CURSO SOBRE LA EVALUACION DE LA

CONFORMIAD

ISO/IEC 17024 2003

Ing. Oscar Lpez Batista

Auditor Lder IRCA
ISO 9000, ISO 14000, OHSAS 18000

Esta norma internacional ha sido redactada con el

objetivo de lograr y promover un marco de referencia,
aceptado globalmente, para los organismos que realizan
la certificacin de personas. La certificacin de personas
es una de las formas de asegurar que la persona
certificada cumple los requisitos del esquema de
certificacin. La confianza en los esquemas de
certificacin respectivos se logra por medio de un
proceso de evaluacin, subsiguiente vigilancia y
reevaluaciones peridicas de la competencia de las
personas certificadas, aceptado globalmente

A diferencia de otros tipos de organismos de evaluacin

de la conformidad, tales como los organismos de
certificacin registro de sistemas de gestin de calidad,
una de las funciones caractersticas del organismo de
certificacin de personal es llevar a cabo un examen,
que utiliza criterios objetivos para la competencia y la
calificacin. Aunque se en gran medida para asegurar la
imparcialidad de las operaciones y reducir el riesgo de
conflicto de intereses. en esta norma internacional se
han incluido alternativos.

Esta norma internacional establece los

requisitos que aseguran que los
organismos de certificacin que operan los
esquemas de certificacin de personas,
trabajen de forma coherente, comparable
y confiable.

1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN

Esta norma internacional establece

requisitos para un organismo que certifica
personas frente a requisitos especficos,
incluido el desarrollo y mantenimiento de
un esquema de certificacin para
personas.

NORMAS PARA CONSULTA

Los documentos normativos siguientes
son indispensables para la aplicacin de
este documento
ISO 9000:2000- Sistema de gestin de
la calidad. Fundamentos y vocabulario.

TRMINOS Y DEFINICIONES
Para los fines de este documento. Se aplican
los trminos y definiciones establecidos en la
Gua ISO/IEC 2 y la Norma ISO 9000.
3.1 apelacin: Solicitud presentada por un
aspirante, candidato o persona certificada

3.2 candidato:
Aspirante que ha cumplido los requisitos previos
especificados, permitiendo su participacin en el proceso
de certificacin
3.3 proceso de certificacin:
Todas las actividades mediante las que un organismo de
certificacin establece que una persona cumple con los
requisitos de competencia especificados, que incluyen la
solicitud, la evaluacin, la decisin sobre la certificacin,
la vigilancia y la renovacin de la certificacin, el uso de
certificados y logotipos/marcas.

3.4 esquema de certificacin:

Requisitos especficos de certificacin relacionados con
categoras especificadas de personas a las que se aplican
las mismas normas y reglas particulares, y los mismos
procedimientos.
3.5 Sistema de certificacin:
Conjunto de procedimientos y recursos para llevar a cabo
el proceso de certificacin de acuerdo con el esquema de
certificacin, que resulta en emisin de un certificado de
competencia, incluyendo el mantenimiento

3.6 Competencia:
Aptitud demostrada para aplicar conocimientos y/o
habilidades y, cuando corresponda atributos personales
demostrados, como se define en el esquema de
certificacin.
3.7 Queja:
Solicitud, en el mbito de la evaluacin de la
conformidad, distinta de una apelacin, presentada por
una organizacin o persona a un organismo de
certificacin, de accin correctiva relacionada con las
actividades de dicho organismo o con las de cualquiera
de sus clientes

3.8 evaluacin:
Proceso que evala el cumplimiento de una persona
con los requisitos del esquema, que conduce a una
decisin sobre la certificacin.
3.9 Examen:
Mecanismo que es parte de la evaluacin, que mide la
competencia de un candidato por uno o varios medios
tales como medios escritos, orales, prcticos y por
observacin.

