UNIDAD NACIONAL PARA LA

GESTIN DEL RIESGO DE

DESASTRES
Oficina Asesora de Planeacin e
Informacin
SNIGRD

Bogot, D.C., junio del 2012

Antecedentes
Decreto Ley 919 de mayo 01 de 1989
Artculo 7. SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIN.
Corresponde a la Oficina Nacional para la Atencin de Desastres,
organizar y mantener un sistema integrado de informacin que
permita conocer y ubicar territorialmente los riesgos existentes en
el pas, as como los correspondientes anlisis de vulnerabilidad.
Para estos efectos, el Gobierno Nacional dispondr que las
entidades correspondientes establezcan los sistemas y equipos
necesarios para detectar, medir, evaluar, controlar, transmitir y
comunicar las informaciones, as como realizar las acciones a que
haya lugar.
Antecedentes
Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010
5. Una Gestin Ambiental y del Riesgo
que promueva el Desarrollo Sostenible
5.3 Gestin del Riesgo para la Prevencin y
Atencin de Desastres
Componente de desarrollo de polticas y fortalecimiento
institucional
La DPAD revisar y actualizar el marco normativo del SNPAD, con
especial nfasis en el Decreto 919 de 1989 y las dems
reglamentaciones a que haya lugar, para permitir que todas las
instancias territoriales que hacen parte del SNPAD, desarrollen
instrumentos tcnicos y financieros acordes con la gestin integral del
riesgo, en el marco de sus competencias, y que aseguren una
disponibilidad permanente de recursos. Se deber propender porque las
entidades del orden nacional institucionalicen el tema en sus
estructuras organizacionales y asignen los recursos que garanticen la
Normatividad
Decreto 4147 de noviembre 3 del 2011
Por el cual se crea la Unidad Nacional para la
Gestin del Riesgo de Desastres, se establece su
objeto y estructura.
Articulo 4 Funciones
()
Numeral 10. Administrar y mantener en funcionamiento el sistema
integrado de informacin de que trata el articulo 7 del Decreto Ley
919 de 1989 o del que haga sus veces, que posibilite avanzar en la
gestin del riesgo de desastres.
()
stema de informacin
CTO DE LEY 50 DE 2011 CAMARA, 158 SENADO DE 2011 Ley 1523 de 2012

Informacin
GRD

Producir,
compartir y Estndares.
usar IG

Articular los SNIGR Apropiacin

del
SI conocimiento
D .

Interaccin
para el
seguimiento
Estadsticas
de las
de afectacin
amenazas,
y de apoyos
vulnerabilida
des y riesgos
Divulgacin del pas.
de
informacin
Perspectivas
Ley No. 1523 del 24 de abril de 2012
Artculo 7. Principales Componentes del Sistema Nacional.
Los principales
componentes del Sistema Nacional, que se describen en los
siguientes captulos, son:

1. La estructura organizacional.
2. Los Instrumentos de planificacin.
3. Los sistemas de informacin.
4. Los mecanismos de financiacin.
SI
Normatividad
Ley No. 1523 del 24 de abril de 2012
CAPTULO. IV
Sistemas de Informacin

