Eficencia Policial

Eficiencia Policial y
Rendicin de Cuentas
Indicadores para la Evaluacin de
Instituciones Policiales
Ignacio Cano
Laboratrio de Anlise da Violncia - UERJ
Funciones de la Polica:
Proveer seguridad a los ciudadanos:
Investigar los Autores de los
Crmenes y ponerlos a disposicin
judicial: polica de investigacin
Preservar el orden y la paz ciudadana:
polica preventiva y ostensiva
Funciones diversas (asistenciales,
etc.) fuera de su mandato
Tipos de Indicadores de Evaluacin Policial:
Indicadores de Impacto Final:

- crimen, inseguridad, etc.
- mayor importancia
- dependientes de muchos factores ajenos a la polica
Indicadores de Proceso o Actividad Policial

- medios no garantizan fines
- bajo el control de la polica
Indicadores de Estructura y Gerenciamiento
Dimensiones de Evaluacin
Policial:
1. Incidencia Criminal y de Desorden
2. Actividad Policial
3. Tasa de Esclarecimiento de Crmenes
4. Percepcin de Seguridad
5. Evaluacin de la Polica por la Comunidad
6. Autoimagen de los policas
7. Corrupcin, Violencia y Arbitrariedad Policial
8. Estructura y Gerenciamiento de la Institucin
Incidencia Criminal y Desorden

Indicadores:
-
Crmenes
Ej.: Tasa de homicidios por 100.000 hab
Ciudadanos
Tasa de Robos y Hurtos por 1.000 hab.
- Segn los registros policiales
Discrecionalidad
_________________________________________
Crmenes no denunciados = Tasa de Subregistro

Tasa de subregistro variable
-
Segn otras fuentes: certificados de defuncin, empresas

de seguro, encuestas de victimizacin, precio del suelo,
utilizacin del espacio pblico
Actividad Policial
Indicadores:
- Nmero de personas presas o arrestadas

- Cantidad de productos u objetos ilegales
confiscados (armas, drogas, etc.)
- Nmero de llamadas de emergencia atendidas y
rapidez de la respuesta
- Proporcin del tiempo de los policas dedicado a
actividades-fin
- Nmero de acciones preventivas iniciadas por los
policas: visitas a locales, reuniones con
ciudadanos, etc.
Tasa de Esclarecimiento
de los Crmenes
- Tradicionalmente,
Casos en que algn sospechoso fue arrestado
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Total de casos denunciados a la polica
- Adicionalmente: a) Casos en que el sospechoso est muerto

b) El sospechoso no puede ser extraditado
c) La vctima retira la denuncia
d) Se comprueba que no hubo crimen
- Problemas: - ambigedad en la definicin de esclarecimiento
- discrecionalidad de la polica para arrestar el ejrcito de

reserva de los pequeos crmenes y para concentrarse en
crmenes ms
fciles de resolver
- desincentivo de los policas a las denuncias de crmenes menores
- negociacin con presos para que asuman crmenes pasados
- aumento de la tasa de registro en los crmenes ms difciles
- falsa comunicacin de crmenes
Tasa de Esclarecimiento (II)

- Propuestas de la Comisin de Auditora del Reino Unido:
definir de forma ms rigurosa los criterios de esclarecimiento;

considerar la dificultad relativa de resolver cada tipo de crimen,
estableciendo, por ejemplo, un ndice de solubilidad;
calcular la tasa de esclarecimiento por cada agente en el servicio
de investigacin y no slo por nmero de denuncias recibidas.
- Alternativa, Casos en que algn sospechoso fue acusado por el fiscal

Total de casos denunciados a la polica
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Control externo sobre la calidad de los arrestos
- Otras tasas de calidad del trabajo represivo/investigativo:
Tasa de objetos recuperados (carros) sobre el total de objetos robados

Tasa de personas reencontradas sobre el total de personas desaparecidas
Percepcin de Seguridad
Medida por Tasas de Riesgo: prioritaria
Inseguridad
Sentida por los ciudadanos: tambin
impone un alto costo a la sociedad
determinada por muchos factores
extra-policiales: prensa, etc.
Mensuracin a travs de encuestas de opinin pblica
Percepcin de Seguridad (II)

Algunas preguntas en los cuestionarios de seguridad:
escalas de seguridad-inseguridad o escalas de miedo relativas a la

comunidad o la ciudad;
escalas de seguridad-inseguridad aplicadas a actividades
concretas (por ejemplo: en qu medida piensa usted que es
seguro caminar solo por las calles de su comunidad durante la
noche?, con respuestas como muy seguro, seguro, ni seguro
ni inseguro, inseguro y muy inseguro);
preguntas sobre si la persona ya pens en mudarse por problemas
de inseguridad;
preguntas sobre qu tipo de crimen piensa que puede ocurrir con
ms probabilidad contra el entrevistado o su familia;
comparacin de la sensacin de seguridad en su comunidad con
otras;
comparacin de la seguridad percibida en el perodo actual con
perodos anteriores.
Evaluacin de la Polica por la

Comunidad
Refuerza
la nocin de policiamiento como servicio y de
los
ciudadanos como clientela

No puede ser prioritaria en relacin a la incidencia criminal
o de desrdenes
Indicadores:
Entrevistas con lderes comunitarios

Encuesta a una muestra representativa de la poblacin
Encuesta de satisfaccin con el servicio a una muestra
de los denunciantes:
preguntas sobre trato recibido, profesionalismo,

eficiencia, etc.
Evaluacin de la Polica por la Comunidad (II)

Algunas preguntas en los cuestionarios de evaluacin:
escalas de evaluacin o notas (de 0 a 10) concedidas a la polica

en general
escalas de evaluacin o notas sobre dimensiones especficas
como la cordialidad en el trato de los policas, su profesionalismo,
su grado de eficacia, su nivel de honestidad, etc.
escalas de estatus o prestigio de la profesin policial, comparada
con otras profesiones
escalas relativas al grado de confianza en la polica
preguntas sobre qu tipo de sensacin (de seguridad o
inseguridad) siente el ciudadano cuando ve un polica en la calle
preguntas abiertas sobre qu cosas podra o debera mejorar la
polica.
Autoimagen de los policas

Indicadores:
Una polica puede tener miembros con alta

identificacin, fuerte auto-estima y satisfaccin
laboral, y aun as no ser una organizacin
eficiente ni respetada.
Sin embargo, no es concebible que una
organizacin cuyos miembros presentan una baja
autoestima e identificacin institucional y
rechazan su propio trabajo sea al mismo tiempo
una institucin eficiente, sensible a las
necesidades del pblico, respetada y querida.
Autoimagen de los policas (II)

Algunas preguntas en los cuestionarios de
autoimagen:
escalas de auto-estima
escalas de estatus o prestigio de la profesin policial,
comparada con otras profesiones
percepcin de la imagen que los policas piensan que la
sociedad tiene de ellos
escalas de satisfaccin laboral, en general y
particularizando diversas dimensiones
escalas de identificacin con la institucin y preguntas
sobre la centralidad de su profesin en su propia identidad
preguntas sobre su deseo de que sus hijos sean policas.
Indicadores de Crmenes, Abusos y Quejas:

Corrupcin,
Violencia y Arbitrariedad Policial
nmero de denuncias de crmenes practicados por policas

presentadas ante la propia polica
nmero de estas denuncias presentadas ante rganos especiales
habilitados para tratar con esta cuestin (Ouvidoras, Procuradora
de los Derechos Humanos, etc.)
existencia de canales para hacer estas denuncias de forma annima
y confianza de los ciudadanos para denunciar sin temer represalias
quejas sobre el trabajo o el tratamiento de los policas, presentadas
ante la propia polica u otros rganos especializados
preguntas sobre abusos sufridos por parte de policas incluidas en
encuestas de victimizacin
registros aparecidos en la prensa de abusos cometidos por policas,
que no son una fuente muy confiable pero a veces no hay otra mejor
Corrupcin, Violencia y Arbitrariedad Policial (II)

Indicadores de Uso de la Fuerza:
nmero de opositores muertos por la polica, ponderado de tres formas

diferentes: dividido por el nmero de policas, por el nmero de arrestos
y por el nmero de habitantes.
nmero de policas muertos en accin, ponderado tambin de tres
formas: dividido por el nmero total de policas, por el nmero de
arrestos y por el nmero de policas que participaron en incidentes
armados. Un nmero alto de policas muertos en servicio no es tanto
una seal de herosmo sino de falta de profesionalismo.
nmero medio anual de balas disparadas por polica, ponderado de tres
maneras: dividido por el nmero de policas, por el nmero de arrestos
y por el nmero de armas incautadas.
porcentual de los homicidios dolosos provocados por intervenciones
policiales, incluyendo opositores, muertes accidentales y policas.
Corrupcin,Violencia y Arbitrariedad Policial (III)

Indicadores de Uso de la Fuerza (ii):
nmero de opositores muertos dividido pelo nmero de policas muertos

en enfrentamientos. Si la desproporcin es superior a 10 a 1, el
profesor Chevigny resalta que se trata de un uso abusivo de la fuerza.
nmero de opositores muertos por cada opositor detenido ileso
nmero de opositores muertos por cada opositor herido, denominado
ndice de letalidad. Este es probablemente el mejor indicador de abuso
de fuerza. Cualquier cociente superior a 1 estar apuntando a un abuso
de la fuerza.
indicadores forenses tomados de las autopsias de los opositores
muertos: proporcin de las vctimas que recibieron disparos por la
espalda y que sufrieron disparos en la cabeza; proporcin de los
cadveres que presentaban lesiones incompatibles y diferentes de las
provocadas por arma de fuego; disparos a quemarropa.
Estructura y Gerenciamiento de la Institucin
Responder a la pregunta de si el modo como la institucin

est organizada y la manera como es gerenciada son
estimuladores, compatibles o contrarios a los ideales
bsicos de una polica centrada en el servicio a los
ciudadanos
Indicadores en su mayora cualitativos, que deben ser

interpretados comparando varias organizaciones
Para evaluar este punto es preciso obtener: leyes,

reglamentos, documentos administrativos, presupuestos,
resoluciones y notas oficiales. Tambin puede ser
necesario entrevistar algn informante clave de la
institucin.
Estructura y Gerenciamiento de la Institucin(II)
Indicadores:
Presupuesto suficiente y de ejecucin transparente

Seleccin por medio de prueba objetiva aplicada por
profesionales independientes, y requisitos de entrada
exigentes: educacin secundaria o universitaria
Formacin suficiente (un ao mnimo), que incluya:
derechos humanos impregnando las materias operativas

papel del polica en una sociedad democrtica
ejercicios de tiro no slo de precisin con un mueco esttico sino
situacionales, para entrenar la decisin de si usar o no el arma
parte de las materias estudiadas en la universidad
cursos de reciclaje y actualizacin
Estructura y Gerenciamiento de la Institucin(III)
Indicadores:
Remuneracin
suficiente y no muy diferente en la base y la
cspide de la organizacin
Estructura funcional con no ms de 5 o 6 niveles, con una
entrada y una carrera nica, con promocin por desempeo
y estudio, y con posibilidades de asociacin para los agentes
Instrumentos de proteccin (chaleco antibalas) para todos y
suministro por la corporacin de las armas necesarias.
Acceso a instrumentos no letales de proteccin (spray, etc.)
Acompaamiento psicolgico permanente, con especial
atencin a situaciones de estrs intenso y a dependencias
qumicas
Estructura y Gerenciamiento de la Institucin(IV)
Reglamento disciplinario pblico que ofrezca derecho de defensa y

Indicadores:
apelacin en todas las instancias, y de igual forma para todos los

niveles de la organizacin. La pena debe ser proporcional al dao a
la sociedad y no a la ruptura de la jerarqua interna.
Existencia de Normativas y Reglamentos Especficos.
Ejemplos: norma sobre el uso de arma de fuego o reglas para la detencin de
personas
Mecanismos eficientes de investigacin de los desvos ce conducta.

Departamento de Asuntos Internos con estabilidad funcional e,
idealmente, existencia de una institucin especialmente creada con
el fin de recoger y procesar denuncias de este tipo (Ouvidoria,
Procuradura de los DDHH etc.), que garantice el anonimato y la
proteccin a los denunciantes
Estructura y Gerenciamiento de la Institucin(V)
Indicadores:
Produccin
de informacin de calidad y uso de la misma
para planificacin y para adaptarse a las demandas de la
sociedad. Transparencia completa en la divulgacin de todas
las informaciones no confidenciales
Foros apropriados para mantener contacto con la comunidad
y escuchar sus demandas y sus quejas
Ej: Consejos
Comunitarios de Seguridad Pblica
Relacin de cooperacin con las otras instituciones policiales

Descentralizacin para adaptarse a las demandas locales
Perfil de los agentes que sea representativo de la sociedad
donde viven (Ej. sexo, etnia, etc.)
Un Ejercicio de Construccin
de Indicadores para las
policas brasileas a partir de
Dimensiones de los Indicadores
Estructura institucional
Gastos
Perfil de los agentes
Equipamientos e Infraestructura
Ocurrencias y Registros Criminales
Actuaciones Policiales
Letalidad
(Perfil de las Comisaras)
Estructura Institucional
Direccin
Ideal
Nombre del Indicador
Explicacin del Indicador
Total de funcionrios.
Soma de funcionrios Policiais

(comisario, inspetor,
investigador, agente,
papiloscopista, escrivo,
carcereiro) e funcionrios
no Policiais (psiclogos,
assistentes sociais,
estagirios e outra
categoria de
profissionais).
Tamanho da Fora
Soma das Patentes de

Policiais
(comisario, inspetor,
investigador, agente,
papiloscopista, escrivo,
carcereiro).
Tamanho da Fora
Total de efetivo de
Policiais
Proporo de
funcionrios
no Policiais
Taxa de Policiais por
habitante
Propsito del Indicador
De cada 100 funcionrios

quantos so Policiais
Equilbrio entre Policiais e no

Policiais.
Espera-se um padro mdio-alto.
Nmero de funcionrios
Policiais (Policiais
Civis) para cada 1000
habitantes.
Adequao do tamanho da fora

populao. Espera-se um
padro intermedirio.
Observaciones
Direccin
Ideal
Total de unidades
operacionais
Soma das Unidades