3.10 Examinador:
Persona con calificaciones tcnicas y personales
pertinentes, que es competente para llevar a cabo y/o
calificar un examen.
3.11 Calificacin:
Demostracin de atributos personales, educacin,
formacin y/o experiencia laboral

Acreditacin:
El acto por el cual una entidad de
acreditacin reconoce la competencia
tcnica y confiabilidad de los
organismos de certificacin para la
evaluacin de la conformidad.

Acreditacin: Procedimiento por el cual un organismo con autoridad da un

reconocimiento formal de que un organismo es competente para llevar a
cabo trabajos especficos.

Solicitud de acreditacin: Impreso establecido por la el acreditador para

la presentacin formal de la intencin de ingresar al proceso de evaluacin
y acreditacin.

Revisin de la solicitud: Es la verificacin del ingreso de la solicitud de

acreditacin con todos los documentos adjuntos.

Evaluacin Documental: Es la evaluacin

realizada a los documentos del sistema de calidad
y tcnicos del organismo de certificacin, y que es
realizada por el grupo evaluador designado.

Evaluacin: Actividad que se realiza para

determinar si un solicitante cumple con los
requisitos especficos aplicables para decidir si
procede la acreditacin. Es un anlisis sistemtico
e independiente para determinar si las actividades
indicadas en los documentos de calidad y
tcnicos, y sus resultados cumplen con las
disposiciones establecidas, y si stas son
implantadas eficazmente.

Dictamen: Resultado del proceso de evaluacin emitido por

el Comit de Evaluacin, en el cual se establece el
resultado del proceso de evaluacin y el alcance de la
acreditacin, en caso de concederse la misma.

Alcance de la acreditacin: La declaracin que define el

rea, rama, campo, sector, tcnica o norma donde se
demuestra la competencia tcnica del organismo de
certificacin, resultante del dictamen otorgado.

Otorgamiento de la Acreditacin: Es el asentimiento de la entidad

para conceder la acreditacin a un organismo, mediante la
evaluacin de los aspectos de calidad y de la competencia tcnica y
que cumplen con los requisitos especificados para otorgar la
acreditacin.
Evaluacin del seguimiento: Es la evaluacin que se lleva a cabo a
los organismos de certificacin para verificar lo siguiente:
-Acciones correctivas
-Investigar la procedencia de quejas y reclamos
-Verificar que no haya cambios al sistema de calidad y/o tcnico, a
la parte organizacin o administrativa o cambio de las instalaciones
del organismo.

Evaluacin
documental

Solicitud de
Acreditacin

Revisin de la
solicitud

Designacin del
Grupo evaluador

Procedimiento
Procedimientopara
parala
la
acreditacin
acreditacinde
deorganismos
organismosde
decertificacin
certificacin

Preparacin
de evaluacin
en sitio

- Renovacin
- Ampliacin
- Suspensin
- Retiro
Evaluacin
en sitio
Evaluacin de:
- Seguimiento
- vigilancia

Dictaminacin

Visita de
testificacin

REQUISITOS PARA ORGANISMOS

DE CERTIFICACION
4.1 Organismo de certificacin
4.1.1 Las polticas y los procedimientos del organismo de
certificacin y su administracin deben estar
relacionados con los criterios establecidos para la
certificacin pretendida, deben ser imparciales y
equitativos para todos los candidatos, y deben cumplir
toda la reglamentacin y los requisitos legales
aplicables. El organismo de certificacin no debe
utilizar procedimientos para impedir o inhibir el acceso
a aspirantes y candidatos, excepto como se indica en
esta norma internacional

REQUISITOS PARA ORGANISMOS DE CERTIFICACION

4.1.2 El organismo de certificacin debe definir las polticas
y los procedimientos para otorgar, mantener, renovar,
ampliar y reducir el alcance de la certificacin
deseada, y suspender o retirar la certificacin.
4.1.3 El organismo de certificacin debe definir las polticas
y los procedimientos para otorgar, mantener, renovar,
ampliar y reducir el alcance de la certificacin
deseada, y suspender o retirar la certificacin.

