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UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACION Y NEGOCIOS


INTERNACIONALES

ADMINISTRACION
GENERAL

CONTENIDO DE LA SEMANA
2.5.- Enfoque
Estructuralista
2.5.1 Teora Burocrtica
2.5.2 Teora
Estructuralista
2

2.5 ENFOQUE ESTRUCTURALISTA


TEORA DE LA
BUROCRACIA
(Max Weber)

NFASIS
EN LA
ESTRUCTURA

ENFOQUE
ESTRUCTURALISTA
(1940- 1952 aprox.)

TEORA
ESTRUCTURALISTA
(Amitai Etzioni)
3

NFASIS EN LA
ESTRUCTURA,
PERSONAS Y
AMBIENTE

2.5.1 TEORIA BUROCRTICA


La fragilidad de la Teora Clsica y de la Teora de las
Relaciones Humanas que no tuvieron un enfoque
global de los problemas organizacionales.

La necesidad de un modelo racional que lleve a la


eficiencia empresarial para el logro de metas.

ORGENES
El creciente tamao y complejidad de las empresas
que exigi modelos organizacionales ms precisos.

El surgimiento de la Sociologa de la burocracia de Max


Weber

2.5.1 TEORIA BUROCRTICA


EXPONENTES: MAX WEBER
ROBERT MERTON
PHILIP SELZNICK
ALVIN GOULDNER

OBJETIVO

Conducir a la
organizacin a un
desempeo de mxima eficiencia a
travs de un modelo ideal y racional de
organizacin que pueda aplicarse a todas
las empresas.
5

2.5.1 TEORIA BUROCRTICA


Max Werber:
Filsofo, economista,
jurista, historiador y
socilogo alemn
estudi la actividad
organizacional

ENFASIS

En la estructura jerrquica de autoridad. En


las normas y reglamentos formalmente
establecidos. En la organizacin formal.

ENFOQUE

Normativo o descriptivo. Es decir se centr


en estudiar las organizaciones como eran
realmente,
determinando
normas
y
reglamentos para que continen6as.

2.5.1 TEORIA BUROCRTICA


CONCEPTO DE BUROCRACIA
Forma de organizacin caracterizada por la
divisin de trabajo, jerarqua bien definida,
reglas y normas detalladas y relaciones.
Basada en una autoridad formal legalizada. Es
la organizacin eficiente por excelencia.

2.5.1 TEORIA BUROCRTICA


SUPUESTOS O CARACTERISTICAS
Max Weber se preocup por la racionalidad: la
relacin entre los medios, los recursos utilizados
y los objetivos que deban ser alcanzados
Una organizacin es racional cuando escoge
los medios y recursos para alcanzar sus metas.
Establecimiento de reglas, normas que sirvan
para dirigir desde arriba todo el comportamiento
en funcin de los objetivos organizacionales.

2.5.1 TEORIA BUROCRTICA


Caractersticas de la burocracia
1.- Carcter legal de las normas y reglamentos.Reglamentos establecidos por escrito que definen
como deber funcionar la organizacin e
imponen disciplina.
2.- Carcter formal de las comunicaciones.- La
burocracia es una organizacin unida por
comunicaciones escritas. Las reglas, decisiones y
acciones administrativas se formulan y registran
por escrito. Utilizan formatos.
3.- Carcter racional y divisin del trabajo.- La
divisin del trabajo atiende a una racionalidad, es
decir, est adecuada a los objetivos por alcanzar.
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2.5.1 TEORIA BUROCRTICA


Caractersticas de la burocracia
4.- Impersonalidad en las relaciones.- Se
consideran los cargos no a las personas
como tales. El poder es impersonal y se
deriva del cargo que ocupa, de igual forma
la obediencia.
5.- Jerarqua de autoridad.- Todos los
cargos inferiores deben estar bajo el control
y la supervisin de uno superior. Ningn
cargo queda sin control o supervisin.
6.Rutinas
y
procedimientos
estandarizados.- Quien desempea el
cargo no puede hacer lo que quiera, sino lo
que se le ha establecido en las normas.
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2.5.1 TEORIA BUROCRTICA