Operacionais
localizadas em
instalaes prprias,
alugadas pelo estado ou
pelo municpio.
Distribuio da Fora.
Proporo de unidades
operacionais
alugadas pelos
municpios.
Nmero de unidades
operacionais alugadas
pelos municpios sobre
o total de unidades
operacionais.
Grau de dependncia
oramentria das Polcias
em relao s
administraes
municipais. Espera-se um
valor de 0.
Nmero de
psiclogos para
cada 1000
funcionrios.
Nmero de psiclogos
existentes na polica
Civil para cada 1000
funcionrios
da Instituio.
Grau de ateno psicolgica

oferecida aos
funcionrios. Espera-se
um valor relativamente alto.
Grau de ateno social

oferecida aos
funcionrios. Espera-se
um valor relativamente
alto.
Nmero de
assistentes
sociais para
cada 1000
funcionrios
Nmero de assistentes
sociais existentes na
polica Civil para cada
1000 funcionrios da
Instituio.
Observaciones
Proporo de
funcionrios em
funes operacionais.
Proporo do efetivo de
funcionrios em funes
operacionais em relao
soma total de funcionrios
existentes (em funes
operacionais,
administrativas e em outras
funes).
Proporo de
funcionrios em
funes de apoio
administrativo.
Proporo de efetivo de
funcionrios em funes de
apoio administrativo em
relao ao total de
funcionrios existentes (em
funes operacionais,
funes).
Proporo de
Policiais
em funo
operacional.
Proporo do efetivo de
Policiais em funes
operacionais em
relao soma total de
Policiais existentes (em
funes operacionais,
funes).
Direccin
Ideal

Grau de dedicao
atividade fim. Espera-se um
valor relativamente alto.
Grau de dedicao atividade

fim. Espera-se um valor
moderadamente baixo.
Grau de dedicao
atividade fim. Espera-se um
valor relativamente alto,
superior ao obtido
anteriormente para os
funcionrios. A princpio, a
grande maioria dos Policiais
deveriam estar dedicados
atividade-fim.
Observaciones
Gastos
Gasto em vehculos
por funcionrios.
Gasto em uniformes
por funcionrios
Salrio mensal
mdio.
Gasto com armamento

letal por funcionrio
Direccin
Ideal
Salrio Mensal Mdio do

total de funcionrios.
O valor disponibilizado para

armamento letal para cada
funcionrio policial e no
policial.
Observaciones
Investimento em vehculos. Este

investimento importante, mas
muitas polcias acabam
investindo apenas em vehculos e
armas, o que um indicador de
um modelo obsoleto de
policiamento. Espera-se um valor
intermedirio.
O indicador calcula o valor

gasto em vehculos para cada
policial.
O indicador calcula o valor

gasto em uniformes para cada
policial.
Investimento em uniformes um
indicador de valorizao do
trabalho policial.
Salrio mdio do funcionrio

o melhor indicador de
valorizao do trabalho policial.
Espera-se um valor alto.
Investimento em Armas de Fogo.
Este investimento importante,
mas muitas polcias acabam
investindo apenas em vehculos e
armas, o que um indicador de
um modelo obsoleto de
policiamento. Espera-se um valor
intermedirio.
Em alguns
estados, os
prprios policiais
so obrigados a
comprarem o seu
uniforme.
Gastos
Gasto com
armamento no letal
por funcionrio.
Gasto com
treinamento por
funcionrio.
Gasto com
informtica por
funcionrio
Gasto total mdio por

funcionrio.
O valor destinado a
armamento no letal para
cada funcionrio policial e
no policial.
O valor destinado a
treinamento para cada
policial.
O valor gasto com

equipamento de informtica
para cada funcionrio
policial e no policial.
Gasto para cada funcionrio
Direccin
Ideal
Observaciones
Investimento em Armas no
Letais um indicador de
tentativa de reduo da
letalidad policial, que deve ser
encorajada. Espera-se um
valor alto.
Maioria dos
estados no
investe nada
nesta rea ou no
informa.
Investimento em Treinamento
um timo indicador de
valorizao do trabalho
policial, que deve ser
encorajado. Espera-se um
valor alto.
Investimento em Informtica
um indicador de valorizao
do trabalho policial e de
modernizao. Espera-se um
valor alto.
Investimento no trabalho
policial, o que tem a ver com
valorizao e com
produtividade. Espera-se um
valor alto.
Gastos
Proporo do
Oramento dedicado
a salrios.
Proporo do Gasto
dedicado a armamento
letal.
Proporo do Gasto
dedicado a armamento
no letal.
Proporo do Gasto
dedicado a
treinamento.
Proporo do Gasto
dedicado a informtica.
Direccin
Ideal
Percentual do gasto
destinado folha de
pagamentos.
Quanto maior a proporo do

gasto dedicada folha de
pagamentos, menor o espao
para investimentos. Espera-se
um valor moderado.
Percentual do gasto destinado

a armamento letal.
Investimento em Armas de
Fogo. Este investimento
importante, mas muitas polcias
acabam investindo apenas em
vehculos e armas, o que um
indicador de um modelo
obsoleto de policiamento.
Espera-se um valor
intermedirio.

a armamento no letal.
Investimento em Armas no
Letais um indicador de
tentativa de reduo da letalidad
policial, que deve ser
encorajada. Espera-se um valor
alto.
Investimento em Treinamento
um timo indicador de
valorizao do trabalho policial,
que deve ser encorajado.
Investimento em Informtica
um indicador de valorizao do
trabalho policial e de
modernizao. Espera-se um
valor alto.

a treinamento.

a equipamento de informtica.
Observaciones
Perfil de los Agentes

Nombre del
Indicador
Proporo de
Policiais femininas
Proporo de
Comisarias
femininas.
Proporo de
agentes femininas.
Razo entre
comisarios e
agentes femininas
Taxa de Policiais
femininas para cada 100
Policiais.
Taxa de mulheres para cada

100 comisarios
Taxa de mulheres para cada

100 agentes.
Razo entre a proporo

de comisarios mulheres e
a proporo de agentes
mulheres
Direccin
Ideal
Incorporao das mulheres.

Espera-se um valor
relativamente alto.
Incorporao das mulheres em um

alto cargo na Instituio. Espera-se
um valor relativamente alto.
Incorporao das mulheres na

Instituio. Espera-se um valor
relativamente alto.
Grau de subordinao na
posio da mulher. Idealmente, o
valor deveria ser igual a 1, o que
indicaria que a participao da
mulher a mesma
independentemente da posio
hierrquica.
Quanto menor for o valor em
relao a 1, maior o grau de
subordinao da mulher.
Observaciones

Nombre del
Indicador
Proporo de
Policiais brancos.
Proporo de
comisarios brancos
Proporo de
Agentes brancos.
Razo entre
comisarios e
agentes brancos
Direccin
Ideal
Taxa de Policiais brancos

para
cada 100 Policiais .
O inverso do indicador mostra o

grau de integrao das minorias
raciais. Espera-se um valor
semelhante ao encontrado na
populao total (Censo).
Taxa de comisarios brancos

para cada 100 comisarios.

Taxa de agentes brancos

para cada 100 agentes.

Razo entre a proporo

de comisarios brancos e
agentes brancos
Grau de subordinao na
posio das minorias raciais.
Idealmente, o valor deveria ser
igual a 1, o que indicaria que a
participao das minorias a
mesma independentemente da
posio hierrquica.
Quanto maior for o valor em
relao a 1, maior o grau de
subordinao dos no brancos
Observaciones

Nombre del
Indicador
Escolaridade
mnima do agente
Proporo de
Policiais com ensino
superior completo.
Direccin
Ideal
Observaciones
Requisitos de Escolaridade na
entrada. Espera-se um valor o
maior possvel
O requisito atual no
significa que todos os
policias tenham esse
nvel, pois as regras
podem ter mudado.
Taxa de Policiais com

ensino superior completo
para cada 100 Policiais.
Grau de qualificao do efetivo.