Anteproyecto
Solicitud o
Propuesta

Aceptacin

Anlisis y
Elaboracin
por el Comit
de Normalizacin

Procedimiento
Procedimiento comn
comn
para
para la
la elaboracin
elaboracin de
de una
una
Norma
Norma Tcnica
Tcnica de
de competencias
competencias

Aprobacin
Comit Tc.
Normalizacin

Publicacin
Oficial y
Encuesta pblica

Publicacin de
la declaratoria de
vigencia de la NTG
Anlisis de observaciones
OFICIAL.
Aprobacin del Comit y modificaciones del
proyecto por el Comit
NTG
NTG

PROY
NORMA

60 ?
das
Observaciones
de interesados

Mediante grupos
Defina quien debe elaborar o participar en la
elaboracin de una norma
Por que razn se elabora una norma
Porque existen normas nacionales e
internacionales

REQUISITOS PARA ORGANISMOS DE CERTIFICACION

4.2 Estructura de la organizacin
4.2.1El organismo de certificacin debe estar
estructurado de modo que ofrezca confianza
en su competencia, imparcialidad e integridad
a las partes interesadas. En particular, el
organismo de certificacin:
a) debe ser independiente e imparcial en relacin con sus
aspirantes, candidatos y personas certificadas, incluidos
sus empleadores y clientes, y debe tomar todas las
medidas posibles para asegurar la tica de sus
operaciones;

REQUISITOS PARA ORGANISMOS DE CERTIFICACION

b) debe ser responsable de sus aspirantes, candidatos y
personas certificadas, incluidos sus empleados y
clientes, y debe tomar todas las medidas posibles para
asegurar la tica de sus operaciones.
c) debe identificar la direccin [grupos o personas] que
debe tener la responsabilidad total para:
la evaluacin, certificacin y vigilancia como se define
en esta norma internacional, las normas de
competencia aplicables y otros documentos
pertinentes;

REQUISITOS PARA ORGANISMOS DE CERTIFICACION

la formulacin de polticas relacionadas con la

operacin del organismo de certificacin, en lo
concerniente a la certificacin de personas
las decisiones sobre la certificacin
la implementacin de sus polticas y procedimientos
las finanzas del organismo de certificacin, y
la delegacin de autoridad en comits o personas para
llevar a cabo en su nombre actividad definidas;

d) debe tener documentos que lo establezcan como una

entidad legal o parte de una entidad legal.

REQUISITOS PARA ORGANISMOS DE

CERTIFICACION

4.2.2 El organismo de certificacin de certificacin debe

tener una estructura documentada que proteja la
imparcialidad as como disposiciones que aseguren la
imparcialidad de las operaciones del organismo de
certificacin. Esta estructura debe permitir la
participacin de todas las partes significativamente
involucradas en el desarrollo de las polticas y principios
relacionados con el contenido y funcionamiento del
sistema de certificacin, sin que predomine ningn
inters particular.

REQUISITOS PARA ORGANISMOS DE CERTIFICACION

4.2.3 El organismo de certificacin debe designar un

comit del esquema, que debe ser responsable del
desarrollo y mantenimiento del esquema de certificacin
para cada tipo de certificacin que se est considerando.
El comit del esquema debe representar en forma
equitativa y sin favoritismos los intereses de todas las
partes significativamente involucradas en el esquema de
certificacin, sin que predomine ningn inters particular.
Cuando un esquema de certificacin sea desarrollado
por organizaciones diferentes del organismo de
certificacin, los respectivos encargados del desarrollo
del esquema deben adherirse a los mismos principios.

EL ORGANISMO DE CERTIFICACION

a) debe tener los recursos financieros necesarios para

la operacin de un sistema de certificacin y para
cubrir las obligaciones legales asociadas
b) debe tener polticas y procedimientos para distinguir
entre la certificacin de personas y cualquier otra
actividad, y
c) debe asegurar que las actividades de los organismos
relacionados con l no comprometan la
confidencialidad e imparcialidad de su certificacin.

