturales.

Funciones y Servicios Ambientales

Servicios
Ambientales

Funciones

Ejemplos

1. Regulacin de Gases

Regulacin de composicin qumica

atmosfrica

Balance CO2/O2, SOx niveles

2. Regulacin de Clima

Regul. temperatura global;

precipitacin y otros proceso climticos
locales y globales

Regulacin de gases de efectos invernaderos

3. Regulacin de
disturbios

Capacidad del ecosistema de dar

respuesta y adaptarse a fluctuaciones
ambientales

Proteccin de tormentas, inundaciones,

sequas, respuesta del hbitat a cambios
ambientales, etc.

4. Regulacin hdrica

Regulacin de los flujos hidrolgicos

Provisin de agua (riego, agroindustria,

transporte acutico.

5. Oferta de agua

Almacenamiento y retencin de agua

Provisin de agua mediante cuencas

reservorios y acuferos

6. Retencin de
sedimentos y control de
erosin

Detencin del suelo dentro del

ecosistema

Prevencin de la prdida de suelo por

viento, etc., almacenamiento de agua en
lagos y humedales

7. Formacin de suelos

Proceso de formacin de suelos

Meteorizacin de rocas y acumulacin de

materia orgnica

8. Reciclado de
nutrientes

Almacenamiento, reciclado interno,

procesamiento y adquisicin de
nutrientes

Fijacin de nitrgeno, fsforo, potasio, etc.

9. Tratamiento de
residuos

Recuperacin de nutrientes mviles,

remocin y descomposicin de excesos
de nutrientes y compuestos

Tratamiento de residuos, control de

contaminacin y desintoxicacin

10. Polinizacin

Movimiento de gametos florales

Provisin de polinizadores para

reproduccin de poblaciones de plantas

11. Control biolgico

Regulacin trfica dinmica de

poblaciones

Efecto predador para el control de especies,

reduccin de herbvoros por otros
predadores.

12. Refugio de especies

Hbitat para poblaciones residentes y

migratorias

Semilleros, hbitat de especies migratorias,

locales

13. Produccin de
Alimentos

Produccin primaria bruta de bienes

extractables

Produccin de peces, gomas, cultivos,

frutas, cosechas, etc.

14. Materia prima

Produccin bruta primaria

extractable de materias primas

Produccin de madera, lea y forrajes

15. Recursos genticos

Fuentes de material biolgico y

productos nicos

Medicina y productos para el avance

cientfico, genes de resistencia a patgenos
y pestes de cultivos, etc.

16. Recreacin

Proveer oportunidades para

actividades recreacionales

Ecoturismo, pesca deportiva, etc.

17. Cultural

Proveer oportunidades para usos no

comerciales

Esttica, artstica, educacional, espiritual,

valores cientficos del ecosistema

Valoracin de los Servicios Ambientales en CA

SERVICIO AMBIENTAL

VALOR ANUAL POR

HECTREA (US)

Proyectos de Proteccin de Agua

10 a 20

Otros beneficios hidrolgicos

7 a 17

Valor de existencia y opcin

13 a 32

Belleza Escnica
(Ecoturismo)

10 a 25

Farmacuticos y Bioprospeccin

0.15

Fijacin y Retencin de Carbono

60 a 120

PRINCIPALES SERVICIOS AMBIENTALES EN

CENTROAMERICA Y A QUIEN BENEFICIAN
SERVICIO
AMBIENTAL

EL DUEO

Madera
Sostenible

EL PAIS

Agua para
diferentes usos

Belleza Escnica

Biodiversidad

Fijacin y
Retencin de
Carbono

EL MUNDO

CASOS DE PAGO POR

SERVICIOS AMBIENTALES
Fijacin de carbono
(a traves del protocolo de
Kyoto)

Ejemplo de Comercio
Internacional. Comercio de
Acciones de Implementacin Conjunta.
Carbono (I).

Ejemplo de Comercio
Internacional. Comercio de
Mecanismo de Desarrollo Limpio.
Carbono
(II).

(Se estima que 4m3 de madera fijan 1tn de C cuyo precio definido mnimo es de 10$)

Ejemplo de Comercio
Internacional. Comercio de
Comercio de emisiones.
Carbono (III).

