LA UNIN EUROPEA

"UNIDA EN LA DIVERSIDAD"

ORIGEN DE LA UNIN EUROPEA

Se di, basados en la conquista acontecidos a lo largo de la

historia, en el proyecto de Estados Unidos de Europa planteado
en 1851 por Vctor Hugo.

Lo cual, el trmino 'Estados Unidos de

Europa' fue usado en reiteradas
ocasiones por Vctor Hugo, incluido en
un
discurso
en
el
Congreso
Internacional de la Paz que tuvo lugar
en Pars en 1849 y despus en la
Asamblea Nacional Francesa el 1 de
marzo de 1871.

LA CONSTITUCIN DE LA UNIN EUROPEA

Toda sociedad tiene una Constitucin que define la
estructura de su sistema poltico.
Los Estados se rigen por dos
principios de organizacin
esenciales:

El Derecho (rule of law)

La democracia

Todo lo que hace la Unin, si quiere atenerse a estos principios,

debe tener un fundamento jurdico y democrtico.
creacin

estructura

competencias funcionamiento

posicin de los Estados miembros y sus rganos

posicin del ciudadano

LA NATURALEZA JURDICA DE LA UNIN EUROPEA

El objetivo del Tratado CE

Establecer un mercado
comn
cuyo
funcionamiento
afecta
directamente
a
los
justiciables
de
la
Comunidad, implica que
dicho Tratado constituye
algo ms que un Acuerdo,
que solo crea obligaciones
recprocas
entre
los
Estados contratantes.

LAS FUNCIONES DE LA UNIN EUROPEA

LAS FUNCIONES, engloba atribuciones en los mbitos econmico, social y
poltico.
El eje central de las
funciones econmicas est
formado por:

la creacin de un mercado comn que unifique los

mercados nacionales de los Estados miembros
y

en el que se puedan ofrecer y vender todas las mercancas y servicios en las

mismas condiciones que en un mercado interior
y
al que todos los ciudadanos de la Unin tengan
libre acceso en igualdad de condiciones.

El cometido de la UE en el mbito de la poltica monetaria:

Fue la introduccin de una moneda nica en la UE y actualmente radica

en dirigir los asuntos monetarios de forma centralizada.
El 1 de enero de 1999 se introdujo el euro como moneda nica europea en
los Estados miembros que ya haban cumplido los criterios de convergencia
establecidos en la materia. Se trataba de Blgica, Alemania, Irlanda, Espaa,
Francia, Italia, Luxemburgo, los Pases Bajos, Austria, Portugal y Finlandia.

El 1 de enero de 2002 se sustituyeron en estos pases las monedas nacionales

por los billetes y las monedas de euro. Desde entonces los pagos de la vida
cotidiana y las operaciones monetarias se efectan exclusivamente en una
moneda, que es el euro.

En el mbito de la poltica
social:
La UE debe velar por que las ventajas de la integracin econmica no
beneficien solamente a la poblacin activa, sino que potencien tambin la
dimensin social del mercado interior.
Por ejemplo,
La introduccin de un
sistema de seguridad
social para los
trabajadores
migrantes.

En el mbito poltico:
La poltica de cooperacin
judicial en materia penal y
la poltica exterior y de
seguridad comn.

Este sistema garantiza que ningn trabajador que,

a lo largo de su vida laboral, haya trabajado en ms
de un Estado miembro y, por tanto, haya
contribuido a diversos sistemas de seguridad
social, sufra a raz de ello ningn tipo de perjuicio
en relacin con su proteccin social
Con la creacin de la ciudadana de la Unin se
han seguido consolidando los derechos e
intereses de los nacionales de los Estados
miembros dentro de la UE. Estos gozan de
libertad de circulacin dentro de ella (artculo 21
del TFUE), del derecho de voto activo y pasivo
en las elecciones municipales .

En el marco de la poltica exterior:

Mantener los valores comunes, los intereses fundamentales y la
independencia de la UE;
Fortalecer la seguridad de la UE y de sus Estados miembros;
Preservar la paz mundial y potenciar la seguridad internacional;
Fomentar la cooperacin internacional;
Promover la democracia y el Estado de Derecho, as como el
respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
Desarrollar una defensa comn.

