Direito Ambiental

Consagrao Internacional

Introduo
Neste trabalho pretendemos mostrar a
evoluo do Direito Ambiental no Mundo,
com destaque para Portugal.
Este tipo de Direito relativamente recente,
quando comparado com os outros, por isso
preparem-se para alguma risota, mas tambm
para um pouco de seriedade.

ndice
Direito Ambiental
Comeo do Direito Internacional Ambiental;
Comeo na Europa;
Comeo Portugus;
Momento de viragem;
Poltica comunitria ambiental;
Protocolo de Quioto;
Legislao nacional ambiental;
Curiosidades .

O que Direito Ambiental ?

O Direito Ambiental a rea do conhecimento
jurdico que estuda as interaces do homem com a
natureza e os mecanismos legais para proteco do
meio ambiente. uma cincia holstica que
estabelece relaes intrnsecas e transdisciplinares
entre campos diversos, como antropologia, biologia,
cincias sociais, engenharia, geologia e os princpios
fundamentais do direito internacional, dentre outros.

Princpios do Direito Ambiental

Princpio da responsabilidade ou do poluidor-pagador
Princpio da preveno
Princpio da educao
Princpio da funo social de propriedade
Princpio da participao e cooperao
Princpio do desenvolvimento sustentvel
Princpio da interveno estatal obrigatria
Princpio da ubiqidade

Comeo do Direito Internacional Ambiental

O Direito do Ambiente nasce nos finais do sculo XIX e tem
como principal objectivo a preocupao em assegurar uma
utilizao no conflituosa de alguns recursos naturais que
comeavam a ser disputados como factores de produo ou
como bens de consumo. Especial relevncia merece, desde
logo, a gua.
Esta fase inicial de Direito do Ambiente vai durar at aos
anos 60, sem grandes alteraes nas regulamentaes. Assim,
o Direito Internacional do ambiente (ainda sem o ser de facto)
aparece como um meio de resoluo de alguns conflitos de
vizinhana que iam aparecendo numa sociedade
crescentemente industrializada e povoada, devido Revoluo
Industrial.

Comeo na Europa
No ano de 1972, no seguimento de Estocolmo, a proteco ambiental
comeou a fazer parte da poltica comunitria. Os Chefes de Estado e de
Governo, reunidos em Paris, adoptaram a primeira declarao comunitria
sobre Ambiente, "convidando" ao mesmo tempo a Comisso Europeia a
apresentar um programa de aco. Na declarao de Paris dizia-se,
resumidamente: A expanso econmica no um fim em si mesmo. O seu
objectivo principal visa reduzir as disparidades das condies de vida entre
os cidados, aumentando a sua qualidade e nvel de vida, atravs da
participao de todos os agentes sociais. Em conformidade com o gnio
europeu, especial ateno devem merecer os valores e bens no materiais e
a proteco do ambiente, a fim de colocar o progresso ao servio da
humanidade.

Comeo Portugus
Em 1974, criada a Secretaria de Estado do Ambiente (SEA) de que foi
primeiro titular o Arquitecto Gonalo Ribeiro Telles, primeiramente com
poderes quase nulos, em constantes mudanas de enquadramento
ministerial, mas que foi ganhando capacidade de interveno. De 1979 a
1985 a SEA integrou o Ministrio da Qualidade de Vida.
Saliente-se que, no topo do Direito, desde 1976 que Portugal tem o
reconhecimento constitucional da existncia de direitos e deveres na rea
do ambiente. Ainda hoje, muitos dos nossos parceiros comunitrios no
tm a consagrao constitucional da proteco do ambiente. Na sua verso
inicial, era um texto inovador na proteco do ambiente que poucas
evolues sofreu, desde ento (Art.66 da Constituio da Repblica
Portuguesa).
Actualmente h vrias polticas em torno do Ambiente, no nosso pas,
como por exemplo a Lei de Bases do Ambiente (Lei n11/87).

Momento de viragem
Nos finais dos anos setenta e incio da ltima dcada (90),
comeava a desabrochar a consciencializao Eco/Ambiental
da opinio pblica ocidental. A isto no ser alheio uma nova
srie de catstrofes ambientais, agora ainda com mais
repercusses ambientais e mais prximas temporalmente uma
das outras, que abalaram definitivamente a confiana na
bondade e "magia" do progresso tcnico-cientfico, como
instrumento rumo ao desenvolvimento e qualidade de vida
individual, e consubstanciaram uma maior conscincia
ecolgica da humanidade.