CASOS DE PAGO POR

SERVICIOS AMBIENTALES
Conservacion de la
biodiversidad

POSIBILIDAD DE CONCESIONAR ALGUNOS

SERVICIOS
CAFETERIAS
TIENDAS DE LA NATURALEZA
EXPOSICIONES MOVILES O
PERMANENTES
GUIAS
VIGILANCIA DE ESTACIONAMIENTOS

VENTAJAS DE LAS
CONCESIONES
REDUCE LA LABOR DE LOS
FUNCIONARIOS( SE LIMITA A ASPECTOS
MEDULARES)
MEJORES SERVICIOS A LOS VISITANTES
CREAN FUENTES DE EMPLEO A LOS
HABITANTES
AUMENTAN LOS INGRESOS PARA LAS
AREAS SILVESTRES PROTEGIDAS

CASOS DE PAGO POR

SERVICIOS AMBIENTALES
Recurso hidrico

Ejemplo de Comercio Local.

Comercio de Recursos
El sistema de PSA involucrara de forma directa a toda la
Hdricos.
poblacin tanto oferente como demandante, perteneciente
A.
B.

a una misma cuenca o microcuenca de agua.

Valor del SA para el consumidor: Disponibilidad a
pagar (tarifas).
Costos:
Costos ambientales: Oferta ambiental (los productores
en la parte alta de la cuenca). Costos en inversiones
ambientales para asegurar la calidad y la cantidad del
recurso agua.
CI + CO + CT = CA
Costos de las Instalaciones Individuales: mejoras en
el abastecimiento de los consumidores.

Ejemplo de Comercio Local.

Comercio de Recursos
Estudio socioeconmico de la cuenca.
Hdricos.

Estudio y mapificacin del medio fsico.

Estudio y anlisis balance hdrico.
Valoracin contingente y estudio de DAP.
Demarcacin de las reas de cuenca con mayor
importancia para el mantenimiento del recurso
hdrico.
Estudio de figuras legales a utilizar.
Creacin de institucionalidad de transferencia de
pagos, consumidor productor.

Pago por Servicios Ambientales

OFERTA
Servicios Ambientales
Privados y
No Privados

ECOSISTEMA

DEMANDA
Servicios Ambientales
Privados y
No Privados

Comisin de
Servicios
Ambientales

Pago a
Propietarios

Cobro a
Consumidores
(Tarifas)

FONDO
DEL
AMBIENTE
(Pago al
Ecosistema)

Mecanismo de Pagos por

Servicios Ambientales:
- Tarifas
- Impuestos Ambientales
- Permisos Transables
- Licencias
- Multas, etc.

PASOS PARA ESTABLECER PAGOS POR SERVICIOS AMBIENTALES

Identificar a los demandantes de los servicios ambientales. En el caso de

fuentes de agua potable, se identificar a todos los usuarios del agua (consumo
domstico, riego, generacin hidroelctrica, etc.).

Conformar la Comisin de Servicios Ambientales o una instancia

similar.

Identificar la oferta de servicios ambientales y los actores de la parte

alta de la cuenca.

Monitoreo inicial de las fuentes, respectivos caudales y calidad del agua.

Mediante un diagnstico se delimitar el rea a considerarse bajo el

enfoque de servicios ambientales: microcuenca, nacimientos de agua, zonas de
infiltracin de agua, reas con potencial de erosin, presencia de crcavas, etc.

Definicin de las actividades a realizar en la parte alta de la cuenca y la

respectiva valoracin econmica de la inversin.

Valoracin econmica de los bienes o servicios ambientales por parte de los

demandantes. Ac se determina la disposicin de la poblacin beneficiaria (o
de la empresa) a pagar por los servicios ambientales. Se elige un mtodo de
valoracin adecuado al tipo de servicio ambiental.

Se determina un mecanismo de captacin de recursos financieros

provenientes de los demandantes.

Se conforma el Fondo de Servicios Ambientales. Si es necesario, en

este punto interviene el gobierno local o nacional.

Firma de contratos entre oferentes y demandantes.

Contratacin de empresas o individuos que brindan asistencia tcnica

a los de la parte alta de la cuenca.

Contratacin de la empresa certificadora.

Monitoreo peridico de los caudales de agua y su calidad y Pago de los

servicios ambientales segn los resultados documentados.

Elementos Necesarios para Implementar Pagos

por Servicios Ambientales

PROYECTOS
GESTION AMBIENTAL
FINANCIAMIENTO
MERCADEO
SISTEMAS DE
INFORMACION

RETRIBUCIN DE INGRESOS POR USO DE LOS

SERVICIOS AMBIENTALES
Definir mecanismos para autosostenibilidad financiera:
-

Impuesto selectivo de consumo a los combustibles y otros

hidrocarburos.
Venta de otros servicios a nivel internacional o local.
Tarifas en las entradas de los parques.