Depende do nvel mnimo exigido
na entrada, do nvel educativo da
populao geral do estado e dos
salrios oferecidos em relao ao
mercado local. Espera-se um valor
o mais alto possvel.
O total de policiais
calculado como soma
dos policiais de acordo
com o seu nvel
educativo nem sempre
coincide com o total
policial calculado de
outras formas.
Equipamientos e Infraestructura
Proporo de
vehculos fora de
uso.
Taxa de vehculos fora de

uso para cada 100 vehculos.
Direccin
Ideal
Degradao da Frota. Espera-se

o mnimo valor possvel.
Nmero de
metralhadoras em uso
para cada 1000
Policiais.
Taxa de metralhadoras em uso

para cada 1000 Policiais.
Grau de incorporao de
armamento de alta letalidad.
Depende tambm da realidade do
crime em cada estado. Espera-se
um valor mnimo.
Nmero de linhas de
telefone para cada
1000 Policiais.
Taxa de linhas de telefone em

uso para cada 100
funcionrios.
Facilidade de comunicao.
Espera-se um valor relativamente
alto.
Facilidade de comunicao.
Espera-se um valor o mais alto
possvel, pois idealmente todos
os Policiais que trabalham na
rua deveriam ter um rdio
porttil.
Mobilidade do contingente.
Espera-se um valor o mais baixo
possvel, o que mostra ampla
disposio de vehculos.
Nmero de rdios
portteis para cada
100 funcionrios.
Taxa de rdios portteis para

cada 100 funcionrios.
Nmero de Policiais
por vehculo.
Nmero de Policiais por

viatura.
Observaciones

Nmero de
atendimentos sociais
para cada 100000
habitantes.
Direccin
Ideal
Mensura simultaneamente
demanda social e produtividade
policial, sobretudo a primeira. O
atendimento social legitima
socialmente as polcias e,
portanto, positivo. Mas o valor
depender tambm da demanda.
Quantidade de atendimentos
sociais realizados pela polica
habitantes.
Nmero de
atendimentos sociais
para cada 100
funcionrios.
sociais realizados pela
polica Civil para cada 100
funcionrios da Instituio.
Nmero de
atendimentos Policiais
para cada 100000
habitantes.
Policiais realizados pela polica
habitantes.
Nmero de
atendimentos
Policiais para cada
100 funcionrios.
Policiais realizados pela
funcionrios da Instituio.
policial, sobretudo a segunda. O
atendimento social legitima
socialmente as polcias e,
portanto, positivo. Mas o valor
depender tambm da demanda.
Espera-se um valor
relativamente alto
policial, sobretudo a primeira.
policial, sobretudo a segunda.
Espera-se um valor
relativamente alto
Observaciones

Taxa de registros de
lesin dolosa para
cada 100000
habitantes.
Nmero de ocurrencias
registradas de a para cada
100000 habitantes de cada
estado.
lesin dolosa para
cada 1000 Policiais.
registradas de lesin dolosa
para cada 1000 Policiais Civis.
amenaza para cada
100000 habitantes.
amenaza para cada
1000 Policiais.
registradas de amenaza para
cada 100000 habitantes de
cada estado.
registradas de amenaza para
cada 1000 Policiais Civis.
Direccin
Ideal
Observaciones
Mensura basicamente incidencia

criminal, mas tambm trabalho
policial. Espera-se o mnimo
valor possvel.pol
A incidencia
criminal medida
com registros
policiais pode
estar afetada pela
tendncia da
polica a
minimizar os
registros.
Mensura incidencia criminal e

produtividade policial. Espera-se
um valor baixo.
Mensura basicamente incidencia
criminal, mas tambm trabalho
policial. Espera-se o mnimo
valor possvel.

produtividade policial. Espera-se
um valor baixo.
A incidencia
criminal medida
com registros
policiais pode
estar afetada pela
tendncia da
polica a
minimizar os
registros.

trfico de drogas para
cada 100000
habitantes.
trfico drogas para
cada
1000 Policiais.
registradas de trfico de
drogas para cada 100000
habitantes de cada estado.
registradas de trfico de
Policiais Civis.
posse e uso de
drogas para cada
100000 habitantes.
registradas de posse e uso de
posse e uso de
drogas para cada
1000 Policiais.
registradas de posse e uso
de drogas para cada 1000
Policiais Civis.
Direccin
Ideal
Observaciones
Mensura incidencia criminal, mas,

sobretudo, trabalho policial, pois
se trata de um crime sem vtima.
A incidencia
criminal medida
com registros
policiais pode
estar afetada pela
tendncia da
polica a
minimizar os
registros.
Mensura incidencia criminal e,

sobretudo, produtividade
policial.
Indica o grau em que a polica
prioriza a luta contra o trfico
no seu trabalho.
Mensura, sobretudo trabalho
policial, pois se trata de um crime
sem vtima, e indiretamente
incidencia criminal. Indica o grau
em que a polica prioriza a luta
contra as drogas no seu trabalho.
Mensura, sobretudo,
produtividade policial e,
indiretamente, incidencia
criminal. Indica o grau em que a
polica prioriza a luta contra o
trfico no seu trabalho.
A incidencia
criminal medida
com registros
policiais pode
estar afetada pela
tendncia da
polica a
minimizar os
registros.

Nombre del
Indicador
Taxa de registros
de tortura para
cada 100000
habitantes.
Direccin
Ideal
registradas de tortura para
cada estado.
Observaciones
Mensura abuso policial, mas

tambm disponibilidade da
populao a denunciar e da
polica a registrar, por se
tratar de um crime com altas
taxas de impunidade.
A incidencia criminal medida

com registros policiais pode
estar afetada pela tendncia da
polica a minimizar os registros.
Taxa de registros
de tortura para
cada 1000
Policiais.
registradas de tortura para
Mensura abusos Policiais

em relao ao efetivo, mas
tambm disponibilidade da
populao a denunciar e
da polica a registrar, por
se tratar de um crime com
altas taxas de impunidade.
Taxa de registros
de roubos para
cada 100000
habitantes.
Total de ocurrencias
registradas de roubo para
cada estado.
Mensura basicamente
incidencia criminal, mas
tambm trabalho policial.
Espera-se o mnimo valor
possvel.
Taxa de registros
de roubos para
cada 1000
Policiais.
registradas de roubo para
Mensura incidencia criminal

e produtividade policial.
Espera-se um valor baixo.

estar afetada pela tendncia
da polica a minimizar os
registros.

Nombre del
Indicador
Taxa de veculos
roubados para
cada 100000
habitantes.
registradas de veculos
roubados para cada 100000
Taxa de veculos
roubados para
cada 1000
Policiais.
registradas de veculos
roubados para cada 1000
Policiais Civis.
Taxa de registros
de furtos para
cada 100000
habitantes.
registradas de furtos para
cada estado.
Taxa de registros
de furtos para cada
1000 Policiais.
registradas de furto para
Direccin
Ideal
Observaciones
Mensura basicamente
possvel.

registros. Idealmente, a taxa
deveria ser calculada em
relao frota de veculos,
mas este dado no est
disponvel.

produtividade policial. Esperase um valor baixo.
Mensura basicamente
possvel.
produtividade policial. Esperase um valor baixo.

registros.