EL ORGANISMO DE CERTIFICACION

4.2.5 El organismo de certificacin no debe ofrecer ni

proveer formacin, ni ayudar a otros en la preparacin de
tales servicios, salvo que, para asegurar que la
confidencialidad e imparcialidad no estn comprometidas,
demuestre cmo la formacin es independiente de la
evaluacin y certificacin de personas.
4.2.6 El organismo de certificacin debe definir las polticas y
procedimientos (por ejemplo, un cdigo de conducta) para la
resolucin de apelaciones y quejas recibidas de los aspirantes,
candidatos, personas certificadas y sus empleadores, y otras partes
sobre el proceso y los criterios de certificacin, as como las polticas
y los procedimientos para el desempeo de personas certificadas.
Estas polticas y procedimientos deben asegurar que las apelaciones
y las quejas se resuelven de manera independiente e imparcial.

EL ORGANISMO DE CERTIFICACION

4.2.7 El organismo de certificacin debe emplear o

contratar suficientes personas con educacin, formacin,
conocimientos tcnicos y experiencia necesarios para
desempear las funciones de certificacin relacionadas
con el tipo, alcance y volumen de trabajo realizado, bajo
una direccin responsable.

1.Desarrollo y mantenimiento de un esquema de

certificacin

4.3.1 El organismo de certificacin debe definir los

mtodos y mecanismos a utilizar para evaluar la
competencia de los candidatos, y debe establecer
polticas y procedimientos apropiados para e
desarrollo inicial y el mantenimiento continuo de estos
mtodos y mecanismos.
4.3.2 El organismo de certificacin debe definir un
proceso para el desarrollo y mantenimiento de los
esquemas de certificacin que incluya la revisin y
validacin de stos por el comit del esquema.

Desarrollo y mantenimiento de un esquema de

certificacin

4.3.3 Cuando sea aplicable, el organismo de certificacin debe

notificar debidamente a los representantes del comit del
esquema todo cambio en sus requisitos para la certificacin. El
organismo de certificacin debe tomar en cuenta los puntos de
vista expresados por el comit del esquema antes de decidir
sobre la forma precisa y la fecha de entrada en vigor de los
cambios. Despus de la decisin y publicacin de los requisitos
modificados, el organismo de certificacin debe, cuando
corresponda, informar a las partes interesadas y personas
certificadas en forma apropiada. El organismo de certificacin
debe verificar que cada persona certificada cumpla con los
requisitos modificados dentro del plazo que el organismo de
certificacin, en consulta con el comit del esquema, considere
razonable.

Desarrollo y mantenimiento de un
esquema de certificacin

4.3.4Los criterios frente a los que se evala la

competencia de una persona deben ser los definidos
por el organismo de certificacin de acuerdo con esta
norma internacional y otros documentos pertinentes.
Si se requiere una explicacin sobre la aplicacin de
estos documentos para un esquema de certificacin
especfico. Dicha explicacin debe ser elaborada por
expertos, respaldadas por el comit del esquema, y
publicada por el organismo de certificacin.

Desarrollo y mantenimiento de un esquema de certificacin

4.3.5 No se debe restringir la certificacin basndose

en condiciones financieras excesivas o que limiten, tal
como ser miembros de una asociacin o grupo. Puede
ser un requisito de un esquema de certificacin
completar con xito un curso de formacin aprobado,
pero el reconocimiento o aprobacin de cursos de
formacin por el organismo de certificacin no debe
comprometer la imparcialidad, o reducir las exigencias
de los requisitos de la evaluacin y la certificacin.

Desarrollo y mantenimiento de un esquema de certificacin

4.3.6 El organismo de certificacin debe evaluar los
mtodos para examinar a los candidatos. Los
exmenes deben ser justos, vlidos y confiables. Se
debe definir una metodologa y procedimientos
apropiados (tal como recopilar y mantener datos
estadsticos) para reafirmar, al menos una vez por
ao, la equidad, validez, confiabilidad y el
desempeo general de cada examen y corregir
todas las deficiencias identificadas.