Poltica comunitria ambiental

A esta vaga de calamidades os governantes criaram os primeiros departamentos oficiais na
rea do Ambiente. A partir da existncia de responsveis ministeriais tutelares do Ambiente, a
prpria comunidade institucionalizou o Conselho de Ministros do Ambiente, que ainda hoje
aprova o direito comunitrio nesta matria.
Em 1987 d-se uma viragem extremamente decisiva, ao nvel comunitrio, com a aprovao
do Acto nico Europeu. O poltica de ambiente deixa de ser camuflada, passando a ser
institucionalizada como uma Poltica Comum. Um captulo expressamente dedicado ao
ambiente (Ttulo VII-artigos 130R, 130S, 130T). Como referenciado no Tratado de Maastricht,
os princpios contidos no artigo 130R so:
- Preservar, proteger e melhorar a qualidade do ambiente;
- Contribuir para a proteco da sade das pessoas;
- Assegurar uma utilizao prudente e racional dos recursos naturais;
- Promover, a um nvel internacional, medidas para lidar com problemas regionais e planetrios.
Estes princpios, juntamente com a ideia do poluidor-pagador, a correco na fonte e a
componente transversal do ambiente, devero nortear toda a poltica comunitria e nacional. do
ambiente.

Protocolo de Quioto
O Protocolo de Quioto um acordo , entre os vrios estados,
sobre a gide das Naes Unidas, que visa diminuir
substancialmente as concentraes dos principais gases que
contribuem para o efeito de estufa tais como o dixido de
carbono, o metano e o monxido de azoto.
O principal objectivo deste acordo minimizar o efeito de
estufa que num futuro prximo poder acarretar impactos
ambientais altamente nocivos ao nosso planeta. Alis j se
comeam a sentir os seus efeitos negativos - cheias intensas.
incndios devastadores, ar irrespirvel. At j foi noticiado
que ,na Rssia , os ursos comearam a deixar de hibernar
devido s alteraes climticas.

Legislao Nacional ambiental

Portugal considerado um pas com grandes preocupaes ambientais. Sendo
assim, o nosso pas tem vrias directivas e decretos que protegem o ambiente, das
quais se destacam:

Lei n. 11/87 - Lei de Bases do Ambiente

Resol. Cons. Min. n. 38/95 - Plano Nacional da Poltica de Ambiente
Decreto-Lei n.33/96 - Lei de Bases da Poltica Florestal
Decreto-Lei n.139/88 - Rearborizao de reas ardidas
Decreto-Lei 180/89
Decreto-Lei n.176-A/88 - Planos Regionais de Ordenamento do Territrio
Decreto-Lei n.196/89 - Define as reas de reserva Agrcola Nacional (RAN)
Decreto-Lei n.93/90 - Define as reas de Reserva Ecolgica Nacional (REN)
Decreto-Lei n.68/90 - Planos Municipais de Ordenamento de Territrio (PDM,
PGU e PP)

Curiosidades
- A rearborizao de terrenos anteriormente ocupados por povoamentos
florestais destrudos por incndios, independentemente da rea em causa,
dever ser precedida de autorizao a conceder pelas circunstncias
florestais, quando se trate de alterar o tipo e a composio do povoamento
preexistente;
- As reas de Reserva Agrcola so classificadas segundo 5 tipos (do A ao
E), sendo o A o melhor tipo de terreno e o E o pior;
- Nas reas includas na REN so proibidas as aces de iniciativa pblica
ou privada que se traduzam em operaes de loteamento, obras de
urbanizao, construo de edifcios, obras hidrulicas, vias de
comunicao, aterros, escavaes e destruio do coberto vegetal.

Concluso
Com tudo isto, quem sai directamente afectado o Planeta e,
indirectamente, ns, visto que perdemos muita qualidade de
vida e tornamos o mundo um lugar impraticvel vida animal.
Em suma, todos os pases se devem unir nesta luta contra a
poluio, criando legislao que tenha como preferncia as
tecnologias limpas, que vise reduzir qualquer tipo de poluio,
entre outras medidas. Se isto no for rapidamente
concretizado, a populao mundial pagar a factura dos nossos
constantes abusos dos recursos naturais.