Nombre del
Indicador
Taxa de pessoas
desaparecidas
para
cada 100000
habitantes.
Total de pessoas
desaparecidas para cada
100000 habitantes de cada
estado.
Taxa de pessoas
desaparecidas
para
cada 1000 Policiais
.
Total de pessoas
desaparecidas para cada
1000 Policiais Civis.
Taxa de registro
de homicdios
para cada 100000
habitantes.
registradas de homicdio
para cada 100000
Taxa de registros
de homicdios para
cada 1000
Policiais.
registradas de homicdio
para cada 1000 Policiais
Civis.
Direccin
Ideal
Observaciones
Mensura basicamente
incidencia. Este registro
pode estar mascarando a
existncia de homicdios.
possvel.
Mensura incidencia. Esperase o mnimo valor possvel.

-
Mensura basicamente
incidencia criminal.
possvel.
Mensura incidencia criminal.
possvel.
O grau de subregistro tende a

ser muito menor neste crime,
exceto pela existncia de
desaparecimentos.
Direccin
Ideal
Taxa de armas de fogo

apreendidas para cada
100000 habitantes.
Taxa de armas de fogo

apreendida para cada 100000
habitantes.
Mensura basicamente trabalho

policial, mas tambm incidencia
criminal. Espera-se um valor alto
quando o crime alto, e uma
diminuio posterior como
conseqncia da interveno
policial.
Total de armas de
fogo apreendidas
para cada 1000
Policiais.
Total de armas de fogo

apreendidas para cada 1000
Policiais Civis.
Mensura basicamente
produtividade policial, mas
tambm incidencia criminal.
Quantidade
apreendida em
gramas de marihuana
para cada 100000
habitantes.
Quantidade de gramas de
marihuana apreendida para
cada 100000 habitantes.

policial. Indica o grau em que a
polica prioriza a luta contra as
drogas.
Quantidade
apreendida em
gramas de
marihuana para cada
1000 Policiais .
Quantidade em gramas de
marihuana apreendida para
Mensura basicamente
produtividade policial. Indica o
grau em que a polica prioriza a
luta contra as drogas.
Observaciones
Direo
Ideal
Nome do Indicador
Explicao do Indicador
Quantidade
apreendida em gramas
de cocana para cada
100000 habitantes.
cocana apreendida para cada
100000 habitantes.

policial. Indica o grau em que a
polica prioriza a luta contra as
drogas.
cocana apreendida para
Mensura basicamente
produtividade policial. Indica o
grau em que a polica prioriza a
luta contra as drogas.
Taxa de veculos
localizados para cada
1000 Policiais.
Nmero de veculos
localizados pela Instituio em
2004 para cada 1000 Policiais
Civis.
Mensura basicamente
produtividade policial, embora
tambm depende da incidencia
criminal.
Proporo de
veculos roubados
que foram
localizados.
Proporo dos veculos

roubados/furtados que
conseguiram ser localizados
pela polica Civil.
Mede a eficincia do trabalho

Policial. Espera-se o maior valor
possvel.
Proporo de
pessoas
desaparecidas que
foram localizadas.
Proporo de pessoas
desaparecidas que foram
localizadas pela polica Civil.
Mede a eficincia do trabalho

policial. Espera-se o maior valor
possvel.
Quantidade
apreendida em
gramas de cocana
para cada 1000
Policiais.
Propsito do Indicador
Observaes
Direccin
Ideal
Taxa de prises
efetuadas para cada
100000 habitantes.
Soma das prises efetuadas

(prises de homens adultos
presos provisoriamente,
prises de mulheres adultas
presas provisoriamente,
prises de homens adultos
presos em cumprimento de
mandato, prises de
mulheres adultas presas em
cumprimento de mandato,
prises de adolescentes
homens em flagrante de ato
infracional, prises de
adolescentes mulheres em
flagrante de ato infracional,
nmero de crianas e
adolescentes homens
apreendidos por ordem
judicial, nmero de crianas
e adolescentes mulheres
apreendidos por ordem
judicial).
Mensura, sobretudo o trabalho

policial e, indiretamente, a
incidencia criminal.
Taxa de prises
efetuadas para cada
1000 Policiais.
Proporo do total de
prises efetuadas pela
habitantes.
Mensura sobretudo o trabalho

policial
Observaciones
Letalidad
Direccin
Ideal
Taxa de pessoas
mortas em confronto
para cada 100000
habitantes.
Nmero de pessoas mortas

pela polica Civil em
confronto para cada 100000
habitantes.
letalidad nos confrontos

Policiais. Espera-se o menor
valor possvel.
Taxa de pessoas
mortas em confronto
para cada 1000
Policiais.
Nmero de pessoas mortas

pela polica Militar em
confronto para cada 1000
Policiais.
letalidad nos confrontos Policiais

em relao ao efetivo. Espera-se
o menor valor possvel.
Taxa de Policiais
Civis mortos fora de
servio para cada
1000 Policiais.
Nmero de Policiais Civis

mortos em servio para cada
1000 Policiais.
Mortalidade Policial fora do

trabalho. Espera-se o menor
valor possvel.
Taxa de Policiais
Civis mortos em
servio para cada
1000 Policiais.
Nmero de Policiais Civis

mortos em servio para cada
1000 Policiais.
letalidad do Trabalho Policial.

Espera-se o menor valor
possvel.
Taxa de Policiais Civis

mortos para cada 1000
policiais
Nmero total de Policiais Civis

mortos (em servio e fora de
servio) para cada 1000
policiais.
Mortalidade policial total. Espera-se

o menor valor possvel.
-
Observaciones
Perfil de las Comisaras (Polica Civil)

Proporo de
delegacias de
homicdios.
Nmeros de delegacias de
homicdios para cada 100
unidades operacionais.
Proporo de
delegacias da
mulher.
Nmeros de delegacias da
mulher para cada 100
unidades operacionais.
Proporo de
delegacias da criana
e do adolescente.
Nmeros de delegacias da
criana e do adolescente
para cada 100 unidades
operacionais.
Proporo de
unidades com
INFOSEG.
Nmero de unidades
operacionais com INFOSEG
para cada 100 unidades
operacionais.
Direccin
Ideal
Avalia a proporo de delegacias

que priorizam a resoluo de
casos de homicdios. Espera-se
um valor alto.

voltadas s questes de
violncia contra as mulheres.

voltadas proteo da criana e
do adolescente. Espera-se um
valor alto.
Avalia o grau de modernidade e

facilidade comunicao entre
estados. Espera-se o maior valor
possvel.
Observaciones

Proporo de
unidades
com registro manual.
Nmero de unidades
operacionais com registro
manual para cada 100
unidades.
Proporo de
unidades
com registro
eletrnico.
Nmero de unidades
operacionais com registro
eletrnico para cada 100
unidades.
Proporo de
delegacias com salas
de assistncia social.
Nmero de delegacias com

sala de assistncia social para
cada 100 delegacias.
Proporo de
de assistncia
psicolgica.
Total de salas de assistncia

psicolgica para cada 100
delegacias.
Direccin
Ideal
Avalia o grau de baixa

informatizao dos registros das
unidades operacionais. Esperase um valor baixo, pois retrata o
baixo grau de modernizao das
unidades.
Avalia o grau de informatizao

dos registros das unidades
operacionais. Espera-se um alto
valor, pois retrata o alto grau de
modernizao das unidades.
Analisa se as delegacias so
capacitadas fisicamente a fornecer
orientao. Espera-se um valor
alto.
orientao psicolgica.
Observaciones