Artculo 45. Sistema Nacional de Informacin para la Gestin

del Riesgo de Desastres. La Unidad Nacional para la Gestin del
Riesgo de Desastres, en el marco de las polticas, estndares y
tecnologas que definen la infraestructura colombiana de datos
espaciales, deber poner en marcha, un sistema nacional de
informacin para la gestin del riesgo de desastres, el cual debe
mantenerse actualizado y funcional mediante la integracin de
contenidos de todas las entidades nacionales y territoriales, con el
propsito de fomentar la generacin y el uso de la informacin sobre
el riesgo de desastres y su reduccin y la respuesta a emergencias
en el territorio nacional y ofrecer el apoyo de informacin que
demandan los gestores del riesgo en todos los niveles de gobierno.
()
Perspectivas
Plan Nacional de Desarrollo
2010-2014
Captulo VI. Sostenibilidad ambiental y
prevencin del Riesgo
B. Gestin del riesgo de desastres: buen
gobierno para comunidades seguras
Esto implicara, entre otros:
Reformar el SNPAD,
Fortalecer el papel de la DGRMIJ y del Fondo Nacional de Calamidades, no
solo en el manejo de las emergencias sino en la reduccin del riesgo,
Mejorar el Sistema Integrado de Informacin para la Prevencin y Atencin de
Desastres,
Ajustar el Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres,
Fortalecer la participacin ciudadana e integrar a la sociedad civil y rganos
de control dentro de la estrategia
Asimismo, desarrollar instrumentos complementarios que posibiliten cumplir y
hacer seguimiento a los retos y obligaciones de una poltica en gestin del
riesgo de desastres.
Qu es la Gestin del Riesgo de Desastres
Entindase la gestin del riesgo de desastres
como un proceso social orientado a la
formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin
de polticas, estrategias, planes, programas,
regulaciones y acciones permanentes para el
conocimiento y la reduccin del riesgo y para
el manejo de desastres, con el propsito
explcito de contribuir a la seguridad, el bienestar,
la calidad de vida de las personas y al desarrollo
sostenible.
Sistemas Nacional de
informacin para la Gestin de
S.
S.
Comunicacion
Comunicacion
es
es

Desastres Ambiental
Ambiental
S.
S. Agricultura,
Agricultura,
pecuario,
pecuario,
forestal ,
pesca
pesca yy caza
caza

Departament
Departament
Sistema de informacin que os
os

permite la consulta e Otros

Otros Municipios
Municipios
integracin de diferentes tipos
Infraestructura S. Educaci
de informacin (geogrfica,
documentos, imgenes, etc.. )
que producen las Entidades del Entidades
Entidades
operativas
operativas
CAR

SNGRD de acuerdo a la
Entidades
naturaleza de cada una y Entidades
tcnicas
tcnicas

permitir una retroalimentacin Defensa

Defensa y
y S.
S. Territorial
Territorial y
y
mares
mares de
de fronteras
fronteras
entre las Entidades del SNGRD,
para beneficiar las instancias Socioeconmi
Socioeconmi
de la gestin de riesgos del co
co

pas.
Sistemas de informacin
SIGPAD
SUBSISTEMA 3. SUBSISTEMA 8.
RESPUESTA VISOR
GEOGRAFICO
SUBSISTEMA 1.
INFORMACIN
SUBSISTEMA 6.
BSICA CIUDADANIA

Informacin SUBSISTEMA 4.
Informacin
Publico RECUPERACIN Privada SUBSISTEMA
9. DIRECTORIO
DE DATOS
SUBSISTEMA 2. SUBSISTEMA 7.
REDUCCIN GERENCIAL

SUBSISTEMA 5. SUBSISTEMA
ADMINISTRACIN
Y SEGURIDAD
10. BIBLIOTECA
VIRTUAL

Otros (UNGRD)
 ESQUEMA FUNCIONAL
1. SUBSISTEMA DE
2. SUBSISTEMA DE 3. SUBSISTEMA DE 4. SUBSISTEMA 5. SUBSITEMA
PREVENCIN Y
RESPUESTA RECUPERACIN GERENCIAL CIUDADANIA
MITIGACIN

