B.

Jos Lpez Portillo 1976-1982

1. El campo
Durante los primeros dos aos de gobierno de Jos
Lpez Portillo se desarroll una amplia polmica sobre el
propsito que deba perseguir la poltica de fomento a la
produccin agrcola.

El Plan Nacional Agrcola anunciado a principios de

1977 califica como crisis de produccin a la crisis rural,
la cual deba recuperarse mediante estmulos a la
productividad en un clima de tranquilidad
proporcionando formas asociativas entre ejidatarios,
comuneros y pequeos propietarios; esto constitua el
propsito central.
La organizacin del trabajo sera mediante
formas asociativas entre pequeos propietario,
ejidatarios y minifundistas; es por eso que se
cre la Ley de Fomento Agropecuario de
1979 que seala:
Con dichas unidades de produccin se contar
con un mecanismo a travs del cual y mediante
el trabajo directo, se podrn conjugar los
intereses de los pequeos propietarios y
ejidatarios y comuneros, en los casos en los que
los primeros buscan la oportunidad de
aprovechar con un mayor rendimiento recursos
redundantes, y los segundos podrn contar con el
medio adecuado de trabajo en comn para
aumentar los rendimientos de la tierra, mediante
la unin de esfuerzos.
En noviembre de 1974 se cre la Coordinacin
General del Plan Nacional de Zonas
Deprimidas y Grupos Marginados
(COPLAMAR) cuya accin estaba orientada a
llevar a las zonas rurales marginadas, elementos
materiales y de organizacin que permitieran
atender los mnimos de bienestar de esa poblacin.
Se plane llevar al campo servicios de abasto de
bienes bsicos, salud, mejoras de la habitacin,
caminos e introduccin de agua potable y casas-
escuelas para nios.
Con esto se comprometa apoyar su desarrollo.
A inicios de 1980, el gobierno se dedic por
una estrategia integral de produccin-
consumo de alimentos bsicos.
Las crecientes importaciones de granos
bsicos a precio en alza que sustentaban
proyecciones en que la balanza comercial
agropecuaria dejara de ser superavitaria,
adems del manejo poltico que la venta de
grano hizo a EUA ante la Unin Sovitica
indujeron en marzo de 1980 al gobierno de
Lpez Portillo a adoptar el Sistema
Alimentario Mexicano (SAM), para resolver
la falta de alimento en el pas.
Con el SAM se a) Aumento del precio de garanta de dichos
pretenda que al productos
finalizar el sexenio el
pas fuera
b) Subsidios para la compra de fertilizantes
autosuficiente en
maz y frijol. Algunas c) Asignacin de 7.7 millones de hectreas de
medidas tomadas tierra de temporal para el cultivo de maz y
fueron: frijol
d) Otorgamiento de subsidios por 36000
millones de pesos.

Tanto la COPLAMAR como el SAM trataron la problemtica rural.

2. La Industria
n Nacional de Desarrollo Industrial
Propsito: Ordenar el desarrollo,
superar los rezagos sociales y
aprovechar la oportunidad
petrolera.

El gobierno decidi aprovechar la

situacin internacional del
mercado petrolero y la dotacin
de reservas locales.

Mxico era un pas rico en

hidrocarburos, y con una industria
diversificada.
En el sexenio de Lpez Portillo se llev
a cabo lo que se conoce como Boom
Petrolero. Las reservas pasaron de
ser de 6 338 millones a 72 mil
millones.

El precio del petrleo lleg a ser de

34.60 dlares por barril
(actualmente oscila entre los 25 y 30
dlares).

Tenemos que aprender a

administrar nuestra riqueza,
lleg a decir el presidente.
Las divisas y los efectos
multiplicadores de la explotacin de
los hidrocarburos seran el
catalizador, mientras las empresas del
Estado, el soporte del nuevo
escenario esperado para el pas.

Se concibieron sistemas completos de

estmulos, descuentos en los precios
de los energticos y apoyos fiscales,
as como financiamiento y proteccin
arancelaria.
Se estimaba crecer entre el 8 y
10% del PIB nacional por los
prximos aos.