En el mbito de la cooperacin judicial :

En materia penal se trata sobre todo de

que la UE lleve a cabo medidas de inters
comn europeo.
Cabe citar al respecto, en particular, la lucha contra la delincuencia
organizada y la trata de seres humanos, as como el mbito de la
actuacin policial. Hoy en da ya no es posible combatir la delincuencia
organizada nicamente desde la esfera nacional, sino que es
imprescindible actuar conjuntamente a escala de la UE.

COMPETENCIA DE LA U.E
Sobre la base de 3 categoras de
competencia

Competencias
exclusivas de la UE
La unin aduanera.
La
poltica
monetaria de los
Estados miembros
La
poltica
comercial comn
Parte de la poltica
pesquera comn

Competencias
compartidas entre la UE
y los
Estados miembros
mbitos
de
mercado interior
cohesin
econmica, social
y territorial
agricultura
y
pesca
medio ambiente y
transportes
redes
transeuropeas
espacio
de

No es posible asignar las

competencias a las
polticas econmicas, de
empleo y la poltica
exterior, ni de seguridad
comn a ninguna de estas
categoras

Competencias
de apoyo
la
proteccin
y
mejora de la salud
humana,
la
industria, la cultura,
el
turismo,
la
educacin,
la
juventud, el deporte
y
la
formacin
profesional,
la
proteccin civil y la
cooperacin
administrativa

INSTITUCIONES

Parlamento Europeo
Representa a los ciudadanos de la
UE y es elegido directamente por
ellos.

Tiene su origen en la
Asamblea Comn de la
CECA, la Asamblea de la
CEE y la Asamblea de la
CEEA

La
denominaci
n
De Parlamento
Europeo, tuvo lugar con
el Tratado de la Unin
Europea

Composicin y Eleccin
Tras la entrada en vigor del Tratado de
Lisboa el 1 de diciembre de 2009, el
Parlamento Europeo est compuesto por
754 diputados

El Presidente, los Vicepresidentes y los

cuestores forman la Mesa del Parlamento
Europeo, que es elegida por el Parlamento
por un periodo de dos aos y medio.

el nmero de los
diputados supera el
mximo establecido en el
no obstante,
sta
Tratado
UE (artculo
14
circunstancia debe
aceptarse para la
legislatura

La existencia de un Parlamento elegido

directamente no satisface, sin embargo, la
exigencia fundamental de una Constitucin
democrtica, segn la cual todo el poder del
Estado emana del pueblo.
Parte de esta exigencia se refleja, junto con la
transparencia del proceso de toma de
decisiones y la representatividad de los
rganos de decisin, EN EL CONTROL
PARLAMENTARIO Y LA LEGITIMIDAD DE
LAS INSTITUCIONES de la Unin que
participan en el proceso decisorio a travs del
Parlamento.

La adopcin de todo
acto jurdico de la
Unin requiere el
acuerdo previo entre
el Consejo y el
Parlamento Europeo.

El Parlamento Europeo puede

investigar las infracciones o los
casos de mala gestin en la UE
mediante la creacin de
comisiones de investigacin
En
los Tratados se contempla el
especficas.
derecho de cualquier ciudadano
o persona jurdica a presentar
peticiones al Parlamen-to
Europeo, que son tramitadas
por una Comisin de peticiones
con carcter permanente
in
n
U
de la
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de
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tica

Consejo Europeo
SU ORIGEN en las cumbres
de Jefes de Estado o de
Gobierno de los Estados
miembros de la UE
EST COMPUESTO por los Jefes de
Estado o de Gobierno de los Estados
miembros, as como por el Presidente
de la Comisin Europea, y se rene al
menos dos veces por semestre
SU FUNCIN consiste en definir las
orientaciones polticas generales para la
actuacin de la UE. La realizacin de sus
funciones se traduce en la toma de
decisiones polticas o en la formulacin de
directrices y mandatos para la labor del
Consejo o de la Comisin Europea.

El Consejo
COMPOSICIN

Comit
de
representan
tes
Permanente
s
de
los
Gobiernos
de
los
Estados
miembros

Un representante del Gobierno de cada Estado

miembro, de rango ministerial, asiste a las
reuniones del Consejo, que se celebran con
distintas composiciones segn la materia que
vaya a tratarse, bien en el Consejo de Asuntos
Generales y Asuntos Exteriores, bien en otras
ocho formaciones especializadas del Consejo

FUNCION

Legislacin

Nombramientos

Comit
Especial
de
Agricultu
ra

Coord. De la
Poltica econmica
Relaciones
Exteriores

Ejec. Del Tratado de

UE

Presidencia

El consejo tiene su
sede en Bruselas

En el Consejo estn representados los Gobiernos

de los Estados miembros.
Los 27 Estados miembros envan un
representante, que es por regla general, el
ministro responsable de los temas previstos o uno
de sus secretarios de Estado.