1.1 PROYECTOS DE 2.1 ALERTAS 4.1 INDICADORES 5.1 NORMATIVIDAD Y

1.1 PROYECTOS DE 2.1 ALERTAS 3.1 PROYECTOS PARA 4.1 INDICADORES 5.1 NORMATIVIDAD Y
PREVENCIN Y - Alarmas 3.1 PROYECTOS PARA - Gestin CONVENIOS
PREVENCIN Y - Alarmas REHABILITACIN - Gestin CONVENIOS
MITIGACIN Registro REHABILITACIN Inversin - Normas Tcnicas
MITIGACIN Registro - Inscripcin Inversin - Normas Tcnicas
Inscripcin Proyecto Consulta - Inscripcin - Seguimiento Administrativas
Consulta Proyectos viabilizados y Administrativas
- Inscripcin Proyecto - Alertas - Seguimiento - Convenios
Evaluacin Tempranas Proyectos viabilizados y Avances
- Evaluacin - Alertas Tempranas aprobados Avances - Convenios
Proyectos viabilizados y (Entidades Tcnicas) aprobados - Cobertura Internacionales y
Proyectos viabilizados y (Entidades Tcnicas) - Seguimiento - Cobertura Internacionales y
aprobados Notificacin - Seguimiento Infraestructura Nacionales
aprobados Notificacin Proyectos aprobados Infraestructura Nacionales
- Seguimiento Consulta Proyectos aprobados Logstica
- Seguimiento Consulta Logstica
Proyecto Aprobados Institucional 5.2 INFORMACIN
Proyecto Aprobados Institucional 5.2 INFORMACIN
PBLICA DESASTRE
2.2 ATENCIN A PBLICA DESASTRE
1.2 EVALUACIN DE 2.2 ATENCIN A - Boletines de prensa
1.2 EVALUACIN DE EMERGENCIAS 4.2 REPORTE - Boletines de prensa
RIESGOS EMERGENCIAS 4.2 REPORTE Evento crtico
RIESGOS - PLECs DETALLADO Y Evento crtico
- Cargue mapas de - PLECs DETALLADO Y - Aviso de alertas
- Cargue mapas de Informacin documental CONSOLIDADO - Aviso de alertas
amenazas Informacin documental CONSOLIDADO
amenazas Formatos - Amenaza
Entidades tcnicas, Formatos
- Evento - Amenaza 5.3 INFORMACIN
Entidades tcnicas, crtico - inventarios 5.3 INFORMACIN
Entidades Mpal, Dptal - Evento crtico - inventarios EDUCATIVA (Vigente)
Entidades Mpal, Dptal Registro - Evento crtico EDUCATIVA (Vigente)
- Registro Documental Registro - Evento crtico PBLICA DESASTRE
- Registro Documental Seguimiento - Proyectos PBLICA DESASTRE
Guas metodolgicas Seguimiento - Proyectos - Campaas
Guas metodolgicas Consulta - Informacin pblica - Campaas
Estudios: local, regional y Consulta
- Evento - Informacin pblica Municipal
Estudios: local, regional y crtico nacional Municipal
nacional - Evento crtico nacional Departamental
nacional Citacin entidades Departamental
Citacin entidades Nacional
Estado del evento Nacional
Estado del evento - Planes escolares
1.3 INFORMACIN Y -
- Planes escolares
1.3 INFORMACIN Y Capacitacin
CAPACITACIN - Capacitacin
CAPACITACIN 2.3 APOYO OPERATIVO Empresa
- Informacin Pblica 2.3 APOYO OPERATIVO Empresa
- Informacin Pblica (SNB, DC, CRC, FF.MM) 6. SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIN Institucional
Reporte de prensa (SNB, DC, CRC, FF.MM) - Institucional
Reporte de prensa - Logstica Guas Ciudadanas
Ingreso de inf. Deptos y - Logstica Y SEGURIDAD - Guas Ciudadanas
Ingreso de inf. Deptos y Vehculos Preventivas
Mcipios Vehculos Preventivas
Mcipios Equipos Emergencias
Registro campaas Equipos Emergencias
Registro campaas
- Capacitacin Personal
- Capacitacin Personal
- Infraestructura 5.4 REPORTES Y
Registro planes escolares - Infraestructura 5.4 REPORTES Y
Registro planes escolares Sedes CONSULTAS
Inv. Educacin formal Sedes CONSULTAS
Inv. Educacin formal Bodegas - Amenazas
Capac. entidades Bodegas - Amenazas
Capac. entidades Centros de Reserva - Proyectos
publicas y privadas Centros de Reserva - Proyectos
publicas y privadas - Donaciones - Emergencias
Registro publicaciones y - Donaciones - Emergencias
Registro publicaciones y Solicitud - Estudios y documentos
guas didcticas Solicitud - Estudios y documentos
guas didcticas Seguimiento
Seguimiento
Entrega 5.5 QUEJAS Y
1.4 PROGRAMAS DE Entrega 5.5 QUEJAS Y
1.4 PROGRAMAS DE RECLAMOS
FORTALECIMIENTO
FORTALECIMIENTO
- Registro de Proyectos - RegistroRECLAMOS
- Registro de Proyectos - Registro
- Convenios - Respuesta
 1 Informacin bsica.
2 Reduccin
Sistemas de informacin 3 Respuesta
4 Recuperacin
5 Administracin y seguridad
6 Gerencial
SIGPAD 7 Ciudadana
8 Otros
Estamos en Transicin