Cobro adicional en la factura de agua por mejor calidad de

agua.

Cobro adicional en la factura de basura por mejor servicio de

recoleccin de basura.

Conseciones de servicios ambientales en Areas Protegidas.

MECANISMOS NOVEDOSOS
CONCESIONES DE SERVCIOS EN AREAS SILVESTRES
PROTEGIDAS
COMERCIALIZACIN DE SIMBOLOS Y PRODUCTOS
ALIANZAS ESTRATGICAS
FUNDACIN DE PARQUES NACIONALES
SERVICIOS AMBIENTALES ( FIJACIN DE GASES EFECTO
INVERNADERO ) MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO
CANJE DE DEUDA
LEY DE BIODIVERSIDAD

CASOS DE PAGO POR

SERVICIOS AMBIENTALES

PROYECTO

DESCRIPCIN

1) Proyecto Forestal Privado

Costa Rica

Compromiso entre el Gobierno y el sector forestal privado del pas para impulsar
anualmente, bajo el Programa de Pago por Servicios Ambientales (PSA) la siembra
de 15 millones de rboles en aprox. 15 mil hectreas de plantaciones forestales,
aprovechar sosteniblemente 7 mil hectreas de bosques naturales y proteger al
menos 50 mil hectreas de bosque en recuperacin.
Los recursos se logran a travs de la comercializacin de los CTOs (Certified
Tradable Offsets).

2) Proyecto Areas Protegidas

Costa Rica

Consolidar territorial y financieramente los parques nacionales y reservas

biolgicas a travs de la proteccin de 550 mil hectreas.
La compra y registro de tierra en manos privadas que se encuentra en las reas de
conservacin se financiar a travs de la venta internacional de CTOs.

3) Caso de Venta de Carbono

de Costa Rica a Noruega

Se vendieron 200 mil toneladas de carbono a un costo de US$ 2 millones, que se

hizo mediante la transferencia de ttulos nominados en dlares a un precio de US$
10 por tonelada de carbono fijada.
Estos CTOs que se entregaron a Noruega provienen de proyectos de reforestacin
y de manejo y conservacin de bosques.

4) INBIO Experiencia en
bioprospeccin.

Contratos de INBIO con la transnacional farmacutica Merck & Dohme iniciados

en 1991, para identificar y extraer alrededor de 2000 especmenes de plantas e
insectos. El primer contrato fue por 1 millon de dlares, de los cuales 10% se
asignaron la SINAC, as como 50% de los derechos en caso de encontrarse un
frmaco.
Se invirtieron US$ 180,000 adicionales para instalacin de laboratorios.

5) El Salvador: Proyecto de
Cultivo
de
Caf
y
Biodiversidad.

En Salvador apenas el 5% del territorio tiene cobertura forestal (1,040 km2). Las
reas de cultivo de caf cubren 196 mil Ha (1,960 km2) y representan la ms
importante cobertura boscosa del pas con aprox. 9% de la superficie.
90% es caf bajo sombra para favorecer la biodiversidad 509 especies de aves.
Productores, cooperativas, exportadores, gobierno y universidades ejecutan desde
1998 el Proyecto Caf y Biodiversidad con una inversin de US$ 3.8 millones, con
financiamiento y donacin de US$ 750 mil por parte del GEF/BM.
Metas: 1) Mantener y ampliar reas de cultivo de caf con sombra, 2) establecer
corredor biolgico mediante plantaciones de caf, 3) Promover biodiversidad
amigable con cultivo de caf bajo sombra.

6) Costa Rica: Proyecto de

Ecosistemas
de
Cacao
Orgnico
y
Cultivos
Asociados con Comunidades
Indgenas y Afro del Caribe.

En el rea ms influyente del proyecto viven alrededor de 7,600 indgenas (22% del
total nacional) y 11,600 afros y ladinos. Existen 3,700 productores de cacao y
culti9vos en asocio. El proyecto contribuye a la conservacin y uso sostenible de la
biodiversidad dentro del Corredor Biolgico Mesoamericano CBM.
El ecosistema de cacao permite que se conserve la prctica de policultivo ya que en
medio es posible tener rboles maderables y frutales. En su alrededor se siguen
cultivando gran cantidad de plantas comestibles, medicinales, de construccin,
para artesana y usos de los animales y microorganismos propios de la
biodiversidad.
Los agricultores orgnicos certificados reciben un sobreprecio por sus productos
que pueden llegar hasta un 30% por sobre el producto convencional.