Proporo de
de orientao jurdica.
Total de salas de assistncia

jurdica para cada 100
delegacias.
Proporo de
delegacias com sala
de reconhecimento.
Total de salas de
reconhecimento para cada
100 delegacias.
Proporo de
delegacias com
Carceragem.
Total de carceragens para

cada 100 delegacias.
Proporo de
inquritos com
autoria.
Total de inquritos Policiais

concludos com autoria para
cada 100 inquritos
concludos.
Relao entre o
nmero de foragidos
de delegacias e
ncleos de
custdias, e o total
da populao
carcerria sob
custdia da PC.
Total de foragidos de
delegacias e ncleos de
custdias para cada 100
presos em delegacias e
ncleos de custdias.
Direccin
Ideal
orientao. Espera-se um valor
alto.
capacitadas fisicamente a
fornecer meios para o
reconhecimento do infrator.
Analisa se as delegacias esto

de acordo com a poltica de
eliminao do uso de suas
carceragens.
possvel.
Mensura o grau de
esclarecimento dos crimes.
Espera-se um valor o mais alto
possvel.
Avalia a atuao policial em

relao ao controle dos presos.
possvel.
Observaciones
TABELA 1: Registros de Atendimientos y Actuaciones Policiales por Unidades de la Federacin: 2005

Nmero de ocurrencias de registros
Total de armas de fuego confiscadas
de marihuana por cada 1000
Brasil y Unidades da
por cada 1000 policas
policas
Federao
PM
PC
PM
PC
Acre
208,87
n/c
.
Alagoas
57,44
291,60
4,93
Amap
108,51
154,62
0,00
n/c
n/c
Amazonas
n/c
Bahia
68,15
720,02
3.654,16
n/c
n/c
n/c
Cear
.
Distrito Federal
108,13
554,24
n/c
n/c
Esptiro Santo
n/c
.
Gois
n/c
n/c
Maranho
n/c
n/c
n/c
Mato Grosso
20,21
750,36
.
Mato Grosso do Sul
248,89
127,27
69,69
Minas Gerais
282,16
n/c
.
n/c
n/c
Par
n/c
n/c
n/c
n/c
Paraba
Paran
n/c
.
n/c
Pernambuco
74,50
321,41
2.704,58
n/c
n/c
n/c
Piau
Rio de Janeiro
307,51
673,27
.
Rio Grande do Norte
n/c
1.107,03
n/c
Rio Grande do Sul
n/c
1.393,28
n/c
Rondnia
100,70
689,91
11,75
Roraima
n/c
n/c
n/c
Santa Catarina
n/c
893,46
n/c
n/c
n/c
n/c
So Paulo
Sergipe
11,49
416,06
2,80
Tocantins
150,14
1.074,24
33,33
Fonte: Ministrio da Justia/Secretaria Nacional de Segurana Pblica - SENASP;
Secretarias Estaduais de Segurana; Frum Brasileiro de Segurana Pblica.
"n/c" indica que o estado estava ausente do banco de dados.
"." indica que o banco no continha informaes para essa varivel
n/c
.
.
n/c
.
n/c
246,86
n/c
.
n/c
409,72
.
n/c
n/c
n/c
.
107,85
n/c
144,47
182,11
986,22
172,48
n/c
560,26
n/c
.
.
Nmero de ocurrencias de
registros de cocana por cada
1000 policas
PM
PC
.
.
.
n/c
2,51
n/c
.
n/c
n/c
n/c
.
17,89
.
n/c
n/c
n/c
0,19
n/c
.
n/c
n/c
20,86
n/c
n/c
n/c
0,35
1,08
n/c
.
.
n/c
.
n/c
86,47
n/c
.
n/c
406,38
.
n/c
n/c
n/c
.
1,68
n/c
73,59
23,16
118,70
258,26
n/c
295,43
n/c
.
.

Federacin
Razn entre el nmero de vehculos

robados/hurtados y el nmero de
vehculos localizados (por 100)
PM
Razn entre el nmero de vehculos

localizados y el nmero de ocurrencias de
vehculos robados/hurtados (por 100)
PC
Acre
20,83
n/c
Alagoas
15,65
3,00
Amap
0,59
3,23
n/c
Amazonas
n/c
Bahia
26,98
69,04
Cear
n/c
n/c
Distrito Federal
45,74
234,18
n/c
Esptiro Santo
n/c
Gois
n/c
.
Maranho
n/c
n/c
Mato Grosso
0,00
38,31
Mato Grosso do Sul
.
129,92
Minas Gerais
107,27
n/c
n/c
Par
n/c
n/c
n/c
Paraba
Paran
n/c
46,38
Pernambuco
292,91
56,87
n/c
n/c
Piau
Rio de Janeiro
.
48,00
Rio Grande do Norte
n/c
32,58
Rio Grande do Sul
n/c
.
Rondnia
86,46
57,14
Roraima
n/c
n/c
Santa Catarina
n/c
18,47
n/c
n/c
So Paulo
Sergipe
28,79
25,00
Tocantins
.
71,75
"n/c" indica que o estado estava ausente do banco de dados.
"." indica que o banco no continha informaes para essa varivel
Federacin
Taxa de prisiones efectuadas

por cada 1000 policas
PM
PC
Taxa de prisiones efectuadas

por cada 100.000 hab.
PM
PC
Proporcin de prisiones en
flagrante sobre el total de
prisiones
(en %)
PM
PC
Acre
116,79
n/c
50,01
n/c
71,68
n/c
Alagoas
457,39
598,74
262,71
50,39
99,62
8,56
Amap
50,98
3.106,94
53,87
450,70
0,00
7,67
n/c
Amazonas
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
Bahia
259,61
2.167,19
55,40
146,40
95,13
15,23
n/c
n/c
n/c
Cear
n/c
n/c
n/c
Distrito Federal
233,00
3.060,29
199,60
678,11
98,02
30,24
n/c
n/c
n/c
Esptiro Santo
n/c
n/c
n/c
.
Gois
n/c
.
n/c
n/c
.
n/c
Maranho
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
Mato Grosso
327,36
.
130,61
.
88,51
.
Mato Grosso do Sul
.
2.457,58
.
390,27
.
7,58
n/c
Minas Gerais
5.474,04
n/c
1.424,80
97,99
n/c
n/c
n/c
n/c
Par
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
Paraba
n/c
n/c
Paran
n/c
.
n/c
.
n/c
.
Pernambuco
227,05
.
76,14
.
95,35
.
n/c
n/c
n/c
n/c
Piau
n/c
n/c
Rio de Janeiro
.
.
.
.
.
.
Rio Grande do Norte
n/c
3.127,00
n/c
140,95
n/c
29,83
Rio Grande do Sul
n/c
.
n/c
.
n/c
.
Rondnia
2.801,25
3.631,19
1.693,59
573,23
95,16
15,18
Roraima
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
Santa Catarina
n/c
5.811,48
n/c
287,11
n/c
12,07
n/c
n/c
n/c
n/c
So Paulo
n/c
n/c
Sergipe
39,36
1.647,45
15,74
126,45
100,00
0,71
Tocantins
1.224,93
2.852,62
390,43
225,71
96,44
10,91
"n/c" indica que o estado estava ausente do banco de dados. "." indica que o banco no continha informaes para essa varivel
TABELA 1. Registros y Tasas de Crmenes por Estado: 2005