Sistema de gestin

4.4.1 El organismo de certificacin debe operar un

sistema de gestin que est documentado y cubra
todos los requisitos de esta norma internacional, y que
se asegure de la aplicacin eficaz de estos requisitos.
4.4.2 El organismo de certificacin debe asegurarse
de que:
a) se establece y mantiene un sistema de gestin de
acuerdo con esta norma internacional, y
b) su sistema de gestin se entiende e implementa a
todos los niveles de la organizacin

Sistema de gestin

4.4.3 El organismo de certificacin debe disponer de

sistemas para el control de documentos, las
auditorias internas y la revisin por la direccin, que
incluya las disposiciones para la mejora continua y
las acciones correctivas y preventivas.

Subcontratacin

4.5.1Cuando un organismo de certificacin decida

subcontratar algn trabajo relacionado con
certificacin (por ejemplo, el examen) a un organismo
o persona externa, se debe establecer un convenio
adecuadamente documentado que cubra los
acuerdos, que incluya la confidencialidad y evite
conflictos de intereses. No se debe subcontratar la
decisin sobre la certificacin.

El organismo de certificacin

a) debe asumir la total responsabilidad por el trabajo

subcontratado y mantener su responsabilidad en otorgar,
mantener, renovar, ampliar y reducir el alcance, y
suspender o retirar la certificacin;
b) debe asegurarse de que el subcontratista sea
competente y cumpla con las disposiciones aplicables de
esta norma internacional y no est involucrado, ya sea
directamente o a travs de su empleador, con la
formacin o el mantenimiento de la certificacin de
personas, de forma tal que pudiera comprometer la
confidencialidad e imparcialidad; y

El organismo de certificacin
c) debe mantener una lista de sus subcontratistas, y

evaluar y realizar el seguimiento de su desempeo de

acuerdo con los procedimientos documentados.

Registros

4.6.1 El organismo de certificacin debe mantener un

sistema de registro apropiado a sus circunstancias
particulares y para cumplir con reglamentacin, que
incluya un medio para confirmar el estado de una
persona certificada. Los registros deben demostrar que
el proceso de certificacin se a cumplido eficazmente,
particularmente con respecto a los formularios de
solicitud, informes de evaluacin, actividades de
vigilancia y otros documentos relativos a otorgar,
mantener, renovar, ampliar y reducir y reducir el alcance,
y suspender o retirar la certificacin.

REGISTROS

4.6.2 Los registros deben identificarse, gestionarse y

disponerse de modo que se asegure la integridad del
proceso y la confidencialidad de la informacin. Los
registros deben guardarse durante un periodo de tiempo
apropiado de tiempo apropiado para demostrar la
permanencia de la confianza al menos durante un ciclo
completo de certificacin, segn sea requerido por los
acuerdos de reconocimiento, obligados, obligaciones
contractuales, legales o de otra ndole.

CONFIDENCIALIDAD

4.7 El organismo de certificacin debe,por medio de

compromisos deben abarcar a todas las personas que
trabajan en el organismo, incluidos los miembros del comit,
y los organismos o individuos externas que actan en su
nombre. No se debe dar a conocer dicha informacin a una
parte no autorizada sin el consentimiento escrito de la
organizacin o individuo de quien se obtuvo la informacin,
salvo cuando la ley requiera que dicha informacin se d a
conocer. Cuando el organismo de certificacin est obligado
por ley a dar a conocer dicha informacin, la organizacin o
individuo a quien le concierne debe ser informada de
antemano sobre qu informacin se va a proporcionar.

SEGURIDAD

4.8 Todos los exmenes y los elementos relacionados

deben ser mantenidos en un entorno seguro por el
organismo de certificacin, o sus subcontratistas, para
proteger la confidencialidad de estos elementos a lo
largo de su vida til.