Caractersticas de la burocracia
7.- Competencia tcnica y meritocracia.- La admisin,
transferencia y promocin de personal se fundamentan en
criterios de evaluacin y no en relaciones.
8.- Especializacin de la administracin.El
administrador no debe ser el dueo o propietario, sino un
profesional en administracin.
9.- Profesionalizacin de los participantes.- Cada
funcionario es un profesional porque es un especialista,
asalariado, ocupante de un cargo, hace carrera, etc.
10.- Completa previsin del funcionamiento.- Todos los
funcionarios debern comportarse de acuerdo con las
normas y reglamentos buscando la eficiencia
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EJERCICIO
En
las
siguientes
situaciones
que
caractersticas de la Burocracia son aludidas
o no se cumplen.
CARACTERSTICA
SITUACIONES
BUROCRTICA

Contrata urgente a 5 operarios, en el


transcurso del da te regularizo el
formulario de ingreso
No hay problema Jorge, aunque no tenga
la mayora de edad, yo puedo hacerla
ingresar al Departamento de Ventas
La empresa es nueva por eso el desorden,
pero estamos implementando el
reglamento interno
Bueno viendo su CV no tiene mucha
experiencia laboral, pero tu eres mi amigo y
eso se puede solucionar
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2.5.1 TEORIA BUROCRTICA


Ventajas de la burocracia segn Weber

Racionalidad
Precisin en la definicin del cargo y de la operacin
Rapidez en las decisiones
Interpretacin unequvoca
Uniformidad de rutinas y procedimientos
Continuidad de la organizacin
Reduccin de friccin entre personas
Coherencia
Subordinacin de los trabajadores nuevos a los ms
antiguos
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2.5.1 TEORIA BUROCRTICA


Evaluacin crtica de la teora de la
burocracia
1. Racionalismo excesivo de la burocracia: no tiene en cuenta la
naturaleza organizacional ni las condiciones del ambiente que la
rodea.
2. Mecanicismo y limitaciones de la teora de la mquina :
prest atencin a las estructuras internas y enfoc los problemas
organizacionales como sistema cerrado.
3. Conservadurismo de la burocracia: No tiene en cuenta el
crecimiento personal ni la organizacin informal.
4. Enfoque de sistema cerrado: No considera el ambiente externo,
ni sus repercusiones en el comportamiento organizacional.
5. Enfoque descriptivo y explicativo: Describe, analiza y explica
las organizaciones a fin que el administrador escoja la manera
ms apropiada de manejarlas.
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2.5.2 Teora
Estructuralista
La oposicin surgida entre las teoras
tradicionales y la Teora de las Relaciones
humanas.
La necesidad de visualizar a la organizacin
como una unidad grande y compleja donde
interactan grupos sociales.
ORIGENES
La influencia del estructuralismo en las
ciencias sociales y las organizaciones.

El nuevo concepto de estructura.

2.5.2 Teora
Estructuralista
EXPONENTES:

OBJETIVO

AMITAI ETZIONI
JAMES THOMPSON
VICTOR THOMPSON
PETER BLAU

Analizar a las organizaciones


bajo un enfoque mltiple
(clsico,
humanista,
y
burocrtica), para conducir a las
mismas hacia la eficiencia y
eficacia.

2.5.2 Teora
Estructuralista

ENFASIS

ENFOQUE

En el estudio de las organizaciones


principalmente en su estructura
interna y su interaccin con otras
organizaciones. As tambin en las
personas y el medio ambiente
Mltiple, es decir toma en cuenta
simultneamente los fundamentos de
la Teora clsica, de la Teora
Humanstica y de la Teora de la
Burocracia. Toma en cuenta la
organizacin formal e informal.
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2.5.2 Teora
Estructuralista
El estructuralismo se preocupa del todo y por la
relacin de las partes. La totalidad, la
interdependencia de las partes y que el todo sea
mayor que la suma de las partes, son las
caractersticas bsicas del estructuralismo.
SUPUESTOSDEL
DEL
SUPUESTOS
ESTRUCTURALISMO(1)
(1)
ESTRUCTURALISMO

El concepto de estructura
implica el anlisis interno
de una totalidad en sus
elementos constitutivos, su
disposicin,
sus
interrelaciones, etc.