Homicdios (*)
Nmero
Personas Desaparecidas
Tasa por
100.000 hab.
Nmero
18,46
47,28
34,17
n/c
23,98
n/c
28,08
n/c
.
n/c
24,51
15,54
22,40
n/c
n/c
23,46
47,95
n/c
50,92
21,03
20,21
37,73
n/c
10,94
n/c
27,34
18,14
.
105
102
n/c
1.813
n/c
454
n/c
.
n/c
539
386
.
n/c
n/c
.
563
n/c
550
131
.
.
n/c
2.274
n/c
99
131
PC
Acre
Alagoas
Amap
Amazonas
Bahia
Cear
Distrito Federal
Esptiro Santo
Gois
Maranho
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Minas Gerais
Par
Paraba
Paran
Pernambuco
Piau
Rio de Janeiro
Rio Grande do Norte
Rio Grande do Sul
Rondnia
Roraima
Santa Catarina
So Paulo
Sergipe
Tocantins
103
1337
163
n/c
3138
n/c
576
n/c
.
n/c
614
323
4.010
n/c
n/c
2244
3802
n/c
7328
584
2059
521
n/c
586
n/c
488
210
Lesiones Dolosas
Tasa por
100.000 hab.
Nmero
.
3,71
21,38
n/c
13,85
n/c
22,13
n/c
.
n/c
21,51
18,57
.
n/c
n/c
.
7,10
n/c
3,82
4,72
.
.
n/c
42,44
n/c
5,55
11,32
1.753
4.091
5.890
n/c
40.339
n/c
13.921
n/c
.
n/c
7.533
4.196
83.822
n/c
n/c
20.776
18.294
n/c
66.486
10.335
77.173
10.227
n/c
26.754
n/c
2.231
2.539
PC
Robos
Tasa por
100.000 hab.
Nmero
314,22
144,67
1.234,72
n/c
308,27
n/c
678,69
n/c
.
n/c
300,69
201,92
468,15
n/c
n/c
217,22
230,72
n/c
461,96
372,10
757,50
740,58
n/c
499,34
n/c
125,00
219,32
1.177
7.467
2.721
n/c
57.803
n/c
26.939
n/c
.
n/c
10.918
2.397
85.701
n/c
n/c
40.919
44.744
n/c
114.076
10.415
80.761
7.867
n/c
9.243
n/c
5.489
1.583
PC
Tasa por
100.000 hab.
PC
210,98
264,05
570,40
n/c
441,72
n/c
1.313,36
n/c
.
n/c
435,81
115,35
478,64
n/c
n/c
427,82
564,30
n/c
792,63
374,98
792,72
569,68
n/c
172,51
n/c
307,54
136,74
Fonte: Ministrio da Justia/Secretaria Nacional de Segurana Pblica - SENASP; Secretarias Estaduais de Segurana; Frum Brasileiro de Segurana Pblic
(*) Inclui: Leses Seguidas de Morte, Mortes pela Polcia e Latrocnio .
"n/c" indica que o estado estava ausente do banco de dados; "." indica que o banco no continha informaes para essa varivel
TABELA 2: Registros y Tasas de Crmenes por Estado: 2005

Vehculos Robados
Nmero
Hurtos
Tasa por
100.000 hab.
Nmero
3,41
29,28
0,21
n/c
31,92
n/c
74,25
n/c
.
n/c
39,40
5,63
46,07
n/c
n/c
67,26
86,36
n/c
232,85
28,12
119,88
58,44
n/c
8,77
n/c
18,88
10,02
3.026
13.888
7.773
n/c
110.108
n/c
65.171
n/c
.
n/c
34.092
10.757
292.327
n/c
n/c
126.285
39.783
n/c
126.352
29.462
250.683
26.187
n/c
107.445
n/c
8.459
12.794
PC
Acre
Alagoas
Amap
Amazonas
Bahia
Cear
Distrito Federal
Esptiro Santo
Gois
Maranho
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Minas Gerais
Par
Paraba
Paran
Pernambuco
Piau
Rio de Janeiro
Rio Grande do Norte
Rio Grande do Sul
Rondnia
Roraima
Santa Catarina
So Paulo
Sergipe
Tocantins
19
828
1
n/c
4.177
n/c
1.523
n/c
.
n/c
987
117
8.248
n/c
n/c
6.433
6.848
n/c
33.512
781
12.213
807
n/c
470
n/c
337
116
Amenazas
Tasa por
100.000 hab.
Nmero
542,41
491,11
1.629,45
n/c
841,43
n/c
3.177,30
n/c
.
n/c
1.360,82
517,64
1.632,64
n/c
n/c
1.320,33
501,73
n/c
877,93
1.060,73
2.460,61
1.896,30
n/c
2.005,37
n/c
473,94
1.105,13
4.454
3.743
8.504
n/c
65.888
n/c
8.726
n/c
.
n/c
14.102
5.155
98.450
n/c
n/c
34.004
22.522
n/c
60.004
14.143
122.318
11.056
n/c
59.021
n/c
6.278
5.765
PC
Tasa por
100.000 hab.
PC
798,38
132,36
1.782,69
n/c
503,51
n/c
425,42
n/c
.
n/c
562,90
248,07
549,84
n/c
n/c
355,52
284,04
n/c
416,92
509,20
1.200,63
800,61
n/c
1.101,58
n/c
351,74
497,97
Fonte: Ministrio da Justia/Secretaria Nacional de Segurana Pblica - SENASP; Secretarias Estaduais de Segurana; Frum Brasileiro de Segurana P
TABELA 3. Registros y Tasas de Crmenes por Estado: 2005

Trfico de Drogas
Nmero
Tasa por
100.000 hab.
Posesin y Uso de Drogas

Nmero
PC
Acre
Alagoas
Amap
Amazonas
Bahia
Cear
Distrito Federal
Esptiro Santo
Gois
Maranho
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Minas Gerais
Par
Paraba
Paran
Pernambuco
Piau
Rio de Janeiro
Rio Grande do Norte
Rio Grande do Sul
Rondnia
Roraima
Santa Catarina
So Paulo
Sergipe
Tocantins
675
102
10
n/c
1.465
n/c
702
n/c
.
n/c
256
362
6.042
n/c
n/c
2.201
701
n/c
4.629
365
2.644
494
n/c
668
n/c
0
98
Tasa por
100.000 hab.
Tortura
Nmero
PC
120,99
3,61
2,10
n/c
11,20
n/c
34,22
n/c
.
n/c
10,22
17,42
33,74
n/c
n/c
23,01
8,84
n/c
32,16
13,14
25,95
35,77
n/c
12,47
n/c
0,00
8,47
1.038
220
11
n/c
2.162
n/c
1.788
n/c
.
n/c
245
305
13.955
n/c
n/c
1.475
526
n/c
4.817
304
5.884
553
n/c
2.187
n/c
4
224
Tasa por
100.000 hab.
PC
186,06
7,78
2,31
n/c
16,52
n/c
87,17
n/c
.
n/c
9,78
14,68
77,94
n/c
n/c
15,42
6,63
n/c
33,47
10,95
57,76
40,04
n/c
40,82
n/c
0,22
19,35
0
3
2
n/c
19
n/c
1
n/c
.
n/c
0
8
0
n/c
n/c
124
6
n/c
58
10
0
4
n/c
15
n/c
1
11
0,00
0,11
0,42
n/c
0,15
n/c
0,05
n/c
.
n/c
0,00
0,38
0,00
n/c
n/c
1,30
0,08
n/c
0,40
0,36
0,00
0,29
n/c
0,28
n/c
0,06
0,95
Fonte: Ministrio da Justia/Secretaria Nacional de Segurana Pblica - SENASP; Secretarias Estaduais de Segurana; Frum Brasileiro de Segurana Pblica.
TABELA 1 : Letalidad Policial por Unidad de la Federacin: 2005
Unidades de la Federacin
Nmero de Civiles Muertos en