FUNCIONES

La principal misin del Consejo consiste en legislar,

misin que desempea en el marco del
procedimiento de codecisin conjuntamente con el
Parlamento Europeo
El Consejo se encarga de coordinar las polticas
econmicas de los Estados miembros
El Consejo es la institucin competente para la
celebracin de acuerdos entre la Unin Europea,
por una parte, y terceros pases u organizaciones
internacionales

PREPARACIN DE LAS SESIONES DEL

CONSEJO

DELIBERACIONES DEL CONSEJO

FASE
S

ADOPCIN DE DECISIONES

Representa
los
intereses de la UE
en su conjunto.

Tribunal de
Cuentas
TRIBUN
AL DE
CUENTA
S

RGANOS
CONSULTIVOS

BANCO
EUROPEO
DE
INVERSIO
NES

INSTRUMENTOS
REGLAMEN
TO

Actos
legislativos
vinculantes.
Aplicacin de
forma
integral en
toda la UE.

DIRECTIVA
S

Es una ley
por la que se
obliga a los
Estados
miembros, o
a un grupo
de ellos, a
lograr un
objetivo
determinado
Corresponde
a cada pas
elaborar su
reglamento
sobre como
alcanzar
dichos
objetivos.

RECOMENDACIO
NES

DECISION
ES

No son vinculantes .
Permiten a las
instituciones dar a
conocer su punto de
vista y sugerir una
lnea de actuacin
sin imponer
obligaciones legales
a quienes se
dirigen.

Son
vinculantes
para
aquellos a
quienes se
dirigen (a
un pas de
la UE o una
empresa
concreta).
Son de
aplicacin
directa.

DICTAMENE
S

No son
vinculantes.
Permiten a las
instituciones
hacer
declaraciones
de manera no
vinculante, es
decir, sin
imponer
obligaciones
legales.
Pueden ser
emitidos por
instituciones
de la UE, el
comit de las
Regiones y el
comit Social
y Econmico
Europeo.

TRATADO
FUENTES DEL D
INSCRITO

FUENTES DEL D
NO INSCRITO

Los principios
generales del
Derecho

LOS TRATADOS CONSTITUTIVOS

COMO DERECHO PRIMARIO
DE LA UNIN

LOS ACTOS JURDICOS DE

LA UNINCOMO DERECHO
DERIVADO DE LA UNIN

LOS ACUERDOS
INTERNACIONALES
DE LA UNIN EUROPEA

FUENTES
DEL
DERECHO
DE LA U.E.

El Derecho
consuetudinario

Los convenios y
los acuerdos
entre los Estados
miembros de la Unin

EL SISTEMA DE TUTELA JUDICIAL DE LA UNIN

EUROPEA - TFUE:
A) PROCEDIMIENTO POR
INCUMPLIMIENTO DE
TRATADOS
Estado
miembro
afectado

SENTENCIA
Si no
dilucida
el litigio

Estado
miembro
incumple
tratado

Si se determina
el
incumplimiento
de tratados,
este deber
ejecutar la
sentencia, caso
contrario se le
multar

Procedimiento
contradictorio

EL SISTEMA DE TUTELA JUDICIAL DE LA UNIN EUROPEA TFUE:

RECURSO

B) DE ANULACIN

C) POR OMISIN

CAUSA

Medida de las instituciones de

la Unin que sea vinculante y
que afecte a los intereses del
demandante por influir en su
posicin jurdica

El Parlamento Europeo, el
Consejo Europeo, el Consejo,
la Comisin o el Banco
Central
Europeo
se
abstuvieren de adoptar un
acto jurdico y que, por tanto,
se vulnere un Tratado.

COMPETENCIA

Tribunal de Justicia
Tribunal General

CONSECUENCIA JURCA

Declaracin de nulidad el acto Declaracin

impugnado
con
efectos violacin.
retroactivos,
salvo
casos
justificados.

el Tribunal de Justicia
Unin Europea
de

de

la

dicha

EL SISTEMA DE TUTELA JUDICIAL DE LA UNIN EUROPEA TFUE:

D) RECURSO DE INDEMNIZACIN POR DAOS:

CAUSA

Los ciudadanos y a las empresas y los Estados miembros que han sufrido un perjuicio a causa
de un error cometido por los servicios de la UE.

