EL ESTADO

PERUANO
CURSO: REALIDAD REGIONAL Y NACIONAL

INTRODUCCIN
La experiencia poltica del decenio de los noventa, pone en agenda asuntos
como el peso relativo de los poderes del Estado y las relaciones entre ellos
y las ventajas o desventajas de un rgimen presidencialista. Los acuerdos y
consensos resultantes de este debate llevaran a introducir reformas en la
Constitucin y en las leyes orgnicas de los poderes del Estado.
El proceso de cambios acelerados y profundos que est viviendo el Per
contemporneo exige una adecuacin de las instituciones del Estado a las
nuevas realidades del pas y del contexto internacional. Adems de la
reforma de los poderes del Estado -Ejecutivo, Legislativo y Judicial, esto
requiere de un examen del rgimen poltico vigente.

ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL

ESTADO
La Estructura del Estado Peruano, lo constituyen el conjunto de
organismos que conforman el llamado tambin
Sector
Pblico, bajo el principio de la separacin de poderes, por el
cual cada uno de los organismos del Estado ejerce sus
funciones propias mediante rganos especializados en base a
la divisin del trabajo y al principio de coordinacin, ya que es
imposible la separacin absoluta de cada rgano del Estado.

EL ESTADO PERUANO

EL ESTADO ES LA NACIN JURDICA Y POLTICAMENTE ORGANIZADA SOBRE UN

DETERMINADO TERRITORIO, EL CUAL GENERALMENTE ES PROPIO

LA NACIN

EL TERRITORIO

Es la poblacin o grupo
de
personas
que
residen dentro de un
espacio
geogrfico
determinado

Es
el
espacio
geogrfico
donde
reside este grupo de
personas.
Nuestra
C.P.P seala que el
territorio del Estado es
inalienable e inviolable

EL ESTADO PERUANO
ORGANIZACIN
JURDICA

SOBERANA

Se establece mediante
una serie de leyes,
instituciones, etc. Que
dan
continuidad
al
aparato del Estado

Es la potestad que
tiene el Estado de
hacer que dentro de su
territorio impere sus
leyes y las decisiones
de su gobierno.

DEBERES DEL
ESTADO
PERUANO
1. Defender la soberana
Nacional.
2. Garantizar la plena
vigencia
de
los
Derechos Humanos.
3.
Proteger
a
poblacin
de
amenazas
contra
seguridad.

la
las
su

DEBERES DEL
ESTADO
PERUANO
4. Promover el bienestar
general que se fundamenta
en la justicia y en el
desarrollo
integral
y
equilibrado de la Nacin.
5. Establecer y ejecutar la
poltica de fronteras y
promover la integracin,
particularmente
latinoamericana, as como el
desarrollo y la cohesin de
las zonas fronterizas, en
concordancia con la poltica
exterior.

ESTRUCTURA
ESTADO
PERUANO
PODER
LEGISLATI
VO

PODER
EJECUTIV
O

PODER
JUDICIAL

CARACTERSTIC
AS DEL ESTADO
PERUANO
ACTUAL
Una
Repblica
Democrtica: ya que
en ella se ejerce un
gobierno
representativo, elegido
por el pueblo mediante
sufragio universal.

CARACTERSTIC
AS DEL ESTADO
PERUANO
ACTUAL

Social: porque es una

democracia que debe
beneficiar a toda y no
solo algunos individuos.

CARACTERSTIC
AS DEL ESTADO
PERUANO
ACTUAL
Independiente:
porque
no
tiene
relaciones
de
subordinacin
ante
ningn otro Estado.

CARACTERSTIC
AS DEL ESTADO
PERUANO
ACTUAL
Soberana: porque el
Estado
peruano
no
tienen
restricciones
para ejercer su poder
dentro de los lmites de
su territorio.

CARACTERSTIC
AS DEL ESTADO
PERUANO
ACTUAL
Plantea
una
Administracin
Descentralizada:
porque paralelamente
al
gobierno
central
existen
gobiernos
locales responsables de
sus
respectivas
jurisdicciones

HETEROGENEIDAD Y
CONSESO
La heterogeneidad y la pluralidad de la
sociedad peruana han empezado a reconocerse
y a valorarse en los ltimos cuatro decenios.
En este turbulento escenario de fin del siglo 20,
en el cual se aprecia un creciente nmero y una
diversidad cada vez mayor de actores sociales
y una abrumadora concentracin de poder
poltico en manos del gobierno, la bsqueda de
consensos y acuerdos entre ciudadanos es el
medio
ms
efectivo
para
lograr
la
gobernabilidad democrtica y el buen gobierno.

HETEROGENEIDAD Y
CONSESO
Sin embargo, no es fcil construir consensos
operativos
que,
superando
la
persistente
polarizacin y fragmentacin poltica de la sociedad
peruana, expresen una verdadera convergencia de
intereses y aspiraciones para el ejercicio del poder y
de la autoridad en el mbito nacional.
Un segundo obstculo que se debe superar es la
tendencia hacia los consensos negativos que no
llevan hacia una confluencia de intereses ni
expresan la voluntad de unir esfuerzos en una
empresa comn. En tercer lugar, el camino hacia
los consensos operativos discurra sin tropiezos.