enfrentamientos
PM
PC
Tasa de Civiles Muertos en

enfrentamientos por cada 100.000 hab.
PM
PC
Tasa de Civiles Muertos en

enfrentamientos por cada 1.000
policas
PM
PC
n/c
Acre
0
0,00
n/c
0,00
n/c
Alagoas
8
0
0,28
0,00
0,49
0,00
Amap
.
.
.
.
.
.
n/c
n/c
n/c
n/c
Amazonas
n/c
n/c
55
Bahia
27
0,42
0,21
1,97
3,05
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
Cear
n/c
0
0
0,00
0,00
Distrito Federal
0,00
0,00
n/c
n/c
n/c
n/c
Esptiro Santo
n/c
n/c
Gois
n/c
.
n/c
.
n/c
.
n/c
Maranho
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
Mato Grosso
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
Mato Grosso do Sul
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
n/c
Minas Gerais
67
0,37
n/c
1,44
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
Par
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
Paraba
.
Paran
n/c
.
n/c
.
n/c
.
Pernambuco
7
.
0,09
.
0,26
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
Piau
Rio de Janeiro
.
1098
0,00
7,63
0,00
49,69
Rio Grande do Norte
n/c
1
n/c
0,04
n/c
0,80
Rio Grande do Sul
n/c
0
n/c
0,00
n/c
0,00
Rondnia
14
.
1,01
.
1,68
.
n/c
n/c
n/c
Roraima
n/c
n/c
n/c
0
0,00
0,00
Santa Catarina
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
So Paulo
Sergipe
0
1
0,00
0,06
0,00
0,73
Tocantins
0
3
0,00
0,26
0,00
3,28
Fonte: Ministrio da Justia/Secretaria Nacional de Segurana Pblica - SENASP; Secretarias Estaduais de Segurana; Frum Brasileiro de Segurana
Pblica.
"n/c" indica que o estado estava ausente do banco de dados. "." indica que o banco no continha informaes para essa varivel
TABELA 2 : Letalidad Policial por Unidad de la Federacin: 2005

Tasa de Policas Muertos fuera
Nmero de Policas Muertos
de servicio por cada 1.000
Unidades de la
fuera de servicio
policas
Federacin
PM
PC
PM
PC
Nmero de Policas
muertos en servicio
PM
PC
Tasa de Policas Muertos en

servicio por cada 1.000
policas
PM
PC
Acre
12
n/c
5,02
n/c
0
n/c
0,00
Alagoas
0
2
0,00
0,84
11
0
0,68
Amap
.
.
.
.
.
.
.
n/c
n/c
n/c
n/c
Amazonas
n/c
n/c
n/c
7
13
Bahia
5
0,25
0,57
1
0,47
n/c
n/c
n/c
n/c
Cear
n/c
n/c
n/c
9
0
0,00
Distrito Federal
0
0,51
0,00
0
n/c
n/c
n/c
n/c
Esptiro Santo
n/c
n/c
n/c
Gois
n/c
.
n/c
.
n/c
.
n/c
Maranho
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
Mato Grosso
0
1
0,00
0,48
0
3
0,00
Mato Grosso do Sul
3
0
0,40
0,00
20
2
2,69
Minas Gerais
11
n/c
0,24
n/c
8
n/c
0,17
n/c
n/c
n/c
n/c
Par
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
Paraba
n/c
Paran
n/c
.
n/c
.
n/c
.
n/c
Pernambuco
24
17
0,90
1,59
3
6
0,11
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
Piau
n/c
Rio de Janeiro
112
253
2,58
11,45
45
12
1,04
Rio Grande do Norte
n/c
0
n/c
0,00
n/c
0
n/c
Rio Grande do Sul
n/c
0
n/c
0,00
n/c
4
n/c
Rondnia
0
.
0,00
.
4
.
0,48
n/c
n/c
Roraima
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
Santa Catarina
n/c
1
n/c
0,38
n/c
3
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
n/c
So Paulo
n/c
Sergipe
0
0
0,00
0,00
0
0
0,00
Tocantins
3
1
0,81
1,09
5
0
1,36
n/c
0,00
.
n/c
0,11
n/c
0,00
n/c
.
n/c
1,43
0,61
n/c
n/c
n/c
.
0,56
n/c
0,54
0,00
0,75
.
n/c
1,13
n/c
0,00
0,00

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Eficiencia Policial y

Tipos de Indicadores de Evaluacin Policial:

Indicadores de Impacto Final:

Indicadores de Proceso o Actividad Policial

Indicadores de Estructura y Gerenciamiento

Incidencia Criminal y Desorden

Crmenes no denunciados = Tasa de Subregistro

Segn otras fuentes: certificados de defuncin, empresas

- Nmero de personas presas o arrestadas

Casos en que algn sospechoso fue arrestado

Total de casos denunciados a la polica

- Adicionalmente: a) Casos en que el sospechoso est muerto

- Problemas: - ambigedad en la definicin de esclarecimiento

- discrecionalidad de la polica para arrestar el ejrcito de

Tasa de Esclarecimiento (II)

definir de forma ms rigurosa los criterios de esclarecimiento;

- Alternativa, Casos en que algn sospechoso fue acusado por el fiscal

Control externo sobre la calidad de los arrestos

- Otras tasas de calidad del trabajo represivo/investigativo:

Tasa de objetos recuperados (carros) sobre el total de objetos robados

Percepcin de Seguridad (II)

escalas de seguridad-inseguridad o escalas de miedo relativas a la

Evaluacin de la Polica por la

ciudadanos como clientela

Entrevistas con lderes comunitarios

preguntas sobre trato recibido, profesionalismo,

Evaluacin de la Polica por la Comunidad (II)

escalas de evaluacin o notas (de 0 a 10) concedidas a la polica

Autoimagen de los policas

Una polica puede tener miembros con alta

Autoimagen de los policas (II)

Indicadores de Crmenes, Abusos y Quejas:

nmero de denuncias de crmenes practicados por policas

Corrupcin, Violencia y Arbitrariedad Policial (II)

nmero de opositores muertos por la polica, ponderado de tres formas

Corrupcin,Violencia y Arbitrariedad Policial (III)

nmero de opositores muertos dividido pelo nmero de policas muertos

Estructura y Gerenciamiento de la Institucin

Responder a la pregunta de si el modo como la institucin

Indicadores en su mayora cualitativos, que deben ser

Para evaluar este punto es preciso obtener: leyes,

Estructura y Gerenciamiento de la Institucin(II)

Presupuesto suficiente y de ejecucin transparente

derechos humanos impregnando las materias operativas

Estructura y Gerenciamiento de la Institucin(III)

Estructura y Gerenciamiento de la Institucin(IV)

Reglamento disciplinario pblico que ofrezca derecho de defensa y

apelacin en todas las instancias, y de igual forma para todos los

Mecanismos eficientes de investigacin de los desvos ce conducta.

Estructura y Gerenciamiento de la Institucin(V)

Relacin de cooperacin con las otras instituciones policiales

Dimensiones de los Indicadores

Nombre del Indicador

Explicacin del Indicador

Soma de funcionrios Policiais

Soma das Patentes de

Propsito del Indicador

De cada 100 funcionrios

Equilbrio entre Policiais e no

Adequao do tamanho da fora

Explicacin del Indicador

Propsito del Indicador

Soma das Unidades

Grau de ateno psicolgica