Sistema de Informacin SIGPAD

Prevencin Gestin
y atencin del Riesgo
de de
Desastres Desastres
SNIGRD
segn Ley 1523 de 2012
1. Acceder a la informacin relacionada con la
gestin del riesgo de desastres de todo el pas.
2. Adaptar, adoptar y promover estndares,
protocolos, soluciones tecnolgicas y procesos
para el manejo de la informacin para la gestin
del riesgo de desastres a nivel nacional,
departamental, distrital y municipal.
3. Contribuir a la construccin, distribucin y
apropiacin del conocimiento sobre el riesgo de
desastres en el pas.
4. Contribuir a la generacin de los elementos de
informacin e interaccin para el seguimiento de
las amenazas, vulnerabilidades y riesgos del
pas.
SNIGRD
segn Ley 1523 de 2012
5. Contribuir a la divulgacin de informacin
relacionada con el conocimiento del riesgo, la
prevencin, la preparacin, la respuesta y la
recuperacin en los mbitos, nacional,
departamental, distrital y municipal.
6. Responder a las necesidades de informacin
sobre las estadsticas de afectacin y de apoyos
brindados por el Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres en las situaciones de
emergencia.
7. Articular los sistemas de informacin de las
entidades nacionales, departamentales,
distritales y municipales.
8. Privilegiar el trabajo conjunto para producir,
compartir y usar informacin geogrfica
necesaria para soportar el desarrollo del pas.
Ley 1523 de 2012
Identificacin
de
Conocimien componentes
Anlisis y
del riesgo Comunicacin
to del (amenaza, evaluacin del
del riesgo
riesgo
riesgo exposicin y
vulnerabilidad
)

Intervencin
Reduccin Intervencin
correctiva
restrictiva y
prospectiva Proteccin
del riesgo (riesgo actual) (nuevos financiera
riesgos)

Respuesta,
Rehabilitacin
Manejo de Preparacin la atencin y
restitucin de y
respuesta
desastres servicios Reconstrucci
n
esenciales
Normatividad
Ley 1523 de 2012 Cap. 4 Sistemas de
informacin
Artculo 46. Sistemas de Informacin en los Niveles
Regionales, Departamentales, Distritales y Municipales. Las
autoridades departamentales, distritales y municipales
crearn sistemas de informacin para la gestin del riesgo de
desastres en el mbito de su jurisdiccin en armona con el
sistema nacional, garantizando la interoperabilidad con el
sistema nacional y la observacin de estndares establecidos
por la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de
Desastres.
Compromisos
futuros

Entidades
operativas
Entidades Tcnicas
Consejos
Entes territoriales

SNGRD
Estndares informacin
NTC 4611 - Metadato geogrfico - Segunda actualizacin
NTC 5043 - Conceptos bsicos de calidad de la Informacin Geogrfica
NTC 5204 - Precisin de redes geodsicas
NTC 5205 - Precisin de datos espaciales
NTC 5660 - Evaluacin de calidad. Procesos y medidas
NTC 5661 - Metodologa de catalogacin de objetos
Estndares de UNGRD
 S.
S.
Comunicacion
Comunicacion
es
es

S.
S. Agricultura,
Agricultura,
pecuario,
pecuario,
Ambiental
Ambiental forestal
forestal ,,
pesca
pesca yy caza
caza

Departament
Departament
os
os

Otros
Otros Municipios
Municipios

Infraestructura
Infraestructura S.
S. Educacin
Educacin

Entidades
CAR
CAR
operativas
operativas

Entidades
Entidades
tcnicas
tcnicas

Defensa
Defensa y
y S.
S. Territorial
Territorial y
y
mares
mares de
de fronteras
fronteras

Socioeconmi
Socioeconmi
co
co
 Gracias!

www.sigpad.gov.co
Telfono: (1) 3751078 ext. 202