7) Panam: Filo de Tallo de

Darin.

Propuesta de Proyecto Piloto del Programa de Desarrollo Sostenible del Darin

(Gob. revia/BID), que se ejecutar en la Reserva Hidrolgica Serrana del Filo del
Tallo que tiene zonas para la proteccin, zonas de recuperacin de bosque y zonas
para explotacin agropecuaria. Se beneficiarn cerca de 200 familias, durante 1
ao, ubicadas en 5 microcuencas de la Reserva (cada familia tiene 10 Ha en
promedio).
El resultado ser la recuperacin de la cobertura boscosa de proteccin sobre las 5
cuencas que constituyen las reviamente fuentes de agua en la zona.
A los campesinos, por las tareas de proteccin y reviamente que realizan, se les
transferir un pago directo por los servicios ambientales de US$ 250 a 300 por
familia por ao, lo que representa 25 a 30% del ingreso familiar lquido promedio
anual de la zona. Este incentivo garantiza que los campesinos realicen tareas con
resultados previamente establecidos. Los incentivos sern financiados a corto plazo
con los fondos del Programa, a mediano plazo con recursos provenientes de los
cargos por troncaje y a largo plazo bajo el esquema de venta de servicios
ambientales.

8) Valoracin Econmica del

Agua para Uso Urbano
proveniente
del
Parque
Nacional
la
Tigra,
Tegucigalpa, Honduras

Este estudio se realiz con el objetivo de estimar el valor del agua proveniente del
Parque Nacional la Tigra. Se utiliz el Mtodo de Valoracin Contingente para
determinar la Disposicin a Pagar DAP de distintos estratos sociales para recibir
un servicio de agua en forma permanente o al menos de mejor calidad del que
hasta la fecha reciban.
La DAP por parte de los usuarios del servicio de agua potable proveniente del
PNLT ha sido: L57.3 estrato bajo, L65.38 estrato medio, L87.33 estrato alto,
L115.88estrato superior y L135.42 para estrato comercial.
Esto generara alrededor de 2.3 millones de Lempiras por mes, entre todos los
estratos. Este dato principalmente sirve para justificar la asignacin de recursos
econmicos para la proteccin del parque siendo que genera una gran utilidad as
como trminos fsicos satisfaciendo la demanda de agua, como tambin en
trminos econmicos. Los beneficios de seguir consumiendo agua del parque han
sido cuantificados monetariamente y su deterrioror implicar costos sociales
inmediatos.

9) Costa Rica Valoracin

Econmico Ecolgico del
Recurso Hdrico en la Cuenca
de Arenal: El agua un flujo
permanente de ingresos.
(Edmundo Castro y Gerardo
Barrantes)

El propsito de este estudio fue cuantificar en trminos fsicos y monetarios el

ptencial hdrico de la Cuenca de Arenal, mediante el entendimiento entre la
interaccin ecolgica y econmica, para valorar el recurso hdrico y transformarlo
en un flujo permanente de ingreso, de tal forma que sea la base natural que
acompae a la toma de decisiones para el Desarrollo Sostenible de la misma
Regin.
En el proceso de valoracin se combinaron varios enfoques de mercado y no
mercado.
Tres valores principales han sido obtenidos y que deben sumarse para dar un valor
econmico ecolgico en la puerta de salida del Embalse. 1) Valor de captacin dado
por la productividad hdrica anual de los bosques y calculado en 0.62 colones por
m3, 2) el valor de proteccin y mantenimiento de la Cuenca igual a 0.44 colones
por m3 y, 3) el valor del recurso cuando este se utiliza como insumo en la
produccin, valorado en 2,13 colones por m3.
Los ingresos por concepto de venta de agua oscilan entre 0.79 y 3.35 colones por
m3, dando un total de ingresos anuales por servicio hdrico que oscila entre 3,499 y
8,643 millones de colones. Dichos ingresos, responden a una estructura tarifaria
que internaliza el costo ambiental y potencializa al Area de Conservacin para el
cobro de servicios ambienales.

10) Nicaragua: Valoracin

Econmica del Potencial
Turstico del Area Protegida
Miraflor.