Destacaban las inversiones en la

petroqumica, siderurgia,
electricidad y sobre todo,
explotacin del petrleo.
Result significativo para el
fomento agropecuario y
Despus de la devaluacin del 76,
Mxico suscribi un Convenio De
Facilidad Amplia Con El Fondo
Monetario Internacional. (1977
1977)
En el convenio se estableca la Las ventas al exterior de
limitacin al dficit global del hidrocarburos abrieron nuevas
sector pblico, al crecimiento de la perspectivas para el
deuda externa y a la emisin financiamiento de la brecha
primaria de dinero. externa.

Se contemplaba la liberacin del Se pudo tener ms autonoma en

mercado interno, mediante la las decisiones de poltica
eliminacin de subsidios y controles econmica, en lugar de la
de precios. liberacin comercial se inici la
racionalizacin gradual del
La liberacin del comercio proteccionismo.
internacional disminuyendo
aranceles a las importaciones y
subsidios a las exportaciones y a la
reduccin de la participacin del
Estado como agente econmico.
Cabe mencionar que uno
de los hechos ms Industrializacin sustitutiva.
sobresalientes durante el
periodo 1976 1981, fue Basada en la consolidacin del
que el producto global sector petrolero como pivote del
del pas tubo un acelerado crecimiento
crecimiento real superior econmico. Esto condujo al pas
al 8% anual. a la trampa de la
El no haber utilizado el
Petrodependencia externa y a la
petrleo como na
desustitucin de importaciones.
verdadera palanca de
desarrollo, sino slo
La utilizacin del petrleo como
como un instrumento de
un instrumento de ajuste del
ajuate, ocasion que un
desequilibrio externo y de
desequilibrio externo
apoyo al crecimiento.
apareciera, una ver ms,
como la restriccin
fundamental al
.- Crisis econmica
Mxico en el sexenio de Portillo, confi
tanto en que el oro negro recaudara tanto
dinero que hizo que las empresas privadas
se contagiaran del entusiasmo y las
endeudarn imprudentemente con bancos
extranjeros que se les pagara cuando el
petrleo produjera ganancias.

Como el PEMEX estaba basado en

prestamos no tardo mucho para que solo el
13% de sus activos no estuvieran en
deudas.
As que Mxico convoco el Dilogo Norte-
Sur, en donde se noto que Mxico ya no
era el lder petrolero y el barril llego a
costar menos de veinte dlares
 Como medida desesperada Portillo,
nacionaliz la Banca. Esto quiere
decir que todos los bienes de los
bancos seran del gobierno y as no
deberles a bancos nacionales.

Portillo deca ser el que llevaba el

timn pero no culpable de la
tormenta.
Tambin en sus discursos mencion
que defendera el peso como un
perro, pero como se vio al final de
su sexenio, no lo logr.
- Situacin poltica

Como en las elecciones de Portillo no

haba competencia, el PRI no pudo
hacer el teatro acostumbrado, se
qued a jugar l solo.

As que para que se vea ms

democrtico hizo la Ley Federal de
Organizaciones Polticas y
Procesos Electorales (LOPPE),
predecesor del INE:v

El PRI nuevamente se declar Partido

de Trabajadores, pero realmente
nada cambi en su interior.
Reforma Electoral de 1977

El 6 de diciembre de 1977 se presento

la iniciativa de Ley Federal de
Organizaciones Polticas y
Procesos Electorales (LFOPPE).

Esta permiti el registro de tres

nuevos partido: Partido Comunista
Mexicano, Partido Socialista de los
Trabajadores y el Partido Demcrata
Mexicano

Se dividi equitativamente entre los

partidos los puestos de diputados que
poda tener cada partido.
6.- La Educacin
La poltica educativa, debido a la
movilizacin de la poblacin del campo
a la ciudad, la demanda de los
servicios educativos se increment en
un 15.2% en lo que respecta a la
educacin
955,992 media. 1,535,434
alumnos alumnos

Ante la falta de infraestructura

para tantos estudiantes, se
crearon algunas instituciones
educativas:
a) La Universidad Pedaggica
Nacional
b) Colegio Nacional de Educacin
Profesional Tcnica
. Poltica de poblacin
Establecimiento de metas de
crecimiento demogrfico para
el ao 2000
La consecuente
implementacin del Programa
Nacional de planificacin
Familiar.
Integracin de la mujer.