ACTORES
SOCIALES Y
ESPACIOSPUBLIC
OS
A partir de la heterogeneidad y
pluralidad que caracterizan a la
sociedad
peruana,
estos
espacios
permitiran
a
la
ciudadana construir consensos
operativos. La fragmentacin y
segmentacin de los espacios
pblicos existentes, unidas a la
presencia ubicua de los medios
masivos de comunicacin, han
creado un complejo escenario
para la interaccin poltica.

ACTORES
SOCIALES Y
ESPACIOSPUBLIC
OS
En consecuencia, uno de los
temas centrales de la agenda
para
la
gobernabilidad
democrtica
es
la
reconstitucin
de
espacios
pblicos para la discusin y el
debate, en los cuales la
creciente diversidad de actores
de la sociedad peruana pueda
interactuar
para
llegar
a
consensos y resolver conflictos.

ACTORES
SOCIALES Y
ESPACIOSPUBLIC
OS
Reforma
de
los
partidos
polticos:
Los partidos polticos
deberan ser uno de los
principales canales a
travs de los cuales la
ciudadana expresa y
procesa sus demandas
sociales.

ACTORES
SOCIALES Y
ESPACIOSPUBLIC
Sociedad
civil
y
Fuerzas
OS
Armadas.

Los militares han tenido

y
tienen
una
participacin
e
influencia
muy
importante
en
la
poltica peruana a lo
largo de la historia
republicana;
por
lo
tanto, es difcil que
intentos por mejorar las
perspectivas
de
la
gobernabilidad
democrtica.

ACTORES
SOCIALES Y
ESPACIOSPUBLIC
OS
Sociedad
civil
y
Polica.
Un
grave
problema
de
la
seguridad civil es la
desconfianza
que
generan
las
instituciones
encargadas del orden
interno

ACTORES
SOCIALES Y
ESPACIOSPUBLIC
OS

Organizaciones
populares. Uno de los
requisitos para avanzar
en
el
proceso
de
democratizacin social
es
la
mayor
participacin
e
influencia
de
las
organizaciones
populares en la vida
poltica nacional.

ACTORES
SOCIALES Y
ESPACIOSPUBLIC
Medios
OS
de

comunicacin.
Los
medios modernos de
comunicacin
masiva
han puesto al alcance
de la gran mayora de
ciudadanos
una
cantidad
de
informacin
sin
precedentes sobre los
acontecimientos
polticos,
sociales y
econmicos del pas.

CULTURA
DEMOCRTICA
La difusin y adopcin de
valores
y
comportamientos
democrticos, y el desarrollo de
una cultura de la democracia
son esenciales para lograr el
buen gobierno. Estos son
procesos lentos y complejos, en
los cuales debe participar una
amplia gama de instituciones
del pas y, en particular, las
instituciones educativas y las
organizaciones de la sociedad
civil.

CULTURA
DEMOCRTICA
Educacin para la
ciudadana.
La
educacin cumple un
papel fundamental en
el desarrollo de una
cultura
de
la
democracia.

CULTURA
Igualdad de trato,
DEMOCRTICA
deberes y derechos.
La eliminacin de la
discriminacin basada
en
diferencias
de
ingresos,
caractersticas raciales,
gnero
y
origen
regional
es
imprescindible
para
vivir en democracia y
reconocer que todos los
peruanos tenemos los
mismos
derechos
y
deberes.

CULTURA
DEMOCRTICA
Participacin
popular.
Estas
iniciativas se refieren a
la participacin de la
poblacin
en
las
decisiones
gubernamentales
en
todos los niveles, as
como en la evaluacin
y
control
de
los
representantes en el
Parlamento
y
otras
instancias de gobierno.

VISION Y PERSPECTIVA DE FUTURO

La crisis de gobernabilidad que ha venido afectando al Per
durante los ltimos decenios ha hecho perder la perspectiva
de largo plazo. La combinacin de violencia terrorista con el
deterioro econmico durante los aos ochenta y buena parte
de los noventa
con sus secuelas de hiperinflacin,
desempleo, subempleo y empobrecimiento generalizado hizo
que durante ese perodo fuera difcil poner atencin en
cualquier cosa que estuviera ms all de lo inmediato. A fines
de los noventa, la preocupacin por el futuro toma una forma
distinta.

VISION Y
PERSPECTIVA DE
FUTURO
Estrategias de desarrollo:

i)

la modernizacin de la
economa
y
la
competitividad
de
la
estructura
productiva
peruana

ii)

la equidad, la justicia social

y la provisin de servicios
sociales bsicos a toda la
poblacin,
considerando
particularmente la pobreza
y los problemas del empleo

VISION Y
PERSPECTIVA DE
Estrategias de desarrollo:
FUTURO
iii) el

manejo sustentable de
los recursos naturales y del
medio ambiente, con el fin
de garantizar oportunidades
de desarrollo para las
futuras generaciones de
peruanos

iv) el

ordenamiento territorial,
la descentralizacin y la
provisin de infraestructura
fsica, orientados a hacer un
mejor uso del vasto y
heterogneo
espacio
geogrfico con que cuenta
el Per.

VISION Y
PERSPECTIVA DE
FUTURO
Planeamiento
estratgico. Se ha perdido
el conocimiento acumulado
a lo largo de tres decenios
para preparar proyectos y
formular
planes
y
programas de inversin y
accin gubernamental en
prcticamente todos los
sectores
de
la
administracin pblica.