La declaracin de Miraflor como rea protegida, ha implicado para la mayora de

sus pobladores el cambio de agricultura intensiva y con uso de qumicos a una
agricultura ms amigable. Como alternativa econmica para compensar los
menores rendimientos y para autofinanciar las obras de conservacin de suelo se
ha propuesto el desarrollo de proyectos eco y agro tursticos.
Se identificaron los principales atractivos naturales del rea y se propusieron
paquetes tursticos. En base a esos paquetes se calculo la oferta (estructura de
costos) y con el Mtodo de Valoracin Contingente se estim la Demanda potencial
turstica.
El rea se evalu desde dos puntos de vista. Su potencial total, segn la DAP de los
segmentos de mercado encuestados es de aprox. 16 millones de dlares. Sin
embargo, desde un segundo punto de vista, se analiz un proyecto concreto, con
capacidad limitada (5,400 turistas al ao) y se determin la factibilidad econmica
de implementarlo. Se podan generar utilidades de 78 mil dlares al ao.
El primer valor implica la importancia potencial que tiene el rea, se puede incluir
dentro de las cuentas nacionales y demostrar que al destruir el rea con prcticas
agrcolas inapropiadas, no solo perjudica la produccin agrcola sino el valor
adicional que le podra dar el turismo.
Por otro lado, el segundo valor genera informacin til para inversionista que
quieren desarrollar este tipo de proyectos.

11) Nicaragua: Valoracin

Econmica de las Mejoras
Propuestas
para
los
Servicios Tursticos del
Parque Nacional Volcn
Masaya.

Sin llevar a cabo un estudio tcnico, nicamente basndose en la percepcin de los

turistas se ha determinado que el PNVM opera a 60% de su capacidad.
Para las mltiples deficiencias en los servicios ofrecidos se elabor un proyecto de
mejoras que garantizara mayor visitacin y ms ingresos. Se utilizaron dos
metodologas: Mtodo de Valoracin Contingente basado en la DAP de los turistas y el
Mtodo del Costo de Viaje lo que gasta el turista en el viaje recreativo.
Las principales mejoras estn enfocadas en los materiales informativos, la
reactivacin del rea de picnic y restaurante y la capacitacin de los guas tursticos
en atencin al publico e interpretacin de la naturales (ms la reactivacin de algunas
infraestructuras deterioradas y sendero abandonados).
A travs de la DAP se trataba de buscar un cargo adicional por los nuevos o
mejorados servicios ofrecidos, pero que no se cobrara en la entrada sino sera
diferido se pagara por el consumo de cada servicio adicional consumido dentro del
rea del PNVM. Los servicios por su parte sern concesionados a la empresa privada.
La Metodologa del Costo de Viaje iba a determinar cuanto dinero gasta el turista
dentro del rea y cuanto fuera. Se trata de determinar si, al hacer las mejoras, vendr
ms veces el prximo ao y si consumir ms bienes y servicios dentro del Parque
dejando as mayor proporcin de su gasto recreativo para beneficio del parque.

Con las dos metodologas se demuestra que los ingresos actuales de unos 119 mil dlares se
pueden duplicar, sin siquiera incrementar las tarifas nicamente haciendo las mejoras
propuestas. Y si se implementa el tarifa diferido, los ingresos pueden aumentar de 3 a 4
veces lo que se percibe en la actualidad.

Uno de los resultados ms reveladores es que los turista anualmente gastan alrededor de US
1,127,732 dlares en recreacin, cuando se dirigen hacia el PNVM, pero el Parque capta
solamente US 119,965, apenas el 10,64% de lo que estn dispuestos a gastar los turistas.

Con las mejoras se pretende captar un mayor porcentaje del dinero destinado por parte del
turista a actividades recreativas en esta parte del pas.

12) Nicaragua: Valoracin

Econmica de la Oferta
Hdrica del Bosque en que
nace la Fuente de Ro
Chiquito, Achuapa.

En un rea de 20 Ha de bosque, propiedad privada, nace el Ro Chiquito y sus aguas

benefician 20 comunidades.
Se est haciendo una negociacin con el dueo del bosque para no cortarlo ni hacer
potreros de ganado cerca de la fuente del ro para no afectar la calidad del agua.
Para que el dueo siga protegiendo el bosque se le debe compensar por un monto
equivalente al costo de oportunidad de explotar el bosque y sus derivados como
tambin el costo de oportunidad de volver el terreno agrcola o para ganadera.
La municipalidad de Achuapa, una de las pocas en Centroamrica, tiene su propia
legislacin sobre Pagos por Servicios Ambientales y est conciente que todos los
usuarios deben pagar, a travs de tarifas diferidas, al dueo para mantener el bosque
de esta manera se garantiza el servicio ambiental Oferta Hdrica.
Actualmente se estn calculando los diferentes componentes del valor econmico total
del agua, para establecer los mecanismos de cobro y determinar a cual sector le
corresponde que porcentaje.