COMPETENCIA

Tribunal de Justicia de la Unin Europea

REQUISITOS

1)
2)
3)
4)

CONSECUENCI
A JURDICA

Otorgamiento de una indemnizacin

Actuacin contraria al Derecho de una institucin de la Unin o de un funcionario de la UE.

Existencia de un dao.
Nexo causal entre el dao sufrido y la actuacin de la Unin
No es necesario que haya actuado con culpabilidad.

EL SISTEMA DE TUTELA JUDICIAL DE LA UNIN EUROPEA TFUE:

Existe
la
posibilidad
de
solicitar
ante
estos tribunales
la suspensin de
la ejecucin del
acto impugnado o
la adopcin de las
medidas
provisionales
necesarias, con la
finalidad de evitar
daos
irreparables.
G) MEDIDAS
PROVISIONALES

Las resoluciones
(por reexamen)
del
Tribunal
General
con
carcter
excepcional,
pueden
ser
reexaminadas
por el Tribunal
de Justicia.
F) RECURSO DE
CASACIN:

E) RECURSO DE LOS
FUNCIONARIOS

Los
litigios
surgidos en el
marco de las
relaciones
de
servicio entre la
UE
y
sus
funcionarios
o
los
supervivientes
de estos pueden
ser
llevados
ante el Tribunal
de Justicia.

LA RESPONSABILIDAD DE LOS ESTADOS MIEMBROS:

REQUISITOS
El principio de la responsabilidad
de los Estados miembros con
relacin a los perjuicios sufridos
por los particulares a causa de
una violacin del Derecho de la
Unin imputable al Estado.

La norma jurdica de la
Unin infringida deber
tener por objeto conferir
derechos a los particulares.

La violacin deber estar

suficientemente cualificada
Deber existir un nexo
causal directo entre el
incumplimiento de la
obligacin del Estado
miembro y los daos
sufridos por las personas
perjudicada

LA AUTONOMA DEL ORDENAMIENTO JURDICO DE LA UNIN

EUROPEA

Problema: Disposicin de Derecho de la Unin establece

derechos y obligaciones directos para los ciudadanos de
la Unin y su contenido contradice una norma de
Derecho nacional.

La aplicabilidad directa
del Derecho de la Unin

La primaca del Derecho

de la Unin sobre el
Derecho nacional

CASUSTICA:
SALDR EL REINO UNIDO
DE LA U.E?

UKIP

VENTAJAS DE LA
PERMANENCIA EN LA
U.E.

DESVENTAJAS DE
SU SALIDA DE LA
U.E.
Por el libre comercio

Posibilita negociaciones sobre comercio

internacional con grandes economas.
Seguira teniendoacceso al gran mercado
europeo, como uno ms.
Tiene el apoyo de grandes empresas en su pas
Presenta beneficios especial

Perjudicara a millones de
personas, tanto britnicos como
europeos
Escocia es altamente europea
No tendra el apoyo de las
grandes empresas
Alejamiento de las empresas de
fuera del Reino Unido
Prdidas econmicas
El efecto contagio
Dificulta la inmigracin
Prdida de beneficios especiales
Por la Historia

REVISAR EN DESVENTAJAS: http://trucoslondres.com/10-razones-por-las-que-el-reino-unido-no-deberia-abandonar-la-ue/

Qu es lo que pide Cameron para quedarse?

1. Que los ciudadanos de otros pases de la Unin Europea no pudieran solicitar
prestacionessociales en el Reino Unido hasta cuatro aos despus de su llegada al pas
britnico.
2. El reconocimiento de otrasmonedasen el seno de la Unin Europea, y no slo del euro como
divisa comunitaria, adems del reconocimiento expreso de la no obligacin de los pases no-euro
de participar en rescates.

3. Mejorar la estructuraburocrticade la Unin Europea y dar mayores facilidades en la libre

circulacin de capital, bienes y servicios

4. Evitar de forma expresa el compromiso obligado de todos los socios de la unin a avanzar en
la integracin poltica y federal del proyecto europeo

El referendo que decidir si Reino Unido se va o se queda dentro de la

Unin Europea (UE) se realizar el jueves, 23 de junio de 2016