CAPITULO 5
REQUISITOS PARA LAS PERSONAS EMPLEADAS O
CONTRATADAS POR ORGANISMOS DE CERTIFICACION

5.1 Generalidades
5.1.1 El organismo de certificacin debe definir los requisitos
de competencia para las personas empleadas o contratadas
que estn involucradas en el proceso de certificacin.
5.1.2 El organismo de certificacin debe requerir que las
personas empleadas o contratadas firmen un documento
por el cual se comprometan a cumplir con las reglas
definidas por el organismo de certificacin, incluyendo
aqullas relacionadas con confidencialidad y la
independencia de los intereses comerciales y de otra ndole,
y a declarar cualquier vinculacin anterior y/o presente con
las personas a ser examinadas, que pudiera comprometer la
imparcialidad.

REQUISITOS PARA LAS PERSONAS EMPLEADAS O CONTRATADAS POR

ORGANISMOS DE CERTIFICACION

5.1.3 Las personas empleadas o contratadas deben tener

a su disposicin instrucciones documentadas que
describan claramente sus obligaciones y
responsabilidades. Estas instrucciones deben mantenerse
actualizadas. Todas las personas involucradas en
cualquier aspecto de las actividades de certificacin debe
poseer educacin, experiencia y pericia apropiadas que
satisfagan los criterios de competencia definidos para las
tareas identificadas. Deben estar formados para sus
responsabilidades especficas y deben tomar conciencia
del significado de la certificacin ofrecida.

REQUISITOS PARA LAS PERSONAS EMPLEADAS O CONTRATADAS

POR ORGANISMOS DE CERTIFICACION

5.1.4 El organismo de certificacin debe establecer y

mantener documentacin actualizada sobre las
calificaciones pertinentes de cada persona. La informacin
debe estar accesible para las personas involucradas,
empleadas o contratadas, y debe incluir lo siguiente:
a) nombre y direccin
b) organizacin en la que trabaja y cargo que ocupa;
c) nivel educativo y profesional;
d) experiencia y formacin en el campo pertinente;
e) sus responsabilidades especficas dentro del organismo
de certificacin;
f) valoracin del desempeo;
g) fecha de la ltima actualizacin de los registros.

REQUISITOS PARA LOS EXAMINADORES

5.2.1 Los examinadores deben cumplir los

requisitos del organismo de certificacin
basados en las normas de competencia
aplicables y otros documentos pertinentes.
El proceso de seleccin debe asegurar que los
examinadores asignados a un examen o parte
de un examen, como mnimo:

REQUISITOS PARA LOS EXAMINADORES

5.2.1 Los examinadores deben cumplir los

requisitos del organismo de certificacin
basados en las

1
SOL. SERVICIOS DE
SOL. SERVICIOS DE
CERTIFICACION DE
CERTIFICACION DE
PERSONAS
PERSONAS
ELABORACIN DE
ELABORACIN DE
COTIZACIN
COTIZACIN
ACEP
ACEP
TA?
TA?

Si

ANALISISDE
DELA
LA
ANALISIS
DOCUMENTACION
DOCUMENTACION
PRE-EVALUACION
PRE-EVALUACION

Si
NO
NO
CONFOR
CONFOR
MIDADES
MIDADES
( NC)
( NC)
?

REQUIERE
REQUIERE
CIERRE
CIERRE
DE NC?
DE NC?

no

AUDITORIADE
DE
AUDITORIA
CIERRENO
NO
CIERRE
CONFORMIDADES
CONFORMIDADES

EMISIONDE
DE
EMISION
CERTIFICADO
CERTIFICADO
(VIGENCIA DE 3 AOS)
(VIGENCIA DE 3 AOS)

Fin
Fin

EVALUACIONDE
DE
EVALUACION
CERTIFICACION
CERTIFICACION
INFORMEDE
DE
INFORME
AUDITORIA
AUDITORIA

No

AUDITORIADE
DE
AUDITORIA
VIGILANCIA
VIGILANCIA

RENOVACIONDEL
DEL
RENOVACION
CERTIFICADO
CERTIFICADO

CIERREDE
DENO
NO
CIERRE
CONFORMIDADES
CONFORMIDADES

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Participacin.

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