El estructuralismo es un
mtodo analtico y
comparativo que estudia los
elementos o fenmenos, en
relacin con una totalidad,
destacando el valor de su
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posicin

2.5.2 Teora Estructuralista


Ampli el estudio de las
interacciones entre los
grupos sociales (iniciado
por la teora de las
relaciones
humanas)
hacia las interacciones
entre las organizaciones
sociales

SUPUESTOSDEL
DEL
SUPUESTOS
ESTRUCTURALISMO(2)
(2)
ESTRUCTURALISMO

Surge el concepto de HOMBRE


ORGANIZACIONAL, aquel que
desempea
roles
en
diferentes organizaciones,
participa
en
varias
organizaciones. Es el hombre
moderno.
Caractersticas: flexibilidad
frente
a
los
cambios,

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Concepto del Hombre en la


diferentes teoras
TEORIA

CONCEPTO DEL HOMBRE

ADM. CIENTFICA

HOMO ECONOMICUS

RELACIONES
HUMANAS

HOMBRE SOCIAL

ESTRUCTURALISTA

HOMBRE ORGANIZACIONAL

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2.5.2 Teora Estructuralista


ANLISIS DE LAS
ORGANIZACIONES
Segn el enfoque
mltiple

Organizacin
formal e
informal

Diferentes
niveles de
organizacin

Recompensas
materiales y
sociales

Diferentes
enfoques de
organizacin

Diversidad de
organizaciones

Anlisis
interorganizaci
onal

2.5.2 Teora Estructuralista


Enfoque mltiple: organizacin formal e
informal

E
J
E
M
P
L
O

El enfoque estructuralista es completo, es decir toma en


cuenta la organizacin formal (divisin del trabajo,
control, reglas y reglamentos) y la organizacin informal
(relaciones sociales que se desarrollan en forma
espontnea entre las personas).
Cuando el Jefe de Finanzas divulga entre sus
subordinados la poltica de pagos a proveedores
previamente planeada hablamos de organizacin
formal.
Las relaciones interpersonales en una reunin de los
trabajadores en el comedor de la empresa por el
onomstico de un empleado pertenecen a la
organizacin informal.

2.5.2 Teora Estructuralista


Enfoque mltiple: recompensas materiales y
sociales

El enfoque estructuralista
tom
en
cuenta
las
recompensas
materiales
(sueldos,
bonificaciones
,etc.) y las recompensas
sociales (reconocimiento por
logros, crecimiento personal
y
profesional,
enriquecimiento del puesto
de trabajo), as como los
smbolos de posicin.

2.5.2 Teora Estructuralista


Enfoque mltiple: los diferentes modelos de
organizacin
MODELO
S

LGICA
UTILIZADA

Raciona Sistema
cerrado
l

Natural

Sistema
abierto

CARACTERSTICAS

ENFOQUES
TPICOS

Visin enfocada en la
parte interna de la
organizacin
Expectativa de certeza y
previsibilidad

Administracin
cientfica
Teora clsica
Teora de la
burocracia

Visin enfocada en el
sistema y su
interdependencia con el
ambiente
Expectativa de
incertidumbre

Modernas
teoras de la
administracin
(a partir del
estructuralismo
).

2.5.2 Teora Estructuralista


Enfoque mltiple: diferentes niveles de
organizacin segn Parsons

Directores

Nivel Institucional
Decisiones

Gerentes y jefes

Supervisores y ejecutores

Planes

Operaciones

Nivel gerencial

Nivel tcnico

2.5.2 Teora Estructuralista


Enfoque mltiple: la diversidad de las
organizaciones
Mientras que la Administracin cientfica y la Teora de las
Relaciones Humanas se enfocaron hacia las fbricas, el
enfoque estructuralista ampli el campo del anlisis de la
organizacin para incluir organizaciones pequeas y
grandes, pblicas y privadas, industriales, comerciales y
prestadoras de servicios dando origen a las organizaciones
complejas.

2.5.2 Teora Estructuralista


Enfoque mltiple: anlisis interorganizacional

Adems
del
anlisis
interno (sistema cerrado),
los
estructuralistas
se
preocuparon por anlisis
interorganizacional o el
ambiente
externo
que
envuelve
a
las
organizaciones
(sistema
abierto).
La organizacin depende
de otras organizaciones
para alcanzar sus objetivos
ya
que
la
sociedad

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